01 汉阴县“十三五”移民(脱贫)搬迁安置专项规划
陕西移民搬迁规划编写提纲
兴平市“十三五”移民（脱贫）搬迁安置专项规划兴平市移民(脱贫)搬迁工作办公室二〇一六年七月目录前言 (1)第一章规划背景 (2)一、基本情况 (2)二、面临环境 (3)第二章总体思路 (3)一、指导思想 (3)二、基本原则 (4)三、主要目标 (4)第三章搬迁对象与安置方式 (5)一、搬迁对象 (5)二、安置方式 (8)第四章集中安置点布局 (11)一、布局原则 (11)二、土地利用 (12)三、布局规划 (12)第五章安置房及配套设施建设 (18)一、安置房建设 (18)二、配套设施建设 (19)第六章投资估算与资金筹措 (23)一、投资估算 (23)二、资金筹措 (24)三、资金管理 (25)第七章配套产业发展 (26)一、培育特色产业 (26)二、融入园区发展 (26)三、构建创业平台 (26)第八章安置社区管理 (27)一、强化社区管理，健全组织机构 (27)二、注重社会创新，保障群众权益 (27)三、完善相关制度，实行物业管理 (27)四、提供优质服务，培育新型居民 (27)第九章保障措施 (27)一、加强组织领导 (27)二、强化用地保障 (28)三、完善政策体系 (28)四、严格督查考核 (29)附表................................... 错误！未定义书签。
附图................................... 错误！未定义书签。
附表、附图目录附表1.县（区）“十三五”移民（脱贫）搬迁对象分类汇总表2.县（区）“十三五”移民（脱贫）搬迁安置方式汇总表3.县（区）“十三五”移民（脱贫）搬迁集中安置点汇总表4.县（区）“十三五”移民（脱贫）搬迁安置房建设汇总表5.县（区）“十三五”移民（脱贫）搬迁配套基础设施项目表6. ___县（区）“十三五”移民（脱贫）搬迁安置区土地整治及资源汇总表7. ____县（区）“十三五”移民（脱贫）搬迁投资及筹资情况汇总表附图1.区位分析图2.地质灾害隐患点、洪涝灾害易发区和采煤塌陷区分布图3.自然保护区功能区划图4.“十三五”城镇化、镇村综合改革规划图5.“十三五”中省市重大工程规划图6.“十二五”移民搬迁安置点现状图7.“十三五”移民搬迁安置点布局图8.“十三五”区域产业发展布局图9.“十三五”移民安置点配套基础和公共服务设施项目规划图10.“十三五”移民安置点环卫工程设施规划图11.安置点建筑意向图前言为全面打赢脱贫攻坚战，加快实施以建档立卡扶贫搬迁为主，避灾、生态及其他各类搬迁统筹推进的移民（脱贫）搬迁工作，根据省委省政府《中关于贯彻落实<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的实施意见》（陕发…2015‟20号）、省委《关于专题研究移民搬迁工作的会议纪要》（…2016‟2号）和《陕西省移民（脱贫）搬迁工作实施细则》，按照陕西省移民（脱贫）搬迁工作领导小组的安排部署，特编制《兴平市“十三五”移民（脱贫）搬迁安臵专项规划》（以下简称《规划》）。
西北地区易地移民搬迁扶贫
西北地区易地移民搬迁扶贫作者：郭俊华赵培来源：《西北农林科技大学学报(社会科学版)》2019年第04期摘要：易地移民搬迁作为我国精准扶贫战略的“五个一批”工程之一，近年来取得了巨大成绩，基本实现了“搬得出、稳得住、能致富”的目标，为2020年全面建成小康社会打下了坚实基础。
但西北地区复杂的地理环境和庞大的贫困人口使易地移民搬迁的精准扶贫之路漫长而曲折，数量大而任务艰巨。
通过总结西北地区近年来易地移民搬迁取得的成效，再从精准识别、区位环境、扶志扶智、资金整合使用、扶贫机制创新等不同角度分析了易地移民搬遷精准扶贫中存在的难点，提出提高贫困人口识别精准度、创新产业扶贫模式、优化项目供给等相应路径选择及建议。
关键词：易地移民搬迁;精准扶贫;扶贫难点;脱贫致富;西北地区;全面建成小康社会中图分类号：F304.6 文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2019）04-0069-09一、问题的提出易地移民搬迁（也称易地扶贫搬迁）是我国政府正在探索实施的精准扶贫精准脱贫方略的重要举措之一，目的是通过贫困人口的易地搬迁打破“贫困—环境恶化—再贫困”的恶性循环，实现搬迁群众脱贫致富和迁出地生态环境改善的双重目标，这与我国促进区域协调发展、建设环境友好型社会、实现乡村振兴等重大战略目标是一致的。
2017年6月23日，习近平总书记在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出，对居住在自然灾害频发、生态环境脆弱、生存条件恶劣等“一方水土养活不了一方人”深度贫困地区的贫困群众实施易地搬迁工程，是解决深度贫困的好办法。
易地扶贫搬迁通过“挪穷窝”“换穷业”“拔穷根”，已经成为我国精准扶贫重要方略之一[1]。
易地移民搬迁与国外理论研究中的环境移民、生态移民含义既有联系又有本质区别，是极具中国特色的政府主导型扶贫模式。
我国学者对于易地移民搬迁的研究主要集中在4个方面：一是对易地移民搬迁的政策演进、机制体系、减贫效果的分析：如翟绍果等人梳理了易地搬迁政策的演进过程并提出其创新路径[2];白永秀等人构建了易地扶贫搬迁机制体系[3];李聪认为易地移民搬迁可使贫困群体的经济、社会、文化资本在新的生存空间整合重置，有效降低农户贫困脆弱性[4];邰秀军等人认为集中但不连片的安置方式将更有利于贫困户减贫脱贫[5]。
安康市人民政府办公室关于印发安康市移民搬迁分散安置规范管理办法（暂行）的通知
安康市人民政府办公室关于印发安康市移民搬迁分散安置规范管理办法（暂行）的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.30•【字号】安政办发〔2016〕143号•【施行日期】2016.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利移民与对口扶贫正文安康市人民政府办公室关于印发安康市移民搬迁分散安置规范管理办法（暂行）的通知安政办发〔2016〕143号各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《安康市移民搬迁分散安置规范管理办法（暂行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
安康市人民政府办公室2016年9月30日安康市移民搬迁分散安置规范管理办法（暂行）第一章总则第一条分散安置是移民搬迁的安置方式之一，为切实加强分散安置管理，提升移民搬迁安置工作水平，根据省市移民搬迁有关政策，结合工作实际，制定本办法。
第二条分散安置坚持以下原则：（一）重点优先，兼顾一般。
分散安置优先搬迁扶贫户、洪灾威胁户、地灾威胁户等重点对象，在保证上述安置以后，可适当安排一般对象分散安置。
（二）安全至上，适度规模。
分散安置必须统一规划、安全可靠，相对集中、适度规模，杜绝单庄独户。
（三）以户定建，因户施策。
分散安置必须提前确定搬迁对象，选定安置地点，做到以户定建，并结合实际，逐户确定增收致富项目，确保通过搬迁实现脱贫致富。
（四）县为主体，统筹安排。
县区政府要加强分散安置管理，统筹做好分散安置工作，相关部门要切实履行监管职责，确保分散安置规范有序。
第三条分散安置工作由市、县区移民（脱贫）搬迁部门管理。
第二章对象确定第四条分散安置对象首先是移民搬迁确定的“四类对象”，且应至少具备以下条件之一：（一）迫切要求、急需搬迁且只能分散安置的扶贫建档立卡在册贫困户。
（二）家庭经济来源60%以上靠土地收入的农户。
（三）迁入地自然条件较好，具备有土安置条件，基础设施和公共服务基本配套，可以依靠土地资源从事农业生产脱贫致富。
江西省十三五贫困村数据
江西省“十三五”规划扶持贫困村名单赣州市〔932个〕一、兴国县〔130个〕兴江乡：桐林村、小溪村、陈也村、塅水村、塘背村古龙岗镇：乐团村、龙岗村、油桐村、江夏村、黄塘村、忠田村、江湖村梅窖镇：黄沙村、店山村樟木乡：新城村、牛岭村、源坑村东村乡：东坪村、东村村、春江村兴莲乡：下埠村、立新村、富溪村、官田村江背镇：来源村、长山村、果源村、园岭村、水沟村杰村乡：横江村、白石村、和平村、含田村、古镜村社富乡：溪源村、纸帮村、横溪村、桂江村、双龙村、九山村、廖下村龙口镇：芦溪村、嶂下村、来溪村、睦埠村埠头乡：桐溪村、西霞村、龙砂村、旺口村、渣江村永丰乡：里坳村、社背村、大江村、旗岭村、蕉溪村、凌源村、豪溪村、茶石村均村乡：东山村、石门村、章贡村、坪源村、中坊村、上达村、长教村、泮溪村、茂塅村隆坪乡：高园村、兰溪村、鳌源村、咸坛村、吾立村茶园乡：里溪村、教富村、富足村、义渡村、孔目村高兴镇：老营盘村、墩坵村、黄群村、龙山村、上密村、水口村、华坑村崇贤乡：太平村、霞光村、崇义村、大龙村、北胜村枫边乡：山下村、海丰村、密石村、板坑村、箬坑村、石印村方太乡：分水村、井口村、井下村、百丈村城岗乡：铜溪村、长保村、罗兴村、正气村、下洲村、回龙村、瓦溪村、白石村、横坑村良村镇：约口村、下迳村、岭下村、亩元村、约溪村、中洲村、红星村南坑乡：富兴村、富宝村、楼溪村、中叶村鼎龙乡：石源村、杞下村、灵山村、茶岭村、水头村、石含村长冈乡：石燕村、大塘村、园塘村、秀水村潋江镇：杨澄村二、安远县〔70个〕鹤子镇：阳佳村、龙岗村、半迳村、杨功村孔田镇：下河村、下龙村、新塘村、上寨村、上魏村、太平村三百山镇：虎岗村、咀下村、符山村、黄柏村镇岗乡：龙安村、富长村、老围村、赖塘村凤山乡:东河村、井坵村欣山镇：富田村、大岭背村、教头村、教塘村、古田村、下庄村高云山乡：铁丰村、圩岗村新龙乡：长坜村、江头村、小孔田村、新龙村车头镇：官溪村、龙竹村、南屏村、车头村蔡坊乡：渡江村、仕湖村版石镇：安信村、赖坑村、湘洲村、岭东村、红光村、河西村重石乡：官布村、大坑村、莲塘村、共和村天心镇：长布村、大坋村、高塅村、岽坑村、仰湖村、小乐村长沙乡：吉祥村、渡屋村、园当村浮槎乡：长河村、槎江村、河秋村龙布镇：龙布村、中邦村、新村村、迳背村、阳光村塘村乡：三联村、塘村村、龙庄村双芫乡：刀坑村、固营村三、赣县〔93个〕白鹭乡：桃溪村、吉塘村、检坑村、龙溪村、龙富村长洛乡：下含村、留田村、五里村、长洛村储潭镇：东坑村、高枧村、红河村大埠乡：三江村、下马石村、大坑村、杨西村、杨雅村大田乡：高排村、夏湖村、大坳村、杜屋村韩坊镇：梅街村、水口村、塘坑村、下岭村、小坌村、遇龙村湖江镇：小良村、石伍村、上站村、下站村、文芬村、新枫村、庄前村、高道村、镇江村、湖田村吉埠镇：石含村、白枧村、大溪村、合龙村、吉埠村、社建村、瑶村村江口镇：东风村、河埠村、龙舌村茅店镇：东田村、坝高村梅林镇：双龙村南塘镇：石圳村、道潭村、清溪村、澄籍村、都口村三溪乡：土龙村、西溪村、古茂村沙地镇：马口村、螺田村、湖溪村、里堡村、锡溪村、芳村村石芫乡：沙洲村、广福村、广教寺村田村镇：根山村、田面村、芳溪村、龙下村、西坑村、上齐村、庙前村、坪内村、下白石村、五陂村、月坪村王母渡镇：上排村、胜利村、下邦村五云镇：大岭村、夏潭村、蓬村村、左坑村、上丹村、下丹村阳埠乡：马埠村、大龙村、黄沙村、新联村、杨源村、密石村四、会昌县〔88个〕筠门岭镇：学子村、上增畲族村、小照村、州场村、竹村村、芙蓉村、白埠村周田镇：岗脑村、桥塘村、寨下村、中桂村、新圩村、长江村、半岗村、下营村西江镇：南星村、坝子村、兰陂村、见潭村、塅脑村、火星村、西坑村、饼丘村、石迳村文武坝镇：白石村、南坑村、山新村、水口村、林苏村、古坊村、上半岭村、下半岭村麻州镇：坳背村、九州村、下堡村、桃丰村、湘江村、小河背村、增丰村庄口镇：下芦村、大排村、小坝村、黄冠村、白沙村小密乡：莲塘村、罗田村、半迳村、孕龙村站塘乡：官村村、横岭村、南坑村高排乡：山口村、南田村、石灰坝村、团龙村珠兰乡：下照村、大西坝村、杉坑村、雁湖村晓龙乡：老屋下村、上保村、倒圳村、田尾村、塘头下村中村乡：小燕村、洋光村永隆乡：小寨村、水洲村富城乡：余屋洞村、小沙村、林珠村、半迳村右水乡：大群村、田丰村、中坝村、大华村、松林村白鹅乡：狮子村、中心村、丹坑村、罗屋村庄埠乡：寨富村、禾坪下村清溪乡：高坑村、青峰村洞头乡：上东坑村、石圳村、官丰村五、宁都县〔107个〕梅江镇：赖坑村、罗江村、长木村、湖田村竹笮乡：新街村、鹅婆村、侧排村青塘镇：坎田村、谢村村、洋垄村、坳背村赖村镇：陂田村、虎井村、莲子村、石街村、蒙坊村黄石镇：沙子岭村、大洲塘村、陂塘村、江口村、田坑村对坊乡：寺背村、坑塘村、葛藤村、富丘村、丘田村长胜镇：山车村、果子园村、樟坑村、栗山村田头镇：村头村、坪上村、车头村、边斜村固村镇：回龙村、团溪村、上旻村、固村村固厚乡：贵坑村、王竹村、青山村、铁树村、中心坑村田埠乡：东龙村、金钱坝村、武里村、马头村会同乡：百胜村、武朝村、鹧鸪村、谢家坊村湛田乡：大富足村、长乐村、李家坊村、新田村、李村村石上镇：湖岭村、干头村、城头村、温坊村、角源村安福乡：马迹村、社溪村、力源村、罗陂村东山坝镇：小源村、斜下村、赣背村、坪田村洛口镇：古厦村、高排村、灵村村、南岭村东韶乡：漳灌村、横江村、永乐村、田营村、辛野村肖田乡：带源村、吴村村、柏树村、美佳山村、朗际村钓峰乡：曾村村、中罗村、桃源村、元尾村黄陂镇：大湖村、高田村、樟坊村、塘下村、金坑村蔡江乡：罗坑村、双溪村、白门前村、源头村、上湖坊村大沽乡：古教村、上淮村、读书坑村、阳霁村、南林村小布镇：树陂村、上潮村、徐会村、木坑村、湖家边村六、上犹县〔45个〕东山镇：中稍村、南塘村、石坑村、元鱼村营前镇：蛛岭村、象牙村、石溪村、上湾村社溪镇：严湖村、江头村、六村村、石崇村陡水镇：红星村、长坑村黄埠镇：龙头村、上丰村、丰岗村寺下镇：龙潭村、珍珠村、坛前村梅水乡：联群村、上坪村、园村村、竹山村油石乡：花园村、塘角村、新田村安和乡：陶朱村、鄱塘村紫阳乡：秀罗村、胜利村、店背村双溪乡：高洞村、芦阳村、左溪村水岩乡：蕉坑村、金盆村、高兴村、龙门村平富乡：庄坑村、大潭村、横坑畲族村五指峰乡：双宵村、高峰村、黄沙坑村七、寻乌县〔65个〕文峰乡：长布村、上甲村、双坪村、图合村、东团村三标乡：基田村、堆禾村、甲子乌村桂竹帽镇：高头村、白面石村、龙归村晨光镇：香山村、黄坑村、岭背村、竹背村、龙图村、溪尾村、岭阳村、湖岽村、六社村、高布村、金龙村菖蒲乡：黄砂村、铜锣村、黄田村、徐溪村留车镇：陂下村、水背村、雁洋村、上寨村、石牛湖村、飞龙村、留车村龙廷乡：西湖村丹溪乡：清溪村、岑峰村、高峰村、下平村、双溪村南桥镇：南龙村、冠洲村、古坑村、高排村、廷岭村吉潭镇：大坜村、滋溪村、剑溪村、古丰村、团船村、上车村澄江镇：汶口村、大墩村、谢屋村、周田村、桂岭村罗珊乡：华齐村、泊竹村、珊贝村水源乡：周畲村、径口村、坳背村项山乡：中坑村、书坪村、卢屋村、福中村八、于都县〔123个〕贡江镇：仓前村、白口村、黄金村、上窑村、金桥村、永红村、新地村、红峰村铁山垅镇：中坑村、畔田村、大富脑村盘古山镇：横城村、人和村、仁风村、长龙村禾丰镇：金盆村、东光村、黄泥村、黄田村、华堂村、大塆村、营前村、亭子村祁禄山镇：上岭岗村、塅水村、井前村、坑溪村梓山镇：星明村、下潭村、源枫村、山塘村、合和村、潭头村、张军村、塘贯村银坑镇：平安村、年丰村、窑前村、谢坑村、坪脑村、汾坑村、汉田村、琵琶村岭背镇：山田村、禾溪村、录田村、大塘村、大窝村、燕溪村、塘内村、阳田村、谢屋村罗坳镇：大桥村、全角村、下坪村、河坪村、三门村、塘头村、水塅村罗江乡：前村村、筀竹村、黄坑村、苏坑村、联丰村、白田村小溪乡：船坑村、桃枝村、左坑村、黄泥村、长源村利村乡：下渭村、莲塘村、回垅村、三坊头村、狮石下村、下垅村新陂乡：高田村、塘坑村、中塅村、庙背村靖石乡：黄沙村、田东村、长赖村、良纯村黄麟乡：前塘村、远坑村、迳尾村、公馆村、盐谭村、朱田村沙心乡：红光村、高屋村宽田乡：李屋村、角坑村、红星村、桂龙村、留田村、山下村葛坳乡：杨梅村、东村村、蛇颈村、老屋村、龙井村、桐溪村、小源村桥头乡：水背村、固石村马安乡：上宝村、贡布村仙下乡：石迳村、洋田村、山塅村、西洋村、上方村、龙溪村车溪乡：朱坑村、安塘村、小汾村、丰产村、坝脑村段屋乡：枫树村、围上村、杜田村九、崇义县〔12个〕横水镇:左溪村、官坑垄村过埠镇：果木村麟潭乡：石下村上堡乡：水南村、竹溪村、赤水村杰坝乡：长潭村丰州乡：雁湖村铅厂镇：义安村扬眉镇：中坑口村龙勾乡：良田村十、定南县〔25个〕历市镇：黄沙村、赤水村岿美山镇：板埠村、丰背村老城镇：黄砂口村、乐德村、水西村天九镇：桃西村、樟联村、横山村、油田村龙塘镇：长富村、忠诚村、洪州村岭北镇：杨眉村、蔡阳村、天堂村、古隆村、含水村鹅公镇：乐田村、留坑村、高湖村、木杨村、企坝村、大风村十一、南康区〔27个〕隆木乡:福田村、新村村坪市乡:松林村、谭邦村大坪乡:上洛村横市镇:大陂村、西湖村麻双乡:里假设村、下厅村十八塘乡:樟坊村龙华乡:龙凤村、下村村唐江镇:学田村、隘孜村凤岗镇:长田村三江乡:新江村太窝乡:傲塘村朱坊乡:天心村、李姑村镜坝镇:城埠村横寨乡:寨坑村赤土畲族乡:青塘村、杏花村浮石乡:圳玄村、窝坑村龙回镇:九江村龙岭镇:清田村十二、全南县〔8个〕城厢镇：田心村金龙镇：兆坑村、树垇村南迳镇：古家营村大吉山镇：小溪村中寨乡：黄竹龙村社迳乡：老屋村龙下乡：川垇村十三、瑞金市〔49个〕拔英乡：邱坑村大柏地乡：横江村、杨古村、元坑村丁陂乡：山潭村冈面乡：陈坑村黄柏乡：龙湖村、向阳村、太坊村九堡镇：堑下村、密溪村、石角村、下宋村、松燕村壬田镇：长胜村、桥岭村、横坑村、中潭村、洗心村、凤岗村日东乡：湖陂村瑞林镇：下坝村、禾塘村、上芫村、大坪村、苏地村沙洲坝镇：大布村万田乡：麻地村、茶亭村武阳镇：龙江村、安富村、珠坑村谢坊镇：乐村村、旋龙村、瓦子村、新民村、安背村叶坪乡：禾仓村、山岐村、大胜村、合龙村、仰山村、马山村、朱坊村云石山乡：超田村、陂下村、田心村泽覃乡：安治村、五龙村十四、石城县〔29个〕小松镇：桐江村、丹溪村、迳里村木兰乡：小琴村、陈联村高田镇：琴生村、大秀村、朱家村、礼地村丰山乡：上坑村、下坑村琴江镇：长天村、何坑村、前江村、湖下村、濯坑村屏山镇：山下村、万盛村、亨田村珠坑乡：良溪村、坳背村横江镇：赣江源村、迳口村、丹阳村、张坑村龙岗乡：下迳村、新南村大由乡：水南村、王沙村十五、信丰县〔14个〕嘉定镇：金龙村新田镇：铜锣丘村铁石口镇：细车村古陂镇：太平畲族村安西镇：禾星村正平镇：球师畲族村大桥镇：中塅村虎山乡：中心村小江镇：罗结村西牛镇：严坑村小河镇：志和村崇仙乡：寨下村大塘埠镇：新龙村大阿镇：太平围村十六、大余县〔22个〕樟斗镇：蕉坑村、横江村新城镇：分水坳村、南丰村、店孜里村池江镇：庄下村、兰溪村、长江村青龙镇：元龙村、平岗村、赤江村左拔镇：云山村黄龙镇：叶墩村、头塘村南安镇：新民村、东山村浮江乡：山南村、浮江村吉村镇：沙村村、民主村内良乡：白井村河洞乡：金坪村十七、龙南县〔22个〕杨村镇：垇下村、新陂村、五星村、黄坑村临塘乡：西坑村、大屋村程龙镇：五一村、龙秀村渡江镇：莲塘村、岭下村南亨乡：圭湖村、石门村东江乡：新圳村武当镇：横岗村黄沙管委会：新岭村夹湖乡：三门村汶龙镇：上庄村里仁镇：上游村龙南镇：井岗村桃江乡：洒口村东坑管委会：均兴村关西镇：翰岗村十八、章贡区〔2个〕沙河镇：龙村村水西镇：凌源村十九、赣州经济技术开发区〔1个〕潭口镇：坳上村。
陕西省人民政府法制办公室文件
陕政发〔2011〕20号
陕西省人民政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见
2011-4-22
83
陕政发〔2011〕21号
陕西省人民政府关于下达“十二五”期间年森林采伐限额的通知
2011-4-22
84
陕政发〔2011〕25号
陕西省人民政府关于进一步加快渔业发展的意见
2011-4-22
2009-12-21
48
陕政发〔2009〕72号
陕西省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见
2009-12-29
49
陕政发〔2010〕2号
陕西省人民政府关于加快推进核桃等干杂果经济林产业发展的意见
2010-1-7
50
陕政发〔2010〕3号
陕西省人民政府关于禁止在商南县莲花台水电站工程占地和水库淹没区新增建设项目和迁入人口的通告
2009-5-31
30
陕政发〔2009〕37号
陕西省人民政府关于印发陕西省航空产业振兴规划的通知
2009-5-31
31
陕政发〔2009〕38号
陕西省人民政府关于印发陕西省轻工业调整和振兴规划实施方案的通知
2009-5-31
32
陕政发〔2009〕39号
陕西省人民政府关于印发陕西省太阳能光伏和半导体照明产业振兴规划的通知
69
陕政发〔2010〕46号
陕西省人民政府关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知
2010-11-27
70
陕政发〔2010〕48号
陕西省人民政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见
2010-12-6
71
陕政发〔2010〕50号
陕西省人民政府关于加强中小学教师队伍建设的意见
陕南移民搬迁工作情况汇报500字
陕南移民搬迁工作情况汇报500字陕南移民搬迁工作情况汇报随着我国经济的不断发展，很多地区都在积极进行城市化建设，陕南地区作为脱贫攻坚的重要区域，也在积极推进城市化进程。
其中，一项重要的任务就是进行移民搬迁工作，让贫困地区的群众过上更好的生活。
本篇文章就对陕南移民搬迁工作情况进行汇报。
一、搬迁工作范围和方式陕南地区移民搬迁工作的范围涵盖了多个县市，包括宁强县、汉台区、南郑区、镇安县、山阳县、紫阳县等地。
根据搬迁的对象和场所的不同，搬迁方式也有所不同。
一般来说，搬迁分为集中搬迁和分散搬迁两种方式。
集中搬迁指将一些移民集中到新的安置点，而分散搬迁则是逐户逐人进行搬迁。
二、搬迁工作进展情况自2018年开始，陕南地区就在积极推进移民搬迁工作。
到2020年底，共有近10万贫困人口完成了易地扶贫搬迁。
其中，宁强县的搬迁率达到了100%，其他县市搬迁率也都超过了80%。
搬迁工作的进展不仅仅是数字上的表现，更重要的是改善了贫困地区的生产生活条件，提升了群众的幸福感。
新的安置点拥有更好的居住环境，更便利的交通、教育、医疗等公共服务设施，让群众生活更加便利，也有利于他们更好地走向富裕。
三、搬迁工作中的困难和问题在搬迁工作中，也遇到了一些困难和问题，例如：1.搬迁群众适应问题。
一些老年人和习惯了农村生活的群众，对新的生活环境不太适应，需要适应过程。
2.政策宣传不够。
一些群众对于搬迁政策不太了解，需要加大宣传力度。
3.基础设施建设不到位。
一些新的安置点还没有配套完善的基础设施，影响了群众的生活。
以上困难和问题也在积极的解决当中，比如加大政策宣传力度，提高新安置点基础设施的建设，让迁入的群众逐步适应新的生活环境。
四、下一步的工作接下来，陕南地区将继续推进移民搬迁工作，预计到2025年前，将全部完成搬迁任务。
在此过程中，将加强政策宣传和基础设施建设，并鼓励企业和社会力量参与搬迁安置点的建设，让搬迁工作取得更为实质性的成效，让更多的群众过上更加美好的生活。
汉阴县双河口镇斑竹园村移民扶贫示范新村简介
汉阴县双河口镇斑竹园村移民搬迁安置小区简介汉阴县双河口镇斑竹园村位于县城以北40公里处，全村辖5个村民小组、384户1326人，其中贫困户201户964人，耕地总面积1570亩，其中水田450亩，平均海拔800米，属典型的偏远贫困山区村。
自陕南移民搬迁项目启动以来，在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫局的精心指导和镇、村干群的积极支持配合下，我镇按照尊重民意、规划先行、稳步推进、严格标准的原则，充分发动群众，加快项目实施，截止目前，已实施移民搬迁88户352人，2011年被县委、县政府确定为陕南移民搬迁县级安置小区。
我们的主要做法：一、领导重视，责任落实。
为确保工程顺利实施，我镇成立了由党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，镇扶贫办、财政所、农业站等站所负责人为成员的项目建设领导小组，并确定了2名镇干部专门负责做好项目的实施和协调工作，同时，村上也成立了相应的组织机构，安排了专人，做到了组织领导到位、责任落实到位。
在确定安置地点时，县级挂联领导率领国土、城建、规划等相关部门亲自到实地踏勘、选址，和镇村一起征求群众意见，研究示范新村建设图纸，并多次召开部门联席会议，解决建设过程中的实际问题。
二、广泛宣传，充分发动。
为充分发挥群众在项目建设中的主体作用，我镇先后多次召开项目建设动员会、村两委会和群众大会，使群众充分了解项目建设的目的、意义、任务和实施标准、范围等。
在搬迁对象确定上，坚持瞄准生活条件相对恶劣的贫困户、无房户、危房户、草房户和居住在走山滑坡危险地带的困难群众，对拟搬迁户资格进行了严格审查，并按要求进行了公示。
同时，制定了翔实的实施方案，多次组织搬迁群众外出参观学习，在建设过程中，充分发挥群众的主体作用，不搞大包大揽，依靠群众投工投劳和亲朋好友帮助建设新居，加快了工程建设进度。
三、统一规划，严格标准。
我们组织人员对搬迁户居住情况进行了全面调查摸底，在摸清住房现状、群众经济基础和建房要求的基础上，提出了“政府引导、农户自愿，统一规划、分户自建，量力而行、适当超前”的工作思路，在搬迁过程中，我镇先后邀请县国土局、消防大队、气象局等部门，对安置点进行了安全评估，邀请县城建局对项目进行了总体规划和山、水、园、林、路等配套设施规划。
移民(脱贫)搬迁补助方案(最新)
移民(脱贫)搬迁补助方案(最新)为全面打赢脱贫攻坚战，加快推进建档立卡贫困户移民搬迁工作，根据《陕西省人民政府办公厅关于印发<陕西省移民(脱贫)搬迁工作实施细则>的通知》(陕政办发〔2022〕66号)和《陕西省扶贫开发办公室陕西省发展和改革委员会关于印发<陕西省“十三五”易地扶贫搬迁工作实施方案>的通知》(陕扶办发〔2022〕16号)等文件精神，结合我县工作实际，制订本实施方案。
一、总体要求秉持以党的十八小和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和省市关于扶贫攻坚、移民迁址工作的决策部署，着眼“四化同步”、城乡一体，把移民迁址做为治身本性的民生工程、全局性的发展工程、关键性的生态工程，秉持系统思维，统筹规划谋划大力推进，同时实现移民迁址、城乡环境治理、新型城镇化、美丽乡村建设和生态治理一举多输、协同大力推进。
2022年全面完成3799户9402人贫困户贫困户的迁址任务。
二、安置方式移民(扶贫)迁址必须尊重群众意愿，统筹规划考量全县经济社会发展条件、资源禀赋和环境承载能力，优先考量存有发展潜力、劳动力能力、定居安全且公共服务设施较好的城镇、社区和中心村，秉持分散征用与集中征用结合，以分散征用居多。
分散征用率为严禁高于85%。
(一)集中安置。
主要包括进城、进镇、进社区和中心村安置四种方式。
充分利用县城征用。
提高县城人口招揽能力和公共服务水平，建设大型移民社区分散征用，引导有条件农民返乡落户、创业劳动力。
依托小城镇或新型农村社区安置。
结合新型城镇化建设，在重点镇或新型农村社区建设集中安置区，使有一定劳动技能或商贸就业基础的搬迁对象就近–就地转移就业。
充分利用中心村征用。
融合镇村综合改革和近几年实行整村改建建设项目情况，现有村民达至100户以上且贫困户较多或迁址50户以上贫困户贫困户的，全县统一规划建设中心村分散征用点。
(二)分散安置。
在城镇、社区和中心村集中安置点范围以外搬迁安置的搬迁户。
2023年巩固脱贫成果后评估调查表(村表)
问卷编码:___________ 2023年巩固脱贫成果后评估调查表
（村表）
有选项的问题，只填序号，不填序号后的文字内容，答案为多个选项或多项文字内容的，中间请用顿号分隔，需说明的请文字说明。
A1. 调查地点：_______省_______县（区）________乡（镇）________行政村
A2. 行政村代码：____________
A3. 行政村属性：[1]脱贫村[2]其他村（若不为[1]，跳过A4）
A4. 出列年份：年（填写4位数）
A5. 地形地貌（单选）：[1]山区[2]丘陵[3]平原[4]其它（请文字说明）
A6. 调查员1姓名：___________；联系电话:____________
调查员2姓名:____________；联系电话:____________
A7. 访谈开始时间：月日时分
访谈结束时间：月日时分
B.行政村基本情况（请村支书回答）
B.被调查人姓名：；职务：；联系电话：
C.防返贫监测（请第一书记或村支书回答）
C.被调查人姓名：；职务：；联系电话：
D.住房保障情况（请村支书或第一书记回答）
E.饮水安全保障情况（请村支书或第一书记回答）
F.产业情况（请村支书或第一书记回答）
G.就业情况（请村支书或第一书记回答）
H.义务教育（请校长或老师回答，如果本村没有小学，请村支书回答）
I.基本医疗（请村医回答，如没有村医请村支书回答）
J.驻村帮扶情况（请村支书单独回答，第一书记和驻村干部回避）
K.驻村工作队情况（请驻村第一书记单独回答，村支书回避,如无第一书记，请驻村工作队长回答）
L.扶贫项目资产后续管理（请村支书或第一书记回答）。
汉阴县城关镇花扒村社会主义新农村建设规划
汉阴县城关镇花扒村新农村建设规划（2011—2012）项目审核单位：项目申报单位：规划编制责任人：二0一0年月目录前言第一章经济社会发展的总体情况第一节自然概况第二节经济发展现状第三节基础设施建设现状第四节社会事业发展现状第五节存在的主要问题第二章指导思想、原则及依据第一节指导思想第二节基本原则第三节规划依据第三章总体思路第四章规划范围及年限第一节规划范围第二节规划年限第五章规划内容第六章总体目标第七章实施步骤及资金安排第一节 2011年实施项目及资金安排第二节 2012年实施项目及资金安排第八章总投资及来源第九章主要任务和工作重点第一节转变发展方式，增加农民收入第二节狠抓基础设施建设，实现城乡统筹发展第三节加快社会事业发展，促进村民和谐共处第四节加快村容村貌整洁，创建优美人居环境第五节开展精神文明创建，树立乡风文明标兵第六节加强民主管理，推进基层党组织建设第十章效益分析及风险评价第一节产业项目效益分析及风险评价第二节基础设施建设项目效益分析及风险评价第十一章推进社会主义新农村建设的主要措施第一节提高认识，加强领导第二节深入发动，形成合力第三节强化标准，保证进度第四节强化责任，明确奖惩第五节借好外力，促进发展第六节扎实开展争创文明村、平安村、和谐村活动前言党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的重大战略决策，并提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设目标，为我们在新的历史条件下，促进经济社会协调发展，率先建成小康社会提供了有效的平台。
党的十七届五中全会精神，发出了转变发展方式的信号，按照中央和省、市、县对推进社会主义新农村做出新的安排部署。
花扒村被列为全市、全县新农村建设示范村。
科学编制和有效实施花扒村2011—2012年社会主义新农村建设规划，对于推进我村城乡一体化建设、农业产业化发展，提出了更高的要求，赋予了更重的历史使命。
城关镇花扒村2011—2012年新农村建设规划第一章经济社会发展的总体情况第一节自然概况花扒村位于汉阴县城以东0.5公里，属于城乡结合部,东与月河村相连，南与解放、中堰村隔河相望，西与县城接壤，北与麒麟村毗邻，316国道穿境而过。
汉阴移民的幸福生活
汉阴移民的幸福生活--汉阴库区移民开发工作侧记平整宽阔的水泥路上，小车、摩托来回穿梭，水泥衬砌的渠道和水窖流淌着清清的泉水，再也不受旱灾困扰和饮水困难，白墙青瓦的农家小院和青山绿水相映出和谐与安宁，刚刚结出的各种嫩果在灿烂的阳光照耀下焕发着勃勃生机……在汉阴移民局长及工作人员的带领下，笔者穿村入户，亲身感受汉阴库区移民的幸福生活。
后期扶持暖民心“水库修了四五十年，我们最困难的时候都过去了，现在党和政府还想起我们，出台了这么好的政策，给我们发钱，还给我们搞建设，感谢党的好政策啊！”在漩涡镇群英村笔者听到60多岁吴文富老人的一番肺腑之言。
2006年7月1日，国家作出了关于对大中型水库移民后期扶持二十年的政策决定，库区发展迎来了新的春天，实施移民后期扶持政策，让移民这个特殊的群体增加收入，脱贫致富，共享改革成果，解决基本生活保障和促进库区经济快速发展、社会大局稳定的一个重要机遇，局长陈新全介绍到，汉阴库区经过“双核”，共有9个乡镇472户1919人，全县库区移民每年享受后期扶持直补资金115.14万元，可使移民每人每年稳定的增加纯收入600元，同时每年有近500万元的项目资金用于改善库区发展，有力的改变库区群众的生产生活条件，推动库区经济快速发展和社会全面进步，说到这这位从库区走出来的汉子脸上流露着同移民群众一样对国家的好政策的感激和喜悦。
项目建设促发展几年来，该县移民局始终围绕国家开发性移民政策，坚持以移民的脱贫致富和赶超当地的生活水平为目标，以基础设施建设和扶持移民开发为重点，以加强资金管理为重点，按照“抓库区项目建设，促基础设施改善，兴特色产业发展”的主题思路，争取策划包装实施一批与改善库区面貌和民生紧密相连的重点项目，局长陈新全介绍说2006年以来，我们共实施项目近200个，共完成国投资金1400多万元，现在一年的项目资金达500万元是过去数年的总和，涉及基础设施建设、产业建设、民居靓化、科技培训等方面，移民的人均纯收入也由前两轮的1250元增加到现在3280元。
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第8682号建议的答复
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第8682号建议的答复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.07.20•【文号】•【施行日期】2021.07.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文对十三届全国人大四次会议第8682号建议的答复您提出的关于推动易地扶贫搬迁后续工作落实的建议收悉。
经商民政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、农业农村部、国家乡村振兴局，现答复如下。
“十三五”以来，我国用5年时间对生活在“一方水土养不好一方人”地方960多万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，为全面打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。
在“搬得出”的问题解决后，易地扶贫搬迁后续扶持是实现搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”的关键，具有重要意义。
近年来，我委、国家乡村振兴局落实牵头部门责任，不断强化顶层设计，持续加大工作指导和跟踪调度力度，积极协调有关部门进一步强化后续扶持政策支持，督促各地持续做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，取得了较好成效。
2021年4月，我委、国家乡村振兴局联合18个部门印发了《关于切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》（以下简称《指导意见》），对“十四五”时期易地扶贫搬迁后续扶持工作作出安排部署，明确了23条具体政策措施，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
一、关于进一步推动扶贫产业高质量发展。
近年来，农业农村部等有关部门持续推动现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群建设等项目向贫困地区倾斜，重点支持农产品初加工、精深加工、仓储保鲜冷链物流设施建设。
2020年，农业农村部批复贫困县创建国家现代农业产业园13个、建设农业产业强镇85个，支持88个贫困县开展了优势特色产业集群建设，占比均超过总量的1/3。
仅2019年，全国市级以上龙头企业带动建设的农产品生产原料基地就超过5亿亩，牵头创建7000多个产业化联合体，辐射带动农户1700万户。
企业信用报告_汉阴县都来发劳务扶贫服务有限公司
避灾搬迁汇报材料[最新版]
![避灾搬迁汇报材料[最新版]](https://img.taocdn.com/s3/m/45b81afd541810a6f524ccbff121dd36a32dc49c.png)
避灾搬迁汇报材料避灾搬迁汇报材料篇一：靖安县地质灾害避灾移民搬迁工作情况汇报靖安县地质灾害避灾移民搬迁工作情况汇报靖安县地处江西省西北部，全县总面积1377平方公里，辖11个乡镇76个行政村，总人口14.5万人，其中农村人口10.16万人，是一个典型山区县，山区面积占总面积的70%以上。
地质灾害严重制约了我县农村经济社会可持续发展，经省国土部门专业核查队确认我县受地质隐患威胁307户1321人，列入我省地质灾害避灾移民搬迁实施规划。
根据省政府办公厅（赣府厅字92号）文件，我县启动避灾移民搬迁工作以来，在省、市扶贫和移民办的精心指导下，始终坚持以人为本，主动避灾，把地质避灾移民搬迁工作作为民生工程来抓，全面开展宣传发动，调查核实，避灾对象确定和搬迁安臵工作，现将情况汇报如下：一、当前完成工作情况年省下达我县避灾移民搬迁计划161户700人。
通过深入调查、核定、公示，采取集中安臵方式，已完成搬迁对象161户700人。
其中罗湾乡石境村安臵4户16人；桥下村安臵157户684人。
避灾补助资金人均3500元以?一卡通?形式已发放到户，共245万元，市、县配套基础设施资金35万元已全部到位，已有14户地质灾害搬迁户入住。
桥下村集中安臵点正在抓紧铺设网管、道路硬化、安臵点绿化等工作。
二、主要做法（一）采取?政府引导、群众自愿、理事会实施、监事会监督?的方式运作。
政府引导?主要是搞好四项服务：一是搞好规划，二是做好宣传发动。
三是帮助协调各方面关系，四是争取上级政策支持。
群众自愿?，即由地质灾害户自愿提出申请。
理事会实施?，即在全乡5个地质灾害重点村，各村推举一名组织能力较强的村干部，组成理事会，全权办理避灾移民搬迁建房工作。
监事会监督?即各安臵点由搬迁户选出代表组成监事会，对工程造价、质量和资金管理进行全程监督。
（二）坚持?以人为本、关注民生、集约用地、保护生态、杜绝灾害?的原则规划布局。
一是从选择安臵点上科学规划。
山西省人民政府办公厅关于做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的实施意见
山西省人民政府办公厅关于做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的实施意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2019.07.22•【字号】晋政办发〔2019〕57号•【施行日期】2019.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文山西省人民政府办公厅关于做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的实施意见晋政办发〔2019〕57号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为全面贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神及全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会精神，扎实做好产业培育和就业扶持、基础设施和公共服务配套、社会融入和社区治理、旧房拆除和土地复垦等后续扶持工作，经省人民政府同意，提出如下实施意见。
一、总体要求（一）确保贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫。
针对不同安置方式、不同类型安置区资源禀赋，因地制宜、分类施策，切实加大后续扶持力度，着力推进权益保护、产业培训、就业帮扶、设施完善、社区管理、社会融入、拆旧复垦等各项工作。
坚持普惠性政策与超常规举措并举，培训服务与兜底保障并重，促进有能力和意愿的搬迁贫困群众就业创业，确保其家庭至少一人实现就业。
到2020年，搬迁群众“两不愁、三保障”有效解决，享有便利可及的基本公共服务。
（二）多措并举，加快完成易地扶贫搬迁任务。
做好思想工作，切实履行搬迁安置与拆除复垦“双签协议”；强化后续服务，通过统一采购、社会捐助和集中装修，降低搬迁成本；建立奖励机制，对规定时间内搬迁的农户给予一定的物质和精神奖励；组织明查暗访，杜绝“住新不腾旧、新旧两头占”现象，推动拿到钥匙超过半年未搬迁的群众尽快入住。
采取现场踏勘、通报约谈、一对一督导等方式，加快推进整村搬迁。
确保到2019年9月底，基础设施和公共服务基本配套，年底实现搬迁入住，深度贫困自然村基本实现整体搬迁。
（三）到2025年，让搬迁贫困群众实现增收致富。
陕西汉阴县探索“三个一”产业扶贫模式
TONGJIZHISHENG｜ 统计之声｜ 陕西汉阴县探索“三个一”产业扶贫模式◎张波 杜刚 袁琦 李东涛摘要：近年来，陕西省安康市汉阴县探索推行“加入一个组织、发展一项产业、奖补一笔资金”“三个一”产业扶贫模式，有效破解了全县产业发展水平低、资金短缺和利益联结不紧密的问题，既调动了贫困户的主观能动性，又防范了产业发展风险，是贯彻落实习近平总书记加大产业扶贫力度指示的生动实践。
关键词：产业扶贫；脱贫攻坚；带贫益贫中图分类号：C812 文献标识码：A陕西省安康市汉阴县属国家扶贫开发重点县、革命老区县，辖10个镇，141个行政村，总面积1365平方公里，总人口31.3万人，其中农业人口27.2万人。
2017年以来，共有建档立卡贫困村77个，其中深度贫困村20个；有建档立卡贫困人口23203户67818人。
随着“加入一个组织、发展一项产业、奖补一笔资金”的“三个一”产业扶贫模式实施不断推进，截至2019年底，汉阴县77个贫困村全部脱贫退出，剩余贫困人口1498户3183人，贫困发生率降为1.14%，全县如期实现脱贫摘帽目标。
“三个一”产业扶贫模式的含义近年来，汉阴县把产业扶贫作为治本之策，探索推行“三个一”产业扶贫模式，有效破解了贫困山区产业发展水平低、资金短缺以及利益联结不紧密等难题，走出了一条产业发展与带贫益贫相得益彰的发展路子。
“加入一个组织”，即以村（社区）党支部为核心和纽带，成立“三个一”产业合作社，把每一个贫困户都嵌入产业发展链条。
“发展一项产业”，即每村以合作社为主体，按照“科学定位、民主决策、市场导向、产业规模”的原则，因地制宜研究发展一项中长期特色产业，并按照贫困户户均年增收1万元以上的目标，核定产业发展规模。
“扶持一笔资金”，即落实并动员群众以产业奖补资金入股合作社、非贫困户以自有资金带资入社，让群众“带资入社变股民，资本合作兴产业”。
2019年，全县新成立“三个一”产业专业合作社136个，入社贫困人口1.4万户。
陕发改代赈〔2009〕520号——关于汉阴县2010易地扶贫搬迁试点工程实施方案的批复
陕发改代赈〔2009〕520号——关于汉阴县2010易地扶贫搬迁试点工程实施方案的批复文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2009.05.06•【字号】陕发改代赈〔2009〕520号•【施行日期】2009.05.06•【效力等级】地方行政许可批复•【时效性】现行有效•【主题分类】正文关于汉阴县2010易地扶贫搬迁试点工程实施方案的批复安康市发展改革委：安发改代赈[2008]526号文收悉。
经研究，原则同意你市汉阴县易地扶贫搬迁试点工程储备项目的实施方案，现就有关事项批复如下：一、搬迁规模及安置方式同意对汉阴县涧池镇三星村等5个乡镇14个村252户、1000人实施易地扶贫搬迁，并采取小集中和插花等方式安置。
二、主要工程建设规模1、住房建设。
新建搬迁群众住宅252户、20000平方米，户均79平方米，人均20平方米。
2、道路工程。
新修道路8.3公里，改造道路3公里，新修20延米桥梁1座。
其中：平梁镇石门寺、天兴2个村新修道路2公里、改造道路1公里，新修20延米桥梁1座；涧池镇三星、马安桥、王家河、光荣4个村新修道路2.3公里；蒲溪镇小街村新修道路0.5公里；双河口镇幸和、梨树河2个村新修道路2公里、改造道路2公里；田禾乡田禾、胜利2个村新修道路1.5公里。
3、供水工程。
新修人饮工程3处、铺设管网4.5公里。
其中：平梁镇登天村2.5公里，蒲溪镇小街村1公里，田禾乡胜利1公里。
4、小型农田水利工程。
新修灌溉渠道1公里、排水渠2.7公里。
其中：涧池镇三星村排水渠0.5公里，双河口镇幸和村灌溉渠道1公里，田禾乡胜利新修排水渠1.2公里，蒲溪镇小街村新修排水渠1公里。
三、总投资及资金来源工程概算总投资980万元。
其中：搬迁群众住房建设690万元，道路工程236万元，供水工程26万元，小型农田水利28万元。
所需资金由国家易地扶贫搬迁试点资金补助500万元，市、县级配套资金100万元，其余资金由搬迁群众自筹及投劳解决。
陕西省住房和城乡建设厅关于印发住建领域易地扶贫搬迁后续扶持工作方案的通知
陕西省住房和城乡建设厅关于印发住建领域易地扶贫搬迁后续扶持工作方案的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.04.29•【字号】陕建发〔2020〕118号•【施行日期】2020.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文陕西省住房和城乡建设厅关于印发住建领域易地扶贫搬迁后续扶持工作方案的通知陕建发〔2020〕118号各设区市住房和城乡建设局、杨凌示范区住房和城乡规划建设局、西咸新区规划建设局、韩城市住房城乡建设局、神木市、府谷县住房城乡建设局：为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和完善易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见》（陕办字〔2019〕126号）精神，依据省发改委《关于推进易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案的通知》（陕发改县域〔2020〕207号）和省发改委等15个厅局印发的《陕西省2020年易地扶贫搬迁后续扶持若干工作实施方案的通知》（陕发改县域〔2020〕488号）要求，为推进住建领域易地扶贫搬迁安置后续扶持工作，制定本工作方案：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实省委省政府、住建部关于易地扶贫搬迁后续扶持工作的安排部署，坚持因地制宜、分类施策的原则，着力推进安置区域配套基础设施、移民搬迁安置房后续工程质量管理、安置社区物业服务和管理等工作，不断提升搬迁群众的获得感、幸福感、安全感。
二、主要任务（一）完善基础设施，实现提质扩容。
各地统筹城镇安置社区的基础设施规划和建设，实行水、电、路、暖、污水管网等基础设施建设配套，标准统一，确保搬迁群众和城镇原住居民享有同等基础设施服务。
（二）加强行业监管，强化责任追究。
各地要与易地扶贫工程主管部门密切配合，对照易地扶贫搬迁集中安置点相关信息，加强对易地扶贫搬迁工程质量监管，严格落实建设单位首要责任和勘察、设计、施工、监理等参建单位主体责任，确保工程质量责任落实到位，督促建设单位在建筑物明显部位设置永久性标牌，接受社会监督。
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《汉阴县“十三五”移民（脱贫）搬迁安置专项规划》汉阴县城乡安居工程领导小组办公室二〇一六年八月目录前言 (1)第一章规划背景 (2)一、基本情况 (2)二、面临环境 (6)第二章总体思路 (9)一、指导思想 (9)二、基本原则 (9)三、主要目标 (11)第三章搬迁对象与安置方式 (12)一、搬迁对象 (12)二、安置方式 (17)第四章集中安置点布局 (20)一、布局原则 (20)二、土地利用 (21)三、布局规划 (21)第五章安置房及配套设施建设 (27)一、安置房建设 (27)二、配套设施建设 (28)第六章投资估算与资金筹措 (32)一、投资估算 (32)二、资金筹措 (32)三、资金管理 (34)第七章配套产业发展 (34)一、产业发展布局 (35)二、培育特色产业 (35)三、拓宽就业渠道 (36)四、构建创业平台 (37)五、建立脱贫政策 (38)第八章安置社区管理 (39)一、强化社区管理，健全组织机构 (39)二、注重社会创新，保障群众权益 (40)三、完善相关制度，实行物业管理 (41)四、提供优质服务，培育新型居民 (41)第九章保障措施 (42)一、加强组织领导 (42)二、强化用地保障 (43)三、完善政策体系 (43)四、严格督查考核 (47)前言为全面打赢脱贫攻坚战，加快实施以建档立卡扶贫搬迁为主，避灾、生态及其他各类搬迁统筹推进的移民（脱贫）搬迁工作，根据省委省政府《中关于贯彻落实<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的实施意见》（陕发…2015‟20号）、省委《关于专题研究移民搬迁工作的会议纪要》（…2016‟2号）和《陕西省移民（脱贫）搬迁工作实施细则》，按照陕西省移民（脱贫）搬迁工作领导小组的安排部署，特编制《汉阴县“十三五”移民搬迁安臵专项规划》（以下简称《规划》）。
本规划涉及全县10镇141村0.7462万户2.6797万人农村人口，共分四种类型：扶贫搬迁（指建档立卡贫困户中需易地搬迁的农村人口）、避灾搬迁（主要指生活在工程措施难以有效消除灾害隐患的地质灾害隐患点、山洪灾害频发和采煤塌陷区农村人口）、生态搬迁（主要指生活在省级以上自然保护区的核心区和缓冲区、生态环境脆弱区内，对生态环境影响较大的农村人口，包括自然保护区和生态脆弱区两类）、其他搬迁（主要指国家及省级公路、铁路、水利等重点工程建设涉及的搬迁群众；以及城镇化和镇村综合改革等涉及的需搬迁农村人口）。
《规划》实施期限：2016年—2020年，年限为5年。
1第一章规划背景一、基本情况（一）县区情况概述1.行政区划和人口概况汉阴县位于陕南秦巴山区，北为秦岭，南为大巴山，凤凰山横亘东西，汉江、月河分流其间；与安康市汉滨区、紫阳县，石泉县、汉阴县和汉中市镇巴县毗邻；古称西城、安阳、汉宁、安康，唐至德2年(公元757年)始名汉阴至今；全县辖10个镇，141个行政村，版图面积1365平方公里，总人口2015年人口普查为313391人；境内除月河川道外，大部分为浅山丘陵；主要河流有汉江、月河、观音河、洞河等，均属长江流域汉江水系，汉江在境内流长21公里；气候属北亚热带季风湿润气候区，年平均气温15.1℃，无霜期258天，降水量782毫米，日照1876小时。
2.经济发展状况2015年全县实现生产总值77.5亿元，增长12.4%，人均GDP达到4800美元；财政总收入3.98亿元，增长12.2%；一般公共预算收入2.15亿元，增长13.8%；城乡居民人均可支配收入分别达到27708元和8530元，分别增长9%、9.4%。
虽然汉阴县在2015年全市目标责任综合考核中再次跻身优秀等次，群众的生产生活条件得到普遍改善和提高。
但截至2015年底，全县仍有77个低收入贫困村，贫困群众23345户63809人，贫困面大、贫困程度深，扶贫开发仍是今后几年全县工作的重点。
（二）贫困人口基本情况及特点1.贫困人口多，贫困程度深。
一是贫困人口绝对量大，贫困村、贫困人口居住零星分散。
二是人均收入低，有相当数量的农民仍处于贫困线以下。
三是生存条件差。
我县因秦巴山脉阻隔，环境闭塞，与外界交往不畅，以滑坡、崩塌、泥石流为主的地质灾害隐患数量多、分布广，严重威胁群众的生命安全。
2.贫困人口素质低。
贫困地区人口文化教育程度低，综合素质不高；缺少劳动技能，参与市场经济活动能力弱；接受科技教育、科技知识和技术系统培训机会少，运用科技能力弱；部分贫困群众还存在“等、靠、要”依赖思想，难以提高自身的发展能力。
3.农村生产生活条件落后。
农业生产基础薄弱，靠天吃饭的局面还没有根本改变。
农村安全饮用水还没有完全达标，一些贫困村基本生活用水困难未解决；生产用电困难的问题在部分地区依然存在；通村公路等级低，养护差，处于晴通雨阻状况；还有相当数量的危房、土坯房和一些无房户，住房条件简陋。
4.农业产业化发展滞后。
农业产业化发展水平不高，产业规模化、集约化程度低，缺乏带动能力强的龙头企业和经济组织，农业产业对农民增收的支持力度不足，稳定脱贫缺乏相应的产业支撑。
（三）移民搬迁初步成效2011至2015年，全县累计完成移民搬迁安臵8619户，共27580 人，累计投入资金22.9亿元。
其中，集中安臵7508户、共24027人，分散安臵1111户、共3553人；设臵安臵点82个，其中大型安臵点1个、中型安臵点21个、小型安臵点60个；建设安臵住房8619户、105.98万m2；搬迁入住新居7464户、共24779人，占搬迁安臵总户数的86.6%。
（详见表1—表10，后附表1）表1 汉阴县2011-2015年移民搬迁安置类型统计表（单位：户、人）2011-2015年移民搬迁安置总户数2011-2015年移民搬迁安置总人数其中其中地灾避险移民搬迁洪灾避险移民搬迁扶贫移民搬迁生态移民搬迁工程移民搬迁特困户、五保户总户数总人数总户数总人数总户数总人数总户数总人数总户数总人数总户数总人数8619 27580 1547 4949 1020 3264 2238 7161 3814 12206 872 1726 注：1、在填写时将2015年计划列入统计之内。
表2 汉阴县2011-2015年移民搬迁安置方式统计表（单位：户、人）移民搬迁安置总户数移民搬迁安置总人数其中集中安置集中安置中跨市县安置集中安置中楼房化安置分散安置分散安置中跨市县安置分散安置中楼房化安置城镇安置靠园区安置农村社区安置城镇安置农村安置户数人数户数人数户数人数户数人数户数人数户数人数户数人数户数人数户数人数8619 27580 4059 13105 1444 4620 1969 6302 3374 10796 1111 3553 注：1、楼房化安置是指4层及其以上的单元式楼房安置，以单家独户修建楼房不在此列。
2、在填写时将2015年计划列入统计之内。
表3 汉阴县2011-2015年移民安置住房建设情况统计表（单位：套、户、万平方米）2011-2015年建设安置房总套（户）数2011-2015年建设安置房总面积其中集中安置住房其中分散安置住房其中城镇安置住房楼房化安置住房城镇安置住房楼房化安置住房套（户）数面积套（户）数面积套（户）数面积套（户）数面积套（户）数面积套（户）数面积8619 1058563 7508 903023 4134 565623 3374 337400 1111 155540注：1、楼房化安置是指4层及其以上的单元式楼房安置，以单家独户修建楼房，只统计面积，不作楼房安置统计。
2、在填写时将2015年计划列入统计之内。
表4 汉阴县2011-2015年移民搬迁基础设施建设情况统计表道路桥梁排水渠及管道电力护坡挡墙堤防工程饮水工程广播电视电信综合防灾减灾其它安置点个数（个）工程量（Km）安置点个数（个）长度（延米）安置点个数（个）长度（Km）安置点个数（个）线路变压器配电柜(盘)集中安置点（个）护坡挡墙其它工程集中安置点（个）纳入中小河流及山洪沟治理规划（处）工程量（公里）集中安置点供水工程（处）人数安置点个数（个）工程量（户）安置点个数（个）工程量（处）安置点个数（个）工程量工程量工程量（Km)工程量（座）工程量（面)工程量（m3）工程量（m3）工程量（m3）82 88.6 8 225 85 97.6682 150 90 90 569694.28737636 213180821442882 8619 82注：1、综合防灾减灾栏填写内容指除本表显示项目外的其他地灾防治、防洪、抗震项目。
2、在填写时将2015年计划列入统计之内。
表5 汉阴县2011-2015年移民搬迁公共服务设施建设情况统计表幼儿园 小学 初级中学 高级中学 卫生所（室） 污水处理设施 垃圾处理设施 配置垃圾收集箱垃圾收集车（辆）社区服务场所文体广场健身器材 文化设备农家书屋集中安置点（个数） 建设数量（所） 工程量(㎡） 集中安置点（个数） 建设数量（所） 工程量(㎡） 集中安置点（个数） 建设数量（所） 工程量(㎡） 集中安置点（个数） 建设数量（所） 工程量(㎡） 集中安置点（个数） 建设数量（所） 工程量(㎡） 集中安置点（个数） 工程量（处） 集中安置点（个数）工程量（处） 数量（个） 数量（辆）集中安置点（个数） 工程量(㎡） 集中安置点（个数）建设数量（个） 工程量(㎡） 集中安置点（个数） 配备数量(套） 集中安置点（个数） 配备数量(台）集中安置点（个数）建设数量（所）工程量(㎡） 配备数量(套）12 127204 4 800082 86 8100 82 82 82 82 820 19 35 10200 25 25 35000 29 29注：1、在填写时将2015年计划列入统计之内。
表6 汉阴县2011-2015年移民搬迁集中安置点建设情况统计表 （单位：个，户）2011-2015年安置点建设其中小型（30户-100户）中型（101户-500户）大型（501户以上）总个数安置总户数 安置总人口数 安置点个数 安置户数 安置人口数 安置点个数 安置户数 安置人口数 安置点个数 安置户数 安置人口数82 86192758064495515892172919934017452384注：1、在填写时将2015年计划列入统计之内。
表7 汉阴县2011-2015年移民搬迁安置用地情况统计表 （单位：亩）2011-2015年用地总面积其中集中安置分散安置国有建设用地总面积 集体建设用地总面积 国有建设用地总面积 集体建设用地总面积1793.6 222 1266.8 304.8注：1、在填写时将2015年计划列入统计之内。
表8 汉阴县2011-2015年移民迁入新居情况统计表 （单位：户，人）2011-2015年移民迁入新居 2011年移民迁入新居 2012年移民迁入新居 2013年移民迁入新居 2014年计划移民迁入新居2015年计划移民迁入新居总户数 总人数 迁居户占安置总户数百分比 户数 人数 迁居户占当年安置总户数百分比 户数 人数 迁居户占当年安置总户数百分比 户数 人数 迁居户占当年安置总户数百分比 户数 人数 迁居户占当年安置总户数百分比户数 人数 迁居户占当年安置总户数百分比7464 24779 86.6% 1360 4352 100% 1736 5555 100% 1388 4442 91.10% 1380 4830 92% 1600 5600 88.9注：1、在填写时将2015年计划列入统计之内。