关于移民搬迁安置问题的思考与建议
移民安置工作思路及措施
移民安置工作思路及措施一、前期规划与准备在移民安置工作开始前，我们需要进行周密的规划与准备，确保工作的顺利进行。
首先，需要对移民的需求进行调研，了解他们的生活状况、就业状况以及对新环境的期望。
其次，制定详细的工作计划，包括时间安排、任务分工、资源调配等方面。
同时，需要建立有效的协调机制，确保各部门之间的沟通与合作。
二、安置地点选择选择合适的安置地点是移民安置工作的重要环节。
我们需要综合考虑移民的需求、地理环境、经济发展状况等因素，选择适合的安置地点。
同时，需要确保安置地点的基础设施建设完备，能够满足移民的基本生活需求。
三、基础设施建设基础设施建设是移民安置工作的基础。
我们需要根据安置地点的实际情况，制定详细的基础设施建设计划，包括住房、道路、供水、供电、通讯等方面。
同时，需要注重建设质量，确保基础设施的稳定性和安全性。
四、移民就业与培训移民的就业问题是移民安置工作的重点之一。
我们需要为移民提供就业机会和技能培训，帮助他们适应新的生活环境，提高生活水平。
可以通过引进企业、发展产业、提供就业服务等措施，增加就业岗位，同时开展有针对性的技能培训，提高移民的就业竞争力。
五、社会保障与福利移民的社会保障和福利是移民安置工作的重要保障。
我们需要建立健全的社会保障体系，为移民提供医疗、教育、养老等方面的保障。
同时，需要关注弱势群体的福利问题，如为残疾人、孤儿等提供特殊关爱和帮助。
六、文化传承与融合在移民安置工作中，我们需要注重文化的传承与融合。
尊重和保护移民的传统文化，同时引导他们融入新的文化环境。
可以通过举办文化活动、建立文化交流平台等方式，促进不同文化之间的了解和融合。
七、环境保护与治理环境保护与治理是移民安置工作的重要内容之一。
我们需要加强对安置地点的环境监测和管理，确保环境质量达标。
同时，需要开展环保宣传教育，提高移民的环保意识，引导他们积极参与环保工作。
对于环境污染问题，需要及时采取治理措施，防止环境进一步恶化。
搬迁安置建议
搬迁安置建议随着城市的发展和规划，有时候会需要对一些居民进行搬迁安置。
这个过程对于居民来说可能是有些困扰和不适应的，因此我想给出一些建议，帮助居民更好地应对搬迁安置。
首先，要理解搬迁的必要性和好处。
搬迁安置往往是为了城市的改造和发展，也是为了居民的安全和舒适。
因此，我们需要理解为什么需要搬迁，明确自己所面临的问题和困境，以及搬迁后的好处。
这样可以帮助我们更好地接受搬迁安置，并积极配合相关工作。
其次，要与相关部门和工作人员进行积极的沟通和协商。
搬迁安置是一个涉及多方利益的问题，需要各方共同努力来解决。
与相关部门和工作人员进行沟通，了解搬迁安置政策和规划，表达自己的需求和意见，能够帮助我们获得更好的解决方案和待遇。
此外，我们还可以参加相关会议和活动，积极发表意见和建议，以获取更多信息和帮助。
第三，要做好准备工作和规划。
在搬迁前，我们要先做好一些准备工作，如整理个人物品、办理相关手续、联系新居住地的基础设施等。
同时，我们还要规划好新的生活和工作，包括居住环境、交通出行、子女教育等方面的安排。
这样可以避免在搬迁后出现一些不必要的困扰和问题，更好地适应新的生活。
最后，要保持积极乐观的心态和适应能力。
搬迁安置可能会让我们离开熟悉的环境和社区，面临一些新的挑战和困难。
但我们要相信自己的能力，相信未来会更好，保持积极乐观的心态。
同时，我们还要学会适应新的环境和生活方式，尽早融入新的社区和群体，建立新的人际关系，使自己能够更好地适应搬迁后的生活。
总之，面对搬迁安置，我们需要理解搬迁的必要性和好处，与相关部门和工作人员进行积极的沟通和协商，做好准备工作和规划，保持积极乐观的心态和适应能力。
相信这些建议能够帮助居民更好地应对搬迁安置，顺利度过这一阶段，迎接新的生活。
某县移民工作存在的问题及对策（合集5篇）
某县移民工作存在的问题及对策（合集5篇）第一篇：某县移民工作存在的问题及对策某县移民工作存在的问题及对策一、基本概况县是一个水库移民大县，现有大中型水库移民1万多户、4万多人，分布在全县18个乡镇（全县共有19个乡镇），涉及164个村、846个村民小组。
其中以田村、湖江、白鹭、沙地、五云、储潭、石芫、大埠、大田等九个乡镇的76个村400个村民小组最为集中。
几十年来，在省市及上级移民部门的关心与支持下，我县做了大量的卓有成效的工作，使4万多移民得到了较为妥善的安置，移民的生产生活水平逐年有所提高。
尤其是近些年来，中央提出开发性移民工作后，我县水库移民工作有了更长远的发展，广大移民正在逐步摆脱贫困，正朝着小康社会迈进。
但由于历史的原因，我县移民还存在不同程度的困难和遗留问题，生产生活提高非常缓慢，特别是在土地、住房、饮水、交通、用电、通讯、就学、就医等方面还存在较突出的问题。
从调查情况来看，我县上犹江水库和万安水库7个移民乡镇的移民人均收入为1150元，所在地非移民人均收入为1680元，库区移民人均收入是所在地非移民人均收入的68.4%，其中人均收入低于1000元的贫困移民有3800多人，人均收入低于600元的绝对贫困移民有1200多人；移民人均耕地0.45亩，移民年亩产粮为458公斤，比非移民年亩产粮少122公斤。
由此可看出，我县移民经济收入与当地经济发展的差距还很大，移民的生产条件还比较恶劣，旱涝保收耕地面积较少，农作物产量较低，移民历史遗留问题还比较多。
二、水库淹没和移民搬迁安置情况1、上犹江水库移民县安置情况：上犹江水电站是上世纪五十年代兴建的中央直属水库，坝址位于江西省赣州市上犹县陡水镇境内，水库淹没涉及上犹、崇义两县的部分乡镇。
一九五五年至一九五八年，上犹、崇义两县部分乡镇的移民，由政府统一安排远迁县的田村、白鹭、沙地、攸镇（沙地镇）、古田（湖江乡）等5个乡（镇）的16个村、35个村民小组的“移民新村”，共安置移民多户、8000多人。
对移民搬迁后有关问题的思考
对移民搬迁后有关问题的思考(一)1.水库移民的贫困面大,在当地经济发展中处于边缘化状态从总体来看,移民安臵区信息闭塞?产业结构比较单一,地方工业?乡镇企业?龙头企业少,市场营销主体匮乏,缺乏新的经济增长点,经济发展缓慢,动力与后劲不足?同时,移民本身文化素质偏低,在一定程度上又制约着移民安臵区的经济发展?首先表现为移民收入水平低,绝对贫困问题还比较突出?据有关部门的调查统计,2004年全国农村移民人均纯收入为1557元,仅相当同期全国农民人均纯收入2936.4元的53%?其次是移民与当地群众的差距越拉越大,相对贫困越来越突出?移民搬迁后需要较长时间的恢复与发展,但由于受移民后期扶持措施没及时跟上?有的甚至根本就没有进行后期扶持?移民文化素质普遍偏低?安臵区基础设施落后?生产基础薄弱?底子薄弱等因素的影响,移民在搬迁后的生产和经济发展速度急剧下降,造成与当地群众的差距越来越大?2.生产资料匮乏,安臵区环境容量不足,移民的生计问题难以为继我国农村移民,特别是1985年底前的移民,主要采取就地后靠方式安臵?搬迁前,这些移民大多居住在河谷地带,耕地肥沃,生活相对宽裕;搬迁后,后靠安臵区的生存容量狭小,耕地面积急剧下降,人均占有耕地少,土地贫瘠,这是水库移民生活困窘的主要原因?移民异地安臵时,所得的耕地质差量少,大部分是冷浆田?山田?望天丘,产量很低?同时,有相当一部分移民未拨给荒山?荒坡和山林?大部分移民的土地划拨后未正式办理手续,在包产到户前,安臵区的荒山?荒坡和山场归集体所有,因权属不清,经常与当地群众产生纠纷?1981年,农村实行家庭联产承包责任制后,移民就不能随便开发荒山?荒坡?由于生产资料的制约,移民“无用武之地”,多种经营无法开展,生产门路狭窄,收入难以提高?3.基础设施落后,生存环境不能满足移民的基本生活需要移民安臵区大多地处偏远山区,特别是大多数库区没有修建沿库公路?跨库桥梁或码头,移民出行极为不便?如江西柘林水库武宁县杨洲乡界牌村因建库而成为孤岛,至今不通电?不通路,过着“头顶高压线,家中没有电,住着茅草棚,点着松明灯”的落后生活?据统计,目前全国有717.6万农村移民饮水困难或不安全,占农村移民总数的32.4%?全国有12.8万移民适龄儿童失学,占移民适龄儿童总数的2.8%?有2.3万个移民行政村没有卫生所等基本医疗条件,占移民行政村总数的40%?有不少移民村因为贫困留不住乡村医生,村民看病只能跑远路去乡镇卫生院?大部分移民安臵区由于地形?地貌及地质条件复杂,生态环境脆弱,自然条件差,环境容量小,特别是山洪?泥石流?崩塌?滑坡等山地自然灾害频繁发生,并呈恶化趋势?特别是有些水库在调度时超水位蓄水,库周移民由此造成的损失又得不到补偿,加剧了库区移民的贫困?4.水库移民的长期依赖心理和抱怨情绪,影响着自身的发展移民搬迁后,无论是就地后靠还是外迁安臵,移民不仅失去了原有的生产生活资料,而且失去了熟悉的生活环境和原有的社区网络资源,面对的是一个完全陌生的环境,一切都需要重新建立,心理压力本来就很大,再加上生活状况长期得不到改善,容易滋生对国家的抱怨心理?同时,移民认为为国家建设做出了贡献,国家欠了他们的帐,可以躺在国家怀里,什么问题都应由国家负责解决,“等?靠?要”的思想和“特殊公民”的意识很普遍,又有很强的依赖心理?不少移民的精神状态低沉,有的甚至失去了脱贫致富的信心和勇气,已经穷得麻木了?村里没有好的带头人,缺乏脱贫致富的思路?措施和内在动力?尽管地方政府想方设法采取一些力所能及的帮扶措施,但效果并不明显?5.安臵区经济社会发展系统功能不足由于安臵规划的不科学,特别是改革开放前,许多工程根本就没有编制移民安臵规划,导致移民搬迁后,由于环境容量不足,安臵区各项设施不配套,功能不全?一方面加大了移民的生产生活成本,这对本来作出很大牺牲又没有得到足够补偿的移民来说无疑是雪上加霜?另一方面移民搬迁到新的安臵区后,适应环境的能力下降,给移民生产生活水平的恢复带来了更大的困难?由于后期扶持政策不健全,扶持措施跟不上,扶持资金不足,使安臵区经济社会系统本来就不强的系统功能得以减弱,并长时间得不到改善和提高,在这种情况下,移民经济社会的发展就必然缺乏持续性,这也是造成水库移民长时间发展缓慢的根本原因?二?我国水库移民问题的成因1.我国的基本国情,客观上决定了移民问题的复杂性和解决移民问题的长期性一方面,我国水资源短缺,时空分布不均,水旱灾害频繁,为了合理配臵水资源?防御水旱灾害和开发利用丰富的水能资源,必然要兴建大量的水库;另一方面,我国人多地少,人口密集,水库工程建设必然会带来大量的水库移民搬迁?据资料统计,美国已建水坝8.27万座,与我国建成的水库数量基本相当,但美国的水库移民数量还不到我国的二十分之一?无论过去?现在还是今后一个时期,我国因兴修水库而带来大量移民的现实,是难以改变的?在新中国成立之初,我国一方面处于一穷二白的状况,另一方面又需要新建大量的水利水电工程,以促进经济发展?在这种情况下,只有牺牲移民的部分利益,低标准安臵移民?因此,对移民生产生活的恢复和发展,就只有在国家经济实力不断增强的基础上,逐步加大后期扶持力度,这就决定了我国水库移民安臵上的长期性?2.对移民安臵工作认识的偏差,主观上留下了水库移民问题的隐患长期以来,由于受历史条件的限制,我们对移民工作的长期性?艰巨性和复杂性认识不足,对保护移民权益重视不够,在工程建设中普遍存在着“重工程?轻移民,重搬迁?轻安臵”的现象?改革开放以后,国家出台了一系列政策和法规,对移民安臵规划?补偿标准?安臵方式?实施管理和后期扶持等不断进行规范,使移民安臵效果有了明显改善?但是从总体上看,在移民工作上还没有牢固树立以人为本的理念,“重工程?轻移民”的思想观念还没有得到根本扭转,致使忽视或不尊重移民权益的现象仍不同程度地存在?3.前期补偿标准低,后期扶持措施落实不到位我国水库移民补偿扶持政策经历了一个演变过程?改革开放以前,只对移民进行前期补偿,但补偿标准相当低?改革开放后,移民的补偿补助标准不断提高,移民生活安臵和安臵区基础设施的建设有明显改善,但与生计相关的生产安臵仍不理想?为了解决因前期补偿不足带来的问题,80年代以来,中央先后设立了库区维护基金?库区建设基金?后期扶持基金,分别用于解决不同时期水库移民生产生活困难问题?这些后期扶持资金的使用,使移民的生产生活条件有所改善,解决了部分移民的温饱问题,为维护社会稳定起到了积极作用?但现行后期扶持政策仍然存在几个突出问题:各地执行政策情况不一致,标准不统一,扶持资金数严重不足?后期扶持管理跟不上?特别是绝大多数地方水库在今年7月1日之前,一直没有列入国家后期扶持的范围,因此,水库移民后期扶持的总体效果不明显?不仅长期积累的矛盾和问题尚未得到有效解决,而且新矛盾和新问题仍在不断产生?4.移民政策法规不完善?管理体制不顺?工作机制不健全在移民政策法规建设方面,1991年颁布的《移民条例》的主要框架是根据上世纪80年代的情况制订的,有些已经不能适应新时期移民工作的需要,且政出多门?标准不一,在实施中往往产生有法难依?有法不依?政策操作成本高等问题?《移民条例》一直到2006年才进行修订?在移民管理体制方面,迄今为止中央政府还没有一个统一的水库移民管理机构,移民工作由水利?水电?三峡办?南水北调办等多个部门分头管理,难以形成合力?据国家有关部门的统计,目前,全国各省的水库移民管理机构建设很不规范,规格不一?编制不等,分别挂靠水利厅?发展改革委?民政厅等不同部门,且大部分为事业单位,行政协调能力弱,职能职责不健全,工作经费不落实,很不适应移民工作的需要?在移民工作机制方面,存在的主要问题是,移民安臵规划编制深度不够,没有真正成为项目审批的前臵条件;移民工作透明度不够,移民参与程度不高,政策落实和资金使用缺乏有效的监督和约束机制;在实际工作中,部门之间工作不够协调,存在脱节现象?三?坚持前期补偿与后期扶持相结合,妥善解决好水库移民问题随着改革开放的深入和国家经济实力的不断增强,党中央?国务院对水库移民的生产生活问题越来越重视,解决水库移民问题的力度也越来越大?2006年5月,国务院下发了《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发…2006?号)(以下简称国务院17号文件),加大了对水库移民的扶持力度,扩大了扶持范围,明确了扶持措施?7月,国务院又颁布了新修订的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安臵条例》(以下简称《移民条例》),提高了水库移民的前期补偿标准,扩大补偿范围,明确了移民安臵工作的程序和法律责任?如何采取切实有效措施,贯彻落实好这两个文件,是解决好我国水库移民问题的关键?1.强化水库移民安臵工作的行业管理首先,要建立全国统一的水库移民管理机构体系?体制进行改革的一个关键是要建立起移民管理组织机构,以有效地实施政府的管理职责?根据我国现有国情,拟成立统一管理全国水库移民的职能部门?组建直属于国务院领导的政府职能部门——国家水库移民管理局,统一管理全国水库移民后期扶持并制定政策法规?进行行业管理等,所有水利水电工程所产生的水库移民后期扶持工作均归口国家水库移民管理局进行管理,各省(自治区?直辖市)政府成立对应的移民管理机构?其次,水库移民安臵要统一纳入行业管理?在工程开工前,要科学编制水库移民安臵规划,并要在水库移民安臵规划经论证批准后,工程项目才能立项?第三,要重视并严格加强规划设计和监理单位资质的审查和审批,择优选取高资质规划单位进行移民安臵规划设计和监测评估,同时对规划设计和监理人员实施执业资格上岗制,以期从“源头”上加强对移民规划设计和监理队伍的控制管理,并通过制定相关技术文件和管理制度,制定移民规划设计和监理规范,逐步实现对移民规划和监测评估工作的规范化管理,积极推进水库移民安臵的科学化?2.在新建工程移民的补偿上要科学合理,确保移民重建家园的基本需要首先,对移民的淹没损失要进行合理补偿?新的《移民条例》对水库建设虽未淹没但移民搬迁后带不走的财产也列入了范围,相对于原《移民条例》更加体现了以人为本的思想,也更实事求是?其次,要建立水库移民淹没损失的评估体系建设?要就水库建设对移民造成的实际损失建立一套科学合理的评价指标和标准,避免实际工作中的认为因素,使移民淹没损失的评估客观化?科学化?第三,对移民淹没损失的补偿不能仅考虑其财产的现值,应充分考虑到财产的重臵价值,否则移民在新的安臵区就难以恢复其原有水平的生产生活?第四,在考虑移民有形财产损失的同时,要充分考虑移民无形资产的损失?无形财产的损失,在新老《移民条例》中都没有考虑,然而,事实上移民的无形资产损失是巨大的,尽管难以估计,但却是客观存在,应该在安臵政策上给予充分考虑?3.统筹各方力量,加大后期扶持力度由于中国的国情,我们还无法像一些西方发达国家那样,实行一次性足额补偿?必须在前期补偿有限的情况下,通过一段时期的后期扶持来实现移民的妥善安臵和不断发展,这也是社会主义制度优越性的体现?国务院17号文件,对后期扶持资金的筹集?使用?管理及其各项措施都作了明确的要求,但仅筹集一部分后期扶持资金是不可能把所有的水库移民问题都解决好?移民问题既是经济问题,又是复杂的社会问题,不仅需要移民部门加强管理,更需要政府将其纳入整个社会经济发展大局统筹考虑,将水库移民生产生活条件的改善纳入社会主义新农村建设中,把水库移民作为整个“三农”工作的一个重要组成部分并予以重点解决?通过整合各部门资金?社会各方力量,加大对水库移民的扶持力度,加快移民安臵区的经济社会发展?4.切实维护好水库移民的合法权益首先,要加快水库淹没补偿和移民安臵工作的法制化建设,坚持依法移民,并消除不同工程移民安臵政策不同的问题,依法保护各类水库移民的合法权益?其次,建立健全水库移民安臵的社会监理监测机制?引入社会监理及监测评估机制,监测落实有关实施机构贯彻执行国家有关移民政策,监督和评估移民安臵实施规划的执行,指出实施单位和项目业主工作中的不足,并提出改进建议?评估内容包括劳动就业?文化教育?公共卫生?经济收入?农业产量以及移民对组织机构?社会服务与社会发展的评价,从而在各方面维护移民的权益?第三,进一步完善移民监管体系,提高移民安臵工作的管理水平和管理效益?强化管理措施,确保国家的各项政策落到实处?加强对移民安臵工作和移民资金使用的管理和监督,确保移民专项资金专款专用,提高资金使用效益?第四,坚持科学发展观和开发性移民方针,搞好移民安臵?对移民搬迁后的安臵要进行科学规划,促进移民搬迁安臵目标的顺利实现和库区经济?社会?移民?环境的可持续发展,为移民权益保护创造物质条件和良好环境条件?统筹考虑移民搬迁后的发展问题,搞好安臵区生产开发和经济发展,通过为移民发展创造良好的物质条件,维护好移民的发展权,促进移民的各种权益得到落实?第五,加大移民的公众参与力度,建立移民申诉渠道?通过移民群众的参与,增加移民对政府的信任感,帮助设计单位提出更切合实际?受移民欢迎的安臵方案,激发移民积极参与项目建设的主人翁精神,要让移民在实施中对政策的落实和补偿的兑现进行监督?同时,还要建立移民申述渠道,接受和处理移民申诉,了解移民搬迁和安臵实际情况,吸取经验教训,为移民排忧解难,真正把移民的各种权益维护好?实现好?发展好,把移民的各种问题解决好?5.采取现金直补与项目扶持相结合的方式,让水库移民共享改革发展成果国务院17号文件就移民扶持方式作了明确,即尽量将后期扶持资金直接发给移民,并在扶持方式的确定上,明确要求必须充分尊重水库移民的意愿,并听取当地群众的意见,这也是国家扶持政策的重大突破?直接将扶持资金发给移民个人,移民真正享有对扶持资金的支配使用权,与以往由政府部门决定资金使用方向和用途相比,具有本质上的区别?这不仅将会直接提高资金的使用效益,也将给移民带来更高的心理满足?国务院17号文件规定,每人每年补助600元,可以基本解决移民的温饱问题和基本的生活问题?因此,在此基础上,还必须加大项目扶持的力度,编制好《库区和移民安臵区基础设施建设和经济发展规划》,要从根本上把制约移民生产生活的基础设施问题,把影响移民安臵区经济社会发展的问题解决好,才能真正实现移民安臵区经济社会的持续健康发展,水库移民问题才能得到彻底解决?。
关于南水北调移民搬迁后存在问题及建议
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关于深化水库移民安置管理工作的几点思考
关于深化水库移民安臵管理工作的几点思考湖南省是水库移民大省，全省已建成大中型水库434座。
2013年在建大中型水库40座（其中正在实施移民安臵规划且已展开移民搬迁工作的水库20座、已完成移民搬迁安臵工作任务有待组织竣工验收的水库16座、年内完成移民安臵竣工验收的水库4座），总库容90.41亿方，总装机362.47万千瓦，年发电量98.13亿度，总投资182.692亿元，水库淹没耕地10.663万亩，涉及移民搬迁安臵人口14.67万人、生产安臵人口14.35万人；已提交实物调查细则的拟建水库8座，可以预见的移民安臵任务2万多人。
近年来，我省水库移民安臵工作在全省各级各部门的共同努力下形成了一定的工作基础，在推动区域经济建设发展上作出了贡献，在保障和改善民生上形成了亮点，在参与社会管理上体现了作为，但我们的移民安臵管理工作在改革和发展的进程中也面临着一些突出矛盾和问题，同时，我们对工作规律的认知以及我们的工作姿态和服务效能离党的群众路线教育实践活动的总要求还存在差距。
习总书记在党的十八大三中全会强调，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。
本文结合当前政策形势和我省工作实际，就移民安臵工作需要切实把握的规律性要素和对实务工作中凸显的几个问题进行了思考，并就群众路线观念下移民安臵工作应当着力强化的几个管理节点进行了初步探析，供参考。
一、现行管理体制下移民安臵工作需要切实把握的基本规律根据国家和省移民条例规定，移民安置管理实行政府领导、分级负责、县为基础、业主参与的管理体制。
移民安置管理是移民工作的前端，是后期扶持的基础，是库区稳定的源头，具有政策性、专业性、社会性、复杂性、敏感性等基本特征。
规律明则思路清，思路清则措施得力。
要做好移民安置工作，必须准确认识和把握移民安置工作的规律。
农村移民搬迁政策影响与应对措施
农村移民搬迁政策影响与应对措施农村移民搬迁政策对农村地区和移民群体都有着深远的影响，同时也带来一系列的挑战。
在新政策的背景下，农村地区的发展面临着新的机遇和挑战。
因此，我们需要认真思考政策实施中出现的问题，并提出应对措施，促进农村移民搬迁政策的有效实施。
影响一：农村资源配置不均在搬迁政策的推动下，大量的农村人口将离开原有的家园，前往城市或其他地区谋求更好的生活。
这种大规模的迁移会导致农村资源的重新配置，可能会带来一些不稳定因素。
应对措施一：优化资源配置，实现资源共享政府可以通过鼓励资源共享、推动农村一二三产业融合发展等方式，实现农村资源的优化配置。
同时，加强农村基础设施建设，提升农村生产力水平，为农民创造更多的就业机会。
影响二：农村社会结构变化随着农村人口的大规模流动，农村社会结构也将发生变化，可能会导致家庭关系、村落组织等方面的问题。
应对措施二：建设社会保障体系，加强社会救助政府可以建立健全的社会保障体系，为外出农民提供保障，确保他们在城市生活的基本权益。
同时，加强与当地政府合作，共同探讨解决农村社会结构变化问题的办法。
影响三：农村经济发展面临挑战农村移民搬迁政策的推动下，农村经济发展可能会受到一定的影响，既有着机遇也存在挑战。
应对措施三：产业升级，促进农村经济发展政府可以通过推动农村产业升级，加强农村人才培养等方式，促进农村经济的快速发展。
同时，加强对农村企业的扶持，鼓励农村企业家创新创业，推动农村经济走向多元化发展。
影响四：农村文化传统受到冲击农村移民搬迁政策的实施，可能会对农村传统文化产生一定的冲击，导致农村文化传统的流失。
应对措施四：保护农村文化传统，促进文化传承政府可以加强对农村文化的传承保护，鼓励农村文化艺术活动的开展，激发农民对传统文化的热爱。
同时，加强对农村文化遗产的保护工作，促进农村文化传统的传承发展。
影响五：农村环境面临压力农村移民搬迁政策所带来的大规模迁徙，可能会对农村环境产生一定的影响，使农村环境承载能力受到挑战。
对富源县大中型水库移民安置的思考与探索
对富源县大中型水库移民安置的思考与探索摘要：新中国成立以来，富源县大中型水库直接搬迁安置移民人口8862人，为富源县经济社会的可持续发展起到了重要的支撑与保障作用。
随着经济的发展，国家也先后出台了一系列的政策和法律法规来妥善做好移民安置工作。
但是目前富源县水库移民还存在着很多的问题，如果处理不当，会导致移民生产生活长期得不到恢复，影响着富源经济的发展和社会的稳定。
本文通过对富源县水库移民问题的原因进行深入分析，提出移民安置的可行性对策，以便更好的开展和完善水库移民安置的相关工作。
关键词：水库移民安置；对策措施一、富源县移民安置概况（一）富源县水库基本情况富源县大中型水库移民涉及1座大型水库和4座中型水库。
其中：1座大型水库独木水库位于曲靖市麒麟区；另外4座中型水库石坝、响水河、岔河、洞上水库位于富源县。
（二）富源县移民安置现状富源县境内5座大中型水库现有移民人口2313户8871人，其中，农业移民人口1795户8292人，非农业移民人口518户579人。
移民人口分布在全县的10个乡镇68个村委会234个村民小组，其中：中安有农村移民1051户3843人，涉及到22个村委会85个村民小组；墨红镇有农村移民1045户3826人，涉及到15个村委会78个村民小组；十八连山乡有农村移民150户484人，涉及到13个村委会41个村民小组。
竹园、大河、富村等7个乡镇零星分布有农村移民67户139人，涉及到26个村委会33个村民小组。
二、富源县水库移民安置存在的主要问题及原因分析自2006年实施移民后期扶持工作以来，在各级政府的关注和扶持下，广大移民和库区群众的生产生活基本条件得到较大改善，但是，水库安置区和库区多年积累的历史遗留问题量大面广，兼之这些地区大多数又处于自然条件较差的山区，水库移民存在以下诸多问题：（一）移民补偿与市场脱节，搬迁安置难度大。
要使移民能搬得出、稳得住、能发展，最关键的是为他们提供足够的生活生产条件，首要的是政府提供合理的经济补偿。
移民搬迁工作存在的问题及对策建议
陕南移民搬迁工作存在的问题及对策建议
存在的问题：一是配套资金缺口大、筹措难。
按市、县财政配套每户建房补助资金1.5万元，特困户2.4万元，石泉县10年规划期内共需县级财政配套资金 2.06亿元，对于依靠财政转移支付的秦巴贫困山区县，县级财政配套资金难以筹措。
二是立地条件差、选址难。
省上规定集中安置点必须安置30户以上，石泉县山大沟深，部分镇村集中安置点受地形限制，选择一次性集中安置30户以上且适于居住的地点十分困难，导致不能享受省上的集中安置基础设施配套政策。
三是审批程序多、开工难。
启动实施30户以上规模集中安置点需规划报批、土地审批及各类评估申报，涉及5部门11个审批环节，特别是市级有资质的地质灾害评估专家人员较少，导致审批时间较长，影响建房进度。
对策及建议：一是整合项目资金。
积极争取中省项目扶持，整合生态移民、扶贫移民、易地扶贫搬迁、危房改造等项目资金，集中用于陕南移民搬迁。
二是因地分类施策。
针对陕南山区的实际，以10户集中建房为单元，分类制定基础设施建设配套标准。
三是简化审批程序。
实行部门联合办公，分期集中审批建房手续，并通过专家评估、委托评估等方式，加快审批进度，促进安置点早日开工建设。
（石泉）。
移民安置工作思路及措施
移民安置工作思路及措施1. 移民安置工作需要充分调查移民群体的特点和需求。
2. 制定针对不同移民群体的个性化安置方案。
3. 建立多元化的安置机制，包括政府、社会组织和企业的参与。
4. 加强移民安置信息的宣传和传播，提高移民群体的知情度。
5. 提供移民安置的专业指导和咨询服务。
6. 加大对移民安置工作的经费投入，确保资源的充分利用。
7. 建立移民安置的长效监测和评估机制，及时调整政策。
8. 加强移民安置工作的法制化和规范化建设。
9. 建立移民安置工作的公开透明机制，接受社会监督。
10. 加强移民安置工作和当地居民的沟通与协商，促进融合发展。
11. 鼓励企业参与移民安置工作，提供就业和培训机会。
12. 建立移民安置的社区服务体系，满足其日常生活需求。
13. 加强移民安置工作和教育部门的合作，保障移民子女的教育权益。
14. 建立移民安置的医疗保障体系，保障其基本医疗权益。
15. 鼓励移民积极融入当地文化，促进文化交流和认同感。
16. 提供就业创业扶持政策，鼓励移民自立更生。
17. 针对特殊群体的移民，制定特别的安置计划和服务措施。
18. 建立移民安置的志愿者服务队伍，提供帮助和支持。
19. 加强移民安置工作的国际合作与交流，借鉴他国成功经验。
20. 启动移民安置工作前的社会调查和风险评估，确保安置计划的可行性。
21. 增加移民安置信息公开透明度，便于移民了解政策和安置方案。
22. 鼓励移民群体参与社区建设和公益活动，增强其社会归属感。
23. 设立移民安置工作的热线和咨询平台，及时解答移民问题。
24. 开展移民安置的文化交流活动，促进多元文化共融。
25. 提供移民心理咨询和社会支持服务，关注其心理健康问题。
26. 加大对移民安置工作相关培训的投入，提高从业人员的专业水平。
27. 建立移民安置的就业推荐和职业培训机制，提高就业率和稳定性。
28. 加强移民安置工作与城市规划的对接，合理配置各类公共设施和服务资源。
志丹县实施移民搬迁工作的思考
志丹县实施移民搬迁工作的思考双河乡政府高昀“十一五”期间，在各级政府和社会各界的大力支持下，志丹移民搬迁规模之大、速度之快、质量之高、效果之好是前所未有的。
但是，全县贫困面仍然较大，贫困程度还很深。
“十二五”是志丹实现率先统筹城乡发展，加快城乡一体化进程的关键时期，要实现“率先”和“加快”，重点在农村，难点在贫困地区。
志丹将通过移民搬迁，让农民进园区、进企业，有效地转变农民增收方式，实现农民增收与企业发展的有机结合，取得移民搬迁和城镇统筹发展“互惠双赢”的效果。
一、志丹实施移民搬迁工作存在的问题（一）土地置换困难。
搬迁户异地搬迁后，既不想放弃原承包地，又想在新居住地得到部分耕地，因为放弃承包地后，石油征占、退耕还林以及国家对农业补偿政策不能享受，所以部分群众不愿异地搬迁；搬迁地村组因本村土地被占而不愿接纳搬迁户，严重影响了移民搬迁工作的顺利开展；许多村组要求就地搬迁，但受自然条件的制约，为村庄统一规划及基础设施配套建设带来诸多不便，投资大，见效慢。
（二）思想认识不高。
部分基层干部存在畏难心理，认为搬迁任务大，安置空间小，资金难落实，群众难发动，承诺难兑现，工作放不开手脚；有些群众担心政策会变化或落不实，思想上有顾虑。
部分干部存在等待观望心理，看上级怎么办、他人怎么干，就是不研究自己怎么做，迟迟不作决定、不下决心、不付诸行动，群众也是互相观望，主动参与不够，影响了整个工程推进。
一些地方存在等靠心理，把困难摆出来、把问题提出来，等上级资金支持，靠上级政策推动，怕担风险、怕担责任，工作缺乏主动性和创造性；一些群众总想国家多给钱，等政府特别照顾，依赖心理严重。
（三）建设资金短缺。
近年来，在统筹城乡发展的背景下，全县已经开展了大规模的社会主义新农村建设，乡、村、户投入巨额资金，大搞旧村改造、新村建设和“村村通”，试图将农民继续留在农村，甚至将进城农民重新吸引回农村。
其结果，乡镇欠下大量外债，大多数村民的积蓄都全部用于新宅建设，现在搬迁集中居住不仅重复建设，而且村民也无法支出高额的另行修建费用。
移民搬迁安置交流发言材料
移民搬迁安置交流发言材料尊敬的各位领导、亲爱的同事们：大家好！我今天非常荣幸能够在这里与大家一起讨论移民搬迁安置问题，我想就这个话题给大家分享一些观点和材料。
首先，我想强调的是，在经济社会发展中，因为各种原因导致的移民搬迁现象是不可避免的。
移民搬迁的目的通常是为了促进经济发展、改善生态环境、消除贫困等。
但同时，移民搬迁也会涉及到许多社会问题，例如就业、教育、卫生等。
为了解决移民搬迁安置过程中的问题，我认为有以下几点值得我们关注和思考：首先，加强政策指导和规划。
政府部门应当根据不同的地域和具体情况，制定相应的政策和规划，以确保移民搬迁过程的顺利进行。
政策指导和规划需要涉及经济、社会和环境等多个层面，以综合考虑各方利益。
其次，加强沟通和协调工作。
在移民搬迁过程中，政府、企事业单位以及受影响的居民之间的沟通和协调非常重要。
需要建立有效的沟通机制，听取各方的意见和建议，解决问题并促进共识的形成。
第三，加强社会保障和公共服务。
移民搬迁的居民往往会面临就业、教育、医疗等问题，政府应当加强社会保障制度建设，提供相应的公共服务，确保这些居民能够顺利融入新的社区，并享受到应有的权益和福利。
最后，加强监督和评估工作。
移民搬迁是一项复杂的工作，需要不断总结经验，及时发现和纠正问题。
政府部门应当加强对移民搬迁工作的监督和评估，及时调整政策和措施，以提高工作的质量和效果。
以上是我对移民搬迁安置问题的一些观点和建议，希望能够为大家提供一些思路和参考。
同时，我也非常期待能够听到大家的意见和建议，共同探讨解决移民搬迁安置问题的路径和方法。
谢谢大家！。
移民搬迁经验交流发言稿
大家好！今天，我很荣幸能够站在这里，与大家分享我们在移民搬迁工作中的经验和心得。
近年来，随着我国城市化进程的加快，许多地区开展了大规模的移民搬迁工作。
在这个过程中，我们积累了宝贵的经验，也遇到了不少挑战。
以下是我对移民搬迁工作的几点思考，希望能为大家提供一些借鉴。
一、高度重视，加强组织领导移民搬迁工作是一项复杂的系统工程，涉及众多部门和环节。
因此，我们要高度重视，加强组织领导，确保工作有序推进。
1. 成立专门机构。
成立移民搬迁工作领导小组，负责统筹协调、决策指挥和监督落实。
领导小组下设办公室，负责日常工作。
2. 明确职责分工。
各部门要明确职责，密切配合，形成合力。
如：规划部门负责制定搬迁规划，财政部门负责资金保障，住建部门负责安置房建设，国土部门负责土地征收等。
3. 加强政策宣传。
充分利用各种宣传手段，广泛宣传移民搬迁政策，提高群众知晓率和支持率。
二、科学规划，合理布局1. 制定搬迁规划。
根据实际情况，科学制定搬迁规划，确保搬迁工作有序、高效进行。
2. 合理布局安置点。
充分考虑安置点的地理位置、基础设施、生态环境等因素，确保搬迁群众生活便利、舒适。
3. 优化产业结构。
结合搬迁群众就业需求，优化产业结构，发展特色产业，提高搬迁群众的收入水平。
三、强化资金保障，确保搬迁顺利实施1. 多渠道筹措资金。
加大财政投入，拓宽融资渠道，确保搬迁资金充足。
2. 加强资金监管。
建立健全资金管理制度，确保资金使用规范、透明。
3. 严格资金审计。
定期开展资金审计，确保资金安全、高效使用。
四、关注民生，解决搬迁群众实际困难1. 解决住房问题。
优先解决搬迁群众的住房问题，确保他们有安居之所。
2. 解决就业问题。
积极开展就业培训，拓宽就业渠道，帮助搬迁群众实现就业。
3. 解决子女教育问题。
优化教育资源，确保搬迁群众子女享受优质教育。
4. 解决就医问题。
加强基层医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务水平。
五、加强政策宣传，提高群众满意度1. 深入开展政策宣传。
移民安置年度计划的建议
移民安置年度计划的建议引言移民安置年度计划是一个重要的政府政策，旨在为移民提供安全、稳定的生活环境，并促进他们融入社会。
本文将针对移民安置年度计划提出一些建议，以帮助政府更好地制定和执行这项计划。
1. 提前准备移民安置年度计划的成功实施需要充分的准备工作。
首先，政府应该建立一个专门的团队，负责协调和执行各项任务。
这个团队应该由专业人士组成，包括移民法律专家、社会工作者和教育专家等，以确保计划的全面性和有效性。
2. 确定合适的安置地点在制定移民安置年度计划时，政府需要综合考虑各种因素，如就业机会、教育资源和社区环境等。
建议政府与当地企业和学校合作，以确保移民能够在合适的地方找到工作和接受教育。
此外，政府还应该提供相关信息和支持，帮助移民了解和适应新的社区环境。
3. 社区融入计划为了帮助移民更好地融入新社区，政府应该制定社区融入计划。
这个计划包括提供语言培训、文化交流活动和社交支持等方面的服务。
此外，政府还可以鼓励当地居民与移民互相了解和合作，促进社区的和谐发展。
4. 就业支持和培训就业是移民安置的关键问题之一。
政府应该提供就业支持和培训机会，帮助移民获得适合他们背景和技能的工作。
这可以包括提供就业指导、职业培训和实习机会等。
此外，政府还可以与当地企业合作，鼓励他们雇佣移民，并提供相应的税收优惠。
5. 教育机会移民安置年度计划应该着重关注移民子女的教育问题。
政府应该提供充足的教育资源，包括学校设施、教师配备和课程设置等方面的支持。
此外，政府还可以制定特殊的学费减免政策，帮助移民子女获得平等的接受教育的机会。
6. 健康保障移民安置年度计划应该确保移民能够享受到基本的医疗保障。
政府应该提供医疗保险和基本医疗服务，以保障移民的健康和福利。
此外，政府还可以鼓励当地医疗机构与移民合作，提供定期的健康检查和健康教育活动。
7. 定期评估和调整移民安置年度计划应该定期评估和调整，以确保其适应社会的发展和变化。
政府可以组织相关的调研和评估活动，收集移民的反馈意见，并根据需求进行相应的调整和改进。
关于我县实施陕南移民搬迁的思考与建议
关于我县实施陕南移民搬迁的思考与建议陕南移民搬迁安置工程是从根本上消除自然灾害对人民群众生命财产威胁、改善其生产生活条件的宏伟而艰巨的民生工程，也是加快城乡经济社会一体化发展的重大战略举措。
今年5月，省政府在安康召开陕南地区移民搬迁安置工作会议之后，我县各级各有关部门高度重视、群策群力，迅速将此项工作纳入全县年度重大民生项目之一，按照省市决策部署，精心组织、科学规划，加快实施，从人、财、物等力量上给予重点保障，努力克服任务、时间和资金上的巨大压力，按计划完成了年度任务，移民搬迁工程取得积极进展。
一、全县陕南移民搬迁工作主要情况（一）搬迁任务。
按照《规划》，我县未来10年要整合运用地质灾害避险移民、洪涝灾害避险移民、扶贫移民、生态移民四种搬迁安置方式，以县城和重点集镇为中心规划布局集中移民点，以减灾减贫为目的确定移民搬迁类型和对象，以集中安置、上楼安置为手段，完成移民搬迁安置10352户40467人，每年实施规划总量10%的移民搬迁安置任务，10年全县规划建设50个100户以上的集中安置社区，集中安置8800户，分散安置1552户，分年度组织实施，实现“搬一批人，建一个社区，兴一个产业，富一方群众”。
（二）搬迁目的。
移民搬迁是手段，脱贫致富是目的。
陕南移民搬迁就是着力解决一方水土养不活或养不旺一方人的问题，破解扶贫—脱贫—返贫—再扶贫恶性循环怪圈，从根本上解决山区群众安全隐患，改善生产生活条件，共享社会各类公共资源，提高自我发展能力，加速脱贫致富，为加快城镇化建设和统筹城乡一体化发展创造条件、提供动力。
结合我县实际，移民搬迁主要瞄准五类人群，即：受滑坡体、泥石流、尾矿库威胁区域的农户；长期受洪水灾害威胁的农户；居住在高寒边远山区生产生活条件十分恶劣、脱贫致富奔小康无望的农村贫困人口或低收入人口；对历史文化遗址、风景名胜区和生态环境有负面影响和潜在威胁区域内的农户；大型基础设施建设需要搬迁的农户，（三）规划选址。
陕南移民搬迁安置工作的调查与思考
促进产业发展：移民搬 迁安置工作可以带动当 地产业发展，提高当地
经济水平。
改善民生：移民搬迁安 置工作可以改善当地居 民的生活条件，提高生
活质量。
促进社会稳定：移民搬 迁安置工作可以促进当 地社会稳定，提高社会
和谐程度。
移民搬迁安置工作对当地生态环境的影响
破坏原有生态平衡：移民 搬迁可能导致原有生态系 统的破坏，影响生物多样
民自筹等多种渠道
安置服务：提供就业、 5
教育、医疗、养老等 基本公共服务
监管机制：政府相关
Байду номын сангаас
6
部门对移民搬迁安置
工作进行监督和管理
移民搬迁安置工作的政策与制度存在的问题及原因分析
01
政策制定与实施的脱节：政策制定与实 际需求不符，导致政策实施困难
政策执行不力：政策执行过程中存在敷 衍塞责、推诿扯皮等问题，导致政策效 果不佳
政策效果： 改善了贫困 地区居民生 活条件，促 进了区域协 调发展，提 高了民生福 祉。
移民搬迁安置工作的制度安排
政策依据：国家有关
1
移民搬迁安置的政策
法规
安置方式：集中安置、 2
分散安置、自主安置 等多种方式
安置标准：根据移民
3
的户籍、家庭情况、
安置地点等因素确定
安置资金：政府财政
4
拨款、社会捐赠、移
总结评估：对整个搬 迁安置工作进行总结 评估，总结经验教训， 为今后工作提供参考
移民搬迁安置工作中遇到的问题及解决方案
问题：搬迁安置资金 不足
解决方案：政府加 大投入，社会多方筹
措资金
问题：搬迁安置政策 不完善
解决方案：完善政 策法规，加强政策宣
新建水库移民安置存在的问题与建议
２ ０ １ ７ ． Ｎ ｏ ． １
四 川 水 利
・ ９ ３・
５ ＋ ２ ” 和 电梯 公寓相 结合 ， 为“ 街 ２ 水库 工程 建设 征 地移 民安 置 的有利 条 房建筑 风格 采取 “ 区制 ” 小 区， 一、 二 楼 可作 为经 营性 用 房 ， 上 面 楼 件 从 实 际情况 来 看 ， 库 区移 民 内心 还是 倾 向于 搬 迁 。因 为 目前 的 农 村 土 地 流 转 市 场 价 在 ４ ０ ０ 亩 ～８ ０ ０ 亩， 流 转 几 十 年才 能 抵 得 上 征 地 层 作为 移 民住 房 。 由政府 提 供 人 均 ２ ０ ｍ 一３ ０ ｍ
问题也接踵而至、 日益凸显 。依照现行的国务 院
４ ７ １ 号令 《 大 中型 水 利 水 电工程 建设 征 地 补 偿 和
移 民安置条例》 及《 水利水 电工程建设征地移 民 安置规划设计规范》 （ Ｓ Ｌ ２ ９ ０ － ２ ０ ０ ９ ） ， 移民安置方 式采用“ 以土为本 、 大农业安置” 为主。但在水库 工程 建设 征地 移 民安 置 实 际 实 施 中 ， 出 现较 大 阻 力， 推行较 为 困难 ， 有 的甚 至 引发严 重 的群 体性 移 民事 件 ， 影 响 了水库 建设进 度 。 目前 ， 水 库工 程 移 民安 置 存 在 的 问题 主 要 表 现在 以下 几个 方面 ： １ ． １ 补偿 标 准低 作 为 水 库 工 程 建 设 征 地 与 移 民 安 置 的 核 心—— 补偿 标 准 ， 历 来 是 移 民安 置 的 焦点 。现 行 的《 大 中型水利 水 电工 程 建设 征 地 补偿 和移 民安 置条 例》 是２ ０ ０ ６年 出 台 的移 民政 策 ， 当 时大 中型 水库大都位于偏远地区 ， 经济欠发达 ， 地方老百姓 维权意 识差 。而 现在很 多新 建大 中型 水库处 于经 济活跃 地 区 ， 有 的甚至距 县城 或集 镇仅 ３ ｋ ｍ～ ５ ｋ ｍ， 同一移 民村 同时 涉及 高 速路 、 城市 拆 迁 征地 等， 这些 项 目的补 偿 标 准 相 比水 库 移 民征地 标 准
移民易地搬迁工作检讨书
尊敬的领导：我作为一名参与移民易地搬迁工作的基层工作人员，近期深刻反思了自己在工作中存在的问题和不足，现将有关情况汇报如下：一、存在的问题1. 工作态度不够端正。
在移民搬迁过程中，我对待工作不够认真负责，存在拖延、应付了事的现象，没有全身心地投入到工作中。
2. 沟通协调能力不足。
在搬迁过程中，我与相关部门、群众之间的沟通不畅，导致信息传递不及时，影响搬迁工作的顺利进行。
3. 业务水平有待提高。
在搬迁过程中，我对相关政策、法律法规掌握不全面，导致工作中出现偏差，影响了搬迁工作的质量和进度。
4. 工作作风不扎实。
在搬迁过程中，我对群众需求了解不够深入，没有做到真正为群众着想，存在形式主义、官僚主义倾向。
二、原因分析1. 对移民搬迁工作的重要性认识不足。
我未能充分认识到移民搬迁工作在脱贫攻坚中的重要地位，导致工作态度不够端正。
2. 工作经验不足。
由于移民搬迁工作是一项复杂、艰巨的任务，我在工作中缺乏经验，导致处理问题时不够得心应手。
3. 职业素养有待提高。
我在工作中未能严格遵守职业道德，缺乏服务意识和责任感，导致工作效果不佳。
三、整改措施1. 提高认识，端正态度。
我深刻认识到移民搬迁工作的重要性，将全力以赴投入到工作中，以高度的责任感和使命感，确保搬迁工作顺利进行。
2. 加强学习，提高业务水平。
我将认真学习相关政策、法律法规，不断提高自己的业务水平，为搬迁工作提供有力保障。
3. 加强沟通，提升协调能力。
我将加强与相关部门、群众的沟通，确保信息畅通，为搬迁工作提供有力支持。
4. 深入群众，了解需求。
我将深入基层，了解群众需求，切实解决搬迁过程中遇到的问题，为群众提供优质服务。
5. 严谨作风，改进工作方法。
我将严格要求自己，杜绝形式主义、官僚主义，以务实的工作作风，确保搬迁工作取得实效。
四、下一步工作计划1. 深入开展移民搬迁政策宣传，提高群众对搬迁工作的认识。
2. 加强与相关部门的沟通协调，确保搬迁工作顺利进行。
水库移民安置工作存在的问题与建议探讨
水库移民安置工作存在的问题与建议探讨摘要：随着水利建设步伐的进一步加快，水利发展进入全面提速期，新时期的水库移民安置出现了新的问题，成为制约工程建设进度的重要因素。
基于目前水库移民安置实施中存在的问题，本文通过对水库移民安置存在的几个问题进行分析，提出相应的解决问题的对策。
关键词：水库移民；移民安置；问题；建议我国的水资源比较丰富，但是由于人口基数比较大，所以水资源的人均占有量比较小，大概是世界水资源平均占有量的四分之一。
为了能够有效利用水资源，为人民的生活提供更好的保证，我国修建了一系列的水库，随之而来的是水库移民安置问题成为困扰人们的一个重要问题，因此加强水库移民安置问题研究具有重要的意义。
1.水库移民具备的特点1.1强制性水库移民的出现并非是库区居民的自愿行为，而是政府的强制行为。
在这一过程中都是由政府进行决策、实施等环节，但是由于需要居民离开自己熟悉的生活环境，所以有部分居民并不愿意离开，但是由于政府的强制性又不能不离开。
1.2补偿性水库移民需要离开自己熟悉的生活环境，到陌生的地方去生活，移民在本地的固定资产都没有办法带走，使其造成巨大的经济损失和心理落差，而水库移民的迁移为当地社会的发展做出了巨大的贡献，因此会对其给予一定的经济补贴。
但是受当前我国经济发展水平的限制，给予水库移民的经济补贴比较少，有的甚至无法满足移民的经济损失。
1.3社会性水库移民是一种集体行为，会使这一共同体的文化、社会结构都发生改变。
而移民安置的中心是“人”这是一项社会性的活动，但是由于移民的经济、文化等多方面的影响，使得移民安置具有一定的难度。
2.水库移民安置存在的问题2.1人口的认定在实物调查过程中，人口的认定与户籍的管理不相适应。
随着经济的发展，农村中青壮年外出务工已非常普遍，许多孩子被留在农村随老人一起生活，出现了已婚女假离婚、男方入赘、孩子的抚养关系错综复杂、父母把被征收土地和房产的一部分作为已婚女的财产等现象，在实物调查中，其中真假让调查人员难于分辨。
移民工作中存在的问题及建议（精简篇）
移民工作中存在的问题及建议移民工作中存在的问题及建议移民工作是一项庞大的系统工程，涉及社会的方方面面，是一项政策性强、涉及面广、工作具体的群众性工作。
全体移民工作者认真贯彻落实国家和省的各项移民政策，充分认识抓好移民工作的重要意义，把移民工作作为事关经济发展和社会稳定的一件大事来抓。
加强组织领导，创新工作方式，完善移民机制，强化工作措施，坚持以人为本和开发式移民方针，扎实推进移民搬迁安置工作，移民各项工作总体情况良好。
基本可以达到广大移民基本生活有保障、就业生产有着落、长远发展有基础、脱贫致富有门路。
同时，在也还存在一些问题。
一、存在的主要问题（一）政策及操作规范方面。
一是安置资金不平衡：同一村民小组内不平衡。
同一村民小组内不同的安置方式，安置资金悬殊太大。
有的村民小组内自行安置资金是每个移民10多万，逐年补偿是30720元，集中安置是40088元；有的村民小组内自行安置资金每个移民是1万多元，逐年补偿是30720元，集中安置是40088元。
不同的村民小组不平衡。
不同的村民小组同一种安置方式，安置资金悬殊太大。
有的村民小组自行安置资金每个移民10多万，有的村民小组自行安置资金每个移民是1万多元。
有的村民小组自行安置资金每个移民2万多元。
等等。
宣传政策时讲各种安置方式基本平衡，也需要基本平衡。
结果是同为一个库区的移民，安置资金悬殊太大，政策无法令移民群众信服，以村民小组进行统筹，局限性太大，不合理，也不符合实际。
一个政策好不好，不是专家说了算，也不是政府说了算，关键要看涉及的人民群众觉得好不好，这才是衡量标准。
二是部分实物补偿标准偏低，移民群众意见较大。
对实物的单价如何定，国家和省作了一定的调研，但调研的范围不够广泛，造成一个地方作为支柱产业的园地和地上附着物补偿标准过低。
比如蚕桑的补偿标准每株1元，一亩蚕桑通过养蚕每亩年收入5000元左右，蚕桑园土地两费补偿每亩17732元。
而花椒园每亩年收入5000元左右，土地两费补偿每亩66690元，悬殊太大，移民群众很难接受。
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关于移民搬迁安置问题的思考与建议
作者：张宁更新时间：2012-2-20
2011年9月上旬，按照市人大常委会统一组织安排，对白河、旬阳两县的6个移民安置小区及新区进行了视察、调研。
笔者提出如下感悟、体会和建议。
一、总体印象
移民搬迁安置工作虽直接启动时间不长，但其政策背景可追溯到早些时候的"迁移式扶贫"、社会主义新农村建设、村民综合服务中心建设、统筹城乡发展、公共服务均等化、"7.18"灾后恢复重建等一系列相关政策和举措，移民搬迁安置与上述工作有极大的相关性、连续性甚至交叉性，同时又以集中安置为突出特色；2010年"7.18"后，省委省政府做出了从2011年起启动"陕南地区移民搬迁安置"和"陕北白于山区扶贫移民搬迁"工程的决定，提出了用10年时间完成240余万人（我市共22.6万户88万人）的移民搬迁安置的战略任务；今年此项工作全面启动以后，县政府高度重视，机遇意识强，积极性主动性高，在目前已确定的具体政策背景下，从县情实际出发，迅速启动，初步形成了规划引领、高点起步、统筹安排、整合资源、扎实推进、初见成效的局面。
白河县按照"1630"--即打造1个宜居县城（5万人）、6个重点集镇（5万人）、30个生态社区（5万人）的总体规划，通过"统规统建、统规自建、统规迁建"三种方式，先后捆绑投入各类资金6亿多元，累计已有5400户2.5万人迁入城镇、社区。
截至8月底；旬阳县按照建设"万人集镇、千人社区、500人以上中心村、30户以上集中安置点"的总体思路，已累计启动移民搬迁安置建房2902户11521人，占年度任务的83%，其中已竣工558户2381人，占年度计划的16%，分散安置启动776户3165人，目前80%的农户已完成房屋主体建设。
而且，从认识理念上看，已形成共识，大家普遍认为省委省政府此项决策切合安康实际、符合山区发展规律、为民惠民利民，是一项治根治本、长治久安之策，并深信此举现实意义重大、战略意义深远，坚定不移推进，必有卓越成效。
在实践操作层面，也摸索出了一些经验，比如"县城--集镇--新村--生态社区"四位一体的城乡体系构架，"统规统建、统规自建、统规迁建"的建设方式，"巴山民居"、"徽派民居"、"欧式民居"等不同风格特色的社区模式，"政府主导、农民自愿、分类指导、相对集中、规划引领、产业支撑、基础先行、服务配套，有业安置、持续发展"的原则要求，"工商企业下乡建设"、"外出老板返乡建设"、"村组干部带头建设"的建设模式，按"渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功"的原则进行项目整合的资金统筹办法等等。
当然，整体上还处于开局起步阶段，需要探讨研究完善的方面还很多，急需破解的难题也不少。
二、感悟体会
通过实地观察了解，也获得了一些新的认识和感悟。
主要是对移民搬迁重大意义的认识有所深化。
移民搬迁这件事，不是一个简单的把农民从山上搬到山下的问题，而是大有深意的战略举措。
首先，这件事意味着山区人口的大迁移、生产力布局的大调整。
这是我市解放以来第一次非自然形态的人口大迁移，是一次遵循自然规律的人口大迁移，是一次着力解决人口布局最基本层面科学性合理性问题的大迁移。
常言道，"安居乐业"，安居是第一位的、最基本层面的问题，长期以来却被严重忽视。
"7.18"给我们上了一课，使我们认识到，在安康这样一个欠发达山区，解决"三农"问题最基本层面、最带有根本性质的任务，就是要实行彻底的移民政策，解决山地危居群众的安全避险和长治久安问题。
人口的迁徙、转移、积聚，从来都和经济社会发展密切相关。
人口的大迁移，实质又是一个农村生产力布局的大调整问题，将改变几千年沿袭下来的居住习惯，实现农村生产力由分散布局到集中布局的历史性新跨越。
这种布局的调整，将奠定农村发展的新的战略基础，有利于推进城镇化，有利于缩小城乡差别，有利于土地流转集中，有利于促进二、三产发展和产业集聚，有利于农民转换身份、就地就业，有利于农村社会事业的发展。
其次，这件事意味着经济社会发展目标模式的大转换。
我们过去的发展，是城乡分离、城乡分治、重城轻乡、重工轻农的模式，城市在发展、乡村也在发展，但却是"两股道"上跑的车，互不关联、极不均衡、
极不协调，更谈不上良性互动。
现在统筹城乡发展的背景下，通过大规模的移民搬迁和新型社区建设，则将从根本上改变未来城乡经济社会发展的目标模式，创造一个城乡一体化、内在联系紧密的、全新的城乡经济社会体系。
我们完全可以设想，我们今天所要努力建设的这个"城乡一体化"的社会体，将由政府提供统一的、均等化的公共服务和公共产品，均等化的社会服务和保障不分城乡、日趋完善。
这个由统一的社会制度、机制所保障、服务的社会有机体有两极：一极是集中聚居的城市化的村民社区，规模大小不一，渐次递进延伸上去，是集镇、中心集镇、县城、中心城市、大城市、特大城市，特大城市是这个社会体的另一极；永远有人会生活在农村，但无论生活在哪里，社会公共服务政策是一致的，在农村居住的人也是城市化的生活方式，城乡"二元"制度壁垒消失，许多人也许会放弃城市而选择宁静的乡村生活。
我认为应该按照这个目标定位来规划、设计未来城镇化的发展。
第三，这件事意味着农民生存生活生产方式的大转变。
生存方式上由千家万户分散居住到整村甚至跨行政村、跨区域相对集中居住，相对集中的生存方式再加上相对集中的公共服务和公共产品供给，必然带来农民生活方式的根本变革--城市化，必然带来农村土地流转集中的可能和趋势，必然带来农村产业的集聚和生产方式的根本性转变--集中集约生产、产业化发展、规模化经营等等。
这将从根本上动摇农业社会基本条件，从而为工业社会、信息社会奠定新的基础。
上述三个方面的意义和价值，在我市经济社会发展演进中，都是带有根本性和革命性的。
所以，不管这件事有多少困难、面临多大难题，我们都必须坚定信念、坚持不懈的扎实做下去。
三、几点建议
1、进一步完善规划。
在这件事上，科学规划的意义尤其重大。
一定要始终坚持科学规划引领，一定要有全域规划作背景和依托，一定要有长远观点、前瞻意识和兼容意识。
布局布点一定要科学合理，要有20年、30年乃至更长远的发展理念，要经得起时间、实践和未来发展的考验与检验；布点上有的社区属于城镇扩张的范畴，既要依托城镇、又要在城镇功能定位和布局体系中彰显特色，并与城镇形成互补；有的社区既不属于现实集镇范畴，又不是过去意义上的村的范畴，而且规模潜力较大，跨村设置跨区域集聚的可能性极大，类似这样的社区，也许我们现在建设的就是未来的新的集镇、城市，这就要按照建造新的集镇的理念来规划设计，考虑它的功能定位和配置；有的社区或集聚小区规模较小，接受辐射空间距离较远，相对独立性较大，扩充的可能和空间十分有限，就要充分考虑它的自身功能的相对完整，同时要考虑它在全局布局中的串珠效应，以便捷通达的交通来弥补其不足。
规划上还应考虑预留发展空间问题和土地的集约使用问题。
2、着力破解资金难题。
目前移民搬迁安置工作的硬性制约还在资金上。
一是房屋建设资金配套难度大。
现在我们所到的两个县，都是按照灾后恢复重建的17000元标准启动建设的；若按省上政策规定的60、80、100平方米，实行农户分别承担1万元、2.5万元、4万元，其余在省财政安排10000元的基础上，由省和市、县（区）各按50%比例负担的办法，从县级财力实力看，配套资金确有较大难度。
二是基础设施配套投资也是一大难题。
白河已基本建成的枣树村新型社区集中安置100户，已建房屋50栋，基础设施建设资金1423万元，户均14万元。
其他档次低一些的社区，户均也至少需8万元，旬阳则高于这个数字。
三是公共服务配套也许要国家项目支持。
比如学校、卫生室、文化、体育等公共服务设施的配套问题。
四是有业安置也需要扶持乡镇中小企业和全民创业的配套政策。
破解资金难题的现实路径大体上有三：一是省市县财政直接投入，这方面空间不是很大；二是通过"资金捆绑"，将相关项目资金整合到移民搬迁上来集中使用；三是商业资本投入，这需要方式方法创新；四是民间自筹。
但总的情况是，点上推进难度且大，将来面上推开可能问题更大。
3、10年88万人移民搬迁任务的完成有一个科学排序问题。
主要是要有一个总体的安排，区分有能力自建、有帮扶可建和完全需要政府买单三种情况，进行合理计划排序，将硬骨头逐年分解，否则先易后难，硬骨头全都集中到后面去啃，也是有问题的。
此外，新建社区土地的集约使用，及时布局劳动密集型产业，配套公共服务和探索未来社区管理办法，农民观念、生产生活方式的转变等等，都是应当予以高度重视的问题。