行管本名词解释
电大行管本科《行政法学(1)》期末考试名词解释题库
电大行管本科《行政法学（1）》期末考试名词解释题库21.行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。
22.国家行政机关，又叫国家行政管理机关，即狭义上的人民政府。
指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务以及相应的社会公共事务进行组织、管理、指挥和监督的国家机关。
23.行政法律关系是指经过行政法调整后、具备了权利义务内容的行政管理关系。
24.抽象行政行为，是指国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的行为规范的行为。
25.行政法是国家重要的部门法之一，是指调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。
21.监督行政法律关系是指在监督行政行为的过程中，国家权力机关与行政主体以及有关的公民、法人和其他组织之间形成的受行政法规范调整的各种关系。
22.行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。
23.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
24.行政相对人是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政行为影响其权益的个人、组织。
25.行政程序是是行政主体实施行政行为的空间与时间的表现形式，具体指行政主体在行使行政权力、实施行政活动过程中所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。
21．行政权，是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。
22．行政主体，是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应的法律责任的组织。
23．比例原则，是指政府在采取某项措施时，必须权衡公共利益目标的实现和个人或组织合法权益的保障，若为了实现公共利益目标而可能采取对个人或组织权益不利的措施时，应当将不利影响限制在尽可能小的范围和限度之内，而且要保持二者之间适度的比例。
行管名词解释、简答、论述(打印)
名词解释1公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
2公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心里、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
3组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
4政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
5市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。
6行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
7行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
8完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
9分离制又称多元领导制，一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
10层级制又称分级制，指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
11公共组织结构，指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。
12管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。
13管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。
行政领导：在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
14行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人15考任制由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度16行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力17行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果人事行政：指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
(完整word版)电大行管本科《行政领导学》形成性考核册答案
《行政领导学基础》作业答案一、名词解释1．柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力,使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为。
2．不充分授权：也称特定授权或刚性授权,是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。
3．矩阵式:是一种在混合式领导组织结构的基础上,按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制,又称“规划—目标"结构形式。
4．文化生态学:是研究人与文化、环境及其关系的学科。
他的主要观点是:强调物质环境的作用是不和生活方式的决定因素。
二、单项选择题1．（B．人本思想） 2．(C领导力） 3．（D传统社会） 4．（A 直线式) 5．（D 一长制与委员会制） 6．( D 任务的明确程度和对任务的负责程度）7．（C物质文化） 8．( B擅长领导与管理的专家) 9．（ D 矩阵式） 10．（B呈正相关关系)三、多项选择题1．组织的核心竞争力主要包括四个方面，它们是（ACDE ）.A．管理体现C．个人品质D．知识与技能E．价值观念与组织文化2．根据内隐领导理论，领导概念主要有四个方面的因素构成,分别是（BCDE ）。
B．人际能力C．个人品质D．目标有效性E．才能多面性3．下列属于权力载体的承担者的有( ABCDE )A．政党B．地位C．血缘D．年龄E．知识4．个人家长式领导主要表现为( ABE ）。
A．君主专制B．世袭制E．中央集权制5．下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法,其中正确的是（ABE )。
A．领导者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式领导者两种类型B．正式领导者拥有组织指定的正式职位、权力和地位,其主要功能是通过领导活动达成组织目标E．一个成功的领导者应当集正式领导者与非正式领导者于一身。
国开(中央电大)行管本科《公共部门人力资源管理》名词解释题库(Word最新版)
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360度绩效评估：又称为全方位评估，它是指从员工自己、上司、干脆部属、同事甚至客户等各个角度来了解员工个人的绩效，包括沟通技巧、人际关系、领导实力、行政实力等。
负向激励：就是当一个人的行为不符合社会的须要时，通过制裁的方式来抑制这种行为，以达到削减或消退这种行为的目的。
工作培训：是指在实际工作中对公职人员所进行的训练，通过政府高层领导或公共部门中阅历丰富的人员的言传身教和具体扶植指导，使新进人员、下级工作人员或一些有培育前途的年轻人接受熬炼，在实际工作中获得阅历，增长才能。
公共部门工作分析：就是通过收集和分析公共组织中某职务或工作的目的、职责、隶属关系、工作环境以及任职资格条件等相关信息，对该职务或工作的性质以及完成该工作所需的学问、技能、阅历等资格条件做出明确的规定的过程。
公共部门绩效评估：又称绩效考核或绩效评价，它是依据确定的标准接受科学的方法检查和评定组织内部公务员对职位所规定的职责的履行程度，以确定其工作成果的管理方法。
公共部门人力资本：指的是公共部门工作人员为了实现公共服务的目标，后天获得的具有经济价值和社会价值的学问、技术、实力和健康等因素之整和。
公共部门人力资本产权：指的是为在市场交易过程中，公共权力的全部者和运用者针对公共权力运用者的人力资本的全部权及其派生的运用权、处置权和收益权等权利的归属依法生成契约而分别拥有的一系列权利。
公共部门人力资源福利：指的是通过举办集体福利设施、发放各种补贴等方式满足本单位、本部门员工某些普遍性和共同性的消费需求，并且以低费或免费形式供应。
公共部门人力资源规划：是公共部门依据确定时期组织发展战略须要，在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析预料的基础上，为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求，制定本部门人力资源管理的行动方针的过程。
安工科,行管笔记
行政管理一、名词解释1.行政管理:指国家各级政府部门在执行法定智能及其具体运行的过程中，对于所经历的程序、环节以及所处理的事项和解决问题等一系列的管理活动。
2.行政管理学：是一门以国家行政机关依法、有效的管理国家事务，社会事务和行政机关内部事务为目地，系统地研究行政现象及其规律的科学3.政府公共关系：指政府在施政过程中运用传播沟通方法，促进政府与公众间相互了解，信任与合作的管理活动4.公务员制度：是对公务员进行管理所一句的法律，法规和规章的总称。
5.财务行政：是政府对国家财政收支分配活动的组织，实施和监督管理活动的总称。
包括与财政活动有关的管理体制，管理制度以及各项具体的管理方法和程序。
6.行政环境：是指影响行政系统生存与发展要素的综合，包括外部环境和内部环境。
7.公共危机管理：是指以政府为主体的公共部门运用公共权利整合公共资源，有效的预防、处理和消弭公共危机的一种动态的全方位的管理过程8.编制管理：是按法律规定的制度和陈旭，对行政组织的只能范围，机构设置和人员配备等进行的管理。
包括只能管理，机构管理，人员编制管理9.行政决策：是行政机关为旅行行政职能所作的行为设计和抉择过程10.行政伦理：是关于调整国家公务员与社会，行政机构之间。
国家公务员系统内部成员之间，以及行政机构之间相互关系的行政行为规范的总和11.行政权利：是以行政机构为主体，以执行国家意志为目的，以强制性政令为手段，对全社会进行管理的一种强制性力量12.行政信息管理：是政府部门为实现行政目标，以现代信息技术为手段，对信息资源进行采集加工，储存，交换共享，开发利用和服务，对信息管理各要素进行规划，预算，组织，协调，指导，培训和控制。
以实现行政信息的合理配置，有效的满足政府部门和社会信息需求的活动过程13.公共预算:是指须经法定程序批准的，政府机关在一定时期的财政收支计划14.行政监督：是指各类监督主体依法对政府机关及其工作人员形式行政权利行为是否合法，合理所实施的监察和督导活动15.行政绩效：即政府绩效，也称行政生产力和政府生产力，是指政府行政机关实施行政管理，向公众提供有效服务所好肥的社会资源与获得的组织效果和社会效果之间的比率16.行政改革：是政府为了适应变化了的行政管理外部生态环境的需要而有意识的对行政管理从结构，功能，过程到行为方式诸方面进行变革的活动17.行政授权：是指较高层次的行政主体授予下级行政主体以一定的责任与管理权限，使下级行政主体在上级的监控下获得某种自主行使的权利18.行政决策体制：是行政决策的机构和人员所形成的组织体系及其制度，一是决策权利及其运行方式，二是决策主体及其职责划分19.行政法制：是行政组织结构法制，行政职权法制和行政发、行为法制的总称，包括三点：行政权利取得须由法律设定;行政权利的行使必须依法；违法行政必须承担法律责任。
行政管理学名词解1
行政管理学名词解释第1章绪论1、行政：行政是国家权力机关的执行机关，即国家行政机关行使国家权力，依法管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务的活动。
行政与政治、立法、司法和管理有区别。
2、行政学：行政学是一门以国家行政机关依法、有效地管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务为目的系统地研究行政现象及其活动规律的科学。
3、规范方法：也称理论方法，这一方法在对行政现象进行探讨时，着眼于建立一般理论和一般原则，认为这些理论和原则可以解释所有的行政现象。
这一方法的特点是偏重价值考虑，论及的是“应当如何”和“应当是什么”，往往追寻的是一种理想状态的东西。
4、经验方法：或实证方法，也称行为主义方法。
自20世纪40年代以来，这一方法在西方的社会科学包括行政学的研究中成为一种主流的方法。
这一方法的特点是专注于寻找事实，只提供事实。
它关注“是什么”，而非“应当是什么”，即认为要解决问题，首先要了解问题，主张价值中立，因为价值的渗透会妨害对事务的客观理解。
5、案例方法：强调公共行政的特殊性方面，它把公共行政更多地看作是艺术而非科学。
案例的积累有助于区分某些类型的不同事件，以便采取相应的方法加以解决。
其依据是，有了这样的案例以及相应成功的解决方法，可以在今后碰到类似问题时有一个参照。
6、比较方法：既包括历时性比较，也包括共同性比较。
通过比较可以了解和提供相对较优的行政管理的思想、方法手段和运作，或一些相对较好的公共政策等，这为借鉴提供了可能。
第2章行政组织1、行政组织：是一种社会组织，一般说来，它是指为行使国家权力，管理公共事务，通过权责分配、层次结构、人员安排所构成的国家行政机关的完整体系，也就是通常所说的政府机关。
2、目标管理：是一种通过组织管理者共同参与制定和实现目标的管理方式。
通常指一个组织的上下级管理者共同确定组织目标，或将组织的目的和任务转化为组织目标，将这些目标分解到每一个管理者的责任范围之内，并利用这些目标指导组织活动和评价每一个管理者的贡献。
国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试名词解释题库
国开(中央电大)行管本科《政府经济学》十年期末考试名词解释题库2022年1月试题及答案26.课税对象：是指税法规定对什么征税，是征纳税双方权利义务共同指向的客体或标的物。
2022年7月试题及答案26.流转税：也称之为商品税，是以商品流转额和非商品流转额为征税对象的税种。
27.公共定价：是指政府对提供某些特定商品和劳务所收取费用的决策。
2022年1月试题及答案26.利益集团：是指那些由于特定利益而集合在一起，有组织地参与公共选择过程特别是意见表达功能的社会群体。
27.政府收入：一般也称之为财政收入或公共收入，是指政府为实现其职能而筹集的社会资源的总和。
2022年7月试题及答案26.政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
27.税收饶让：是指一个国家对本国纳税人在国外得到减除的那一部分所得税，同样给予抵免待遇，不再按本国规定的税率补征。
2022年1月试题及答案26.财政政策：是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而对财政收支规模、结构等采取的各项措施和手段。
27.税收饶让：是指一个国家对本国纳税人在国外得到减除的那一部分所得税，同样给予抵免待遇，不再按本国规定的税率补征。
2022年6月试题及答案26.公共选择：一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。
27.政府收入规模：是指政府究竟可以组织多少财政收入，也被称为政府收入的数量界限。
2022年1月试题及答案26.政府经济：是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
27.市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
2022年7月试题及答案16.城镇土地使用税：是对在我国境内使用城镇土地的单位和个人，就其实际使用的土地面积从量定额征收的一种税。
17.财产税：是对纳税人所拥有的财产课征的税种。
国开(中央电大)行管本科《公共政策概论》十年期末考试名词解释题库
国开(中央电大)行管本科《公共政策概论》十年期末考试名词解释题库国开(中央电大)行管本科《公共政策概论》十年期末考试名词解释题库 (电大期末纸质考试必备资料) 说明：试卷号：1183；资料整理于2020年3月30日，涵盖了2009年1月至2020年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。
2020年1月试题及答案 11.公共政策的公共性：既是“多数人”的公共性，同时又是“少数人”的公共性，一方面它应该最大限度地满足多数，另一方面它也应当尽可能地保护少数；在对强势群体特别是由少数人组成的强势群体加以限制的同时，也应该对具有正当的利益要求的弱势群体加以保护。
12.目标群体：就是那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员。
公共政策的一个主要目的就是通过规范目标群体的行为和目标群体之间的关系来调整社会利益和分配社会价值，因此目标群体作为政策对象，关系着政策的最终实现和完成，故而研究政策过程中的政策目标就显得十分重要。
13.知识化：是指知识作为一种生产要素和资源，被人们吸收、创新、转化利用，从而提高个人素质，改变生产生活方式，促进生产力发展的历史过程。
知识化是经济发展的基础，而经济则又成为知识化的重要载体。
14.公共政策终止：是决策者通过对政策的审慎评价后，终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策的一种行为。
政策终止不仅是指取消原有的政策，还意味着制定新的政策。
20XX年7月试题及答案 11.利益集团：它代表成员的利益，履行团体利益聚合功能。
一个国家的政治民主程度、经济文化水平、利益分配状况等会影响利益集团的发展状况、活动方式和作用大小。
利益集团的财力资源、社会地位、组成方式、团体规模、凝聚程度、领导技巧、成员素质、竞争性组织是否存在等因素都会影响一个国家的公共政策行为。
12.公共政策客体：是指公共政策所发生作用的对象，包括公共政策所要处理的社会问题和所要发生作用的社会成员(目标群体)两个方面。
一方面，公共政策的直接客体是社会问题，公共政策的制定是围绕着社会问题展开的，只有首先界定好社会问题，才有可能制定良好的公共政策。
行政管理学名词
《行政管理学》名词解释【行政管理】国家各级政府部门再执行法定职能以及具体运作的过程中，对于经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。
【行政环境】影响行政系统生存和发展的要素的总和，它包括外部环境和内部环境。
外部环境是指行政系统界限之外的、直接或者间接影响行政系统生存与发展的因素或者条件的总称。
内部环境是指行政系统界限之内的、影响其生存和发展的各种因素或者条件的总称。
【经济环境】是行政系统外部环境中最基本的方面，是行政系统赖以生存和发展的最深层环境。
【文化】广义的文化是指人类在社会实践中所创造的物质财富与精神财富的总合，包括物质文化、社会文化、精神文化三个部分。
狭义的文化是社会的意识形态，包括科学、文化艺术、哲学、思想、信仰、风俗等，又可归纳为两点，即价值观念和行为模式。
【行政道德】行政系统成员在行政管理过程中所遵循的调整个人之间、个人与行政系统以及社会之间的关系的行为规范。
【民族】在历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活，以及表现欲共同民族文化特点上的共同心理素质的稳定的共同体。
【国际社会环境】一国在与外国或者各种国际组织交往过程中所形成的、影响该国行政系统及其功能的各种因素的总和。
【国际组织】是主权国家之间为了就共同关心的问题协商对话、解决纠纷或者发展友好合作关系，依据条约、协议而成立的。
【民族区域自治】在主权国家内国家最高权力机关的领导下，以少数民族聚居地区为基本组成民族自治地方政府，由少数民族当家作主，行使自治权，管理本地区、本民族的内部事务。
【宗教信仰自由】一个国家的公民都有信仰或者不信仰宗教的平等权利，即公民有选择和拒绝信仰任何宗教的自由权利，不得强制、敢于人民的自由选择。
【独立自主】就是在任何时候，行政系统都要从本国和世界人民的根本利益出发，根据事情的是非曲直，独立的决定自己的政策，保障本国的独立、主权和领土完整，反对任何外来势力的干涉。
【行政职能】行政机关再管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。
电大行管本科《领导学基础》期末考试名词解释题库
电大行管本科《领导学基础》期末考试名词解释题库16.权力制约，从一般意义上讲，就是对权力的限制与约束。
具体地说，就是享有制约权力的个人或者组织与群体，运用民主、法制与新闻舆论等多种手段，通过各种有效途径，对权力所有人与行使者所形成的特定的限制与约束关系。
17.委员会制，又称之为会议制或者合议制，是指在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力由两位或者两位以上的行政负责人共同行使的领导体制。
18.领导素质，是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。
19.危机是威胁决策者的核心价值或根本利益的，迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不确定情况下，需要迅速决策的不利情势的集合。
16.柔性领导就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。
17.领导层次是指领导体制中纵向组织结构的等级层次，有多少等级层次，就有多少领导层次。
18.马太效应是指对已有相当知名度的人给予的荣誉越来越多，而对那些尚未出名的人则往往忽视他们的成绩，或不承认或贬低其价值这样一种常见的不合理现象。
19.领导效能就是领导者在实施领导活动的过程中，实现领导活动目标的能力与所获得的领导效率、领导效果、领导效益以及所引起的组织状态、组织环境与组织关系的有效变化的系统综合。
16.制约授权，又叫复合授权，是指上级行政主体将某项任务的职权分解授给两个或多个子系统，使子系统之间产生互相制约的作用，以免出现疏漏。
17.职能式组织结构又称分职制，它是一种为了完成某一较为复杂的工作任务或特定的领导功能而成立的某些专门性机构。
18.领导素质的测评就是对领导素质进行检测、测试、测量、验证、判断和评价的总称，是对领导的专项素质或综合素质进行科学客观把握的系统化应用理论与应用技术。
行政管理(专升本)名词解释
行政管理（专升本）名词解释第一章绪论1）行政（西方）：是指国家机关和其他行政组织，依据国家法律和运用国家法定权利，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对社会事务所进行的一系列组织和管理活动。
2）行政（社会主义国家）：社会主义国家政府机关和其他行政组织，依据国家法律和运用国家法定权力，为实现社会主义目标，对国家政治、经济、科学、文化、教育、卫生等各方面事务实施科学管理活动。
3）行政管理：是指国家各级政府部门在执行法定职能及具体运行的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。
4）行政管理学：是一门以国家行政机关依法、有效地管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务为目的，系统地研究现状现象及其活动规律的科学。
5）公共权力：公共权力应是宪法和法律赋予的，推动国家公务的权力。
第二章行政管理原理6）行政管理原理：是人们在长期行政管理实践经验的基础上，对行政管理活动规律的理性把握和认识，是揭示行政现象、行政过程内在本质联系以及行政发展过程的公认的普遍规律。
7）封闭原理：是指系统内的管理内的管理过程构成一个连续、封闭的“回路”，形成有效的管理运动，且自如的吸收、加工和做功的完整过程。
8）能位原理：就是根据人的才能，吧人员放到匹配的岗位或职位上。
9）弹性原理：管理必须保持充分的弹性，以及适应客观事物各种可能的变化，才能有效实现动态管理。
10）权变原理：是根据管理系统所处的内外环境因素，因势利导，随机应变，适时调整管理对策和管理方法的一种管理理论。
11）可比性原理：不同事物间只有同量纲的因素才可以用来比较。
因此，通过研究投入智力劳动和得出成果之间的关系，寻求衡量治理劳动相对价值的可比性因子，则是干部考核科学化必须解决的问题。
12）优化原理：是指企业在一定的人力、物力的条件下，如何通过强化管理创造出最大的产值和利润；或怎样一最少的人力、物力和财力实现一定的产值和利润的目标。
国开电大行管本科《城市管理学》十年期末考试名词解释题库
国开电大行管本科《城市管理学》十年期末考试名词解释题库国开电大行管本科《城市管理学》十年期末考试名词解释题库说明：内部绝密资料，涵盖95%以上期末纸质考试原题及答案。
城市：也叫城市聚落，是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点。
人口较稠密的地区称为城市，一般包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能。
城市财政管理：是指以城市政府为管理主体，以城市管理工作为主要目的的预算管理.税收管理.城市维护与建立资金管理和预算外资金的管理。
城市参与性主体：又称非权利系统，是指虽不具有正式决策和执行的权利，但对城市开展问题的决策和执行有积极影响作用的群体、组织和个人的总称。
城市成长管理：是一种以政府为主体的对城市空间成长的管理行为。
城市开展战略：是指在较长时期内，人们从城市开展的各种因素、条件和可能变化的趋势预测出发，做出关系城市经济社会建立开展全局的根本谋划和对策，城市开展战略是城市经济、社会、建立三位一体的开展战略。
城市管理：是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。
城市管理的根本目的在于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的根底上，采用协调、规划、控制、建立、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争才能，从而为城市公众营造宜居、宜业的开展环境。
城市管理体制：是城市的行政组织构造、职能构造、行政管理方式和行政运行机制的总和。
城市政府管理体制是关于城市政权机构，特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权利关系以及运行机制的各种制度标准的总和。
城市规划：是为了实现一定时期内城市的经济和社会开展目的，确定城市性质、规模和开展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进展各项建立的综合部署和全面安排。
城市化：指的是社会经济关系、人口、生活方式等由农村型向城市型转化的过程。
城市环境：是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和。
行管名词解释
1、行政: 国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
2、公共事务: 为谋求整个社会和全体人民的利益而进行的活动。
3、国家事务: 国家事务指为巩固国家政权而进行的活动。
4、社会公共事务: 社会公共事务指为谋求整个社会和全体人民的利益而进行的活动。
5、机关内部事务: 机关内部事务指为加强行政机关内部的建设、发展等而进行活动。
6、善治: 善治就是使公共利益最大化的社会管理过程，其本质是政府与公民对公共生活的合作管理，最大限度地协调政府与公民、公民与公民之间的利益关系。
1、行政环境: 是指围绕在行政系统周围，直接或间接影响和作用于行政系统活动的各种要素的总和。
是行政系统赖以存在和发展的要素的总和。
2、行政生态学: 行政生态学，是运用生态学的方法来研究行政现象和事实的科学。
1961年，由利格斯创立。
1、行政职能: 也称政府职能，是行政机关在管理活动中的基本职责和功能，主要涉及管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。
2、市场失灵: 指市场机制在实现资源配置方面存在着许多局限性和缺陷性，因而不能达到资源配置的最优化，不能实现预期的社会经济目标。
市场失灵是主张实行政府干预的最有力的理由。
3、政府失灵: 指政府的政策干预措施不能实现预期的调节市场的作用，在某些条件下甚至导致比市场失灵更坏的结果。
政府失灵是主张实行更彻底的市场经济的基本依据。
4、公平: 通常指社会成员机会和收入的均等化，以及社会权利的平等化。
5、效率: 指资源的合理有效配置，在同一时间内投入的最小化和产出的最大化。
1、行政组织: 为推行政务，依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机构的重要组成部分。
2、职能机关: 指在领导机构的领导下分管专门行政事务的机构，起主要职能是贯彻执行领导机构的方针政策和决策方案，具有执行性、专业性、局部性的特点。
3、职能目标原理: 任何组织都必须有明确的目标，没有目标的组织是没有存在价值的；目标必须与职能一致，纵向分层次，横向不重叠（不相同）4、咨询机关: 指由权威的专家学者和富有实际经验的政府官员组成，专门为政府出谋划策、提供咨询意见和决策方案的机构。
国开(中央电大)行管本科《公共政策概论》名词解释题库(珍藏版)
国开(中央电大)行管本科《公共政策概论》名词解释题库(珍藏版) 说明：内部考试资料，涵盖95%以上期末纸质考试的原题和答案；更新至2020年1月试题。
扁平式组织：是指内部层级减少，结构相对简单，强调信息共享，重视横向联系与协作，重视权力分散、自我管理和民主管理，强调入力资源开发的组织。
扁平的学习型组织因其有利于信息传输的优点而成为公共组织的变革趋势。
补贴：是指由政府或由政府指令的个人，公司或组织给予其他个人、公司和组织的各种形式的财政转移。
转移的目的是资助一项预期的活动，从而影响社会行为主体对不同备选方案成本与收益的估计。
成本～收益分析方法：成本—收益分析方法对政策的货币成本和总的货币收益量化进行比较，该方法使用统一的价值单位来衡量所有因素，通常以货币作为共同的计量单位来衡量成本和收益。
大众传媒：主要包括广播、电视、报纸、书刊、电影、国际互联网等传播工具，其信息量大、覆盖率高、影响面广、冲击力强，对政策制定过程有着非常重要的影响，在西方有人将其称作与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”。
德尔菲法：是一种直觉预测技术。
它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址“德尔菲”命名。
这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。
第三代政策执行研究：第三代政策执行研究试图建立能够结合由上而下与由下而上模式的整合性概念架构，其主要目的在于界定和解释为何政策执行会随着时空、政策、执行机关的不同而有差异，因而可以预测未来出现的政策执行类型。
多数规则：所谓多数规则(majority tule)，就是采取少数服从多数的原则，以得票最多的政策方案作为正式的公共政策方案的规则。
发展型公共政策理念：具体内容包括：人本观念；公平优位观念；科学化观念；民主化观念；法制化观念和创新超前观念。
国开(中央电大)行管本科《行政领导学》十年期末考试名词解释题库
国开(中央电大)行管本科《行政领导学》十年期末考试名词解释题库(电大期末纸质考试必备资料)说明：1.试卷号：1185；2.资料整理于2019年11月19日，收集了2007年7月2019年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。
2019年7月试题及答案6.领导环境发展：是指领导主体通过发挥主观能动性，创造适于发挥组织成员积极性的全新环境条件，实现领导环境的优化乃至创新。
7.分权制：是指下级领导机关与领导者在自己的管辖范围内有独立的自主权，可以自主解决问题，上级对下级在自己的管辖范围内决定处理的事情不得随便干预的领导体制。
8.魅力领导：是那些具有高度的自信、明确的目标、出色的形象管理技巧和表达技巧，更多地依靠激发组织成员的热情，而不是依靠制度规范所投予的刚性奖惩措施来获得他们的高度认同和追随，共同为组织愿景而努力的领导者。
9.人力资源管理：是指在合理制订人力资源计划的基础上，运用相关手段和方法，实现组织岗位与员工的合理匹配，并通过一系列管理手段，提高员工的素质，激发员工的工作动机，协调各方面的关系，充分调动员工的工作积极性，以保证组织目标的实现。
2019年1月试题及答案6.领导主体：是指组织中担任决策指挥、协调和监督等职责的个体或群体。
7.职能制：又称之为分职制、功能制或者机能制，是指在一个领导机关中在横向上平行地设置若干个职能部门，辅助领导机关实施领导各个职能部门所管辖的范围都以本领导机关的整体为对象，只是工作的性质与内容不同的领导体制。
8.领导关系：是指领导者在进行领导活动的过程中，领导者和被领导者及领导者和领导者相互之间发生发展和建立起来的一种工作和感情交往的关系，即领导主体在领导活动中与组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系的总和。
9.模拟测评法：是一种比较直观的测评方法，具体来说就是让被测评的领导者进人一一个模拟的工作环境要求他按照既定的条件进行模拟操作同时运用多种方法观察他的行为方式心理素质、反应能力等，并根据这些观察的结果来评价他的领导效能。
电大---行政管理本科--名词解释排序
BBBBB被授权组织是指在行政管理活动中根据法律、法规的授权行使某些行政职权并承担相应义务的企事业单位、社会团体和群众性自治组织。
被委托组织是指受国家行政机关的委托代为行使该行政机关某项行政职能的行政机关、企事业单位或其他社会组织。
不要式行政行为指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。
必要共同诉讼指当事人一方或者双方为两个以上主体，因同一具体行政行为发生的行政案件，人民法院必须结合并审理的诉讼。
必要共同诉讼人指必要的共同诉讼当事人部门规章则是国务院各部门制定的规范性文件的总称。
被追偿人：是实施加害行为的行政机关工作人员或受委托的组织和个人。
CCCCCC层次制又称层级制，分级制，指政府组织纵向分为若干层次，每个层次所管业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。
抽象行政行为指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为财产罚指行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式。
抽象行政行为指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为创制性立法指行政机关为了填补法律法规的空白或者变通法律法规的个别规定以实行行政职能而进行的立法。
裁定管辖：是指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。
撤销判决：是指人民法院经过审理作出的否定被诉具体行政行为合法的判决。
超越职权：是指行政机关作出的具体行政行为超越了法律、法规的授权范围DDDDD第一审程序指人民法院依照法定管辖权限对案件进行初次审理的程序代执行指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人必要的费用的强制执行措施。
单方行政行为指由行政机关单方面决定，无须取得相对方同意的一种行政行为。
地域管辖：是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
GGGGG公务员：是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。
共同管辖即两个或者两个以上的人民法院对同一行政案件都有管辖权。
国开(中央电大)行管本科《行政领导学》期末考试名词解释题库
国开(中央电大)行管本科《行政领导学》期末考试名词解释题库国开(中央电大)行管本科《行政领导学》期末考试名词解释题库说明：内部考试资料，涵盖期末纸质考试试卷中95%以上的原题及答案。
被领导者：是指在领导活动中执行具体决策方案、命令、任务，实现组织目标的具体执行者。
变革型领导：就是领导者激发组织成员的高层次需要或扩展他们的需要和愿望，使下属为团队、组织和更大的政治利益努力工作甚至牺牲个人利益。
不充分授权：也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。
在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。
层级制：是指将一个领导机关在纵向上划分为若干个层级，每一个下属层级对上一个层级负责，从指挥中心到基层形成一个类似金字塔式的指挥系统。
冲突：是指两个或两个以上的社会单元之间，由于各自的目标、特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。
1/ 17充分授权：也叫一般授权，是指上级行政主体在下达任务时，允许下属自己进行决策，并能进行创造性工作。
可分为三种：一是柔性授权，二是模糊授权，三是惰性授权。
戴维现象：美国化学家戴维发现了订书匠法拉第在化学上的潜能，并将其精心培育成才，使法拉第名声大振。
但此后戴维却开始贬低法拉第。
伯乐由识别和培养千里马，转而处处限制和妨碍千里马奔驰，带有一定的普遍性，这一现象被叫做“戴维现象”。
弹性授权：又称动态授权，是指在完成任务的不同阶段采用不同的授权形式。
道德素质：指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。
电子政务：就是以构建一个高效、精简、弹性、有强大的创新和应变能力、具有更高服务品质的政府为目标，以信息技术和网络为基础平台，实现政府与公民、政府与企业和其他社会组织、政府内部各不同部门之间进行有效沟通的一种方式，以及由此方式而产生的政府领导观念与管理体制的变革。
行政管理学名词解释
行政管理学名词解释现代行政管理的含义:Ⅰ最广义的:指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、管理和执行的社会活动Ⅱ广义的：指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等Ⅲ狭义的：指国家行政机关对社会公共事务的管理,又称为公共行政行政权力是国家行政机关为有效实现国家意志，依＊特定的手段和宪法原则，对国家事务进行管理的权力。
行政环境即政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象，能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。
包括两个方面的含义：①指行政活动和行政现象的所有外部因素；②指行政活动内部系统的相关因素宏观行政环境：指对公共行政活动的影响范围最广、规模最大、层次最高，以直接或间接方式制约和影响着公共行政的总体活动和方向。
中观行政环境:指行政系统的组织结构和运行情况微观行政环境:指行政组织所处的工作环境。
行政环境要素：包括自然环境（包括地理状况、人口分布、人工生态系统）经济环境、政治环境、文化环境、民族宗教环境和国际环境自然环境的含义：指围绕行政管理活动的各种自然物质和能量的总和,是行政活动最基本的物质前提，是行政活动的空间和工作范围经济环境的含义：经济环境包括物质技术和经济制度两个方面。
政治环境的含义：政治环境包括政治制度和法律制度两个方面。
政治制度主要包括国家政权制度和政党制度两个方面；法律制度主要包括立法、执法、守法和监督四个方面的内容.文化环境的含义：文化环境反映人类生存和发展的价值规范和行为态度、教育科学文化事业发展的程度和趋向。
主要包括一个国家的思想道理状况和科学文化状况，以及它们的发展方向和发展程度。
国际环境的含义：国际环境是指一个国家同世界各国、各地区之间的政治、经济、文化、自然地理等方面的关系以及其他国与国之间的相互关系.行政职能的含义：行政职能是指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题，是行政职责和行政功能的辩证统一.政治职能：是国家行政机关对国家政治事务的管理，其核心在于维护和巩固国家政权，包括民主和专政两个方面社会职能：是国家行政机关对政治领域以外的社会公共事务的管理，包括经济职能、文化职能和社会服务职能计划职能：是行政管理过程的首要职能，计划职能的要求是确定行政管理的目标、任务及实现目标的具体程序、步骤和方法行政组织的含义:行政组织是静态组织结构和动态组织活动的统一。
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1. 市政是市政主体作用于市政客体及其过程，广义的市政是指城市的政党组织和国家政权机关，为实现城市自身和国家的政治、经济、文化和社会发展的各项管理活动及其过程，狭义的市政是指城市的国家行政机关对市辖区内的各类行政事务和社会公共事务所进行的管理活动及其过程。
2. 城市是指一定规模及密度的非农业人口聚集地方和一定层级或地域的经济、政治、社会和文化中心。
3. 城市化的含义：城市化是一种社会经济变化的过程，既有人口和非农业人口活动向城市转型、集中以及城市景观的地域推进，包括城市的经济、社会、技术变革进入乡村，以及城市化、生活方式、价值观念向农村地域的扩散过程。
4. 城市功能也称城市职能，是由城市的各种结构性因素决定的城市的机能或能力，是城市在一定区域范围内的政治、经济、文化、社会活动中所具有的能力和所起的作用，是多功能的综合体。
5. 城市结构，是指城市各组成要素相互关系、相互作用的形式和方式，主要包括经济结构、社会结构、空间结构。
6. 城市体系，是在一定区域范围内，以中心城市为核心，各种不同性质、规模和类型的城市相互联系、相互作用的城市群体组织，是经济区的基本骨骼系统，是区域社会经济发展到一定阶段的产物，是城市带动区域最有效的组织形式。
7. 中心城市，是指在一定区域内和全国社会经济活动中处于重要地位、具有综合功能或多种主导功能、起着枢纽作用的大城市和特大城市。
8. 城市性质，是指一个城市在社会经济发展的一定历史阶段所具有的本质属性，体现了各城市间相互区别的基本特征，是由该城市在国家和地区的地位、作用和发展方向所决定得，是城市主要职能的集中反映。
9. 城市职能，一般指一个城市在国家和地区的政治、经济和社会生活所承担的任务和发挥的作用，包括城市主要职能和辅助职能。
10. 城市规模，是人口、经济、科学技术等在城市的聚集规模。
广义的城市规模包括城市的人口规模、用地规模、生产力规模、消费力规模等。
狭义的城市规模指城市人口规模。
11. 市政体制，本质是处理城市中的统治阶级内部的关系，是规范城市内代议机构、行政机构和司法机构之间以及城市的国家机构上下级之间的各种法律、规章和惯例的总称。
12. 市街体制，是国家行政体制在城市的延伸，是市与市辖区、街道的国家机构之间纵向的上下级关系。
广义的市街体制包括市、区、街道三级的中共党委、国家机构之间的关系。
狭义的市街体制是指市、区、街道的国家行政机构之间的关系。
13. 市领导县，是国家行政体制在城市的延伸，是直辖市、地级市与周围的县、县级市的国家机构之间纵向的上下级关系，是市政体制的组成部分；主要包括直辖市、地级市与县、县级市的中共党委、国家机构之间的关系，核心是发挥城市在经济上带动农村的作用，实现城乡共同繁荣。
14. 市人民政治协商会议，简称市政协，是城市中具有广泛代表性的爱国统一战线组织；是城市全体会议劳动者和爱国者的政治联盟；实现党派合作的形式；是城市发展社会主义民主、实行政治协商和民主监督的重要形式；市政协不是国家机关。
15. 市民素质，即市民的价值信仰、道德心理、知识能力等因素复合而成的一种集体人格状态，即一个城市的居民，在其人格构成、社团构成和文化构成的相互作用关系中形成的整体人格倾向。
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16. 市政职能P200是指城市在城市公共管理过程中依法履行的各项职责和功能的总称，是城市政府管理活动的基本方向；
17. 市政绩效，是指城市政府实现市政职能、管理城市公共事务所取得的工作业绩和社会效能。
18. 城市规划，是由城市权力机构制定，并经上级政府批准的在一定年限内关于城市性质、规模和发展目标等部署，以及城市用地、建筑和设施等布局的地方性法规或法律效力的文件。
19. 城市基础设施，是为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市存在和发展的各种工程及其服务的总称，又称为生产性基础设施或技术性基础设施，包括城市公共事业和城市市政工程设施；是一种资本密集型和技术密集型产业。
20. 城市环境管理，是城市政府运用各种手段，组织和监督城市各单位和市民预防和治理环境污染，使城市
的经济、社会与自然环境协调发展的行使职能的活动。
21. 城市经济管理，是城市政府对城市经济活动的决策、计划、组织、调节和监督；是国民经济管理的重要组成部分。
22. 城市市场管理，是城市政府及其职能部门在国家赋予的职权范围。