辽阳市人民政府办公室转发市发改委等部门关于促进辽阳市现代物流
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府办公室•【公布日期】2019.06.19•【字号】辽市政办发〔2019〕20号•【施行日期】2019.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则的通知辽市政办发〔2019〕20号各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：经市政府同意，现将《辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
辽阳市人民政府办公室2019年6月19日辽阳市促进民营经济创新发展若干政策实施细则为认真贯彻落实市政府《关于印发辽阳市促进民营经济创新发展若干政策的通知》（辽市政发〔2018〕25号），推动我市民营经济高质量发展，结合有关规定和工作实际，制定本实施细则。
一、市政府设立辽阳市民营企业创新发展专项资金1亿元，用于本政策的支持与奖励，鼓励全市民营企业创新发展。
市财政设立1亿元民营企业创新发展专项资金，用于奖补自2018年1月1日至2020年12月31日，符合辽市政发〔2018〕25号文件奖补条件的辽阳市域内民营企业。
二、鼓励民间资本设立产业发展基金。
支持围绕芳烃及精细化工、工业铝材深加工，装备制造及汽车零部件、电子信息产业、新能源、园区基础设施等设立基金，政府可按照不超过20％参股。
〔牵头部门：市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局；责任部门：各县（市）区政府〕（一）申报条件。
围绕芳烃及精细化工、工业铝材深加工，装备制造及汽车零部件、电子信息产业、新能源、园区基础设施等由我市民间资本设立的1亿元以上且已正常运行半年以上的产业发展基金。
（二）申报资料1．基金发起人提供《基金设立方案》；2．基金运行情况报告及有关材料；3．有关县（市）区政府出具《推荐函》。
（三）工作流程。
由县（市）区工业和信息化部门组织申报，经各县（市）区政府同意后加盖公章上报市工业和信息化局。
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市加快推进“气化辽宁”工作实施方案的通知
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市加快推进“气化辽宁”工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.27•【字号】辽市政办发〔2017〕83号•【施行日期】2017.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文关于印发辽阳市加快推进“气化辽宁”工作实施方案的通知辽市政办发〔2017〕83号各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：经市政府同意，现将《辽阳市加快推进“气化辽宁”工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
辽阳市人民政府办公室2017年12月27日辽阳市加快推进“气化辽宁”工作实施方案为贯彻落实《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加强大气污染治理工作的实施意见》（辽委发〔2016〕2号）、国家发展改革委等13部委《关于印发〈加快推进天然气利用的意见〉的通知》（发展改革能源〔2017〕1217号）和《中共辽阳市委辽阳市人民政府关于加强大气污染治理工作的实施意见》（辽市委发〔2016〕6号）等文件精神，进一步培育扩大天然气下游市场，促进天然气利用加快发展，全面推动“气化辽宁”，促进能源结构优化和大气污染防治，实现绿色低碳和可持续发展，制定本实施方案。
一、指导思想以优化我市能源结构，改善大气环境，造福城乡人民为目标，以提高城市燃气服务能力和质量为重点，建立完善的城市燃气系统，以支持城市社会经济的持续发展，加快推进天然气高效科学利用，促进能源消费结构持续优化，为推动全省大气污染防治和生态文明建设做贡献。
二、基本原则（一）市场运作，改革创新。
深入推进天然气体制改革，破解制约天然气利用发展的体制机制障碍，发挥市场在天然气资源配置中的决定性作用。
有序放开竞争性环节，鼓励各类资本进入天然气基础设施和利用领域，加快推进天然气价格市场化。
（二）规划引领，政策驱动。
发挥各级相关规划的引领作用，明确天然气利用的目标、任务及保障措施，科学制定鼓励天然气利用的相关政策，充分发挥环保、价格等政策对扩大天然气利用的驱动作用，加快推进天然气利用工作。
辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策（暂行）的通知
辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策（暂行）的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府•【公布日期】2020.09.18•【字号】辽市政发〔2020〕18号•【施行日期】2020.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文辽阳市人民政府关于印发辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策（暂行）的通知各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策（暂行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
辽阳市人民政府2020年9月18日辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策（暂行）为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入践行新发展理念，扎实做好“六保六稳”工作，保护和激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动我市民营经济高质量发展，特制定如下政策：一、多点支撑，打造最优发展环境（一）深入推进政务服务便民化。
进一步推进全程电子化登记，推动更多服务事项一窗受理、一网通办，为市场主体提供更加便捷的服务。
探索推行审批容缺受理制度，提高审批效率。
〔责任单位：市市场监管局、市行政审批局，各县（市）区政府〕（二）放宽登记经营场所限制。
放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。
〔责任单位：市市场监管局，各县（市）区政府〕（三）强化要素保障服务。
民营企业投资教育、卫生、养老等社会事业在土地使用方面与政府投资项目同等待遇。
工业用地在符合控制性详细规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。
〔责任单位：市自然资源局，各县（市）区政府〕（四）设立专项资金引导鼓励民营企业高质量发展。
市政府继续设立专项资金1亿元并纳入财政预算，用于本政策的支持与奖励，推动民营企业高质量发展。
〔责任单位：市财政局，各县（市）区政府〕（五）设立产业发展引导基金。
辽阳市人民政府令——辽阳市人民政府关于废止修改和重新公布保留规范性文件的决定-第136号
辽阳市人民政府令——辽阳市人民政府关于废止修改和重新公布保留规范性文件的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽阳市人民政府关于废止修改和重新公布保留规范性文件的决定第136号《辽阳市人民政府关于废止修改和重新公布保留规范性文件的决定》业经辽阳市第十五届人民政府讨论通过，现予发布实施。
市长王正谱2014年2月20日为适应形势发展需要，根据省政府《规章规范性文件定期清理规定》（辽宁省人民政府令第237号），市政府对2014年1月30日以前，以市政府、市政府办公室名义发布的规范性文件进行了全面清理。
经研究，市政府决定，废止《辽阳市农村养老保险办法》等11件规范性文件，修改后重新公布《辽阳市加快第三产业发展的若干规定》等8件规范性文件，保留并重新公布《辽阳市封山禁牧规定》等6件规范性文件。
同时，将现行有效的123件规范性文件目录予以公布，不在目录内的规范性文件不得再作为行政管理的依据。
附件：1.废止的规范性文件目录2.修改后重新公布的规范性文件及修改说明3.保留并重新公布的规范性文件目录4.现行有效的规范性文件目录附件1废止的规范性文件目录序号实施单位规范性文件名称文号发布时间废止理由1人力资源社会保障局辽阳市农村社会养老保险办法辽阳市人民政府令第9号发布，辽阳市人民政府令第117号修改1995年2月7日发布，2010年12月6日重新公布已为《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（辽市政发〔2011〕23号）所替代。
2民政局辽阳市拥军优属规定辽阳市人民政府令第45号1999年7月27日发布，2010年12月6日重新公布已不适应社会发展需求。
辽阳市人民政府办公室转发市财政局等单位关于创新农村融资服务模
辽阳市人民政府办公室转发市财政局等单位关于创新农村融资服务模式促进现代农业示范区(带)设施农业发展意见的通知【法规类别】农业资金【发文字号】辽市政办发[2015]12号【发布部门】辽阳市政府【发布日期】2015.04.01【实施日期】2015.04.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件辽阳市人民政府办公室转发市财政局等单位关于创新农村融资服务模式促进现代农业示范区（带）设施农业发展意见的通知（辽市政办发〔2015〕12号）河东新城管委会、各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：经市政府同意，现将市财政局、市农委、省农村信用联社辽阳办事处、辽阳银行股份有限公司、邮储银行辽阳市分行、中华联合财产保险股份有限公司辽阳中心支公司《关于创新农村融资服务模式促进现代农业示范区（带）设施农业发展的意见》转发给你们，请遵照执行。
辽阳市人民政府办公室2015年4月1日关于创新农村融资服务模式进现代农业示范区（带）设施农业发展的意见（市财政局、市农委、省农村信用联社辽阳办事处、辽阳银行股份有限公司、邮储银行辽阳市分行、中华联合财产保险股份有限公司辽阳中心支公司）为加快辽阳国家农业示范区（带）建设，发展设施农业，进一步创新农村金融产品和服务方式，由辽阳财发担保中心、合作银行（省农村信用联社辽阳办事处、辽阳银行、邮储银行辽阳分行等）、合作保险机构（中华联合财产保险股份有限公司）三方（以下简称“政银保”）共同合作开发设施农业担保贷款产品，对黄刘线现代农业示范带、首山现代农业示范区、灯塔市省级现代农业综合示范区、河东产业大道现代农业示范带、东宁卫现代农业示范区〔以下简称“五区（带）”〕的设施农业生产给予担保贷款支持。
辽阳财发担保中心提供贷款担保服务；合作保险机构对借款主体及贷款信用进行保险，合作银行进行贷款，实行“见保即放”的贷款模式，贷款产品统一称为“政银保涉农贷”。
为规范开展此项工作，现提出如下意见：一、贷款对象及条件。
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市人民政府办公室职能配置内设机构和人员编制规定的通知
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市人民政府办公室职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府•【公布日期】2005.10.28•【字号】辽市政办发[2005]84号•【施行日期】2005.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市人民政府办公室职能配置内设机构和人员编制规定的通知（辽市政办发〔2005〕84号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《辽阳市人民政府办公室职能配置内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核，并经市政府批准，现予印发。
二○○五年十月二十八日辽阳市人民政府办公室职能配置内设机构和人员编制规定根据《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于印发辽阳市人民政府机构改革方案的通知》（辽委〔2004〕24号），设置辽阳市人民政府办公室，正局级建制。
市政府经济体制改革办公室、市政府法制办公室从市政府办公室划出。
辽阳市人民政府办公室是协助市政府领导同志处理市政府日常工作的市政府工作部门。
一、职能调整（一）增加的职能：政务公开协调管理职能。
（二）划入的职能：将原市政府经济体制改革办公室调研职能划给市政府调研室。
二、主要职责（一）为市政府领导同志全面、深入、及时、准确地了解和掌握全市各项工作动态，做好相关调查研究，及时反映情况，提出工作建议；协调指导全市政府系统的调研工作。
（二）根据市政府工作安排和市政府领导同志要求，负责做好市政府领导所需各种材料的文字综合工作；组织协调新闻单位对市政府有关工作进行宣传报道。
（三）负责市政府会议的组织工作，协助市政府领导同志组织会议决定事项的实施和安排日常公务活动；负责国家领导人、国家机关和省级政府机关领导及重要来宾到我市视察、参观、考察活动的安排和接待工作。
（四）负责组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文，指导全市行政机关的公文处理工作；负责办理上级机关来文、来电，审核下级机关请示、报告市政府的工作事项，提出办理意见报市政府领导同志审批。
辽阳市人民政府办公室关于促进辽阳市老字号振兴发展的意见-辽市政办发〔2018〕26号
辽阳市人民政府办公室关于促进辽阳市老字号振兴发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽阳市人民政府办公室关于促进辽阳市老字号振兴发展的意见辽市政办发〔2018〕26号各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为进一步挖掘辽阳市老字号品牌价值、经济价值和文化价值，根据商务部等16部门《关于促进老字号改革创新发展的指导意见》（商流通发〔2017〕13号）、省商务厅等部门《关于促进老字号改革创新发展的实施意见》（辽商零售〔2017〕218号）精神，结合实际，提出如下意见。
一、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想全面贯彻党的十九大精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以企业为主体、以市场为导向，以促进老字号改革创新发展为核心，以保护传承老字号为根本，深入推进商贸流通业供给侧结构性改革，为老字号企业发展营造有利的政策环境和社会氛围，传承和弘扬老字号企业优秀商业文化和精益求精的工匠精神，支持老字号企业做大、做精、做强，为百姓提供更多品质优良、特色鲜明、竞争力强的产品和服务，促进老字号企业在振兴发展中创造更多的社会、经济和文化价值，为推进智慧、文明、美丽、幸福新辽阳建设贡献力量。
（二）基本原则1．坚持市场竞争与政府引导相结合。
既要以市场为导向，充分发挥老字号企业在转型创新发展中的主体作用，又要通过制定政策措施，加强政策支持和信息引导，营造老字号振兴发展的良好环境。
2．坚持传承与创新相结合。
既要深入挖掘老字号传统技艺和品牌内涵，弘扬老字号工匠精神，又要积极运用现代管理和生产技术持续提高质量标准水平，不断开发特色产品和服务，提高老字号核心竞争力。
辽阳市人民政府关于印发辽阳市推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案的通知
辽阳市人民政府关于印发辽阳市推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府•【公布日期】2020.10.29•【字号】•【施行日期】2020.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文辽阳市人民政府关于印发辽阳市推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案的通知各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《辽阳市推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
辽阳市人民政府2020年10月29日辽阳市推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案为贯彻落实《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的意见》（国发〔2018〕23号）、《辽宁省人民政府关于印发辽宁省推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案的通知》（辽政发〔2019〕2号）精神，加快改组组建辽阳市国有资本投资、运营公司改革试点工作，推进以管资本为主改革国有资本授权经营体制，实现国有资本所有权与企业经营权分离，提高国有资本配置和运营效率，优化国有资本布局结构，推动产业集聚和转型升级，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持社会主义市场经济改革方向，加强党对国有企业的领导，完善国有资产管理体制，深化国有企业改革，通过改组组建国有资本投资、运营公司，改革国有资本授权经营体制，提高国有资本配置和运营效率，推动产业集聚和转型升级，促进国有资本合理流动，实现国有资产保值增值，做强做优做大国有资本，切实发挥国有企业在深化供给侧结构性改革和推动经济高质量发展中的带动作用。
二、工作原则（一）坚持党的领导。
紧扣国务院和省政府关于“推进国有资本投资、运营公司改革试点”的部署，把党的领导融入公司治理各环节，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组织的领导作用，保证党组织把方向、管大局、保落实。
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市完善促进消费体制机制实施方案（2019—2020年）的通知
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市完善促进消费体制机制实施方案（2019—2020年）的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府办公室•【公布日期】2019.10.28•【字号】辽市政办发〔2019〕29号•【施行日期】2019.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市完善促进消费体制机制实施方案（2019—2020年）的通知辽市政办发〔2019〕29号各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：经市政府同意，现将《辽阳市完善促进消费体制机制实施方案（2019—2020年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
辽阳市人民政府办公室2019年10月28日辽阳市完善促进消费体制机制实施方案（2019—2020年）为加快完善我市消费体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用，更好满足人民日益增长的美好生活需要，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发辽宁省完善促进消费体制机制实施方案（2019—2020年）的通知》（辽委办发〔2019〕35号），结合实际，制定本方案。
一、完善政策体系，促进实物消费提档升级（一）推动传统商贸创新发展。
培育特色商业街区，重点打造弓长岭汤河鲜鱼风味一条街、托斯卡纳文化体育和美食餐饮特色街、襄平历史文化风貌街区等重点商业特色街区。
推进新世纪、友谊商城等大型商场提档升级，促进线上线下、服务体验融合、购物体验结合。
大力发展社区便利连锁店，推动“互联网+便利店”经营模式，加强配送中心建设，提升供应链管理水平，开展社区连锁便利店示范创建活动，到2020年新增社区便利店（含连锁）30家以上。
制定出台相关政策，完善城乡配送网络。
（市商务局、市文化旅游广电局、市交通运输局、市公安局、市邮政局按职责分工负责）（二）大力发展住房租赁市场。
推进住房租赁专业化、规模化经营，鼓励社会资本投资住房租赁市场，支持投资者设立住房租赁企业。
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市强化现代农业四大保障体系建设实施意见的通知
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市强化现代农业四大保障体系建设实施意见的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.12.22•【字号】辽市政办发〔2015〕78号•【施行日期】2015.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市强化现代农业四大保障体系建设实施意见的通知辽市政办发〔2015〕78号河东新城管委会、各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为切实加强我市现代农业科技支撑体系、动植物疫病防控体系、农产品质量安全体系、农机服务体系建设，为全市现代农业发展提供有力保障，根据国家现代农业示范区建设工作要求和《辽阳市现代农业发展建设规划》（2013－2020年），经市政府同意，现将《关于辽阳市动植物疫病防控体系建设工作的实施意见》、《关于辽阳市农产品质量安全体系建设工作的实施意见》、《关于辽阳市农机服务体系建设工作的实施意见》和《关于辽阳市农业科技支撑体系建设工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。
辽阳市人民政府办公室2015年12月22日关于辽阳市动植物疫病防控体系建设工作的实施意见为加快推进全市动植物疫病防控体系建设，切实提高重大动植物疫病防控能力，保障现代农业健康发展和公共卫生安全，根据国家现代农业示范区建设工作要求和《辽阳市现代农业发展建设规划》（2013－2020年），提出如下实施意见。
一、认清形势，切实增强动植物疫病防控的责任感和紧迫感近年来，我市切实加强动植物疫病防控体系建设，狠抓各项防控措施的落实，动植物防控由被动应急处理向事前、全程主动防控转变，由临时性布置向系统性、规范化部署转变，由一般性的号召和业务指导向政策支持、科技支撑转变，防控工作取得了明显成效，全市重大动植物疫情得到有效控制。
但由于我市地处全省大、中城市中心，邻近京、津、唐等农、林、畜产品重要消费区，农、林、畜产品流通频繁，病源及不安全因素随时可能传入，防控和监测工作还存在不到边、不到底、检疫封锁不够严、源头管理不到位等薄弱环节，有的基层动植物防检队伍还不健全，防控经费及关键措施尚未得到有效落实等因素，我市动植物疫病防控形势依然严峻。
辽宁省人民政府办公厅关于转发辽宁省现代物流产业发展规划纲要的通知
辽宁省人民政府办公厅关于转发辽宁省现代物流产业发展规划纲要的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2003.11.01•【字号】辽政办发[2003]88号•【施行日期】2003.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文辽宁省人民政府办公厅关于转发辽宁省现代物流产业发展规划纲要的通知（辽政办发[2003]88号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将省计委制定的《辽宁省现代物流产业发展规划纲要》转发给你们，请认真组织实施。
辽宁省人民政府办公厅二00三年十一月一日辽宁省现代物流产业发展规划纲要现代物流业是一种具有现代技术和管理组织特征、涵盖交通运输、仓储、信息、流通加工、包装、搬运装卸、区域分拨和配送等行业在内的新的服务产业，是衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志之一。
加快发展现代物流业对于优化我省产业结构，促进老工业基地调整、改造与振兴，实现全省经济跨越式发展具有重要的现实意义和长远的战略意义。
为贯彻落实省委九届五次全会提出的全面建设小康社会的战略目标，加快我省现代物流业发展，制定本规划纲要。
一、现代物流产业发展的总体思路按照党的十六大提出的关于加快现代服务业发展的要求，紧紧围绕振兴辽宁老工业基地、全面建设小康社会的战略目标，充分发挥我省产业类型齐全、大中城市密集、运输网络完善、商贸流通繁荣的比较优势，以市场为导向，以企业为主体，以政策为引导，以标准化为保障，全面建设以物流信息平台、交通枢纽设施、综合运输方式、连锁配送网络为基础的功能完善、技术先进、运转高效、布局合理、覆盖面广的物流基础设施体系，逐步建成以沈阳、大连、锦州为核心，以全方位、多层次的现代物流服务网络为支撑的立足东北、辐射全国、面向东北亚、服务全世界的东北地区现代物流中心、环渤海地区现代物流重要枢纽、东北亚区域物流主要基地，将我省建成全国现代物流产业强省，推动全省国民经济和社会事业持续协调发展。
辽宁省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于促进全省现代物
辽宁省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于促进全省现代物流业发展意见的通知【法规类别】商贸物资综合规定电子商务【发文字号】辽政办发[2005]50号【发布部门】辽宁省政府【发布日期】2005.06.16【实施日期】2005.06.16【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件辽宁省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于促进全省现代物流业发展意见的通知（辽政办发[2005]50号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将省发展改革委、省商业厅、省公安厅、省交通厅、省财政厅、省国土资源厅、省地税局、省工商局《关于促进全省现代物流业发展的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
二00五年六月十六日为全面贯彻落实《辽宁省现代物流产业发展规划纲要》，促进全省现代物流业的跨越式发展，特提出以下意见：一、加强现代物流业的组织协调工作（一）建立全省现代物流工作的协调机制。
现代物流业是一个新兴复合型产业，涉及各地区、各部门和各相关行业。
为加强综合协调，全省物流工作由省服务业联席会议组织协调，每半年要召开一次全省现代物流工作协调会议。
其主要任务是提出省级现代物流业发展政策，协调全省现代物流业发展规划实施，研究解决全省现代物流业发展中的重大问题，推动现代物流业的健康发展。
（二）各市政府要结合本地实际情况，研究制定促进本地区现代物流业发展的具体措施，确保国家和省各项政策落到实处，促进本地区现代物流业的快速发展。
二、通力合作，切实搞好全省现代物流业发展的环境建设（一）改革现行行政管理方式1.鼓励企业以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式经营现代物流业。
放宽经营范围，除国家实行许可经营或限制经营的项目外，企业可自主选择经营与物流相关的项目。
2.允许新设立的注册资本在50万元以下的物流有限责任公司注册资本分期到位，首次出资额不少于注册资本的10％，且在3万元以上；1年内实缴注册资本追加到50％以上，其余部分3年内全部到位；可以以股权及其他财产权出资，不限出资比例。
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市道路客运市场交通运输秩序专
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市道路客运市场交通运输秩序专项整治工作实施方案的通知【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】辽市政办发[2008]37号【发布部门】辽阳市政府【发布日期】2008.05.16【实施日期】2008.05.16【时效性】现行有效【效力级别】XP10辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市道路客运市场交通运输秩序专项整治工作实施方案的通知（辽市政办发〔2008〕37号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：经市政府同意，现将《辽阳市道路客运市场交通运输秩序专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
辽阳市人民政府办公室二○○八年五月十六日辽阳市道路客运市场交通运输秩序专项整治工作实施方案为进一步加强全市道路客运市场经营秩序监管，保障广大从业人员和人民群众的合法权益，依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《辽宁省非机动车管理办法》等有关法律法规规定，市政府决定，从即日起至10月底，在全市集中开展以加强交通秩序管理和净化客运市场环境为重点的道路客运市场交通运输秩序专项整治行动（以下简称专项整治）。
现制定实施方案如下：一、指导思想坚持“政府牵头、部门联动、综合治理、依法监管”的原则，以专项整治为突破口，依法行政，强化管理，为建立健全有序管理的长效工作机制奠定良好基础，为全市经济社会发展营造良好的道路运输环境。
二、工作任务（一）严格执行机动车、非机动车登记制度；严厉查处各类无牌无证、非法改装车辆（包括轿车，机动、电动、人力三轮车）；严厉打击非法驾驶、故意遮挡车辆牌照、乱停乱放和人力三轮车非法加装动力装置等交通违法违规行为。
（二）严厉打击各种有组织的非法营运团伙；严厉查处利用轿车、机动或电动三轮车、人力三轮车等非法从事道路运输经营行为；坚决取缔非营运车辆安装客运设施或营运标识。
（三）建立客运市场规范管理的长效工作机制，使全市交通运输秩序和客运市场经营环境得到明显改善。
辽阳市人民政府办公室关于促进全市民营经济加快发展的实施意见
辽阳市人民政府办公室关于促进全市民营经济加快发展的实
施意见
【法规类别】私营企业
【发文字号】辽市政发[2011]32号
【发布部门】辽阳市政府
【发布日期】2011.09.30
【实施日期】2011.09.30
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
辽阳市人民政府办公室关于促进全市民营经济加快发展的实施意见
（辽市政发〔2011〕32号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为进一步促进全市民营经济又好又快发展，加快推进我市实施“五大发展战略”、建设特大型城市进程，根据《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加快民营经济发展的决定》（辽委发〔2010〕14号）等文件精神，结合实际，现提出如下实施意见。
一、加强对民营经济工作的领导。
成立辽阳市民营经济发展工作领导小组，负责全市民营经济发展工作的统筹规划和组织领导，研究解决民营经济发展中的重大问题。
领导小组下设办公室，办公室设在市经济和信息化委。
民营经济发展纳入全市工业经济（产业集群）竞赛主要考核指标体系。
各县（市）区可根据工作需要，建立相应的组织机构
和工作机制。
二、设立民营经济发展专项资金。
专门用于改善民营经济发展环境，鼓励中小企业服务平台建设，支持民营经济快速发展。
2011年，市财政安排民营经济（中小企业）发展专项资金2000万元，以后逐年增加。
三、大力支持企业海外并购及引进海外研发团队。
对企业并购海外科技型企业项目，在省政府给予并购额20%财政补贴的基础上，市政府按发生的。
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市降低流通费用提高流通效率工
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市降低流通费用提高流通效率工作分工的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】辽市政办发[2013]25号【发布部门】辽阳市政府【发布日期】2013.06.06【实施日期】2013.06.06【时效性】现行有效【效力级别】XP10辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市降低流通费用提高流通效率工作分工的通知（辽市政办发〔2013〕25号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：经市政府同意，现将《辽阳市降低流通费用提高流通效率工作分工》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
辽阳市人民政府办公室2013年6月6日辽阳市降低流通费用提高流通效率工作分工为贯彻落实《国务院办公厅关于印发降低流通费用提高流通效率综合工作方案的通知》（国办发〔2013〕5号）、《辽宁省人民政府办公厅关于印发降低流通费用提高流通效率的工作分工的通知》（辽政办发〔2013〕11号）精神，加快流通产业发展，结合实际，现就我市降低流通费用，提高流通效率工作分工如下：一、降低农产品生产流通环节用水用气用热价格（一）规模化生猪、蔬菜等生产的用水与农业同价。
（二）对规模化生猪、蔬菜等生产取用地下水的暂缓征收水资源费。
（三）农产品批发市场、农贸市场用水，在已实行经营服务业用水与工业同价的地区，按同一用水价格执行；在尚未实行经营服务业用水与工业同价的地区，暂按工业用水价格执行。
（四）鼓励类商业用水与工业同价。
（五）农产品批发市场、农贸市场用气、用热价格已实行经营服务业与工业同价的地区要执行同一价格；对尚未实行经营服务业用气、用热与工业同一价格的县（市）区按两者中最低价格执行。
以上措施于2013年6月30日前执行到位。
（市物价局负责）二、规范和降低农产品市场收费（一）对政府投资建设或控股的农产品批发市场、农贸市场和社区菜市场的收费，实行政府指导价管理，具体收费标准由同级物价部门按照保本微利原则从低核定。
全面实施收费公示制度，除合同列明并在市场醒目位置公示的收费项目外，市场经营主体不得收取任何其他费用。
辽阳市人民政府关于印发辽阳市提振消费促进经济增长若干政策措施的通知
辽阳市人民政府关于印发辽阳市提振消费促进经济增长若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府•【公布日期】2020.04.17•【字号】辽市政发〔2020〕6号•【施行日期】2020.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文辽阳市人民政府关于印发辽阳市提振消费促进经济增长若干政策措施的通知各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《辽阳市提振消费促进经济增长若干政策措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
辽阳市人民政府2020年4月17日（此件公开发布）辽阳市提振消费促进经济增长若干政策措施为提振消费热情，释放消费潜力，引导促进全市商贸流通、文化旅游体育、房地产等领域恢复经营秩序，将新型冠状病毒肺炎疫情对消费市场的影响降到最低，促进全市经济实现稳定增长，市政府决定，4月至6月，在全市开展“辽阳市惠民消费促进季”活动，出台一系列促进消费的政策措施，通过发放各类普惠制消费券、补贴资金等方式，刺激消费者扩大消费，扶持有关行业企业恢复经营秩序，重点支持餐饮住宿、汽车家电、商场超市、电商、文化旅游体育、房地产等领域发展。
具体政策措施如下：一、发放贫困人口消费券232.46万元。
面向全市建档立卡贫困户，每户发放200元的贫困人口消费券。
消费券由市扶贫办会同有关县（市）区发放、兑现和使用。
消费券补贴资金由市、县（市）区财政各承担50%。
二、发放居民餐饮消费券150万元。
与美团联合，6月底前发放“辽阳市餐饮类电子消费券”10万份，通过线上引流、线下结算方式予以兑现。
美团平台和餐饮企业同时提供一定的优惠。
三、发放居民购物消费券400万元。
与银联、银行合作，6月底前通过“云闪付”发放“辽阳市百货类电子消费券”20万份。
其中：在超市、生鲜卖场、药房、便利店等重点市场保供企业发放消费满20元立减10元的优惠券；在百货、商场、专卖店、商贸综合体等受疫情影响较大的企业发放消费满100元立减30元的优惠券。
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市促进行政审批中介服务市场健康发展工作方案的通知
辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市促进行政审批中介服务市场健康发展工作方案的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府办公室•【公布日期】2019.01.25•【字号】辽市政办发〔2019〕3号•【施行日期】2019.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场中介机构正文关于印发辽阳市促进行政审批中介服务市场健康发展工作方案的通知辽市政办发〔2019〕3号各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：经市政府同意，现将《辽阳市促进行政审批中介服务市场健康发展工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
辽阳市人民政府办公室2019年1月25日辽阳市促进行政审批中介服务市场健康发展工作方案为深化行政审批制度改革，优化我市营商环境，根据《辽宁省规范行政审批中介服务办法》（省政府令第315号）和省政府办公厅《关于促进行政审批中介服务市场健康发展的意见》（辽政办发〔2018〕47号）等文件精神，结合实际，现就规范我市行政审批中介服务、促进行政审批中介服务市场健康发展制定如下工作方案。
一、总体要求加大转变政府职能和简政放权力度，以方便企业和群众办事创业为导向，围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批事项，规范行政审批中介服务事项，创新中介服务事中事后监管方式，推动解决中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题，提供高效便捷的政务服务，降低市场准入制度性成本，保护各类市场主体合法权益，推进营商环境建设，促进中介服务市场健康有序发展。
二、主要任务（一）全面规范中介服务事项。
依据全省统一的中介服务事项清单，建立清单动态管理制度，根据法律法规立改废释、机构改革和职能调整等情况，及时更新发布中介服务事项调整内容。
〔牵头单位：市市场监管局、市委编办；配合单位：市相关部门，各县（市）区政府〕（二）严格执行中介服务事项清单。
凡未纳入清单的中介服务事项，行政审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介机构开展服务，也不得要求申请人提供相关中介服务材料。
辽阳市人民政府办公室转发市农委关于进一步加强节约粮食、反对浪
辽阳市人民政府办公室转发市农委关于进一步加强节约粮食、反对浪费工作实施意见的通知【法规类别】农业管理【发文字号】辽市政办发[2010]55号【发布部门】辽阳市政府【发布日期】2010.11.19【实施日期】2010.11.19【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件辽阳市人民政府办公室转发市农委关于进一步加强节约粮食、反对浪费工作实施意见的通知（辽市政办发〔2010〕55号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：经市政府同意，现将市农委《关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的实施意见》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真遵照执行。
辽阳市人民政府办公室二〇一〇年十一月十九日关于进一步加强节约粮食、反对浪费工作的实施意见为认真贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于进一步加强节约粮食反对浪费工作实施意见的通知》（辽政办发〔2010〕44号）精神，推动全市节约粮食、反对浪费工作的深入开展，提高广大人民群众爱惜粮食、节约粮食、反对浪费的意识，保障国家粮食安全，现结合我市实际，提出如下实施意见：一、总体要求和工作目标（一）总体要求。
各县（市）区、各有关部门要充分认识加强节约粮食、反对浪费工作的重要意义，坚持发展粮食生产和节约粮食并重，加强领导，周密部署，完善政策规范，强化节约意识，在全社会形成节约粮食、反对浪费的良好风尚，为实现经济全面振兴，确保国家粮食安全做出贡献。
（二）工作目标。
到2015年，全市形成节约型粮食增长方式和消费模式，粮食综合生产能力稳定在8亿公斤以上，田间粮食损失率控制在5%以内，粮食仓储损耗率低于国家规定标准，完成市政府下达的储备粮指标，全市节约粮食、反对浪费工作走在全省前列。
二、工作内容和措施（一）加强粮食生产和节约。
1.稳定粮食作物播种面积，提高粮食单产。
全市粮食播种面积稳定在200万亩以上，其中，水稻播种面积达到80万亩左右。
抓好新品种示范和推广力度，5年内实现新品种更新更换至少一次。
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辽阳市人民政府办公室转发市发改委等部门关于促进辽阳市
现代物流业发展的意见的通知
【法规类别】商贸物资综合规定电子商务
【发文字号】辽市政办发[2005]98号
【发布部门】辽阳市政府
【发布日期】2005.12.25
【实施日期】2005.12.25
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
辽阳市人民政府办公室转发市发改委等部门关于促进辽阳市现代物流业发展的意见的通
知
（辽市政办发[2005]98号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将市发改委、市商业局、市财政局、市国土资源局、市交通局、市统计局、市公安局、市地税局、市工商局、沈阳海关驻辽阳办事处《关于促进辽阳市现代物流业发展的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年十二月二十五日
关于促进辽阳市现代物流业发展的意见
为加快辽阳现代物流业发展，全面组织实施《辽阳市现代物流产业发展规划》，根据《辽宁省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于促进全省现代物流业发展意见的通知》（辽政办发[2005]50号）精神，结合我市实际，特提出以下意见：
一、全市现代物流业的发展目标和主要任务
（一）全市现代物流业发展目标
1.总体目标。
立足辽宁腹地，面向两个市场，充分利用辽阳地处辽宁中部城市群中心区域的区位优势，以市域物流为基础，区域物流为重点，国际物流为主导，构筑以公路运输为主体，公铁联运相配套的交通运输体系；应用现代物流管理技术和装备，建立与国际运行规则相适应的快捷、准确、经济、合理、用户满意的多层次的现代物流服务体系；大力发展第三方物流企业，培育具有市场竞争力的现代物流企业集团，把辽阳建设成为重要的区域物流中心城市。
2.“十一五”期间发展目标。
到2010年，全市物流业增加值达到140亿元，年均增长16%以上，占全市GDP总量的20%。
物流总量实现4126万吨，年均增长2.6%，其中第三方物流量占物流总量的35%。
物流从业人员18.64万人，年均增长3%，占全社会从业人员总数的20%。
初步构筑以辽阳城区为核心的地区性现代物流服务体系框架。
（二）主要任务
1.进一步完善全市现代物流业发展规划。
结合城市总体规划、商业网点布局规划、工业布局规划、交通综合规划，充实和完善全市现代物流业发展规划，指导现代物流业的发展。
2.加快物流企业集中发展区域建设。
按照“统一规划，分步实施”的原则，加快物流发展区域道路、电力、通信等基础设施建设，实现物流企业集中发展区域与外部配套设
施的同步建设。
积极探索物流企业集中发展区域开发建设的新模式，引导现代物流企业向集中发展区域聚集。
3.构建物流快速通道。
加强同海关、检验检疫等口岸部门的协调与合作，提高通关效率。
充分利用大连、营口、锦州、丹东等港口及物流中心城市的物流保税园区的服务功能，为构建我市物流快速通道服务。
4.积极培育、壮大现代物流企业。
大力扶持一批具有示范作用的物流企业，带动全市传统物流企业向现代物流企业转变。
鼓励国内外大型物流企业集团在辽阳设立分公司、区域分拨中心、配送中心；鼓励工商企业将运输、仓储、配送等物流业务分离给第三方物流企业承担；鼓励物流企业通过兼并、联合、收购等形式进行资产重组；鼓励企业以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式经营现代物流业，扩大经营规模。
5.建立公共物流信息平台。
整合物流要素资源，建立开放的物流公共信息查询系统、物流电子政务信息系统和物流电子商务信息系统，实现信息资源共享和物流在线跟踪与过程控制，提高政府监管、服务水平和物流效率。
6.加强物流产业发展的基础工作。
按照物流基础设施、物流技术装备、物流管理流程、物流信息网络等国家、行业及地方标准，加强基础工作。
广泛采用标准化、系列化、规范化的运输、仓储、装卸、包装机具等设施，普及应用商品条码、自动识别、信息交换等技术。
大力发展集装箱运输，鼓励采用厢式货车、专用车辆和专用设备。
采取多种方式培养和引进物流管理人才和技术人。