讲义2011 市政习题班1-2

科目特点

市政公用工程管理与实务

道路部分

案例一

1．背景

某市政工程项目由政府投资建设，建设单位委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告仅在当地政府规定的招标信息网上发布，招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法，投标有效期为60d。

项目施工招标信息发布以后，共有12个潜在投标人报名参加投标。为减少评标工作量，建设单位要求招标代理公司对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查后确定5家为投标人。

开标后发现：A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价。B投标人在开标后又提交了一份补充说明，可以降价5%。C投标人提交的银行投标保函有效期为50d。D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，没有项目负责人的印章。E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，没有联合体共同投标协议书。F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回其投标文件。

经过标书评审：A投标人被确定为第一中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。

2．问题

(1)本工程项目招标公告和招标文件有无不妥之处？给出正确做法。

(2)建设单位要求招标代理公司对潜在投标人进行资格审查是否正确？为什么？

(3)A、B、C、D、E投标人投标文件是否有效?F投标人撤回投标文件的行为应如何处理？

(4)项目施工合同如何签订？合同价格应是多少？

3．参考答案

(1)问题1

“招标公告仅在当地政府规定的招标信息网上发布”不妥，公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。

“对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求”不妥，公开招标应当平等地对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。

(2)问题2

“建设单位提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确。因为资质审查的内容还应包括：①信誉；②技术；③拟投入人员；④拟投入机械；⑤财务状况等。

(3)问题3

A投标人的投标文件有效。

B投标人的投标文件（或原投标文件）有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。

C投标人投标文件无效，因投标保函有效期小于投标有效期。

D投标人投标文件有效。

E投标人投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。

F投标人的投标文件有效。

对F单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件的，应当视为违约行为。

(4)问题4

该项目应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。合同价格应为8000万元。

案例二

【案例1K420022】

1．背景

某公司中标承接市政工程施工项目，承包合同价为4000万元，工期12个月。承包合同规定：

(1)发包人在开工前7d应向承包人支付合同价20%的工程预付款，其中主要材料费用占65%。

(2)工程质量保证金为承包合同价的5%，发包人从承包人每月的工程款中按比例扣留。

(3)当分项工程实际完成工程量比清单工程量增加10%以上时，超出部分的相应综合单价调整系数为0.9。

(4)规费费率2.8%，以分部分项工程合价为基数计算；税金率3.41%。

(5)在施工过程中，发生以下事件；

①工程开工后，由于地下情况与原始资料不符，进行了设计变更，该项工程工程量共计

l200m3；完成该项工程耗用的资源为：人工28个工日，工资单价78元／工日；材料赞共计2000元；机械13个台班，机械每台班单价为980元。双方商定该项综合单价中的管理费以人工费与机械费之和为计算基础，管理费率为15%;利润以人工费为计算基数，利润率为18%。

②工程进行的前4个月按计划共计完成了1066. 67万元工作量。在工程进度至第5个月时，施工单位按计划进度完成了330万元建安工作量，同时还完成了发包人要求增加的一项工作内容。增加的工作经工程师计量后，该工程量为400m3。经发包人批准的综合单价为300元/m3。

③施工至第6个月时，承包人向发包人提交了按原综合单价计算的该项月已完工程量结算报告360万元。经现场计量，其中某分项工程经确认实际完成工程数量为500m3（原清单工程数量为350m3，综合单价900元／m3）。

2．问题

(1)计算该项目工程预付款及其起扣点。

(2)计算设计变更后的工程项目综合单价。

(3)列式计算第5个月的应付工程款。

(4)列式计算第6个月的应付工程款。

3．参考答案

(1)问题1

工程预付款：3200×20%=640万元

工程预付款：4000×20%=800万元

预付款起扣点：4000×(1-5%)-800/65%=2569. 23万元

(2)问题2

人工费: 28×78=2148元

材料费：2000元

机械费：13×980=12740元

管理费：(2148+12740)×15%=2233.2元

利润：2148×18%=386. 64元

综合单价：(2148+2000+12740+2233. 2+386. 64)÷1200=16. 26元/m3

(3)问题3

增加工作的工程款：400×300×(1+2.8%)(1+3. 419)=127554. 24元

第5月应付工程款：(330+12. 755)×(1-5%)=325. 62元

截至5月底工完成的工作量：1066. 67+325. 62-1392. 29元

(4)问题4

该分项工程增加工程量后的差价：

(500-350×1.1)×900×0.95×(1+2. 896)×(1+3. 41%) =104524.9元

合同约定工程量变更幅度范围内的款项：

350×1.1×900×(1+2.8%)×(1+3. 41%) =368248.5元

超过变更幅度以外的款项：

(500-350×1.1)×900×0.95×(1+2.8%)×(1.3.41%) =104524.9元

该分项工程的工程款应为：

368248. 5+104524. 9=47. 28万元

承包商结算报告中该分项工程的工程款为：

500×900×(1+2. 8%) (1+3. 41) =47. 84万元