加强土地管理促进土地复垦及开发整理的探讨
关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知 国土资发 [2008] 176 号
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关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知国土资发 [2008] 176 号2008-09-09 信息来源：国土资源部耕地保护司各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局及有关直属事业单位：十多年来，全国土地整理复垦开发工作从起步到全面推进，在补充耕地、保护耕地资源，提高农业综合生产能力，优化农用地结构，保障粮食和生态安全，惠民利民等方面发挥了重要作用。
随着我国工业化城镇化进程的加快，土地资源供需矛盾突出，坚守18亿亩耕地红线面临严峻挑战。
当前，土地整理复垦开发工作还存在目标单一、补充耕地力度不够，占补平衡任务没有完全落实，规划统筹乏力、资金征收使用还有差距、监管工作不到位等突出问题。
为适应新形势的需要，切实加大补充耕地力度，部从构建保障和促进科学发展新机制出发，按照规划引导、政策激励、多元投入、规范管理的思路，进一步推进土地整理复垦开发工作，使其真正成为实施土地利用规划的基本手段，推进开源节流的重要抓手，统筹城乡发展的基础平台，既保护耕地资源可持续利用，又促进新农村建设、保障经济社会发展和生态环境建设取得成效。
现就有关要求通知如下：一、严格补充耕地，坚守18亿亩耕地红线地方各级国土资源部门要严格依照土地利用总体规划、土地整理复垦开发规划和年度补充耕地计划，切实组织完成补充耕地任务，确保本行政区域内耕地不低于规划规定的保有量任务。
要严格落实耕地“占补平衡”制度，各类非农建设占用耕地，应立足于本市、县行政区域内补充完成。
对于后备资源少确实难以完成的，可由省级国土资源部门在省域内统筹安排，严禁跨省（区、市）补充耕地。
各地要抓紧扩大补充耕地储备规模，从2009年起，除国家重大工程可以暂缓外，非农建设占用耕地全面实行“先补后占”。
因自然灾害损毁的耕地，一般要在一年内恢复利用，保证耕地总量不减少。
土地开发复垦整理工作心得
土地整理复垦开发工作心得前言从事开垦工作已近十年，觉得应写一篇学习和工作心得，供从事这一工作的同事参考和借鉴，也算是对自己多年工作的总结。
一.土地整理复垦开发的概念土地整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。
土地复垦是指采用工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占造成破坏、废弃的土地和自然灾害造成破坏、废弃的土地进行整治，恢复利用的活动。
土地开发是指在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，将未利用土地资源开发成宜农地的活动，本文中指开发成农用地，如旱土、水田等。
二.土地整理复垦开发政策出台的背景由于我国经济持续快速发展、建设用地不断增加、耕地总量锐减，鉴于我国国情和耕地锐减的严峻形势，党中央和国务院为了强化切实保护耕地实行耕地占补平衡治本之策，新修编的《土地管理法》将土地整理正式列入国家法律，随着改革的不断深入，土地整理工作将更加全面和细化。
1999年1月1日颁布实施新修订的中华人民共和国《土地管理法》第四十一条规定：“国家鼓励土地整理。
县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。
”为进一步明确土地开发整理工作，2000年3月16日国土资源部颁布了的《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发…2000‟316号）：暂行办法明确了土地开发整理项目的资金来源，项目全过程管理的细节和要求，从此土地开发整理工作有法可依、有章可循。
为了科学全面合理做好土地整理工作，2003年国土资源部于发布的《全国土地开发整理规划（2001－2010）》指出，“土地开发整理”包含土地整理、土地复垦和土地开发三项内容。
2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议发布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，提出了“土地整理复垦开发”的概念，对土地开发整理的三大块内容进行了重新排序，这明显突出了土地整理的重要，强调了以土地整理为重点，土地复垦为辅助，土地开发为补充的精神。
土地复垦实施管理现状、问题及建议
土地复垦的现状、问题及建议1完善土地复垦激励措施，促进复垦资金渠道多元化《条例》和《实施办法》鼓励土地复垦义务人积极主动复垦，明确历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地复垦应当由地方政府投入资金；或者按照“谁投资、谁受益”的原则，吸引社会投资进行复垦。
因此，针对土地复垦义务人负责复垦的损毁土地，应当切实贯彻落实《条例》、《实施办法》等法律法规确定的激励措施。
对于历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦，在落实《条例》和《实施办法》的前提下，建议根据湖南地区特点，进一步研究并补充完善激励措施，在政府的支持和引导下，引入市场机制，利用社会资本进行复垦，政府给予一定的资金、技术扶持，给予优惠政策。
具体做法可以是：（1）在对历史遗留损毁土地或自然灾害损毁土地复垦投资进行成本效益分析的基础上，为吸引社会单位或个人资本的进入，可由政府补足复垦资金的差额，使社会投资者能够获得合理的利润。
（2）按照“政府主导、企业运作、政策支持”的原则，积极鼓励企业、单位和个人等社会投资用于历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦，政府对投资企业或个人在有关费用收取、用地政策方面给予优惠，做好科学规划与设计，以历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地复垦与复垦后土地使用权捆绑打包或配套建设用地方式，形成政府引入、企业出资、社会融资等多元化的投入机制，弥补复垦资金的不足。
2加强土地复垦管理队伍建设，强化方案编制单位及人员管理土地复垦是一项政策性和技术性都很强的工作。
当前，从事土地复垦管理工作的基本上都是各级国土资源行政主管部门直属的土地复垦专门机构从业人员，因此，对这些专门从事土地复垦管理人员的培训要格外重视，他们对土地复垦的认识、对国家有关政策的熟知程度、对生产建设项目土地复垦工程特点的熟悉程度直接关系到土地复垦项目的实施，并将对土地复垦行业的健康发展产生重大影响。
考虑到以上各种因素，应针对土地复垦管理人员的现状逐步建立起相应的人员培训制度，对下面各地州市、县级国土资源主管部门和土地复垦专门机构从事土地复垦管理的人员开展技术培训，以期提高土地复垦管理人员对最新土地复垦法律法规和技术规范的认识和掌握程度，增强土地复垦责任感。
保持耕地动态平衡搞好土地开发复垦
保持耕地动态平衡搞好土地开发复垦摘要：随着社会的不断发展，土地开发复垦工作已得到深入推进。
可让土地恢复到可供利用的状态中，耕地资源总量也能逐步增加。
管理者基于当前的复垦现状，则应运用全面、协调、可持续发展的思想来开展复垦工作。
并通过加大资金投入力度、健全复垦工作组织机构的方式，以此来提高复垦质量。
因此，在土地开发复垦工作得到积极推进的基础上，耕地动态平衡也能得到全面保持。
关键词：耕地；动态平衡；土地开发复垦引言：我国人均耕地量少，人均耕地面积也不足世界平均水平的二分之一。
为切实满足人口与社会经济发展的需求，管理者应该树立可持续发展的思想观念，加大土地开发复垦力度。
让土地资源退化情况得到有效缓解，生态环境也能得到有效维护。
与此同时，管理者应该重视对现有耕地资源的开发与复垦，并认识到耕地占补平衡的重要性，促使耕地处于动态平衡状态中。
一、土地开发复垦的概述土地复垦具有综合性，地质学、农学等均是复垦中所涉及的内容。
复垦工作还将学科中的相关内容融为一体，并结合实际形成新的理论知识。
各部门也会基于实际情况来开展协调配合，让土地复垦工作得以顺利推进。
土地复垦更对技术具有较高要求。
管理者应该全面考量复垦中的技术环节，随后优化各种技术，以此来实现经济效益与生态效益相统一的目标[1]。
煤矿、冶金矿等是土地复垦的常见区域，还会与区域中的动植物等发生相互作用。
各环节也会对区域生态恢复状况造成影响。
此外，土地复垦工作具有鲜明的地域特点，各区域的复垦方式也存在差异性，致使复垦后的效果各有不同。
随着复垦工作的逐步推进，复垦手段与破坏类型也将具有多样性。
从而管理者应该充分了解复垦特点，以此来提高开发复垦水平。
二、土地开发复垦现状土地开发复垦工作虽然已得到推进，让耕地动态平衡得到基本维持，但是复垦工作仍有待完善。
资金不足是复垦中的最大难题，导致各地新村建设与土地复垦无法获得有效开展。
较多农户还会选择到中心村与居民点中去建房，因为该位置具有完善的基础设施。
加快土地开发复垦整理,确保耕地占补平衡
加快土地开发复垦整理,确保耕地占补平衡作者：刘慧玲来源：《城市建设理论研究》2013年第09期摘要：目前，我国耕地资源数量逐渐减少，开发难度不断增加。
为了满足人口和社会经济发展的需求，必须树立全面、协调、可持续发展观，防止土地资源进一步退化，在开发和复垦土地过程中，要注重适度的开发，重视耕地占补平衡。
关键词：土地；开发；复垦；耕地；占补平衡中图分类号：F301.0 文献标识码：A 文章编号：随着我国城市化建设的加快，我国人均耕地少，人均耕地面不到世界平均水平的一半。
目前，我国耕地后备资源数量逐渐减少，开发难度不断增加。
为了满足人口和社会经济发展的需求，必须树立全面、协调、可持续发展观，防止土地资源进一步退化，促进经济社会的发展和保证日益增长的人口对土地资源的需求，保护我们赖以生存的生态环境。
要严格防止土地资源出现退化，要重点保护农村耕地，特别是现有的基本农田，把占用耕地与复垦、开发相挂钩，进一步保持耕地总量的动态平衡，因此，为了满足人口和社会经济发展的需求，必须树立全面、协调、可持续发展观，防止土地资源进一步退化，在开发和复垦土地过程中，要注重适度的开发，加快对现有耕地资源的开发和复垦，重视耕地占补平衡，确保耕地资源占补平衡是十分有必要的。
一、土地占补平衡的政策1997年4月15日中共中央、国务院出台了《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》在文件中提出了对土地开发复垦的要求“实行占用耕地与开发、复垦挂钩政策。
…非农业建设确需占用耕地的，必须开发、复垦不少于所占面积且符合质量标准的耕地。
”该文件的提出，是我国首次对耕地占补平衡的政策性规定。
1999年1月1日《中华人民共和国土地管理法》获得通过并且即日实行，在法规中，明确规定，:“国家实行占用耕地补偿制度。
非农业建设经批准占用耕地的，按照…占多少，垦多少‟的原则”。
关于土地法中的占补平衡，“占”指的是非农业建设项目经批准占用耕地的行为，“补”指的是通过土地开发、土地复垦或土地整理来增加耕地以补充因占用减少耕地的行为。
土地开发整理思路与对策探讨
土地开发整理思路与对策探讨近年来，我县开发项目多，土地利用率高，但领导重视土地整理工作情况，做到以科学发展为依据，以长远发展是基础，合理使用土地，以政策措施为保障，保证土地开发整理资金落实到位，工作紧紧相连，大大提高综合生产能力，提高了土地使用程度。
标签：土地开发整理；思路；对策F2随着城乡一体化建设的进程，新农村建设的开展，土地作为发展的资本越来越少，也影响着发展的进程，在整个经济社会发展下土地将起着举足轻重的作用。
保护土地资源、合理开发利用，影响着经济的长期可持续发展，不能合理开发和利用土地也影响着社会的发展。
土地整理利用的主要地坱包括建设用地和农用地，他们两者是矛盾的统一体。
一方面经济的发展社会的进步都需要占用大量的农用地；一方面对农用地的保护又是国家现阶段最重要的问题，是保证人民温饱的基础。
城镇化发展和保护耕地形成了一对矛盾的统一体，两者要解决一切矛盾共同发展，相互促进。
我县近年来经济发展快，以人参、蓝莓之乡，长白山旅游宝地作为招商的名片，不断引进各种项目。
但是作为山区我县的土地有限，而耕地资源不足。
因此，保护耕地、合理开发利用土地就成了重中之重。
近几年来，我县把科学利用、合理开发整理土地作为工作重心，寻找新方法，探索新思路，将经济的可持续发展与土地整理工作有机地结合起来，将土地整理工作服务于经济的可持续发展，通过行之有效方法增加可利用土地的面积，提高农民的科学种田的能力，进而提高耕地产量，全面提高土地的利用空间。
从实践来看，我县土地开发整理工作虽然起步晚，工作经验不足，但在领导重视，同志的共同努力下，取得了一些成绩，我们所有工作都围绕保护耕地这一工作重心而开展，要保护耕地的基础上全力开展土地开发和整理工作，从增加耕地的数量和质量上下功夫，在改善农民机器化生产上做文章，而且合理利用土地，促进农村经济的综合发展，通过科学开发，合理整治土地给农民带来了丰厚的经济效益，促进了我县经济的可持续发展。
关于力强土地整理复垦项目管理的调研报告
口 魏 立 娟
保持耕 地总量动 态平衡是 土地管理法 的一项基 本制度 和要 求， 实施土地复垦开发整理是维护耕地总量动态平衡的法定措施 。
２ 后 续监 管机 制 还 不 到 位
Hale Waihona Puke 目前 ， 上级对项 目申报 、 资金 治理 均出台了相关 制度 ， 但对项
分重视土地复垦整理的意义 ， 申报项 目的出发点和立足点不是为
些项 目前 期工作准备不 充分 ， 项 目选 址不合 理 ， 不 符合土 了增加有效耕地面积 、 改善农村 生活、 生产条件 ， 而是为了资金而
三、 思 考 及 建 议 １ ． 加 强 项 目投 资体 制 治理
地利用总体规划和复垦整理专项规划 的要求 ； 一些地方不重视 可 申报项 目， 导致项 目实施及资金使用 中违规违纪现象 时有发生 。 行性研究和预算的编制 ， 对土方工程 、 配套工程等测算不科 学 ， 导 致项 目难实施 ；少数地方在项 目申报和实施前不注重 听取村组 、 群众的意见 ， 给项 目日后实施带来 了麻烦 。
国家从 维护粮食安全 、 保持 长治久安 的大局 出发 ， 采取集 中 目验收 、 新增耕地质量治 理等还处于探 索和完善阶 段 ， 一些项 目 各地新增建设用地有偿使用费等办法 ， 筹措 了后备耕地 资源开发 实施结束 以后 长期 不验收 ，客 观上助长 了地 方政府忽 视项 目治 费用 ， 由各 地通过 申报 土地 复垦开发整理 项 目形式 ， 专项用 于整 理 、 挤 占挪用项 目资金的侥 幸思想 。 理开发新增耕地 。 由于项 目治理 、 投 资体制 、 后续监管等多方面原 因， 当前 各地在项 目实施 、 资金治理 中仍然存在 着一定问题 ， 给国 来县土地复垦开发整理工作进行 了如下调研 。
土地资源管理中的土地整治与土地复垦
土地资源管理中的土地整治与土地复垦土地整治与土地复垦是土地资源管理的重要组成部分，旨在有效管理和保护土地资源，提高土地利用效率，实现可持续发展。
本文将从土地整治的概念、意义和目标入手，探讨土地整治与土地复垦在土地资源管理中的作用与挑战。
一、土地整治的概念与意义土地整治是指对土地面貌、土地利用和土地管理进行改善、调整和优化的过程。
它包括土地水土保持、土地开发、土地利用规划等方面的工作。
土地整治的主要目的是改善土地利用结构，提高土地利用效率，保护生态环境，推动经济社会可持续发展。
土地整治的意义主要体现在以下几个方面。
首先，它能够改善土地利用方式，提高土地利用效率，实现土地资源的最大化利用。
其次，土地整治能够促进农村经济发展，增加农民收入，改善农村生活质量。
此外，它还能够提高土地的抗灾能力，减少自然灾害的损失。
最后，土地整治还是保护生态环境和生物多样性的有效途径，有助于实现生态文明建设目标。
二、土地整治的目标与措施土地整治的目标是实现土地资源的可持续利用，维护土地生态环境，促进经济社会发展。
为了达到这一目标，需要采取一系列措施。
首先，要加强土地整治的规划与管理。
通过制定科学合理的土地利用规划和管理制度，确保土地资源的合理配置和保护。
其次，要加强土地整治的技术支撑。
借助现代科技手段，运用地理信息系统（GIS）、遥感技术等工具，对土地资源进行监测、评估和管理，提高土地利用效益。
第三，要注重土地整治的生态修复。
通过采取植被恢复、水土保持等措施，修复退化土地，提高土地的质量和生产力。
第四，要建立土地整治的长效机制。
加强法规制度建设，明确责任分工，形成多部门合力，推动土地整治工作的持续开展。
三、土地复垦的概念与意义土地复垦是指对受矿产开发、土地破坏或其他原因导致的退化土地进行修复和利用的过程。
它是保护生态环境、恢复生态功能的重要手段，也是实现绿色发展、建设美丽中国的关键举措。
土地复垦的意义主要表现在以下几个方面。
土地开发复垦整理工作的几点经验
４ ． 合理布局防护工程 ， 提升农 田抗灾能力
目， 建设规模 ２ ７ ２ ２ ． １ ６ 公顷 ， 项 目总投资达 １ ． １ 亿元 ，
新增耕地面积 １ ８ ３ ． ６ ６ 公顷， 其 中经安徽省厅验收确 认 新增耕地 １ １ ９ ． ７ ８ 公 顷。 取得 的成效主要有 以下几
高水温 ， 改造 冷浸 田 ， 提高 了耕地质量 和等级 ， 促
终极 目的方 面却应该是 “ 荣辱与共”的。 为 了实现这 个 目的 ， 我们利用合 同明确职责 、 加 强沟通 、 保证
质量。
进 粮食 增产和农 民增 收 ； 规划 布置 田间道路 ， 通过
浆砌路肩 ， 硬化路面 ， 提高 了道路的通达度 和等级 ，
良好基础。
目区指导 、 视察 ， 协 调方方 面面的关 系 ， 组织 签定
目标书 ， 区委督查办公室还将 国家和省级投资土地 整 理项 目进展情况列入督查 内容 。 督查组 采取听汇
积， 土地破 碎程度 明显 降低 ， 农 田格局 明显改 观 ， 提高 了农业 机械化作业 水平 。 对 中低 产 田的改 造 ， 推广绿肥 种植 ， 培肥地力 ， 增加 农 田产 出率 ， 改善
了耕地质量。 ３ ． 改善人居环境 ， 促进乡风文 明 土地整理通过改造旧村 庄 ， 对零散村庄进行迁
建节制 闸等水 工建筑 ， 减 少 了水量损失 ， 提高 了灌
第三 ， 处理好与项 目参建单位 （ 包括设计单位 、 监理单位 、 施工单位 ） 的关系 。 参建单位虽然在土地
整理 中职责和 目的不 同 ， 但是 ， 在实现土地整理 的
溉保证 率 ； 通过疏挖截 流沟 、 排水 沟 ， 避 免 了山洪 直接 冲刷农 田， 同时降低 了山水含沙量 ， 减少沟渠 淤积 ， 将 山体来水 引入硬 化后 的灌排两用渠道 ， 提
土地复垦方案实施存在的问题及对策研究
土地复垦方案实施存在的问题及对策研究一、本文概述土地复垦，作为土地资源管理和生态保护的重要环节，对于提高土地利用效率、促进可持续发展具有重大意义。
然而，在实施过程中，土地复垦方案往往面临着诸多问题和挑战，这些问题不仅影响了土地复垦的效果，也制约了生态环境的恢复和改善。
因此，本文旨在深入剖析土地复垦方案实施过程中存在的问题，探讨其成因，并提出相应的对策和建议。
通过对土地复垦方案实施现状的梳理和分析，本文期望为相关部门和企业提供决策参考，推动土地复垦工作的科学、有效实施，为生态文明建设贡献力量。
本文首先将对土地复垦方案的实施背景和意义进行简要介绍，明确研究的重要性和紧迫性。
接着，通过对相关文献和资料的梳理，分析当前土地复垦方案实施过程中存在的主要问题，如资金短缺、技术瓶颈、政策执行不力等。
在此基础上，结合具体案例，深入剖析这些问题的成因和影响。
本文将从政策、技术、资金等多个方面提出针对性的对策和建议，以期为解决土地复垦方案实施过程中的问题提供有益参考。
通过本文的研究，我们期望能够为土地复垦工作的改进和发展提供有益的思路和方案，推动土地资源的高效利用和生态环境的持续改善，为我国的可持续发展做出积极贡献。
二、土地复垦方案实施现状分析随着环境保护和土地资源可持续利用理念的不断深入，土地复垦工作在我国已逐渐受到重视。
然而，在实际操作中，土地复垦方案的实施仍面临诸多问题和挑战。
当前，我国土地复垦方案实施的主要现状表现在以下几个方面：土地复垦的法律法规体系尚不完善，缺乏统一的规范标准和监管机制，导致各地在土地复垦过程中存在较大的差异性和不规范性。
土地复垦的资金投入不足，限制了复垦工作的深入开展。
再次，土地复垦技术水平参差不齐，部分地区缺乏先进的复垦技术和设备，影响了复垦效果。
土地复垦方案的实施还受到一些社会因素的制约。
例如，农民对土地复垦的认识不足，缺乏参与复垦的积极性和主动性；土地复垦与农业生产、生态保护等方面的矛盾也在一定程度上影响了复垦工作的推进。
浅论农村建设用地复垦的问题与对策
面的原因 ， 例 如在项 目实施过程 中， 缺乏严格
的工程监理制度 ，工程施工方没有较高的质 保工期的同时， 工程施工单位或个人要严格按照规划设计方案施 量意识等 ，导致有的工程只是敷 衍在工程的 工 ， 对项 目质量 、 数 量负总责 ， 国土部 门应 做好复垦项 目的指导 、
同时 ， 要完善复垦项 目的监理制度 ， 要按照 表 面上 ， 仅仅做 了点 面子工程 ， 如耕 作层仅有 ４ Ｏ 厘米， 没按照等 监督和组织验收工作 。
浅 论 农 村 建 设 用 地 复 垦 的 问 题 与 对 策
国土地的基本情况。农村建设用地 复垦是依
二、 建设用地复垦的对策与建议
１ ． 加 强 宣传 ， 转 变思 想 观念
人多地 少 ， 耕地后备资源严重不足 ， 是我 复垦工作 的顺利开展 。
据土地利用总体规划和土地整理复垦开发规 划， 对利用效率不高或废弃 的农村宅基地 、 乡
４ ． 复 垦项 目所 需 资金 不足
５ ． 建立和完善复 垦项 目工程设施 的后期管理制度
通过近几年 的复垦 项 目可 以看 出 ，农 村建设用 地复垦项 目
只注 重 项 目实 施 中 的 过 程 ， 不 重 视 工 程 项 目的后 期 管 理 ， 特 别 是
对一些相应的配套设施管理不够 到位 ，验收完毕后 破坏情况相
涉及 到建筑 工程 、 农业 、 林业 、 水利等几方 面的知识 ， 复垦的技术 工 程 监 督 。
标 准要 求也 比较高 。我 国在复垦的技术标准上虽然 做 了很多规
定， 但是 由于我国的建设用地复垦起步较 晚 ， 还缺乏 完整 的一套
理论体系 ， 基 础 技 术 的薄 弱 就会 影 响到 复 垦 的 质 量 。
土地整理复垦开发工作的实践与思考
土地整理复垦开发工作的实践与思考发布时间：2022-09-06T09:22:08.875Z 来源：《科学与技术》2022年第9期5月作者：桂书均[导读] 土地整理复垦开发，是新形势下土地管理工作的重点内容，直接影响经济社会的发展水平。
桂书均宣汉县自然资源局厂溪自然资源所摘要：土地整理复垦开发，是新形势下土地管理工作的重点内容，直接影响经济社会的发展水平。
文章针对土地整理复垦开发工作进行探究，从土地整理复垦开发概述、土地整理复垦开发工作的实践分析、关于土地整理复垦开发工作的一些思考3个方面进行论述。
以期为实际工作开展提供参考，提高土地资源的使用效率和效益。
关键词：土地整理；复垦开发；工作实践；信息技术土地整理复垦开发，一方面能合理划分土地的使用类型，补充耕地面积，提高农业生产能力，保障生态安全和粮食安全。
另一方面能优化城乡建设用地结构，对用地空间进行合理布局与拓展，提高土地资源的管理水平和使用效益[1]。
新形势下，伴随着城镇化快速发展，人口与土地之间的矛盾日益突出，做好土地整理复垦开发工作，是解决这一矛盾的有效方法。
以下结合工作实践进行探讨。
1．土地整理复垦开发概述1.1 土地整理土地整理是通过重新规划的方式，调整土地的用途，提高土地资源的利用效率和价值，更好地满足城镇发展需要。
实际工作中，土地整理的主要内容有：①对农业用地进行调整，将零散地归并起来；②对土地进行平整，改善土壤性质；③综合规划建设道路、沟渠与林网；④对农村居民点、乡镇工业用地进行归并；⑤针对废弃土地复垦，恢复可利用状态；⑥准确划定地界，明确土地权属；⑦改善土地环境，维护生态平衡。
1.2 土地复垦开发土地复垦，是对因生产建设或自然灾害损毁的土地进行整治，采用生物、工程等技术措施，使其恢复可利用状态。
土地开发，则是在保护生态环境、防止水土流失及土地荒漠化的基础上，采用生物、工程等技术措施，将土地资源开发成宜农地。
通过对比，可见土地开发侧重于将非耕地变成耕地；土地复垦侧重于对损毁的土地进行整治；土地整理侧重于综合规划与管理。
关于土地复垦整理的意见
关于土地复垦整理的意见xx镇、街道办事处和市政部门：为进一步改善农业基础设施条件，提高农业综合生产能力，加大建设用地土地开发整理复垦力度，确保耕地占补平衡，保障建设用地供应，促进经济社会可持续发展，经研究，就进一步推进xx市土地开发整理复垦工作提出如下意见：一是提高认识，进一步增强土地开发整理复垦的责任感和紧迫感。
近年来，我市各镇、街道及相关部门大力推进土地开发整理复垦，加快标准农田建设，提高耕地综合生产力，确保全市耕地占补平衡。
然而，随着我市经济社会持续快速发展，建设占用耕地需求不断增加，实现耕地占补平衡的任务更加艰巨。
继续开展土地开发整理复垦是目前实现耕地占补平衡的主要途径，也是加强耕地保护的有效措施。
各镇、街道及相关部门要高度重视，强化xx，科学谋划，明确责任，狠抓落实，按照“合理选址、科学设计、落实到位、严格验收”的总体要求，保质保量完成xx交办的土地开发整理复垦任务，为全市经济社会可持续发展提供资源保障。
二、明确思路，进一步明确土地开发整理复垦的指导思想和目标任务。
(1)指导思想。
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在保障粮食综合生产能力和可持续发展能力的基础上，通过科学规划、规范项目管理、加大xx投入、打造xx发展模式，全面提升土地开发整理复垦水平，有效提供可利用土地资源，改善生态环境，促进土地资源可持续利用，促进城乡协调发展。
(2)总体目标。
按照保护耕地与保障发展并重的原则，结合城市总体规划和土地利用总体规划，在资源潜力调查的基础上，科学规划，明确开发复垦xx区域，通过加大投入、加快进度，可显著提高耕地的土地利用效率和质量，从而有效保障土地合理利用需求，有效缓解我市经济社会发展用地矛盾，实现耕地占补平衡。
三是完善政策，调动社会各界参与土地开发整理复垦的积极性。
(1)增加xx补贴。
土地开发整理复垦项目由xx市实行“奖补不补”:1.土地开发：土地开发按项目总面积进行补贴，但开发复垦前，若原耕地面积超过总面积的30%，超出的耕地面积将按标准农田建设补贴标准进行补贴。
山东省国土资源厅贯彻落实国土资源部《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》的意见
山东省国土资源厅贯彻落实国土资源部《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》的意见文章属性•【制定机关】山东省国土资源厅•【公布日期】2008.11.12•【字号】•【施行日期】2008.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省国土资源厅贯彻落实国土资源部《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》的意见各市国土资源局、财政局：我省土地整理复垦开发工作经过各级各有关部门十多年来的共同努力，取得了很大成绩，对保护耕地资源，优化农用地结构，保障粮食安全，改善农村生态环境，促进经济社会又好又快发展发挥了重要作用。
同时，要清醒看到，我省土地整理复垦开发工作在统筹规划、制度建设、资金征管、严格监管、突出重点等方面还存在一些问题。
国土资源部已印发《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》（国土资发〔2008〕176号）。
望各市结合本地实际，切实抓好贯彻落实，把我省土地整理复垦开发工作推向新阶段。
现结合我省实际，提出以下意见，请一并贯彻落实。
一、统筹土地整理复垦开发，做好专项规划修订工作根据土地利用总体规划的安排，认真做好本行政区域内后备资源的调查、评价和论证。
以突出保护耕地为重点，明确目标任务、重点区域、重大工程和重大项目，切实作好本行政区域内的土地整理复垦开发专项规划，为实施土地整理复垦开发重大工程和重大项目提供依据，并与土地利用总体规划同步实施。
二、严格补充耕地，坚守红线不动摇各级国土资源部门要充分认识到我省保护耕地坚守红线的艰巨性，严格依照土地利用总体规划、土地整理复垦开发专项规划和年度补充耕地计划，切实组织完成补充耕地任务，确保本行政区域内耕地不低于规划规定的保有量任务。
要严格落实耕地“占补平衡”制度，各类非农建设占用耕地，应立足于本市、县行政区域内补充完成。
对于后备资源少、确实难以完成的，可经市、县级政府同意后，报省国土资源厅批准，在省域内统筹安排。
加强土地管理促进土地复垦及开发整理的探讨
加强土地管理促进土地复垦及开发整理的探讨摘要：时代发展和经济的壮大的基础都是土地资源，土地是人们赖以生存的生产资料，也是重要的社会资源。
但是，很多地方的土地利用不够科学，存在很多荒废土地的问题。
基于此，本文对土地复垦以及土地开发整理中的问题进行分析，并提出加强土地管理的措施。
关键词：土地管理促进土地复垦及开发整理的探讨引言在人类的早期阶段，土地资源异常的丰富，并且对土地的利用和开采也毫无节制。
致使发展到现代，导致人均土地资源份额不断减少。
因此，土地问题是我们当前面临的重要问题,现阶段面临着很多的问题,怎样解决这些问题成为我们研究的重点方向。
1当前土地现状和加强管理的重要性社会的进步、经济的发展时刻也离不开土地资源。
尽管十分珍惜和保护耕地是我国的一项基本国策,国家也出台和制订了最严格的加强土地管理的政策、制度和办法,现状仍然存在占用耕地、农用地用于非农建设的现象。
上级批转的农用地指标不足以地方建设的发展和需要。
以租代征、未批先建、不批就占现象时有发生,由此不能达到占用耕地与补充耕地的占补平衡。
工业的快速发展、城镇建设的推进和城乡一体化的实施都与土地息息相关,因此解决土地供需矛盾,维护正常发展和社会进步,严格土地管理迫在眉睫。
人人身上都有一份责任和担子,加强管理、保护资源是社会的需要、发展的需要,更是一项长期坚持的任务。
如果,不加节制的使用与浪费,耕地面积将会不断的缩小,我们的生存环境面临着严峻的形势。
为了更好地可持续发展,我们在这一方向必须要加以重视,为了以后的发展,为了人类而生存,必须要加以重视这方面。
2推进土地复垦和开发整理的速度和力度2.1土地复垦就是把原有废弃独立工矿用地,包括:工矿企业、采石场、砖瓦窑、仓库及其他企事业单位的建设用地和闲置农村建设用地等进行开垦还原为耕地。
通过改造治理换土等方式达到能种植农业作物的目的。
在过去生产时期,旧作坊生产模式下独立工矿业不但损坏耕地、破坏资源,而且污染环境。
如何加强土地的开发管理
断指导政 府的规划 和决策 ， 合理量化 土地价值 ， 促进 税收体系
的完 整 建 设 。
１ 土地 管理 的手 段分析
。 ２政 府需要 加强对土地 市场的宏观 调控 在我国， 土地管理制度对 于调整土地关 系， 合理利用土 地 ２ 般而 言， 土地 的开发管 理受 到政 府部 门的宏观 调控管 具有 重要 的作用。 在 实际的土地管理操 控中， 国家拥 有土地 的
加大对耕地 的保护。 而且， 划 其中的一部分 以合理 的形式交归政 府。 但是， 在 实际的土地开 业用地 的方案要进行严格的审批， 确保农 民的基本利益 ， 引导农民自觉保 发管理 中，由于我国没有建立相应 的房地产 年税制度 ， 土地 的 归基本 的农田保护范围， 转让增税基本属于土地使用者 的。 一般而言， 修建地铁道路 时，
使用者进行补偿， 导致 土地市场的极度不公平。 土地 的复垦 ， 需要遵 循国家的土地资源 可持续 发展战略 ， 加大 可以扩 大耕地和建筑 用地 的范围。 特 对 于公共 设施的建设 ， 政 府需要承担 巨大 的投 资成 本， 可 对荒废 土地 的综合整治， 对土地资源的建设项 目招标 ， 可以实行 以给一些集 团和个人带来便利。 但是， 出于集团和个人行为时， 别是建筑 事业 的发展中， 提 高政府对土地市场 的调控 能力， 规 范土地 集 团和个人也需要承 担相 应的成本负担 。 这种极度 不稳定的土 土地资源租赁制 ， 市场的发展 ， 引导土地资源的使用。 地市场情 况， 不利于土地 开发 吸收社会投资。 土地储备制度 可 以增强政 府 的宏观调控 ， 一 定程 度 上可 以加强 土地物 价 的管 综述全文 ， 我 国的土地资源在城市化发 展的推动下， 出现 为了加强 土地资源 的合理 开发使用 ， 需 理。 同时， 土地开发商白行提 供完整的配套公用设施 ， 也可 以促 建筑 用地紧缺 的现象 。 要加强政府 的宏观 调控 ， 加强土地市场的规范管理 ， 促进 土地 进 公共投资的成本回收， 有利于节约政府 的投资。 资源 的高效利 用。 而且， 在 土地资源 使用 的相关制度 上要加 强
菏泽市人民政府关于进一步加强土地开发整理复垦工作的意见
菏泽市人民政府关于进一步加强土地开发整理复垦工作的意见文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2004.04.29•【字号】菏政发[2004]18号•【施行日期】2004.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文菏泽市人民政府关于进一步加强土地开发整理复垦工作的意见（菏政发〔2004〕18号）各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专学校：为进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，大力加强土地开发整理复垦工作，确保全市耕地总量动态平衡和经济建设用地需求，根据土地管理法律法规及有关政策规定，现对我市土地开发复垦工作提出以下意见：一、统一思想，充分认识新形势下加强土地开发整理复垦工作的重要意义近年来，全市土地开发整理复垦工作取得了显著成效，共开发整理复垦土地13162公顷，新增耕地10027公顷。
但是，随着我市改革开放和经济发展步伐加快，土地供需矛盾、人多地少的矛盾更加尖锐，耕地总量动态平衡和耕地占补平衡的任务日益繁重。
在实施“突破菏泽”战略的新形势下，加强土地开发整理复垦工作是实施最严格的耕地保护制度、落实耕地保护基本国策、实现耕地保护目标和耕地总量动态平衡的重要措施，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是促进农村发展、农业增效和农民增收的重要途径，也是实践“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民的重要体现。
各级政府要进一步增强做好土地开发整理复垦工作的紧迫感和责任感，把土地开发整理复垦工作摆上重要议事日程，作为一项系统工程、民心工程、德政工程常抓不懈，切实抓出成效。
二、明确目标，利用政策，调动社会各方面参与土地开发整理复垦工作的积极性（一）总体目标为确保我市国民经济健康、持续、快速发展，实现全市耕地总量动态平衡，根据《菏泽市土地开发整理规划》，我市2001-2010年土地开发整理总目标为：开发整理复垦总面积150753公顷，增加耕地20069公顷，其中：整理低产田总面积124850公顷，增加有效耕地8944公顷；整理农村居民点总面积7879公顷，增加耕地2032公顷；复垦工矿废弃地总面积6836公顷，增加耕地2525公顷；开发未利用地11186公顷，增加耕地6566公顷。
扬州市人民政府办公室关于进一步加强土地复垦开发整理工作的意见
扬州市人民政府办公室关于进一步加强土地复垦开发整理工作的意见文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2006.09.15•【字号】扬府办发[2006]91号•【施行日期】2006.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文扬州市人民政府办公室关于进一步加强土地复垦开发整理工作的意见（扬府办发〔2006〕91号）各县（市、区）人民政府：“十五”期间，我市土地复垦开发整理工作取得了显著成效，基本实现了全市耕地总量动态平衡，为全市经济社会持续快速发展作出了积极贡献。
随着全市经济社会持续快速发展，全市建设占用耕地与补充耕地的矛盾日益突出，耕地后备资源越来越少，复垦整理新增耕地的难度越来越大，如果不引起足够的重视，加大工作力度和资金投入，“十一五”期间很难实现全市耕地总量动态平衡，也无法保障各项建设对土地的需求。
为此，根据国家和省政府的有关规定，以及市政府常务会议研究的精神，就进一步加强土地复垦开发整理工作，加大投入，管好用好专项资金等问题提出如下意见，希各地认真贯彻执行。
一、围绕耕地总量动态平衡的目标，大力推进土地复垦开发整理。
土地复垦整理是我市新增耕地的主要途径。
各地要根据本地区的后备资源状况，充分挖掘补充耕地潜力，为全市耕地占补平衡作贡献。
为鼓励复垦整理新增耕地，市域内实行补充耕地指标有偿调剂，但未完成下达的年度土地复垦开发整理任务的县（市、区），不得申请易地调剂补充耕地指标。
市对易地调剂补充耕地指标实行年度指导性计划管理。
补充耕地指标调出方和补充耕地指标调入方的县国土资源管理部门共同向市国土资源局提出申请，经市国土资源局批准后调出方应及时提供与调出项目相对应的土地利用现状标准分幅图和地籍台账等基础资料。
未经市同意的易地调剂补充耕地指标不得用于非农业建设占用耕地的补充。
同时，调出方应按验收确认的新增耕地面积及时增加耕地保有量，做好项目区地类变更工作，市及调剂双方都要建立《补充耕地指标调剂清册》，如实记载有关情况，并在耕地占补平衡台帐中相应增减补充耕地面积。
加强土地开发整理提高综合生产能力现状及对策论文
加强土地开发整理提高综合生产能力现状及对策论文加强土地开发整理提高综合生产能力现状及对策论文论文关键词：领导重视科学规划优质高效论文摘要：近年来，招远土地规划成果显著，大大提高综合生产能力，这源于在开发土地资源同时，科学论证，科学规划，土地开发整理资金落实措施到位，工作环环相扣。
招远市地处山东半岛西北部现辖十个镇三个办事处和一个经济技术开发区，全市总人口56.88万人，土地总面积1433.18平方公里，属低山丘陵区，山区丘陵分别占总面积的40.9%和43.3%，土地后备资源比较丰富.多年来，招远市把开展土地开发整理，提高农业综合生产能力作为落实土地基本国策，实现全市耕地总量动态平衡的重要措施来抓，坚持保护与开发并重，开源与节流并举，在严格控制非农建设占用耕地的同时，努力搞好土地后备资源的开发利用。
开展山、水、林、村土地综合开发，取得显著成效。
自2001年以来招远市实施国家和省、市、县四级土地开发整理项目30个，累计投入2.1亿元，项目总规模0.913万hm2，新增耕地0.10万hm2，确保了全市耕地面积的相对稳定，为实现全市耕地总量动态平衡，促进经济发展发挥了重要作用。
一、土地开发整理工作的基本做法（一）领导重视招远市各级党委政府认真贯彻土地的基本国策，一手抓保护，一手抓开发，在搞好基本农田保护的同时，大力开发土地后备资源。
市政府先后出台了《招远市土地开发整理管理暂行办法》和《招远市土地复垦管理暂行办法》。
为保证土地综合开发专人抓、专人管，及时解决土地开发过程中遇到的困难和问题，市政府成立了以分管市长任组长，国土、财政、农业等部门主要负责人为成员的招远市土地开发整理领导小组，各镇（办、区）也相应地成立了领导机构。
同时加大宣传力度充分利用广播、电视、标语、宣传车等多种形式，宣传《土地管理法》和“土地开发整理复垦”等有关法规政策以及全市土地开发整理情况，提高人民群众对开展土地整理重要性和必要性的认识。
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2019年第三期土地利用WESTERN RESOURCES
加强土地管理促进土地复垦及开发整理的探讨
陈建文
广东联合金地不动产评估勘测设计有限公司韶关512600
摘要：当今我国的经济飞速发展，使得对土地资源的需求日益增大，同时面临这很多的困境。
很多地方的土地利用不够科学，存在很多荒废土地的问题。
目前，在土地复垦和开发整理等方面急需进行科学管理，改变目前的现状，需要详细研究土地管理措施。
本文基于土地复垦以及土地开发整理中的问题进行分析，以加强土地管理水平,提高土地利用效率。
关键词：土地管理；土地复垦；开发整理
1.引言
我们中华民族在过去的五千多年发展史中取得了无数的举世瞩目的成就。
其中，土地问题是我们面临的一个重要课题。
在人类的早期阶段，土地资源异常的丰富，并且对土地的利用和开采也毫无节制。
致使发展到现代，世界上有大约70亿人口，人口的增多导致人均土地资源份额不断减少，面临这样不合理的趋势，我们必须重视起土地资源的合理利用和开发。
本文通过长期的研究论证，参考相关的一系列研究，针对当前的土地问题提出了相应的解决方案，希望本文能为我国土地管理工作提供借鉴。
2.目前土地利用状况和加强土地管理的意义
时代发展和经济的壮大的基础都是土地资源,离开了土地将无从谈起。
虽然我国早已将保护耕地作为国家的基本国策，同时国家也已经出台和制定了很多的加强土地管理的最严格的政策、制度和方法，但土地流失目前的形势仍然不容乐观，仍然存在耕地的非法占用占用和农业土地用于商业建设的问题。
政府部门批准的农用地指标不足以满足当地建设的发展和需要。
而未经批准的租赁，建设征用和非法的占用现象屡禁不止，耕地需求与补充的平衡得不到改善。
现在这个时代，工业的发展非常迅猛，城市建设的推进和城乡一体化的实施与土地密切相关。
因此，迫切需要解决土地的供需矛盾，保持社会的正常发展和进步，严格管理土地。
每个人都有责任和义务,加强土地管理和保护土地资源不仅是社会发展的需要，也是一项长期任务。
如果，不控制好土地的利用，不消除土地的浪费现象，那么可用土地面积将不断缩小，会使我们的生活面临严峻的威胁。
为了更好地实现持续发展，所有人都应该注重土地的保护和管理，为了未来的发展，为了人类的生存，我们必须做好土地复垦和开发整理，促进土地管理。
3.加大土地复垦的速度，提高开发整理的力度
对目前现有的可用土地进行保护，最有效和最合理的提升可用面积的方法就是加大土地复垦的速度以及提高开发整理的力度。
(1)土地复垦是在原废弃的独立用地的基础上进行开垦并还原为耕地的过程，主要含有：煤矿厂用地，采石场，砖瓦窑，仓库等企事业单位的建设用地和荒废的农村建设用地。
对这些土地进行开垦改造，使其可以种植农作物的目的，来提高土地的利用率。
在以往的旧时代，独立的工业和采矿下的旧车间生产模式不仅破坏了耕地，也浪费了资源，而且还对环境造成了污染。
这些闲置土地进行重复开垦，可以有效增加可用耕地面积，还可以通过综合管理，显著提高耕地指数.即使在当今快速的工业发展中也可以得到补充。
它已成为土地管理的重要措施和方法。
农村居民占用了大量闲置建设用地，大部分都形成了空心村，很多农民都在想尽办法地围绕村庄发展生活。
数据显示.2016年末广东农村居民点用地面积达82.19万公顷，占全省建设用地面积的40%；人均农村居民点用地面积达242m',为人均城镇建设用地面积的2.5倍，利用较为粗放。
结果，村里的空地增加，耕地减少。
要进一步推进村庄规划，整合农村建设用地，增加耕地面积，实现耕地少，不占耕地的目的，
作者简介：陈建文(1982~)，男，汉族，广东韶关人，专科，助理工程师，毕业于韶关学院物业管理专业，主要从事国土测量、调查、规划工作。
RESOURCES /179
WESTERN RESOURCES土地利用2019年第三期
确保农业用地不减少。
(2)土地开发整理就是指在目前的可用土地资源基础上，充分利用存在的未开发土地，主要包括:荒草地，盐碱地.沼泽地，沙地，裸地，裸岩砾石地，农田和水坝等闲置地块,运用科学的开发技术,通过现代化的机械作业对这类土地进行综合的开发管理、填埋、整合，来恢复和增加耕地面积。
湖区长期以来一直未使用过贫瘠的草地，盐碱地和沼泽地，在经过开发整理后，可以有效的为人们所用，台地种植，水下养殖，还能够增加收成。
不仅提高了可利用土地面积，同时能够为农民提高自己的收入，这是非常有益的做法。
山区有许多裸地，砾石地和梯田。
对这些利用率极低的土壤进行综合开发,能够使过去贫瘠的裸地,石头和砾石将获得生命力并播下生命的种子。
沟槽进行平填埋场。
分散的农田被安排在组织良好的粮田中，通过这样的开发整理能够增加可利用土地面积约百分之三十。
它实现了开发利用的价值,增加了产量的目的。
4.加强土地管理的措施
4.1提升土地管理的宣传教t•效率
为了提高人们对土地利用效率的意识,在今后的土地管理工作中，监管部门应该主动配合有关部门做好土地管理的宣传工作，采用多种形式来在群众当中普及相关法律知识，使他们认识到土地管理工作的重要性，同时要加强土地法律法规的宣传,高度重视关于土地审查法律法规的培训工作，严格管理土地执法行业，使土地管理人员以身作则，认真履行职责。
另一方面，应该更深层次地完善相关的管理责任机制，确保土地管理工作的各个环节都能够得到保障和监管，在出现突发状况时，可以及时发现、解决问题。
4.2推动土地管理体糸改革
目前,有关部门需要结合当地的具体问题，大力推动土地管理机制的创新和变革，同时与地方政府加强沟通合作,严格对土地使用的审批和监督，从整体上提升土地管理和利用水平。
同时，要对土地资源进行统一规划和分级管理。
完善土地使用管理审批体系，严格执行土地利用的总体规划，按照年度土地利用计划开展相关的管理工作。
控制新增建设用地的使用，加强农用地的征收和征用管理，全面提高集约用地水平。
4.3科学地制定土地规划，优化土地利用
前期做好土地规划防范,这对于加强土地管理具有重要作用，在正在进行的城市化建设过程中，针对土地资源利用与需求之间的紧张关系，有必要通过制定科学前期规划来对土地结构进行优化、利用,从而使得土地利用水平能够得到质的提升。
在具体的管理工作中，土地管理的需求对当前土地利用信息状况进行全面把握，并以规范工作为出发点，以发展土地利用,利用各种有效手段实现合理,分配土地资源，确保土地资源在时间和空间上能够有效满足社会需求，实现土地利用结构优化，确保土地经济效益，社会效益和生态效益的实施。
5.结语
综上所述，土地问题始终使社会要面临的一个最关键的问题，目前形势下，针对现存的诸多问题,如何解决应该作为相关管理者的工作重点。
本文从多个角度进行了探索，并提出了许多建设性的土地管理思路，以提高人们对土地管理的理解。
只要在当前的发展方向上能够稳步地开展，在今后必将取得很好的成绩。
同时鉴于各地区的实际情况不同，也有必要开展土地改革工作。
尤其是面对高速城市化的发展形势，土地资源的供需矛盾更加的突出，在这种情况下，加强土地管理，促进土地复垦和开发整理，对于优化土地资源配置，实现土地资源的高效利用具有重要意义,有利于推动可持续发展社会的建设。
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