住房制度与住房保障政策(1)

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住房保障相关管理制度范本

住房保障相关管理制度范本

一、总则第一条为规范住房保障工作,保障低收入家庭和特殊群体的住房需求,根据《中华人民共和国住房保障法》及相关法律法规,制定本制度。

第二条本制度适用于全市住房保障工作,包括住房保障对象的申请、审核、配租、管理、退出等各个环节。

第三条住房保障工作应当遵循公平、公正、公开的原则,确保住房保障政策的实施。

二、住房保障对象及条件第四条住房保障对象包括以下几类:(一)低收入家庭:人均年收入低于本市上年度居民人均可支配收入的60%的家庭。

(二)中等偏下收入家庭:人均年收入低于本市上年度居民人均可支配收入的80%的家庭。

(三)特殊群体:包括残疾人、优抚对象、因公牺牲人员遗属等。

第五条住房保障对象应当具备以下条件:(一)具有本市户籍;(二)无自有住房或者住房面积低于规定标准;(三)家庭经济状况符合住房保障对象条件。

三、申请与审核第六条住房保障对象应当向所在社区(村)提出申请,并提交相关材料。

第七条社区(村)对申请材料进行初审,符合条件的,上报住房保障部门。

第八条住房保障部门对申请材料进行审核,对符合条件的申请对象,按照规定程序进行配租。

四、配租与管理第九条住房保障部门根据住房保障对象的实际情况,按照公开、公平、公正的原则,进行住房配租。

第十条住房保障对象应当按时缴纳租金,并遵守住房管理规定。

第十一条住房保障部门对住房保障对象进行定期巡查,确保住房保障政策的落实。

五、退出与监督第十二条住房保障对象因家庭经济状况发生变化,不再符合住房保障条件的,应当退出保障性住房。

第十三条住房保障对象违反住房管理规定,经教育无效的,住房保障部门可以取消其住房保障资格。

第十四条住房保障工作接受社会监督,任何单位和个人有权对住房保障工作提出意见和建议。

六、附则第十五条本制度自发布之日起施行。

第十六条本制度由市住房保障部门负责解释。

住房保障政策解读

住房保障政策解读

住房保障政策解读住房问题一直是人们关注的焦点,特别是在当今社会条件下,居住环境对人们的生活质量和幸福感产生着重要的影响。

为了解决住房问题,政府制定了一系列住房保障政策,并不断加大力度,在实践中取得了一定的成效。

本文将对住房保障政策进行解读,旨在帮助读者更加深入地了解这些政策,以及它们对我们个人和社会的影响。

一、住房保障政策的背景和目的住房保障政策的出现是由于城市化进程和人口增长引起的住房需求急剧上升。

面对庞大的住房需求,政府通过出台住房保障政策来确保人们基本的住房权益。

住房保障政策的目的是为了解决住房问题,提供稳定和合理的住房供应,保障人民的基本住房权益,促进社会和谐稳定。

二、住房保障政策的主要内容1.公共租赁住房政策公共租赁住房政策是指政府通过建设或购买租赁房源,以较低的租金向符合条件的低收入家庭提供住房。

这一政策的实施可以缓解低收入人群的住房困难,提高他们的居住条件。

2.住房补贴和贷款政策住房补贴和贷款政策是指政府为购房者提供经济支持,使他们能够购买合适的住房。

这包括直接给予购房补贴、提供低利贷款等方式,以降低购房成本,帮助更多人实现安居梦想。

3.农村住房保障政策农村住房保障政策是为了改善农民的居住环境,提高他们的生活水平。

政府通过提供资金支持、改造旧房、建设新农村等方式,帮助农民获得良好的住房条件,并提供相应的服务设施。

三、住房保障政策的意义和影响1.保障人民的基本住房权益住房保障政策的出台,解决了一部分人群的住房问题,保障了他们基本的住房权益。

特别是对于那些经济条件较差的人群来说,这些政策提供了实实在在的帮助,改善了他们的居住条件。

2.促进社会经济发展住房保障政策的实施可以稳定社会秩序,提高人们的生活质量,增强人们对未来的信心。

这对于社会经济的发展具有积极的推动作用,有利于维护社会的和谐稳定。

3.改善城市化进程中的住房问题随着城市化进程的推进,住房问题成为制约城市发展的一个瓶颈。

住房保障政策的实施可以缓解住房供需矛盾,提高人们的生活质量,推动城市化进程的健康发展。

保障性住房政策制度

保障性住房政策制度

保障性住房政策制度
对于保障性住房政策制度,相信有很多⼈都还不够了解,你知道在我国,相关法律对此是怎么规定的吗?店铺⼩编为⼤家收集整理了⼀些相关内容,赶紧⼀起来看看吧!希望以下的内容能够为你提供帮助。

保障性住房政策制度
国家推⾏了保障性住房政策是为了解决低收⼊家庭住房困难的。

那国家推⾏的保障性住房政策制度有什么内容呢?⼀起来了解⼀下。

保障性住房政策制度:1、廉租房对象1999年出台的《城镇廉租住房管理办法》规
定:“城镇廉租住房是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能,向具有城镇常住居民户⼝的低收⼊家庭提供的租⾦相对低廉的普通住房。

”2、经适房对象2007年修订后的《经济适⽤住房管理办法》规定:“经济适⽤住房是指政府提供政策优惠,限定套型⾯积和销售价格,按照合理标准建设,⾯向城市低收⼊住房困难家庭供应,具有保障性质的政策性住房。

”3、公租房对象2010年颁布的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》规定:“公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收⼊住房困难家庭。

有条件的地区,可以将新就业职⼯和有稳定职业并在城市居住⼀定年限的外来务⼯⼈员纳⼊供应范围。

公共租赁住房的供应范围和供应对象的收⼊线标准、住房困难条件,由市、县⼈民政府确定。

已享受廉租住房实物配租和经济适⽤住房政策的家庭,不得承租公共租赁住房。


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(完整版)住房保障制度

(完整版)住房保障制度

完整版)住房保障制度摘要住房保障制度作为社会保障制度中的重要组成部分,在我国的建设与发展中扮演着重要角色。

本文将详细介绍住房保障制度的定义、主要内容、实施方式以及已取得的成效,旨在全面了解我国住房保障制度的相关情况,为进一步改进与完善住房保障制度提供参考和借鉴。

1.引言住房是人民群众的基本需求之一,保障人民群众的住房权益是国家的责任。

中国政府高度重视住房问题,通过建立住房保障制度,不断完善住房保障政策,大力推进住房保障工作,以确保人民群众的基本住房权益。

2.住房保障制度的定义住房保障制度是指国家或地方政府为解决低收入群体和特殊群体的住房困难问题,通过政府购买住房、提供住房租金补贴等措施,保障符合条件的困难群体的基本住房权益的一系列政策和规定。

住房保障制度旨在实现住房需求和住房资源供给的有效匹配,辅助困难群体改善居住条件。

3.住房保障制度的主要内容住房保障制度的主要内容包括:住房供给、住房租金补贴、公共租赁住房、经济适用住房、住房保障金等。

3.1 住房供给政府通过多种方式提供住房,如建设公共租赁住房和廉租住房、购买闲置房屋用于住房分配等,以满足低收入群体和特殊群体的住房需求。

3.2 住房租金补贴对于符合条件的困难群体,政府向其提供住房租金补贴,帮助他们缓解支付住房租金的负担。

3.3 公共租赁住房政府通过建设、购买或租赁等方式,提供符合条件的低收入群体居住的低租金住房。

3.4 经济适用住房政府通过资金支持和优惠政策,向符合条件的低收入群体提供价格适中的住房,帮助他们改善居住条件。

3.5 住房保障金政府为低收入群体提供一定额度的住房保障金,用于补贴其住房租金或购房贷款。

4.住房保障制度的实施方式住房保障制度的实施主要由中央和地方政府共同负责。

___通过相关部门制定政策和标准,负责统筹和协调各地方的住房保障工作。

地方政府负责具体的实施和管理工作,根据本地区的实际情况,制定具体的住房保障政策,确保住房保障制度能够有效地实施。

住房保障政策解读

住房保障政策解读

住房保障政策解读近年来,我国住房问题一直备受人们关注。

为解决困扰人们的住房问题,政府不断推出各种住房保障政策。

本文将解读我国住房保障政策的主要内容及其影响。

一、公租房政策公租房政策是我国住房保障政策的重要组成部分。

公租房是指政府向符合条件的低收入家庭提供的租金相对较低的住房。

该政策旨在解决低收入人群的住房问题,提高他们的居住条件。

根据公租房政策,符合条件的申请人可以在政府指定的公租房项目中申请租房。

这些公租房项目通常由政府出资兴建或购买,并委托专业机构进行管理和维护。

租金收入则主要用于维持公租房的正常运营。

此举不仅有助于改善低收入家庭的住房条件,还能减少城市贫困人口,促进社会公平和稳定。

二、房屋购买补贴政策除了公租房政策,我国还实施了房屋购买补贴政策。

该政策主要针对中等收入家庭,旨在帮助他们购买自己的住房。

根据房屋购买补贴政策,符合条件的购房者可以申请政府给予的购房补贴,用于支付购房款项或贷款利息。

这种补贴通常根据购房者的收入情况和购房地区的房价等因素进行计算。

通过购房补贴政策,中等收入家庭可以减轻购房负担,提高他们购买住房的能力,同时也能刺激住房市场的发展。

三、人才引进住房政策为了吸引人才来我国工作,我国还出台了人才引进住房政策。

这些政策主要面向高科技人才、创新人才等各类优秀人才。

人才引进住房政策一般采取两种形式。

一种是提供优惠的住房购买条件或租房补贴,以吸引人才购房或租房。

另一种是提供专门的人才公寓或人才公寓楼,由政府提供给人才居住。

这些政策的实施,既能满足人才居住需求,又能提高我国科技创新水平和竞争力。

四、农村住房改善政策除了城市住房问题,农村住房问题也是我国面临的一个重要挑战。

为了改善农村住房条件,我国还制定了一系列农村住房改善政策。

根据农村住房改善政策,农村居民可以申请相关贷款或补贴用于农村住房的修缮、重建或新建。

同时,政府也提供技术指导和咨询服务,引导农民进行科学合理的住房改造。

这些政策的实施,不仅有助于改善农村居民的生活条件,也能促进农村经济发展。

住房保障与政策

住房保障与政策

住房保障与政策住房保障是指政府为了解决居民住房困难,提高居民生活质量,通过各种手段和措施,对住房市场进行干预和调控的一种社会保障制度。

住房保障政策的制定和实施,对于维护社会稳定、促进经济发展具有重要意义。

本文将对住房保障与政策进行简要介绍。

一、住房保障的类型住房保障主要包括以下几种类型:1. 公共租赁住房:政府投资建设或购买的,用于出租给符合条件的低收入家庭和其他特殊群体的住房。

2. 廉租住房:政府为符合条件的低收入家庭提供的低租金住房。

3. 经济适用房:政府为符合条件的中低收入家庭提供的,价格相对较低的住房。

4. 住房公积金:政府设立的一种强制性储蓄制度,用于解决职工购房、建房、装修等问题。

5. 住房补贴:政府向符合条件的低收入家庭发放的,用于改善其住房条件的现金补贴。

二、住房保障政策的目标住房保障政策的主要目标有以下几点:1. 保障低收入家庭的住房需求:通过提供公共租赁住房、廉租住房等,确保低收入家庭有基本的生活条件。

2. 促进房地产市场健康发展:通过实施住房保障政策,引导房地产市场合理发展,避免房价过快上涨。

3. 提高居民生活质量:通过改善住房条件,提高居民的生活水平和幸福感。

4. 促进社会公平正义:通过住房保障政策,缩小贫富差距,实现社会公平正义。

三、住房保障政策的实施住房保障政策的实施需要政府、企业和个人共同努力。

政府应加大住房保障投入,完善住房保障制度,加强对住房市场的监管;企业应积极参与住房保障项目的建设和运营,提高住房保障项目的质量和效益;个人应根据自身条件,合理选择住房保障方式,遵守相关法律法规,共同维护住房市场的稳定和发展。

总之,住房保障与政策是关系到民生福祉的重要问题。

各级政府和社会各界应高度重视,共同努力,为人民群众提供更好的住房保障,实现全体人民住有所居的目标。

上海住房保障制度、体系与政策创新研究

上海住房保障制度、体系与政策创新研究

上海住房保障制度、体系与政策创新研究文/戴晓波一、住房制度改革与住房保障制度创新(一)住房保障是现代社会的客观要求社会对于住房保障的客观要求,可以分成普遍需求和特殊要求两个方面。

一是住房的普遍需求,即人人可得到合适的住房。

1996年“国际人居”大会把“人人享有适当的住房”确立为《人居议程》的核心目标。

2002年4月,联合国制定居住权利计划,该计划的宗旨明确为:“在可能的条件下,各国政府应当采取适当的措施,促进保护并确保公民获得足够住房的权利”。

二是特殊要求,即在住房供应及其价格的自然状态下,部分经济上处于相对弱势地位的居民,无力完全依靠自己的经济能力适当地解决住房困难,需要依靠社会和政府帮助其解决。

对于上述两个问题,首先,需要通过住房制度安排,最大限度地实现绝大多数居民的住房问题;其次,对于住房制度不能解决的部分居民,必须考虑通过住房保障制度,解决剩余居民的住房问题。

(二)制度、体系和政策概念辨析制度、体系和政策,是管理工作中经常提到的三个概念,三者都是指管理方式、方法和手段的规则;但是,仔细辨别又有不同。

制度是指管理方式、方法和手段的基本方面,是相对系统的、稳定的和原则性、方向性的,一般要通过立法或高层管理机构的确认,用以指导管理工作,包括政策的制定。

体系是指管理主体与客体的构成,以及他们相互之间的互动关系,体系建设属于系统建立的范畴,具有法律上的实体性质和程序性质的内涵。

政策就是政府策略,是指在制度的指导下,对体系内外相关管理方式、方法和手段基本规定的细化、深化、补充和调整,使之适应于各个区域、部门实际使用,并随着区域、部门环境的变化有所调整,需要政府部门协调提出和实施。

上述三者只有有机结合,才能从宏观到微观实现根本性、综合性、系统的突破。

(三)住房制度改革和住房保障制度创新住房制度是客观存在的。

但是什么类型的住房制度取决于经济社会条件和本国本地区的制度安排。

上世纪九十年代以前,上海的住房制度原来是计划经济条件下福利分配制度;经过近二十年的改革调整,上海的住房制度已经基本转变为社会主义市场经济制度下的住房商品化制度,即由市场对住房资源进行分配的制度。

住房保障与政策

住房保障与政策

住房保障与政策引言在现代社会,住房不仅是人们最基本的生活需求,也是社会稳定和经济发展的重要基础。

因此,各国政府普遍重视住房保障体系的建设,通过制定和实施一系列住房政策来确保民众的居住权益。

本文将概述住房保障的基本理念、主要政策类型以及面临的挑战,旨在为读者提供关于住房保障与政策的基础知识。

住房保障的基本理念住房保障是指国家或地方政府为了解决低收入家庭的住房困难,通过立法和行政手段,提供经济适用房、廉租房等形式的住房支持。

其核心理念是通过公共政策介入,实现社会公平正义,保障每个家庭都有适宜的居住环境。

住房政策的类型1. 经济适用房政策:针对中低收入家庭,政府提供价格低于市场价的住房,旨在缓解这部分人群的购房压力。

2. 廉租房政策:为最低收入群体提供租金低廉的住房,通常由政府补贴差价,确保租户能够承担得起。

3. 公租房政策:政府投资建设的租赁型住房,面向无房家庭和新就业人员,以低于市场的租金提供短期居住解决方案。

4. 住房公积金政策:通过强制性储蓄方式,帮助职工积累购房资金,提高购房能力。

5. 住房补贴政策:对于符合条件的家庭,政府给予一定的现金补贴,用于支付房租或购房款。

面临的挑战尽管住房保障政策在一定程度上缓解了住房问题,但仍面临诸多挑战:1. 资源分配不均:部分地区住房资源紧张,导致政策效果不明显。

2. 财政压力:住房保障项目需要大量公共投入,对地方政府财政构成压力。

3. 管理与监督:如何确保住房保障政策的公正执行,防止滥用和腐败现象。

4. 市场调控:在市场经济条件下,如何平衡政府干预与市场机制的关系。

结语住房保障与政策是关系到国民生活质量和社会稳定的重大问题。

政府需不断优化政策设计,加强监管,同时鼓励社会各界参与,共同构建更加完善的住房保障体系。

通过这些努力,可以逐步实现让每个人都拥有合适住房的目标,促进社会的和谐与进步。

住房保障的工作制度

住房保障的工作制度

住房保障的工作制度一、引言住房问题一直是关系到人民群众生活幸福指数的重要问题。

在我国,政府一直将解决人民群众的住房问题作为重要的工作来抓。

近年来,我国政府提出了“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。

本文将从住房保障的工作制度方面进行分析和探讨。

二、住房保障的工作原则1. 坚持以人民为中心的发展思想,将人民群众的住房需求作为工作的出发点和落脚点。

2. 坚持多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,满足不同层次、不同需求的住房保障对象。

3. 坚持因城施策、分类指导,根据不同城市的实际情况,制定相应的住房保障政策。

4. 坚持公开、公平、公正的原则,确保住房保障工作的透明度和公正性。

三、住房保障的工作制度1. 完善住房保障体系建立健全以公共租赁住房、保障性租赁住房和共有产权住房为主的住房保障体系,满足不同收入水平的住房保障对象的需求。

其中,公共租赁住房主要面向低收入家庭,保障性租赁住房主要面向新市民和青年人,共有产权住房主要面向中低收入家庭和无房家庭。

2. 加强土地供应管理根据住房保障需求和城市发展规划,合理确定土地供应规模和结构。

加大热点城市土地供应,土地供应紧张的城市要增加租赁房土地供应(新建房屋面向市场只租不售)。

鼓励利用存量土地和闲置房源建设保障性住房,提高土地利用效率。

3. 完善住房保障政策根据不同城市的实际情况,制定相应的住房保障政策,合理确定保障对象、保障标准和保障方式。

加大对困难家庭的保障力度,满足基本住房需求。

同时,鼓励和支持符合条件的家庭购买共有产权住房,实现住房自有。

4. 加强住房保障工程建设与管理提高住房保障工程的建设质量,确保工程安全、环保、节能。

完善住房保障工程的配套设施,提高居住环境质量。

加强住房保障工程的后期管理,确保住房保障对象的居住权益。

5. 完善住房保障资金保障机制建立健全住房保障资金保障机制,确保住房保障工作的资金需求。

住房保障制度

住房保障制度

住房保障制度简介住房保障制度是指一系列政府政策和措施,旨在保障居民居住权益、提高住房保障水平。

该制度的实施旨在解决住房问题,确保人民的基本居住需求得到满足。

制度目标- 提供稳定的住房供应,确保人民基本的住房需求;- 提高住房保障的公平性和效率性,使更多人受益;- 促进住房市场的健康发展,增强市场供求平衡。

主要内容1. 公共租赁住房公共租赁住房是政府提供给居民的廉租住房,旨在满足低收入群体的住房需求。

通过建设、租赁或购买现有房源等方式,提供给符合条件的家庭或个人居住。

2. 保障性住房补贴保障性住房补贴是针对低收入群体的一种经济援助措施,通过向符合条件的家庭或个人提供租金补贴或购房补贴,帮助他们改善住房条件。

3. 住房转让和交易为了提高市场供求平衡,住房保障制度也涉及住房的转让和交易。

政府可以制定相关政策,确保居民在住房交易中的权益,防止恶意炒作和房价波动过快。

实施机制为了保障住房保障制度的有效实施,需要建立相应的机制和监管体系,包括以下方面:- 建立住房保障政策的制定和调整机制;- 加强住房保障资金的管理和分配,确保公共资源的合理利用;- 建立住房保障项目的申请和审核制度,确保住房资源的分配公平、透明;- 加强对住房市场的监管,防止不合理的房价波动。

评价与展望住房保障制度的实施对于改善居民的居住条件、提高居民的生活质量具有重要意义。

然而,在实施过程中可能会面临一些挑战,如资金不足、政策执行效果等问题。

因此,需要持续改进和完善住房保障制度,提高其执行效果和社会效益。

结论通过建立健全的住房保障制度,政府可以更好地保障人民的居住权益,解决住房问题,促进社会的稳定和发展。

对于住房保障制度的实施,需要政府、社会各界和居民的共同努力,以实现住房保障制度的目标和效果。

注意事项- 本文档的内容仅供参考,具体的政策和措施以相关法规和政策文件为准。

- 请勿在引用内容时引用无法确认的信息,确保准确性和可靠性。

住房制度改革和住房保障工作领导小组

住房制度改革和住房保障工作领导小组

住房制度改革和住房保障工作领导小组一、背景及意义住房问题一直是关系国计民生的大事。

我国人口众多,城市化进程加快,住房问题日益突出。

为了改善人民群众的居住条件,促进社会和谐稳定,我国政府高度重视住房制度改革和住房保障工作。

近年来,国家陆续出台了一系列政策措施,推动住房制度改革和住房保障工作的深入开展。

二、工作目标1. 完善住房保障体系,确保符合条件的群众基本住房需求得到满足。

2. 推进住房制度改革,实现住房供需平衡,提高住房质量。

3. 规范房地产市场秩序,遏制房价过快上涨,促进房地产健康发展。

4. 提高人民群众居住水平,促进社会和谐稳定。

三、工作原则1. 统筹规划,分步实施。

根据国家总体部署,结合地方实际,制定住房制度改革和住房保障工作的总体规划和年度计划,确保各项政策措施落地生根。

2. 政府主导,社会参与。

充分发挥政府主导作用,加强政策制定和实施,同时鼓励和引导社会力量参与住房保障和制度改革工作。

3. 突出重点,分类施策。

针对不同地区、不同群体,制定有针对性的政策措施,确保住房保障和制度改革工作取得实效。

4. 改革创新,有序推进。

在坚持市场化改革方向的前提下,积极创新住房保障和制度改革的思路和方法,逐步推进住房市场体系完善。

四、主要任务1. 加强住房保障体系建设。

加大对公租房、廉租房、经济适用房等保障性住房的建设力度,确保符合条件的群众能够享受到相应的住房保障。

2. 推进住房制度改革。

完善住房补贴政策,逐步实现住房货币化、私有化,引导群众通过市场租赁、购买等方式解决住房问题。

3. 加强房地产市场调控。

加大对房地产市场的监管力度,遏制房价过快上涨,确保房地产市场平稳健康发展。

4. 提升住房质量。

加强对住房建设项目的监管,提高住房建设标准,确保住房质量。

5. 推进房地产税收改革。

研究制定房地产税收改革方案,合理调节住房消费,抑制投机炒房行为。

6. 加强住房用地供应管理。

合理规划住房用地供应,保障住房建设用地需求。

住房保障政府的住房保障政策

住房保障政府的住房保障政策

住房保障政府的住房保障政策住房保障政策近年来,住房保障政策在我国得到了持续推进和改进,成为政府关注的重要领域。

这些政策旨在解决居民住房问题,提高人民的生活水平。

本文将从住房保障政策的定义、目标和实施情况三个方面展开探讨。

一、住房保障政策的定义住房保障政策是指政府为解决群众住房问题所采取的一系列措施和政策。

其目的是确保每个人都能有一个安全、适宜的居住环境,推动社会公平和可持续发展。

住房保障政策通常包括低收入家庭住房补贴、公租房建设和分配、购房补贴等多种形式,以满足不同群体的住房需求。

二、住房保障政策的目标1. 解决低收入家庭住房问题:低收入家庭是住房保障政策的重点对象。

通过提供住房补贴和建设公租房等措施,帮助低收入家庭改善居住条件,减轻负担,提高生活品质。

2. 优化城市住房供需结构:随着城市化进程的加快,住房供需矛盾日益突出。

住房保障政策致力于加大中小型住房项目的建设力度,提高住房供给的适应性和灵活性,满足不同居民的住房需求。

3. 促进房地产市场平稳健康发展:住房保障政策的实施有利于调控房地产市场,防止过度投机,维护房价稳定。

同时,政府通过大力支持住房租赁市场的发展,鼓励市场多元化,提高住房资源的配置效率。

三、住房保障政策的实施情况1. 低收入家庭住房补贴:政府通过资金补贴的形式,帮助低收入家庭支付房租或按揭贷款,减轻居民的经济负担。

同时,还推出了租金管控政策,合理调整租金水平,确保低收入家庭的支付能力。

2. 公租房建设和分配:政府大力发展公共租赁住房,通过租金较低的方式,为低收入家庭提供稳定的居住环境。

公租房的分配应当公平、透明,遵循“需求优先、政府主导、市场运作”的原则。

3. 购房补贴政策:针对中等收入家庭购房困难的问题,政府推出了购房补贴政策,以提高他们的购房能力。

该政策可以通过给予购房补贴、减免税费等方式来实施。

总结起来,住房保障政策作为解决住房问题的有效手段,对于提升人民群众的生活质量至关重要。

住房制度与住房保障政策(1)

住房制度与住房保障政策(1)

住房制度与住房保障政策(1)本章介绍住房保障政策的基本概念、目标和策略,市场化条件下住房保障政策应当遵循的原则。

第一节住房保障政策基本概念一、住房制度、住房政策与住房保障政策住房制度就是国家在解决居民住房问题方面制定的基本原则和方针,即住房的元政策。

如我国1978年以前的住房公有化和住房实物分配,1978年以后的提出的住房商品化,再如1998年确立的住房分层次供应体系等。

相应地,住房政策是国家或地方制定的具体办法和措施,如怎样实现货币化分配、如何实施分层次供应体系、经济适用住房管理办法、廉租房管理办法等。

为此,本书将住房制度( Housing System)、住房政策(Housing Policy)、住房保障政策 (Public Housing Policy)的关系简单地归纳为,住房制度是决定住房投资、住房供应方式、分配方式和经营管理方式的基本方针,住房政策则是落实这些方针的具体方法和措施,住房保障政策则是针对困难群体的住房政策。

本书将住房保障政策又分为两个层面,一是特定的住房保障手段(housing programs or means)也即具体的调节方式,如土地划拨、税收减免、贴息贷款等;二是特定的保障住房的提供形式,如经济适用房或廉租房等。

二、保障住房与公共住房通过住房保障政策提供的住房称为保障住房。

由于这类住房传统上是由政府(Public Sector)拨款建造,相对于私营部门(Private Sector)供给的商品房(Private Housing),是一种排他性的公共产品,英文中称之为Public Housing,因而国内有学者把保障住房称为公共住房。

尽管现在保障住房的范畴已经不再局限于政府拨款兴建的住房,已经包括所有享受政府一定优惠政策的住房(半公共品或准公共品),保障住房已经不完全属于公共产品,但沿袭习惯,本书也把所有通过住房保障政策提供的住房称为公共住房。

本书根据补贴形式和产权形式对我国的公共住房进行了细分,包括公房、经济适用房、廉租房。

住房保障具体工作制度

住房保障具体工作制度

住房保障具体工作制度一、总则第一条为加强和完善我国住房保障体系,确保住房保障工作的顺利实施,根据《中华人民共和国住房保障法》及有关法律法规,制定本制度。

第二条住房保障工作要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,实行租购并举,多渠道保障,构建多层次、多样化的住房保障体系。

第三条住房保障工作要遵循公平、公正、公开、透明的原则,确保符合条件的家庭能够享受到应有的住房保障。

第四条各级政府要加强对住房保障工作的领导,住房保障部门要充分发挥作用,协调各相关部门共同推进住房保障工作。

二、住房保障对象和标准第五条住房保障对象为城镇中低收入家庭、新就业无房职工、外来务工人员等住房困难群体。

第六条住房保障标准要根据经济发展水平、人均住房面积、家庭收入等因素确定,确保保障对象能够满足基本住房需求。

三、住房保障方式第七条住房保障方式包括共有产权住房、保障性租赁住房、限价商品住房等。

第八条共有产权住房是指政府与购房家庭共同拥有产权的住房,购房家庭支付一部分房款,剩余房款由政府承担。

第九条保障性租赁住房是指政府投资建设的租赁住房,面向住房困难群体出租,租金低于市场水平。

第十条限价商品住房是指政府对销售价格实行备案制,要求开发商按照成本税费合理利润的方式测算备案价格,确保房价稳定。

四、住房保障政策第十一条政府要加大对住房保障的投入,确保住房保障资金的充足。

第十二条政府要合理安排保障性住房建设用地,确保土地供应。

第十三条政府要对住房保障对象实施优惠政策,如税收减免、贷款利率优惠等。

第十四条政府要加强对住房保障工作的监管,确保住房保障政策得到有效执行。

五、住房保障管理第十五条住房保障部门要建立健全住房保障档案,对保障对象实行信息化管理。

第十六条住房保障部门要定期对保障对象进行复审,确保符合条件的家庭继续享受住房保障。

第十七条住房保障部门要加强对保障性住房的维护和管理,确保住房质量安全。

第十八条住房保障部门要建立健全投诉举报制度,对住房保障工作中的违法行为进行查处。

房地产市场的住房保障政策

房地产市场的住房保障政策

房地产市场的住房保障政策随着城市化进程的加速和人口的不断增长,住房问题成为当前社会亟待解决的重要问题之一。

为了保障人民的基本住房权益,各级政府陆续出台了一系列房地产市场住房保障政策。

一、政府购地建设廉租房为了满足经济困难居民的住房需求,政府购地建设廉租房是一种重要的住房保障方式。

这种方式着重解决低收入群体的住房问题,通过政府购买土地并投资建设廉租房,使低收入人群能够享受到经济适用房的福利。

二、共有产权住房共有产权住房是指政府与购房家庭共同购买房源,在购房家庭用有限的资金购买一定比例的商业房源后,政府将其余的房屋产权收归国家或公共租赁市场。

这种方式既解决了购房困难的问题,又维护了住房市场的稳定。

三、建立住房公积金制度住房公积金制度是通过建立政府与职工共同缴纳的住房储蓄机制,旨在帮助职工解决购房问题。

职工每月按一定比例向住房公积金账户缴纳一部分工资,并享受政府相应的补贴。

这个机制为职工提供了一种稳定的购房资金来源。

四、房产税制度改革房产税制度改革是促使住房市场秩序良好发展的重要保障。

通过合理完善的房产税制度,可以调控房地产市场,遏制投机性购房,防止房价过快上涨,从而保障居民的住房需求。

五、租购并举政策租购并举政策是指既重视公共租赁住房的发展,又鼓励群众购买商品住房的政策。

通过发展公共租赁住房,解决一部分居民的租房需求,同时加强商品住房供应,提高购房可及性,从而满足不同群体的住房需求。

六、二手房交易限制为了防止投机行为导致房价过快上涨,许多城市引入了二手房交易限制政策。

这些政策一般包括限制购房资格、限制购房数量、限制转让时间等,从而保护购房人的权益,维护住房市场的稳定。

总之,房地产市场的住房保障政策是为了保障人民的基本住房权益,满足不同层次和群体的住房需求。

各级政府应继续加大力度,不断完善相关政策与措施,确保住房保障政策的有效实施,为广大人民群众提供一个温馨的家园。

只有这样,才能在人民群众的共同努力下,实现社会的和谐稳定发展。

城市住房政策与住房保障机制研究

城市住房政策与住房保障机制研究

城市住房政策与住房保障机制研究随着城市化的不断加速以及人口的持续增长,住房问题日益成为影响社会稳定和人民幸福感的重要因素。

为了解决城市住房问题,许多国家实施了各种各样的住房政策与住房保障机制,旨在提供适宜的住房条件给予居民。

一、城市住房政策发展背景城市住房政策的发展有着其特定的背景。

首先,城市化进程的加速使得住房供需矛盾日益突出,迫切需要通过政策手段来调整市场。

其次,经济发展与住房政策相互关联,住房政策既是经济政策的组成部分,也直接关系到居民的生活质量。

最后,城市住房政策的发展与社会制度变革密切相关,随着社会主义市场经济的发展和转型,城市住房政策也不断适应新的社会环境。

二、住房保障机制的演进1. 现行住房保障机制目前,许多国家都建立了相应的住房保障机制。

以中国为例,中国实行了公租房制度、经济适用住房政策以及保障性安居工程等,不同保障形式的住房保障机制从不同角度保障了不同层次居民的住房需求。

2. 其他国家的住房保障机制世界各国在住房保障机制上也有不同的做法。

比如,北欧国家以及加拿大等国家倡导的“房屋优先制度”,强调房屋作为基本人权的保障;英国则以市场驱动的方式鼓励经济增长和住房供应;新加坡实行了公共住房特许权制度,通过租赁和销售两种方式提供住房。

三、住房政策的目标与效果评价住房政策制定的目标旨在解决住房供需失衡问题,提供安全、稳定且适宜的住房条件给予人民。

然而,住房政策的实施效果需要进行评价。

评估住房政策的效果可从以下几个方面进行考量:住房供给是否充足、住房价格是否合理、住房分配是否公平等。

四、城市住房政策的挑战与对策随着城市住房问题的日益突出,城市住房政策也面临着一些挑战。

首先,政府调控力度需要加强,确保住房政策能够切实执行。

其次,均衡城乡发展,提高农村地区住房保障水平也是一个重要的挑战。

此外,住房保障机制需要进一步完善,以确保住房供给能够满足不同人群的需求。

结论城市住房问题是一个复杂的社会问题,解决住房问题需要政府、市场和社会各方面的共同努力。

住房保障政策

住房保障政策

住房保障政策随着城市化进程的加快和人口的不断增加,住房问题一直是社会关注的热点之一。

为了解决住房问题,各地政府纷纷出台了一系列的住房保障政策。

本文将就住房保障政策的背景、内容以及对社会的影响进行探讨。

一、住房问题的背景近年来,城市化进程使得人们纷纷涌向城市寻求发展机会,而城市的住房供应却无法跟上人口的增长速度,导致住房问题日益突出。

尤其是一些大城市,住房价格高企,让很多居民承担不起,住房问题成为他们的痛点。

二、住房保障政策的内容为了解决住房问题,各级政府相继出台了一系列住房保障政策。

这些政策的内容主要包括以下几个方面:1. 公共租赁住房:政府通过建设或购买公共租赁住房,提供给居民居住。

这些房屋通常由政府统一管理和运营,租金较为低廉,对于低收入群体来说是比较理想的选择。

2. 优惠购房政策:政府通过给予购房者购房补贴、贷款利率优惠等方式来降低购房成本,鼓励更多的人购买房屋。

这些政策主要针对符合条件的首次购房家庭。

3. 住房租金补贴:政府对低收入家庭提供租房补贴,以减轻他们的租金负担,确保他们有一个相对稳定和合适的居住环境。

4. 二手房优惠措施:政府通过减免税费、降低交易手续费等方式来鼓励二手房交易,以缓解供需矛盾。

三、住房保障政策的影响住房保障政策的实施对社会产生了积极的影响。

首先,大大缓解了低收入群体的住房压力。

通过提供公共租赁住房和租金补贴等方式,政府帮助低收入家庭解决了住房问题,提高了他们的生活质量。

其次,住房保障政策促进了房地产市场的稳定发展。

政府出台的优惠购房政策等鼓励措施,吸引了更多的购房者,稳定了房地产市场,促进了经济的发展。

此外,住房保障政策也有利于社会的稳定。

解决住房问题,可以减少社会矛盾和不安定因素,促进社会的和谐发展。

总之,住房保障政策的实施为解决住房问题起到了重要的作用。

在政府的支持下,住房问题将逐渐得到有效解决,人民居住条件将不断改善,城市的发展也将更加可持续。

希望未来,住房保障政策能够进一步完善,为更多的人提供更好的住房保障。

全中国的住房保障政策如何?

全中国的住房保障政策如何?

全中国的住房保障政策如何?一、住房保障政策的背景和重要性住房是人们生活的重要组成部分,保障人民的住房权益是国家的基本职责。

我国住房保障政策的制定,旨在促进经济社会的发展,保障人民的基本生活水平,提高人民的生活质量。

住房保障政策的实施,可以有效缓解住房紧张问题,改善居民的居住条件,促进城乡发展的均衡。

二、我国的住房保障政策主要内容1.改善住房保障政策我国的住房保障政策主要包括棚户区改造政策、公租房政策、廉租房政策等。

通过实施这些政策,可以帮助那些住房条件较差的家庭改善居住环境,提高生活质量。

2.购房补贴政策购房补贴政策是指政府对购房者提供一定的经济补贴,以减轻购房者的经济负担。

这种政策可以鼓励更多的人购买房屋,促进房地产市场的稳定发展。

3.住房保障基金政策住房保障基金政策是指政府通过设立专门基金来支持住房保障工作。

这种政策可以有效解决住房保障资金不足的问题,保障住房保障政策的顺利实施。

三、我国住房保障政策的实施效果1.改善居民居住条件通过实施住房保障政策,我国的居民居住条件得到了明显改善。

许多原本条件较差的家庭都得到了政府的帮助,换取了更好的居住条件。

2.促进居民消费增长住房保障政策的实施可以提高人民的购房能力,促进住房消费的增长。

这不仅有助于促进国民经济的发展,也可以带动相关行业的发展。

3.推动城市发展和社会稳定住房保障政策的实施可以促进城市的发展,改善城市的居住环境,提高城市的生活品质。

这有利于增强市民对政府的信任,维护社会的和谐稳定。

四、住房保障政策面临的挑战和展望我国住房保障政策在取得一定成效的同时,也面临着一些挑战。

比如住房资金的来源不足、政策执行不到位等。

未来,我国应继续完善住房保障政策,加大政策支持力度,进一步提高居民的住房保障水平,推动经济社会的可持续发展。

住房保障制度

住房保障制度

住房保障制度住房保障制度是为了保障全体公民基本住房权益而建立的一种制度安排。

在我国,住房保障制度起源于改革开放以来的城市化过程中,随着城市化的不断发展和住房问题的凸显,住房保障制度逐渐得到了政府和社会的重视和关注。

住房保障制度的目标是解决居民住房问题,使每个公民都有一个稳定的住所。

通过为住房困难群体提供经济适用房、公共租赁房等住房保障服务,满足他们基本的居住需求。

此外,住房保障制度还致力于优化住房供给结构,提高住房供给的质量和数量,促进住房市场的健康发展。

住房保障制度主要包括以下几个方面的内容:首先,住房保障制度提供了一系列的住房保障政策和措施。

政府通过出台住房保障法律法规和政策文件,规范住房保障行为,保障公民的住房权益。

政府还设立了专门的住房保障机构,负责制定和实施住房保障政策,提供住房保障服务。

其次,住房保障制度提供了多样化的住房保障方式。

目前,我国的住房保障方式主要包括经济适用房、公租房、廉租房等。

这些住房保障方式不仅可以解决住房困难群体的实际居住需求,还能够提供相对稳定的住房环境,促进社会和谐稳定。

第三,住房保障制度重视住房保障政策的落实和效果评估。

政府加大对住房保障政策的宣传和推广力度,提高住房保障政策的知晓率和参与度。

政府还建立了住房保障政策的效果评估机制,及时了解住房保障政策的实施情况,发现问题并及时进行调整和改进。

最后,住房保障制度注重城乡统筹发展。

在推进住房保障制度建设过程中,政府重视城乡之间的平衡和区域之间的联动。

通过加大对农村改革和农村住房保障的支持力度,优化农村住房保障政策,推动农村住房问题的解决。

总的来说,住房保障制度在一定程度上解决了我国居民的住房问题,保障了全体公民的基本住房权益。

但是,随着住房问题的复杂化和多样化,住房保障制度仍然面临一些挑战和问题,比如住房供应不足、住房价格过高等。

因此,政府和社会应积极探索创新,完善住房保障制度,为广大居民提供更好的住房保障服务。

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住房制度与住房保障政策(1)本章介绍住房保障政策的基本概念、目标和策略,市场化条件下住房保障政策应当遵循的原则。

第一节住房保障政策基本概念一、住房制度、住房政策与住房保障政策住房制度就是国家在解决居民住房问题方面制定的基本原则和方针,即住房的元政策。

如我国1978年以前的住房公有化和住房实物分配,1978年以后的提出的住房商品化,再如1998年确立的住房分层次供应体系等。

相应地,住房政策是国家或地方制定的具体办法和措施,如怎样实现货币化分配、如何实施分层次供应体系、经济适用住房管理办法、廉租房管理办法等。

为此,本书将住房制度( Housing System)、住房政策(Housing Policy)、住房保障政策 (Public Housing Policy)的关系简单地归纳为,住房制度是决定住房投资、住房供应方式、分配方式和经营管理方式的基本方针,住房政策则是落实这些方针的具体方法和措施,住房保障政策则是针对困难群体的住房政策。

本书将住房保障政策又分为两个层面,一是特定的住房保障手段(housing programs or means)也即具体的调节方式,如土地划拨、税收减免、贴息贷款等;二是特定的保障住房的提供形式,如经济适用房或廉租房等。

二、保障住房与公共住房通过住房保障政策提供的住房称为保障住房。

由于这类住房传统上是由政府(Public Sector)拨款建造,相对于私营部门(Private Sector)供给的商品房(Private Housing),是一种排他性的公共产品,英文中称之为Public Housing,因而国内有学者把保障住房称为公共住房。

尽管现在保障住房的范畴已经不再局限于政府拨款兴建的住房,已经包括所有享受政府一定优惠政策的住房(半公共品或准公共品),保障住房已经不完全属于公共产品,但沿袭习惯,本书也把所有通过住房保障政策提供的住房称为公共住房。

本书根据补贴形式和产权形式对我国的公共住房进行了细分,包括公房、经济适用房、廉租房。

其中公房分为售后公房和非出售公房(出租公房),经济适用房分为一般狭义的经济适用房和广义的经济适用房,广义的经济适用房包括集资建房和合作建房;廉租房分为实物配租房和租金配租房,等等。

国内外的公共住房,各国和地区的名称有所不同。

例如,新加坡的组屋、居屋分别相当于我国内地的廉租房和经济适用房;我国香港地区的公屋、居屋也同样分别对应于我国内地的廉租房和经济适用房。

美国的“可承受住房”(affordable housing)类似于我们的经济适用房。

三、住房保障政策的类型政府保障政策大多数是通过政府补贴来体现的,住房保障政策也是如此。

政府补贴也就是财政补贴,是一种影响相对价格结构,从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。

政府补贴,从是否明确地安排支出来分,可以分为明补和暗补;从补贴资金的接收主体来分,可以分为供给方补贴和需求方补贴(企业补贴和居民补贴);从补贴是否与具体的购买活动相联系来分,可以分为实物补贴和现金补贴。

还有一种比较隐蔽的补贴,如财政贴息、税前还贷(住房抵押扣除政策)、土地划拨等。

现金补贴是指用货币支出的政府补贴。

在我国,对供给方的现金补贴称为暗补,对需求方的现金补贴称为明补。

这里的明补和暗补概念与上面按照是否明确地安排支出是有区别的。

本书为了叙述方便,沿用我国一般的明补和暗补的概念。

如对住房困难户发放现金补贴,称为明补;对开发商以现金补贴或其他形式的补贴,称为暗补。

实物补贴一般是指政府用实物支付给受益者的补贴。

还有少量的政府保障政策是通过政府管制实现的,如行业准入管制、价格管制。

房地产保障政策中常用的有租金管制和价格限制。

下面介绍国内外一般的住房保障政策类型。

1.按住房保障政策的实施主体划分按施行主体的层次划分,住房保障政策可以分为全国性的、省市级的乃至社区级和单位(营利组织或非营利组织)级的住房保障政策。

例如,我国目前实施的经济适用房政策属于全国性的住房保障政策,上海市的重大工程配套房则属于地方性政策;我国的住宅合作社就是非盈利组织,其住房保障政策和计划属于单位或社区级。

从国际惯例来看,由于住房的不动性以及地区之间经济、文化等条件的差异,各国都有全国性、省市一级或相当于省市一级以及区县级的住房保障政策。

例如,在美国既有联邦性的住房保障政策——著名的租金券方案(也称第8条款方案),也有州一级即地方性的住房保障政策。

如1991年爱达荷州玻易斯市的经济适用产权房计划(Affordable Home Owner-ship Program),在该计划中,玻易斯市与U.S.银行合作,为符合条件的家庭购买城市内空地、建造经济适用房提供低息贷款,银行提供建房贷款,市政府提供买地贷款,受助家庭有210户。

再如1998年威斯康辛州密尔沃基社区的步行上班计划( Walk-to-work Program)就属于单位级的。

在这计划中,一个非营利性民营机构与该社区内的雇主达成协议,雇主为其雇员购买公司步行范围内的社区住房提供资助,其形式可以是一般贷款、免还贷款、预付工资或资金赠与。

作为条件,雇员必须购买离公司较近的指定范围的住房。

这一政策的益处是多方面的,包括:工厂附近社区状况的改善、吸引新雇员、鼓励老雇员续签劳动合同、减少通勤花费和尾气污染等。

2.按政府干预市场的手段划分按政府干预市场的手段划分,住房保障政策主要有财政政策、金融政策和土地政策 3种。

(1)财政政策。

住房保障的财政政策是政府为了实现住房保障政策目标,选择和运用各种财政政策工具,或刺激经济适用房等公共福利住房的建造和消费,或鼓励私有房主将房屋出租给中低收入家庭,以解决中低收入家庭的住房问题。

住房保障的财政政策主要有两种方式;一是拨款补贴,二是减免税收。

其中拨款补贴又有4种具体的形式:第一种是政府拨款建设公共住房、或补贴建设公共住房。

第二种是补贴公共住房的运营费用,以补贴运营成本和实际收取的房租的差额。

第三种是为旧公共住房提供住房维修和养护补贴。

第四种是补贴符合条件的租房家庭。

减免税收可以包括税前还贷、减免所得税或财产税等。

(2)金融政策。

住房保障的金融政策是指政府通过对货币信贷的调控,运用各种金融工具,刺激经济适用房等公共福利住房的建造和消费,或鼓励私有房主将房屋出租给中低收入家庭,以解决中低收入家庭的住房问题。

住房保障的金融政策包括提供低息贷款或贴息贷款、建立抵押贷款一、二级市场、政府设立或鼓励私营机构设立住房储蓄银行、政府提供或鼓励私营机构提供住房抵押保险业务、成立住房合作社等。

(3)土地政策。

住房保障的土地政策是政府为了实现住房保障政策目标,在土地供给量、土地使用费或价格方面的优惠与调控,刺激或抑制经济适用房等公共福利住房的建造和消费,以解决中低收入家庭的住房问题。

例如我国现行的经济适用房政策,土地无偿划拨就是特殊的优惠政策。

3.按政府对住房市场的干预程度划分西方发达国家无一不运用国家权力干预住房市场来达到住房保障的目的,只不过社会背景与历史发展过程不同,各国的干预程度有所不同。

有的注重应用税收等间接措施,有的注重现金补贴或实物补贴等直接干预。

按政府对住房市场的干预程度划分,住房保障政策一般可以分为自由市场经济下的住房保障政策、高福利下的住房保障政策和社会市场经济下的住房保障政策3种政策框架。

(1)自由市场经济下的住房保障政策。

自由市场经济下的住房保障政策,主要在最发达的国家被采用。

在发达的市场经济国家,崇尚自由竞争,主张把国家对经济的干预减少到最低限度,美国就是典型的代表。

总的说来,在收入分配上,基本原则是效率优先,兼顾公平。

(2)高福利下的住房保障政策。

福利国家的基本出发点是在市场经济的基础上,国家对经济有着广泛的干预,注重国民收入再分配,国家为所有人的福利负责,直接帮助受市场不利影响的人,减少社会震荡的程度,降低社会不稳定的程度。

例如,瑞典、荷兰等西欧国家经济高度发达,政府通过各种社会保险和福利补贴,推行高福利、高消费、高工资的“三高”政策,以实现收入均等化和充分就业的经济目标。

长期以来,这些国家把住房补贴政策作为其推行福利政策的重要组成部分,住房的补贴高、限制少、覆盖面广。

(3)社会市场经济下的住房保障政策。

社会市场经济下的住房保障政策主张尽可能由市场力量自行调节住房市场,解决住房问题,同时在必要的情况下由政府进行某些干预。

比如德国,推行的是社会市场经济下的住房保障政策。

通俗地讲,社会市场经济是:竞争的市场机制十广泛的政府调节十充分的社会保障,在市场经济的框架内,寻求效率和公正、个人经济性和社会平等之间的平衡。

我国住房制度改革之前的住房保障,属于高覆盖、低水平的全民保障。

在现阶段,根据我国既定的住房保障政策框架,对不同收入的群体实行住房分层供应体系,不具有高福利性,而应该是一种市场经济下的住房保障政策。

问题在于应该走自由市场经济还是社会市场经济之路。

4.按政府干预市场的对象主体划分按政府干预市场的对象主体划分,分为供给方政策、需求方政策和租金控制政策。

1)供给方政策。

所谓供给方政策,是指这样一种保障政策,政府对困难户的住房保障是通过对供给方如开发商、出租方等提供优惠政策或补贴,以降低成本、增加供给从而降低价格或租金,最终达到提高需求方的购买力或承受力的目的。

供给方政策包括政府对开发商免收土地出让金、对困难家庭居住的楼宇的经营者给予运营或维修费用的补贴,对开发商减免税收和管理费,等等。

(2)需求方政策。

所谓需求方政策,则是指政府直接对需要住房的困难户提供住房,或发放补助提高其购买力或承受能力,或货币化补贴(现金或购房券),或实物或优惠的金融政策,如贴息贷款。

再如廉租房实物配租、廉租房货币配租,均属于需求方政策。

(3)租金控制政策。

无论是供给方政策还是需求方政策,都是通过政府的补贴或优惠政策,将资源从政府转移(直接或间接地)到需要补贴的家庭。

租金控制则有所不同,政府并不一定给予补贴或优惠政策,租金控制时,资源是从出租方流向承租方。

只有当受租金控制的住房属于政府时,资源才从政府流向受助家庭。

租金控制政策在欧美等发达国家都是调控住房市场的一种重要手段,直到20世纪80 年代。

租金控制政策在私有领域逐渐被淘汰,而在公共住房则仍比较常见。

比如,在英国,为了与低收人家庭的承受力相称,控制公共住房的租金,使其低于市场租金。

上述几种分类方法不是绝对独立的,而是互相交叉,同一项政策按不同的分类方法可以有不同的名称。

如购房贷款贴息政策,既可以归为第一类中的金融政策,又可以为第二类中的需求方政策。

第二节住房保障政策的原则一、住房保障政策的效率原则同任何一种经济活动~样,政府实施住房保障政策从本质上也是一种经济行为,必须以效率为优先。

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