公交优先现代交通管理的新理念

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“四优活动”定-公交优先 -企业优秀努力实现公交服务优秀工作创出新的水平

公交优先企业优秀努力实现公交服务优秀工作迈上新的水平—在开展“公交优先、企业必须优秀”活动大会上的动员讲话公交集团公司董事长陆建春（二〇〇九年四月八日）同志们：今天，集团公司在这里召开“公交优先、企业必须优秀”活动动员大会。

这次会议的主题是：公交优先，企业优秀，努力实现公交服务优秀工作迈上新的水平。

这次大会是在政府推进公交优先发展，进一步以诚信服务，铸建企业服务优秀，赢得政府的支持和市民的满意，舆论的支持和理解的大环境下召开的，这是关系到企业外求发展政策，内寻自强措施，搞好优质服务，提高职工待遇，稳步发展基业的头等大事。

这对实现企业战略发展目标有着十分重要的意义。

在此，希望广大干部职工拧成一股绳，劲往一处使，为又好又快地建设、文明、和谐的公交企业做出新的努力。

为了推进首府公共交通优先发展，市政府出台了一系列政策。

尤其在去年下半年开始，600多辆社会中巴车退出客运市场，剩余的200多辆社会中巴车今年上半年将全部退出市场。

同时，去年9月市委、市政府给予了公交企业承担的公益性支出50%的一次性补偿，这在公司发展历史上还是首次。

今年春节前后，市委、政府领导多次来公司调研，对公司的发展寄予厚望。

同时，对建设BRT快速公交系统给予极大地支持和关注。

目前，大容量公共交通的项目正在积极组织讨论中。

场站的建设已经纳入财政公共设施建设体系。

除2008年补贴外，2009年建立长效机制及票价等经济政策已列入政府议事日程，路权优先等一系列的优先政策、措施和动作表明：政府推进公交优先，注入财力，下决心发展，力度之大，前所未有。

政府推进公交优先，公交企业怎么办？我说公交企业必须做到服务优秀。

有为才能有位。

政府加大对公交的投入，其价值取向就是用公共财政购买公共服务，而且是方便的、优质的服务。

政府的投入越高，市领导和市民的期望值越高。

所以，公交优先从另一个角度讲，就是体现公交服务质量的水平，只有服务优秀，才能真正体现公交优先的实质。

实施公交优先发展战略

保障。
理念深入人心，济宁市在火炬路、吴泰闸路设立了公交专用车道，市民出行坐公交更加快捷、方便。伴随城市道路升级改造，市区其他一
赞，得到了上级领导的一致好评。
二、加快车辆更新步伐
一
、
制定公交优先发展政策文
公交规划在城市公交发展中居定位，对公交场站、换乘枢纽站、
件
于重要位置，济宁公交坚持规划引公交线网、快速公交、公交专用道济宁市委、市政府和上级有关领发展战略，在市委、市政府和上以及保障公交发展的政策措施等做
为适应济宁市城市发展规划要，济宁市委、市政府在公交场站要求，满足公交长远发展需要，推建设、车辆更新、信息化建设、私
社会共识。
济宁市公共汽车公司（以下简称 “ 宁公交 ” ）在市委、市政府济和上级主管部门的领导支持下，公司总经理公海波、党委书记马公
交优先就是百姓优先 ” 的服务理念，围绕 “ 设人民群众满意的大建公交体系 ” 和建设 “ 代公交、人现战略目标，大力实施城乡公交一体化建设，实现了科学发展、跨越发展、和谐发展，为地区交通畅通建设做出了积极贡献，取得了社会效
施方案的通知）（政办字［０８９）济２０１号），进一步明确了公交发展的工作任务、工作目标、运营线路改造

交通运输部关于贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》的实施意见

交通运输部关于贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》的实施意见各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局：为深入贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号，以下简称《指导意见》），进一步推进城市公共交通优先发展，充分发挥公共交通对改善城市交通状况、促进经济社会协调和可持续发展的作用，现提出以下若干实施意见：一、总体要求1.深刻领会《指导意见》的核心内涵。

城市公共交通是为社会公众提供基本出行服务的社会公益性事业和重大民生工程。

《指导意见》针对我国城市公共交通发展面临的新形势、新任务，从发展理念、发展原则、发展目标、发展政策和发展机制等方面提出了系统的指导意见，实现了多方面的政策和机制创新，是推动实施城市公共交通优先发展战略的重要纲领。

各地要认真学习、深刻领会《指导意见》的精神实质，增强贯彻落实的积极性和主动性。

要以科学发展观为指导，以城市人民政府为主体，突出城市公共交通的公益属性，将城市公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，进一步实施城市公共交通优先发展战略；要坚持方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜的原则，在设施用地、投资安排、路权分配、财税扶持等方面对城市公共交通给予优先保障，形成城市公共交通科学发展、优先发展新局面，努力使公共交通成为公众出行首选。

2.城市公共交通发展的总体目标。

到2020年，基本确立城市公共交通在城市交通中的主体地位，安全可靠、经济适用、便捷高效的公共交通服务系统基本形成，较好满足公众基本出行需求。

具体体现在：公共交通引领城市发展能力显著提升。

城市总体规划、控制性详细规划、综合交通规划与城市公共交通规划的衔接更加顺畅，规划落实更加到位。

城市公共交通引领城市发展和缓解城市交通拥堵的作用显著增强，以公共交通走廊作为发展主轴、以主要客运枢纽作为发展节点的城市交通发展格局初步形成。

全面落实“公交优先”战略勾画上海公共交通美好蓝图

２０年（９９— ０８ “ １８２０）三个历史线段 ” 。
— —
新中国成立前的 “ ４前０年 ” ，市拥末全
有地面公交线路４４条，路总长３２ｋ公共线５ｍ，
汽、电车９４辆，３日均运客６５万人次。
— —
新中国成立后至９０年代初之间的 “ 中
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上海优先发展城市公共交通国际论坛（一
ห้องสมุดไป่ตู้
上海市城市交通管理局局长
摘
李文辉
要回顾上海公交百年历史，出近期方向是提高上海公交的快速性、捷性、保提便环公共交通回顾展望区公交基本网络为标志，过４经０年的长足发月
物排放量也随之增加。
于严重拥堵状态。形成这种状况，主要受制于以下四方面的因素：是人口。目前，海人口（一上常住人口和非常住人口）已突破２００万，在继续０并增加之中。人口增长，接导致出行需求不断扩直大。二是道路。上海中心城区城市道路系统形态
至９０年代初，市拥有地面公交线路３５条，全１路总长４２ｍ，９６ｋ公共汽、电车６６２４辆，日均运
１８万人次。８４
在这百年交替之际举办的这次论坛，更显其特殊
的意义。通过此次论坛，们旨在真诚学习和借我鉴国内外城市公共交通管理的先进理念、验和经做法，努力书写上海城市公共交通新的世纪篇章。百年公交，纪沧桑。循着１０世９８年３月５日第一辆有轨电车在上海滩的开通到今天１０年的０发展轨迹， “ 中国成立 ” “ 世纪９以新和上０年代初 ” 个历史节点，好将这百年轨迹划分成前两恰

让“公交优先”和“公交优秀”和谐发展

维普资讯
洛阳市公共交通集团有限公司袁
新
城市公共交通是社会公益性事业，是城市重要的基础设施，涉及到干家万户，与社会经济发展息息相关。２００５年，温家宝总理就优先发展城市公共
项目，任何部门和任何单位不得向城市公共交通企业乱摊派、乱收费等。（）市领导以实际行动推动 “ ２公交优先” 战略实施。２００７年８，洛阳市委书记连维良带领有关月部门负责人，就洛阳南部新区的公交场站选址问题实地调研，当场拍板定下来３个公交场站和３个公交枢纽站，这种对公交的关注和重视，在洛阳公交５０多年发展史上前所未有。首届 “ 中国城市公共交通周及无车日”活动期
呈现出了良好发展态势。
《于优先发展城市公共交通的实施意见》指出，将关充分发挥公共交通规划的调控作用，进一步完善城
市公共交通基础设施建设，包括交通场站建设，推
２树立崭新理念，创新工作模式，提升服务质量，全力打造优秀公交
共交通专用道路系统建设；加大对城市公共交通的
政策扶持力度，其中明确规定，城市公共交通建设资金占城市建设资金支出的比例应保持在５％以上。同时，建立了规范的补贴、补偿机制，对城市公共交通企业因低票价政策和承担的社会公益性义务造
成的政策性亏损，每年底，由市财政部门审定，补
公交优先和公交优秀，二者是相辅相成，互相促进的。公交优先是发展的必由之路和前提条件，公交优秀是发展必不可少的基础软件。公交发展优先，公交服务必须做到优秀，而公交优秀最重要的

进一步推动城市公共交通优先发展想法建议

进一步推动城市公共交通优先发展想法建议公共交通的本质是一个城市保障和改善民生的惠民基础设施工程，可以切实给广大市民提供安全、便捷、舒适、经济的交通出行环境，将优先发展城市公共交通作为重点工作，构建了公交线路“一张网”，便捷出行“一体化”的城市公共交通体系，对于切切实实让群众感受到公交事业发展带来的获得感和幸福感具有重要意义，现将一些认识想法及发展建议汇报交流如下：一、认识和想法首先，公共交通与市民群众的生产生活紧密相关，其发展如何是市民群众最关心、最直接的问题之一。

公交优先发展战略是我市和公交集团发展为民、公益优先的重要体现。

二是随着我市城市化、城镇化建设进程的快速推进，城市发展与交通，尤其是公共交通间的矛盾日益凸显。

优先发展城市公共交通是解决交通问题时的首要原则，也是符合我市发展需求的战略性选择。

公共交通覆盖面广、容量大、集散客流、方便快捷等优势，将大大有利于我市交通拥堵问题的缓解，实现公共交通与城市社会经济的协调发展。

三是优先发展城市公共交通是我市推动绿色经济发展和促进碳达峰、碳中和以及新旧动能转换的积极响应和倡导。

公共交通不论是在能源消耗、环境保护、改善城市生态环境还是在土地集约化、道路空间占有率等方面都具有其他交通方式无法比拟的优势，是打造绿色交通、和谐交通最为重要的内容，对于济南市经济、社会、资源、环境的和谐发展具有重要意义和积极作用。

四是我市当前相较于广州等中国发达城市，公共交通不论是在服务水平、营运效率、承运比例、数字化转型程度上都存在着较大的差距。

优先发展城市公共交通有利于提升我市的整体面貌和水平。

近年来我市城市公共交通建设虽取得重大的突破，但疫情以来，公共交通受到了重大冲击，共享单车等其他出行方式行业的竞争也十分激烈，城市公共交通出现逐渐滞后于城市社会经济发展的局面。

另外，市民对城市多元化公共交通日益增长的出行需要还没有得到本质上的改变和满足，优先发展城市公共交通战略对于全市发展仍具有十分重要的现实意义。

公共交通优先发展的原因与措施知识讲解

公共交通优先发展的原因与措施公共交通优先发展的原因与措施（2012 级）学生姓名学号专业班级所在学院提交日期2014年12月公共交通优先发展的原因与措施摘要: 优先发展公共交通是城市交通可持续发展的必由之路。

文中阐述了城市可持续交通的先进理念和具体措施, 进一步说明只有实施优先发展城市公共交通的战略, 才能构建高效、和谐、节约型及可持续发展的城市交通系统。

关键词: 公共交通, 公交优先, 措施随着城市经济社会发展和城镇化进城的加快, 一些城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出。

我国城市公共交通发展总体上滞后, 难以满足人民日益增长的交通出行需求, 严重影响了城市发展和人民群众生产生活水平的提高。

解决城市交通问题,关键是要树立城市公共交通在城市交通体系中的主导地位, 大力优先发展公共交通。

优先公交发展是城市健康发展和城市交通可持续发展的必然要求, 是建设资源节约型、环境友好型社会的重要方面, 也是构建社会主义和谐社会的重要举措。

1 优先发展城市公共交通的必要性“公交优先”是上个世纪60年代初由法国巴黎最先提出的, 其后很快在欧美发达国家得以推行。

30多年的探索和实践已经雄辩地证明, 这种高效利用通道资源的交通方式是社会经济发展的必然选择。

“公交优先”即公共交通优先, 是指在城市发展和规划中,把公共交通的建设、管理放在优先的位置上, 给予政策、资金、技术等方面的扶持, 使其能以畅通的道路、良好的车况、纵横密集的线网站点, 为公众出行提供更多、更好、更快的服务。

1.1 公交优先是推动城市发展的客观要求城市公交的正常营运, 直接支撑着城市经济和社会活动的有序运转, 直接影响着城市的生产和生活, 也可以说城市的健康发展, 离不开公共交通的优先发展。

公共交通与城市发展方向、用地布局紧密相关, 没有大运量的、快捷的公共交通出行方式, 城市想要达到理想的空间布局几乎是不可能的。

伴随着城镇人口的增加和交通需求的增长, 建立区域公共交通体系, 能更好地联系城市与周边地区的协调发展。

公交优先发展的“三个深化”——江苏省部分城市优先发展城市公共交通综述

最广大人民群众根本利益作为一切
工作的出发点和落脚点。城市公共交通涉及千家万户，与市民利益息息相关，优先发展公共交通本身就是一项顺应民心、符合民情、保障
民生的工程，要让广大市民爱坐公
理念，对 “ 公交优先 ” 的理念做出了很好的诠释和注脚，见解独到，
发人深省。
理念一：公交姓 “ ” 。城市公
江苏省作为我国经济发达大
省和改革开放的前沿阵地，是如何想，是指在城市交通中优先发展公
何生根、开花、结果的？近日，记着 “ 交优先 ” 实践的不断深入，公公者对南京、常州、扬州、徐州１、宿江苏公交人不断探索 “ 交优先 ” 迁、江阴、盐城等城市优先发展城理念深层次的内涵，他们在实践中
深化公交优先理念、深化公交企业
年９，国务院办公厅发布关于优月
先发展城市公共交通的意见（国
特别值得一提的是，常州市王伟成市长在抓城市公共交通的工作实践中总结出 “ 交优先 ” 的四大公
益性的特点；另一方面是指公交行业的服务对象是广大的公众。
理念二：公交姓 “ ” 。 “ 民公

公交优先

[警察天地]实施城市公交优先政策的思考(研讨交流)更新时间：2011-5-16 10:34:43 信息已经过期了浏览/回复:1541次/52次[收藏此信息]“公交优先”这一概念最早是由法国在上世纪六十年代末提出的，它是指大城市的市内客运交通以大容量、快速度的大公交系统为主，以其他交通工具为辅。

公交优先包括政策支持、基础设施建设、改善技术装备、企业改革、交通管理等多方面的优先。

实施城市公交优先，可以有效减少城市道路空间的占用，充分体现公共政策的社会公平性，有利于提高资源的利用效率，改善城市环境，确保道路交通安全，具有经济的可行性、财政的可承受性、社会的可接受性和环境的可持续性，能够以最少的环境代价实现最多的人和物的流动，以有限的资源消耗为社会提供高效率高品质的服务。

近年来，福建省城市公交事业发展取得了显著成绩。

一是整体规模上新台阶。

至2008年底，全省有60个市、县成立76家城市公交企业，共有公交车10449辆，折合10519标台，2008年客运总量20.7亿人次，公交停车场、首末站、枢纽站总面积90万平方米，城市万人拥有公交车辆10.42标台。

二是财政加大扶持力度。

2007年以来，全省公交行业共投入资金14多亿元，新购公交车3500多辆，新建场站12万多平方米。

三是规章制度开始健全。

福州、泉州、漳州、三明、龙岩五市已出台优先发展城市公交的实施意见，厦门、莆田、龙岩三市连续两年把发展城市公交列入党委、政府的为民办实事项目。

四是体制改革逐步深入。

上世纪九十年代中期，福建部分城市曾实行市场化、民营化改革，公共交通的社会效益一度被忽视，沦为单纯以追求企业效益为目的的一般性市场化经济体。

2005年以后，福州、厦门等地加快对原有松散的公交经营群体整合的步伐，公共交通的公益性有一定程序的回归。

五是技术含量不断提升。

厦门市在福建省率先开通BRT城市快速公交系统，3条线路的日均客运量从开通时的2.5万人次，上升到现在17万人次，最高达到22.57万人次，还在全省率先建设公交智能系统。

交通行业公共交通优先发展战略方案

交通行业公共交通优先发展战略方案第一章公共交通优先发展战略概述 (2)1.1 战略背景 (2)1.2 战略目标 (3)1.3 战略原则 (3)第二章公共交通系统优化 (3)2.1 公共交通网络布局 (3)2.1.1 完善公共交通线网结构 (4)2.1.2 优化公共交通线路布局 (4)2.1.3 提高公共交通换乘便利性 (4)2.2 公共交通设施建设 (4)2.2.1 提升公共交通站点建设水平 (4)2.2.2 完善公共交通基础设施 (4)2.2.3 推进公共交通智能化建设 (4)2.3 公共交通服务水平提升 (4)2.3.1 提高公共交通运行效率 (5)2.3.2 提升公共交通服务质量 (5)2.3.3 优化公共交通票价政策 (5)2.3.4 推广绿色公共交通 (5)第三章城市公共交通规划 (5)3.1 城市公共交通规划原则 (5)3.2 城市公共交通规划流程 (5)3.3 城市公共交通规划实施 (6)第四章公共交通政策法规 (6)4.1 公共交通政策体系 (6)4.2 公共交通法规制定 (7)4.3 公共交通政策法规实施 (7)第五章公共交通技术创新 (8)5.1 公共交通技术发展 (8)5.2 公共交通技术引进与应用 (8)5.3 公共交通技术创新战略 (8)第六章公共交通投资与融资 (9)6.1 公共交通投资政策 (9)6.1.1 投资原则与目标 (9)6.1.2 投资规模与结构 (9)6.1.3 投资政策制定 (9)6.2 公共交通融资渠道 (9)6.2.1 资金 (9)6.2.2 企业自筹 (10)6.2.3 社会资本 (10)6.2.4 国际融资 (10)6.3 公共交通投资与融资风险管理 (10)6.3.1 投资风险识别与评估 (10)6.3.2 投资风险防范与控制 (10)6.3.3 融资风险识别与评估 (10)6.3.4 融资风险防范与控制 (10)第七章公共交通企业改革与发展 (11)7.1 公共交通企业改革 (11)7.1.1 改革背景与意义 (11)7.1.2 改革目标与任务 (11)7.1.3 改革措施与路径 (11)7.2 公共交通企业战略规划 (11)7.2.1 战略目标 (11)7.2.2 战略布局 (12)7.2.3 战略实施路径 (12)7.3 公共交通企业竞争力提升 (12)7.3.1 提升产品竞争力 (12)7.3.2 提升技术创新能力 (12)7.3.3 提升企业管理水平 (12)7.3.4 提升品牌形象 (12)第八章公共交通服务与管理 (13)8.1 公共交通服务质量评价 (13)8.1.1 评价体系构建 (13)8.1.2 评价流程与实施 (13)8.2 公共交通服务监管 (14)8.2.1 监管体系构建 (14)8.2.2 监管实施与改进 (14)8.3 公共交通服务创新 (14)8.3.1 创新方向 (14)8.3.2 创新举措 (15)第九章公共交通安全与环保 (15)9.1 公共交通安全管理体系 (15)9.2 公共交通环境保护 (15)9.3 公共交通节能减排 (16)第十章公共交通国际合作与交流 (16)10.1 公共交通国际合作战略 (16)10.2 公共交通国际交流与合作 (17)10.3 公共交通国际项目引进与输出 (17)第一章公共交通优先发展战略概述1.1 战略背景我国经济的快速发展，城市化进程加快，城市人口规模不断扩大，交通需求日益增长。

落实公交优先政策加快城市公共交通发展

(3) 在新的 “ 车辆维修闭环控制链式管理模式” 下，凭借 “ 柳州公交资源计划管理 (GJERP) 系统，，的信息共享和车辆卫星定位系统等信息技术普遍的应用，运行统一的车辆维修结算系统，实现车辆 “ 就近修理”的难题迎刃而解。各分公司的车辆发生临时故障需要就近到其他单位修理时，在网上完全可以监控车辆维修的状态，对车辆的运行、故障、
经营成本。
抢修都在管理者的监控之中，同时跨单位工时、材料网上实时结算非常简单。 (4) 在 “ 车辆维修闭环控制链式管理模式”的基础上，利用车辆维修信息共享的条件，建立网上车辆维修管理系统评价系统和修理工网上评价体系，第一，维修系统及修理工网上评价系统，是由驾驶员背对背的对本单位车辆维修保障系统及修理工进行毫无顾忌的评价，实现了解真正的驾驶员的心声。第二，建立和完善修理工工作台帐和考核指标，各种车辆维修数据由 “ 车辆维修管理子系统”的计算机程序自动进行 “ 刚性”判断、统计和评价，并自动记人修理工工作台帐和按经济责任制考核。由于数据准确，可以对经过各项经济技术指标和驾驶员等用户的评价为末尾的修理技术人员，实行待岗培训。第三，建立与服务质量、技术等级和一专多能为核心的修理工薪酬体系。运用来自运营一线的最直接的准确、客观、及时的评价信息，便可以更好的激励修理工做好本职工作，建立起一支作风良好，技术精湛的修理工队伍，切实履行为运营一线提供
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兰州公交集团第一客运公司杨则海经济师文献标识码 : c 中图分类号 : U491.1十 7 建设部《关于优先发展城市公共交通的意见》指出: “ 按照因地制宜、统筹规划、分步实施、协调发展的要求，坚持政府主导、有序竞争、政策扶持、优先发展的原则一 ”确立了优先发展城市公共交通的政策依据。优先发展城市公共交通对解决我国城市道路拥挤，改善城市人环境，促进城市居可持续发展具有重要意义。特别是低收人者服务的，发展城市公共交通是政府的责任。政府对公交予以补贴，是要让一般市民坐得起车。但近年来，不少地方为甩掉公交部门亏损的包袱，纷纷取消或削减对公共交通的补贴，将公交企业完全推向市场进行商业化经营。有些城市在提倡 “ 公交优先”同时又以改革的名义给公交 “ 断奶” 让 “ ，看不见的手" 提高票价，损害了市民特别是 “ 弱势群体”的切身利益。要落实 “ 科学的发展观” ，保证社会公平，维护 “ 弱势群体”利益，政府应积极落实 “ 公交优先政 (1) 鼓励市民选择公共交通作为出行方式，以减小道路的拥挤程度。从长远观点来看，对拥挤道路的通行收费可能是最有效的，停车限制仍是达到这一目的最简单、最直接的措施。 (2) 预留大容量公交线路。要将公交线路纳人城市总体规划，在城市建设中要考虑公交线路的实阮要，预留濡公交线路和站点用地。 (3) 较高的公共交通服务频率，实行正点运行，避免运行途中的延误。对所有住宅区和商业、社会活动中心提供良好通达的交通。 (4) 经营者之间相互协调、补充。这可以借助于各交通方式间的方便换乘和经营者之间的联合运输。如为方便乘客允许多种交通共线、共站运行。 (5) 票务系统实行持卡乘车。实行无人售票减少人工成本、提高核算系统的效率和城市公共交通的管理水平。 (6) 提供实时信息服务。在交通信号控制方面给予公共汽车和有轨电车以优先权，有助于提高公共交通的速度。公共汽车、电车的运行监控系统可以提高服务水平并提供实时信息。国家投资和公交企业自身积累仍是城市公共交通投资主渠道，其他多种投融资方式则起着加大投资力度。加强管理与加大收益的作用投融资有以下几类，应根据其各自的特点加以规范并综合应用 : ( 幼政府直接投资。这是传统的政府投资建设政策，于较为重要的基础设施建设采用此种政策对仍有一定的必要性。其主要优点是社会效益好，消费不受限制，国家的控制力度高。其问题则是普遍存在投资主体的目标模糊不清、责权不明确、激励动力不足。同时，政府直接投资生产的品种单一、供给质量低，而且使用中缺乏维修保养，损耗较为城市公共交通属于公共事业，主要是为老百姓严重。〔下转20 页) 策， ’ ，对公共交通给予规范的政策性亏损补贴，让百姓乘坐公共交通出行的成本远远低于以其他方式出行，吸引居民选择公交出行。公交企业必须有完善的经营和考核机制。若公交企业管理不善、人浮于事、缺乏考核激励奖惩和成本控制，使政策性亏损越来越大，也是与公交优先政策背道而驰的。公交优先只有成为政府一贯的政策理念并得到政府强有力的支持才能实现。蒲准、玉奋书3 咬多澳护命

推进公交优先,做好公交优秀

体化 ” 集约化 ”及 “ 息化”工作、“ 信
人性化。充分体现以人为本的服务宗旨，注重环境保护与社会和谐发
展，提供与城市风貌相协调的设施环
突出位置，要努力多发展有轨或无轨和谐 ” 安全行车责任重大 ”等主题境，合理分配与使用资源，满足社会、“
交优先的政策才能持续改善和优秀。
５确保公交安全稳定．
画宣传片；在公交场站内设立安全知识宣传栏，并在公交车内明显位置张
安全稳定是公交行业的头等大贴 “ 止携带易燃、易爆危险物品乘禁
事。加强公交安全管理，确保乘客人车”的宣传禁示标志；在所有无人售多样性服务需求。
一
体化。以一体化为基本构架，
在规划、建设、运营、管理和服务全面整合的基础上，实现市区与市域公共汽（）车交通、公共汽（）车电电
交通与其他运输方式，以及与城际客
运交通的一体化协调运行。集约化。充分发挥城市既有交通设施的潜在效能，以结构优化和先进的运行管理为战略手段，最大限度地提高公共汽（）车交通运行效率和电
碑，为城市交通和公共交通发展明确
提。这个理念上的转变就是践行科学
发展观。政府推进公交优先，用公共财产购买公共服务，作为公交企业必须做到服务优秀，让政府和广大市民

实施公交优先,打造公交优秀——中国城市公交践行《郑州宣言》三周年大会召开

更好 ” 为主题的《郑践了公交优秀的承诺。州宣言》。
特别是各地城市公交行业秉承
《郑州宣言》是《郑州宣言》中 “ 让我们做得更好”
对贯彻党中央、国的 “ 交优先 ” 理念，积极开展创公
务院制定的 “ 交建 “ 交优秀”活动，使服务质量公公
实现规范化，以 “ 级服务” 为主星
要形式，行综合、进包个层次，制定
具体的星级考核标准和严格的检查
的郑州公交总公司总经理巴振东市的３０多名公交企业代表和城市投入明显增大，基础设施水平明显表示：０郑州公交肩负着重要使命，树
一
大会在郑州召开。来自全国６个城交优先 ”战略，全国城市公共交通６
相关领导聚首郑州，共同交流《郑改善，公共交通运力明显提高，城立公交优先理念，全心全意为乘客州宣言》发布三年来，公交优先战市公共交通事业取得了重要进展，服务是第一要务，在力创公交优秀略实施取得的成绩，共商城市公交成为我国城市公共交通史上发展最方面将采取更多措施，以安全、方发展硬件环境建设和提高公交优秀快、最好的时期。
优先发展城市公共交通战略，由全个城市设置了公交优先车道和专用唐元指出：三年前，在我们国家有国政协人口资源环境委员会、建设车道。２０年，城市公共交通设施关部门的共同推动下，发起了郑州０７

国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见

国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见国发〔2012〕64号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，我国城市公共交通得到快速发展，技术装备水平不断提高，基础设施建设运营成绩显著，人民群众出行更加方便，但随着我国城镇化加速发展，城市交通发展面临新的挑战。

城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点，优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。

为实施城市公共交通优先发展战略，现提出以下指导意见：一、树立优先发展理念深入贯彻落实科学发展观，加快转变城市交通发展方式，突出城市公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，着力提升城市公共交通保障水平。

在规划布局、设施建设、技术装备、运营服务等方面，明确公共交通发展目标，落实保障措施，创新体制机制，形成城市公共交通优先发展的新格局。

二、把握科学发展原则一是方便群众。

把改善城市公共交通条件、方便群众日常出行作为首要原则，推动网络化建设，增强供给能力，优化换乘条件，提高服务品质，确保群众出行安全可靠、经济适用、便捷高效。

二是综合衔接。

突出公共交通在城市总体规划中的地位和作用，按照科学合理、适度超前的原则编制城市公共交通规划，加强与其他交通方式的衔接，提高一体化水平，统筹基础设施建设与运营组织管理，引导城市空间布局的优化调整。

三是绿色发展。

按照资源节约和环境保护的要求，以节能减排为重点，大力发展低碳、高效、大容量的城市公共交通系统，加快新技术、新能源、新装备的推广应用，倡导绿色出行。

四是因地制宜。

根据城市功能定位、发展条件和交通需求等特点，科学确定公共交通发展目标和发展模式。

明确城市公共交通的主导方式，选择合理的建设实施方案，建立适宜的运行管理机制，配套相应的政策保障措施。

三、明确总体发展目标通过提高运输能力、提升服务水平、增强公共交通竞争力和吸引力，构建以公共交通为主的城市机动化出行系统，同时改善步行、自行车出行条件。

浅析新形势下的公交优先与公交优秀

浅析新形势下的公交优先与公交优秀作者：黄宗梅来源：《智富时代》2017年第11期根据国务院办公厅转发建设部等六部委《关于优先发展城市公共交通的意见》精神，指出优先发展公共交通符合城市发展和交通发展的实际，是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措，要求各地政府把“公交优先”作为一项城市发展和交通发展的战略来加以贯彻落实。

坚持公交优先就是市民优先、公众优先的理念，大力发展城市公共交通是解决城市交通、改善城市环境的重大民生工程，公交是百姓出行的首选，公交优先是破解城市交通困局的‘必由之路’。

今天，当时代的发展赋予公共交通新的内容和历史使命，如何更好地发展城市公共交通这项关系国计民生的社会公益事业，为人民群众提供更好的公共服务，成为了政府解决民生问题的重要内容。

兰州公交现经过60年的发展，目前企业拥有在职职工8745名，运营线路112条，运营车辆2514台，年客运量超过7亿人次。

在近年的发展中，兰州公交面临了一系列困境，一是由于IC卡种类多，打折优惠较大（分为普通卡、优惠卡、学生卡、老年卡、下岗失业卡等五种卡，优惠比例分别为85%、75%、40%、50%、50%），优惠打折达到1亿元/年，企业承担起了巨大的社会责任。

二是车辆老化现象较为严重，以公交第五客运公司为例，2010年该单位运营车辆面临严重老化现象，其中到期延期使用车辆达到108台车，占运营车辆总数的39%。

在近几年陆续购入新车才彻底改变了车辆老化现象。

三是场站建设亟待加强，由于受到资金和政策多方面影响，场站建设一直严重制约公交企业发展，停车场严重不足，导致大量公交车在城市道路两旁停放，安全因素受到影响管理成本加大。

由于多方面原因调度站破旧，站房缺水、厕所、供暖等设施等不到位，造成职工如厕难、车辆卫生不宜搞、职工没有休息场所等困难，设施不完善给一线运营带来较大影响。

四是公交专用线和港湾式停车站建设还不尽人意，由于城市规划和建设资金等多方面原因，兰州的城市道路建设严重滞后，城市车辆增加较快（每个工作日，兰州上牌车辆达到300台左右），城市拥堵现象日趋严重，造成公交车辆行驶速度下降，进出站难，急需大力建设公交专用线和港湾式停车站。

公交优先：现代交通管理的新理念

公交优先: 现代交通管理的新理念引言在现代城市化进程中，交通拥堵问题成为了一个愈发突出的难题。

传统的交通管理方法不再能够有效地应对日益增长的交通流量和日益复杂的交通模式。

面对这一挑战，公交优先作为一种新的交通管理理念，逐渐受到了广大城市管理者的关注。

本文将围绕公交优先这一话题进行分析，探讨公交优先在现代交通管理中的地位、优势以及应用前景。

1. 公交优先的概念及意义公交优先，顾名思义，即在交通管理中优先考虑公交系统的利益和需求。

与传统的以私家车为中心的交通管理模式相比，公交优先注重提升公交车辆的运行效率和舒适度，通过给予公交车辆更多的权益和优先通行权来增加其吸引力，同时减少个人汽车的使用。

公交优先的意义在于能够解决城市交通拥堵等问题，提高公共交通系统的可持续性，并改善市民出行体验。

2. 公交优先的主要措施实施公交优先，需要采取一系列的措施来优化公交运行环境和提升公交车辆的运行效率。

主要的措施包括：2.1 交通信号灯优化通过优化交通信号灯的设置和调整，使得公交车辆能够优先通过路口，减少在信号灯前的等待时间，提高运行效率。

此外，还可以通过实施信号预优化系统，根据公交车辆的运行速度和时刻表信息，提前调整交通信号灯的节奏，以保证公交车辆的通行流畅度。

2.2 专用公交道路建设为公交车辆建设专用道路，提供独立的通行通道，避免与其他车辆发生冲突，确保公交车辆的优先通行权。

这不仅可以缩短公交车辆的行程时间，还能够提高公交服务的可靠性和稳定性。

2.3 公交站点的改造与建设对现有的公交站点进行改造，使得公交车辆能够快速停靠和上下客，减少停站时间。

同时，根据需要增设公交站点，提高公交服务的覆盖范围，方便市民的出行。

3. 公交优先的优势公交优先的实施具有许多优势，以下列举几个重要的方面：3.1 缓解交通拥堵由于公交优先策略能够提高公交运行效率和优化交通信号灯，降低公交车辆的停留时间，这将减少公交车辆在道路上的占用时间，从而缓解交通拥堵，提高道路通行效率。

现代公交设计理念

现代公交设计理念现代公交设计理念随着城市化进程的加速，公交交通作为城市交通体系的重要组成部分，承担着越来越重要的作用。

为了提高公交出行的质量和效率，现代公交设计理念应当以下几个方面进行创新和优化。

一、人性化设计。

现代公交设计应以人为本，关注乘客的需求和体验。

在车身外观设计上，要注重简洁流线型，颜色要温暖和谐，给人以愉悦感。

车内座椅要舒适宽敞，安全带、扶手等设施要齐全。

车厢空气要清新，温度要适宜。

此外，还应根据乘客的特点，为老年人、孕妇、残疾人等设计相应的无障碍设施，提供便利和舒适。

二、智能化设计。

现代公交设计应借助先进的科技手段，实现智能化管理和服务。

在车台设备上，可以引入智能调度系统，实现车辆的实时监控和调度，提高运营效率。

在车载设备上，可以配置语音导航、实时车站信息、付款系统等功能，帮助乘客更好地规划乘车路线，提供便捷服务。

同时，还可以借助大数据分析，对公交出行进行优化和预测，提高运输效率。

三、可持续发展设计。

现代公交设计应符合可持续发展的原则，注重环保和节能。

在车辆选材上，应优先选择轻量化材料，减少能耗和污染。

在动力系统上，应推进新能源汽车的推广和应用，减少尾气排放。

在线路规划和站点设置上，要注重资源节约和利用效率，合理布局公交站点，减少空载率。

四、舒适化设计。

现代公交设计应追求乘客的舒适感。

车辆座椅应采用高弹力材料，能够适应人体曲线，减轻乘客的疲劳感。

车内空调和通风设备要进行合理布局，保持空气流通和温度宜人。

车厢内要设置垃圾桶和座位折叠机构等设施，方便乘客的生活和行李携带。

五、公交文化设计。

现代公交设计需要倡导文明礼貌的乘车文化。

可以在车厢内设置宣传栏，发布社会和文化宣传内容，提高公众意识和素质。

车内也可以播放音乐、读物等，营造愉悦的乘车氛围。

同时，车站和车辆也可以进行艺术装饰，美化城市形象，增强公交的可视性和吸引力。

以上是现代公交设计理念的一些方面。

现代社会对公交出行有越来越高的要求，我们应当在公交设计中紧跟时代潮流，持续创新，为公众提供更加便捷、舒适和环保的出行方式。

公交优先_以人为本_加快发展城市轨道交通_2005_上海轨道交通国际论坛_侧记

公交优先,以人为本,加快发展城市轨道交通———“2005・上海轨道交通国际论坛”侧记 2005年11月13日,由上海市城市交通管理局、上海申通地铁集团有限公司、同济大学《城市轨道交通研究》杂志社联合主办的“2005・上海轨道交通国际论坛”在上海国际贵都大酒店举行。

来自国内外的140多位专家、学者和有关部门领导以及《城市轨道交通研究》理事会成员单位的代表参加了这次论坛。

在论坛开幕式上,两院院士、建设部原副部长周干峙,中国企业管理协会副会长、铁道企业管理协会会长、铁道部原副部长王兆成,同济大学党委书记周家伦,中国工程院院士王梦恕,中国交通运输协会城市轨道交通专业委员会副主任周翊民,日本海外铁道技术协力协会高级顾问、原会长冈田宏,上海申通地铁集团有限公司董事长应名洪,上海市城市交通管理局副局长五一等在主席台上就座。

上海铁路局常务副局长陈国芳、长春轨道客车股份有限公司董事长董晓峰、广州地铁总公司总经理卢光霖、上海磁浮交通发展有限公司总经理宋孝均金、南京地下铁道总公司党委书记兼副总经理陈光等领导和专家也参加了本届论坛。

论坛分别由上海市城市交通管理局副局长五一和《城市轨道交通研究》杂志社副社长张冠增教授主持。

开幕式上强调论坛宗旨上海申通地铁集团有限公司董事长应名洪首先代表主办单位对前来参加论坛的专家、学者表示热烈欢迎和衷心感谢。

应名洪说,不久前召开的中共十六届五中全会提出,要以科学发展观统领经济社会发展全局。

温家宝总理、曾培炎副总理日前又作出了关于优先发展城市公共交通的重要批示。

为了切实把科学发展观的要求体现在发展轨道交通的各个方面和各项具体工作中,我们把本届论坛的主要任务确定为:“以科学发展观统领城市发展和交通发展全局,优先发展城市公共交通,构建资源节约型和环境友好型的可持续发展城市交通体系”。

应名洪说,交通建设是国民经济发展的重要基础保障,以人为本,交通引导城市发展(TOD)等先进理念已逐步成为共识;公交优先,建设大容量快速交通体系已成为落实科学发展观及建设和谐社会的交通注解。

公交优先通行的措施

公交优先通行的措施引言在日益拥堵的城市交通条件下，如何提高公共交通的效率和减少公交车辆的运营成本成为一个重要的问题。

公交优先通行措施作为解决拥堵问题的一种方法，近年来得到了广泛应用和研究。

本文将介绍公交优先通行措施的定义、分类以及效果评估，并在此基础上探讨其进一步发展的方向。

公交优先通行措施的定义公交优先通行措施是指通过交通管理和道路设计等手段，以提高公交运行速度、减少公交车辆间距和保障公交乘客安全为目标，优化道路资源的利用，使公交车辆在道路交通中占据更大的优势，从而实现公交优先通行的一系列措施。

公交优先通行措施的分类根据实际应用和措施的性质，公交优先通行措施可以分为以下几类：1.道路信号控制措施道路信号控制是最常见的公交优先通行措施之一。

通过优化信号灯的设置和配时，合理安排公交车辆通行的时间和速度，保障公交车辆在道路交通中的优先权。

常见的道路信号控制措施包括：•公交优先信号灯：在公交车辆通行的路段设置独立的公交优先信号灯，以确保公交车辆快速通行。

•公交专用信号灯：为公交车辆单独设置专用信号灯，不受其他交通流干扰，大大提高了公交车辆的通行效率。

•车道优化：调整信号灯的配时以便公交车辆在特定路段上保持较高的运行速度，减少停车等待时间。

2.交通管理措施交通管理措施主要通过限制其他交通流量、鼓励公交出行和减少影响公交运行的因素，来提高公交车辆的通行速度和安全性。

常见的交通管理措施包括：•公交专用道：为公交车辆单独设置专用车道，使公交车辆能够快速通行，不受其他交通流干扰。

•交通管制：在繁忙的路段和时段限制私家车通行，以减少与公交车辆的竞争，提高公交车辆通行速度。

•公交优先停靠点：设置公交车辆专用的停靠点，并为公交车辆提供快速上下乘客的条件，减少停靠时间。

3.道路设计措施道路设计措施通过改善道路基础设施和公交站点的布局，从而提高公交车辆的通行速度和减少交通流阻碍。

常见的道路设计措施包括：•公交车道宽度优化：增加公交车道的宽度，使公交车辆能够在车道上快速通行，减少与其他车辆的冲突。