城乡规划PPT学习课件
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《城乡规划法》课件
《城乡规划法》ppt课件
contents
目录
• 城乡规划法概述 • 城乡规划的制定与实施 • 城乡规划的法律责任与监督 • 城乡规划与可持续发展 • 案例分析与实践
01
城乡规划法概述
城乡规划法的定义与特点
总结词
城乡规划法的定义、特点
详细描述
城乡规划法是我国法律体系中关于城乡规划、建设和管理的基本法律，旨在规 范城乡规划的制定、实施和管理，促进城乡经济和社会可持续发展。其特点包 括：综合性、基础性、科学性、民主性等。
02
城乡规划的制定与实施
城乡规划的制定程序
规划立项
确定规划目标和任务， 明确规划范围和期限。
规划调查
收集相关资料，进行现 场调查，了解城乡发展
现状和存在问题。
规划编制
制定规划方案，进行多 方案比较和优选，形成
规划草案。
规划审批
将规划草案报送审批机 关，经过审查后批准实
施。
城乡规划的编制内容
总体规划
某居住区详细规划案例分析
总结词
该案例以某居住区为例，探讨了如何根 据《城乡规划法》制定详细规划，以满 足居民的生活需求和提高居住环境质量 。
VS
详细描述
该案例首先介绍了该居住区的基本情况和 规划背景，然后阐述了规划的编制过程、 主要内容和特点。接着，通过具体的规划 图纸和数据，详细说明了居住区详细规划 的住宅设计、绿化景观、公共服务设施等 方面。最后，总结了规划实施的效果和存 在的问题，并提出了改进的建议。
包括未按照规划要求建设 公共服务设施、市政基础 设施等。
包括拒不履行城乡规划主 管部门作出的责令停止建 设、限期改正、限期拆除 等行政决定的行为等。
对于上述违法行为，城乡 规划主管部门有权责令停 止建设、限期改正、限期 拆除，并处以罚款、没收 违法所得等行政处罚。如 果违法行为构成犯罪的， 还将依法追究刑事责任。
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目录
• 城乡规划法概述 • 城乡规划的制定与实施 • 城乡规划的法律责任与监督 • 城乡规划与可持续发展 • 案例分析与实践
01
城乡规划法概述
城乡规划法的定义与特点
总结词
城乡规划法的定义、特点
详细描述
城乡规划法是我国法律体系中关于城乡规划、建设和管理的基本法律，旨在规 范城乡规划的制定、实施和管理，促进城乡经济和社会可持续发展。其特点包 括：综合性、基础性、科学性、民主性等。
02
城乡规划的制定与实施
城乡规划的制定程序
规划立项
确定规划目标和任务， 明确规划范围和期限。
规划调查
收集相关资料，进行现 场调查，了解城乡发展
现状和存在问题。
规划编制
制定规划方案，进行多 方案比较和优选，形成
规划草案。
规划审批
将规划草案报送审批机 关，经过审查后批准实
施。
城乡规划的编制内容
总体规划
某居住区详细规划案例分析
总结词
该案例以某居住区为例，探讨了如何根 据《城乡规划法》制定详细规划，以满 足居民的生活需求和提高居住环境质量 。
VS
详细描述
该案例首先介绍了该居住区的基本情况和 规划背景，然后阐述了规划的编制过程、 主要内容和特点。接着，通过具体的规划 图纸和数据，详细说明了居住区详细规划 的住宅设计、绿化景观、公共服务设施等 方面。最后，总结了规划实施的效果和存 在的问题，并提出了改进的建议。
包括未按照规划要求建设 公共服务设施、市政基础 设施等。
包括拒不履行城乡规划主 管部门作出的责令停止建 设、限期改正、限期拆除 等行政决定的行为等。
对于上述违法行为，城乡 规划主管部门有权责令停 止建设、限期改正、限期 拆除，并处以罚款、没收 违法所得等行政处罚。如 果违法行为构成犯罪的， 还将依法追究刑事责任。
《城乡区域规划》PPT课件
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12
区域规划的新理念
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13
城镇体系
城镇体系概念： 在一个相对完整的区域或国家中，由不同职能分工、不同等级规模、
空间分布有序的密切联系、相互依存的城镇群体，它实际上是一个国家 或地区的一系列规模不等、职能各异、相互联系、相互制约、相互依存 的城镇有机整体，是一定空间区域内具有内在联系的城镇集合。
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5
区域规划的新发展：国土规划、土地利用总体规划
国土规划：泛指有关国家土地的规划行为。 土地利用总体规划：土地用途分区和控制指标的确立。 二者关系：后者是国土规划的专项控制和有机组成部分。
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6
区域规划的新发展：国土规划、土地利用总体规划
土地利用总体规划： 土地用途分区：国家、省地级，县乡级； 控制指标的确立：将各类用地控制指标逐级分解落实到土地空间；
5、河流综合开发利用的区域规划：以整个河流流域为范围的区域规划，重点 在于河流的整治，水资源的综合利用与开发，对防洪、发电、航运、鱼业、旅 游等经济效益进行综合论证，流域内其他各种资源的开发，水库淹没区的征地 拆迁，工农业生产和城乡居民点的合理布局等。
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11
区域规划的类型
按各级行政管理的区域来划分的区域规划；
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17
城镇体系规划的目标
一方面是合理解决体系内部各要素之间的相互联系及相互关系； 另一方面是协调体系与外部环境之间的关系； 第三、城镇体系规划致力于体系整体最佳效益的追求； 第四、现代城镇体系规划寻求体系的长期、稳定、持续发展。
1、以区域为整体，完善区域发展环境，确立发展战略，合理分配资源， 建立良好区域化的基础设施和生态环境。 2、维护公平前提下，对区域建设的空间和时间引导、协调和防控，防止 不利开发。 3、引导投资活动符合国家产业政策，建立合理产业结构。
第3课时 城乡规划
与项目密切相关的社会经济因素(如不同工业部 门对环境的影响、商业的消费人群等)。
方法：多种方案——比较分析——最优选择
第3课时
考点一 基础梳理 城乡规划概述
城乡规划
高频考点突破
城乡规划的概念 城乡规划的基本功能：实现城乡 基本含义 社会的① 进步、② 公平、安全和 城乡 ③美观 规划 含义与 有利于促进④ 城乡经济的发展 概述 意义 缓和村镇建设与⑤ 农业用地的 意义 矛盾 合理布局城乡内部功能组织 改善城乡⑥ 环境
(3)两城商业服务区和文娱场所过度集中的是___。
内交通的影响是________________________。
(5)通过比较可以看出________的布局较为合理，因 为它有____________ __________。
解析
城市规划要紧凑合理，以减少工作人员的
交通负担和时耗。城市规划中过境干线一般应离 开城区且与城市主干道相联系，以减缓对市内交 通的压力；城市商业服务区和娱乐场所也不能过 于集中，以减少交通拥堵现象。 在读图时，一定要注意对地图三要素的判读。如 在对甲、乙两城进行比较分析时，如果不注意利
发展目标 城市规划的 ⑦土地利用 任务和内容 空间布局 任务和 建设部署 内容 内容与城市规划相似，但较⑧ 简单 乡村规划的 主要任务：根据各级发展计划和规 任务和内容 划，以及自身条件，合理确定村 镇的⑨ 性质 、⑩ 规模
人工环境与 自然环境 相和谐 历史环境与 未来 环境相和谐 理念 城市环境中各 社会集团 之间社会 生活和谐 有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济 合理 用地、 节约 用地，挖掘用地潜 力，严格控制占用耕地 从实际出发，制订建设 标准 ，合理利用 现有设施，逐步改造提高 近期与远期相结合，以 近期 为主 以人 为本 ，保护环境 结合自然条件、历史文物和传统特色， 创造优美协调、具有地方风格的城乡 景观
方法：多种方案——比较分析——最优选择
第3课时
考点一 基础梳理 城乡规划概述
城乡规划
高频考点突破
城乡规划的概念 城乡规划的基本功能：实现城乡 基本含义 社会的① 进步、② 公平、安全和 城乡 ③美观 规划 含义与 有利于促进④ 城乡经济的发展 概述 意义 缓和村镇建设与⑤ 农业用地的 意义 矛盾 合理布局城乡内部功能组织 改善城乡⑥ 环境
(3)两城商业服务区和文娱场所过度集中的是___。
内交通的影响是________________________。
(5)通过比较可以看出________的布局较为合理，因 为它有____________ __________。
解析
城市规划要紧凑合理，以减少工作人员的
交通负担和时耗。城市规划中过境干线一般应离 开城区且与城市主干道相联系，以减缓对市内交 通的压力；城市商业服务区和娱乐场所也不能过 于集中，以减少交通拥堵现象。 在读图时，一定要注意对地图三要素的判读。如 在对甲、乙两城进行比较分析时，如果不注意利
发展目标 城市规划的 ⑦土地利用 任务和内容 空间布局 任务和 建设部署 内容 内容与城市规划相似，但较⑧ 简单 乡村规划的 主要任务：根据各级发展计划和规 任务和内容 划，以及自身条件，合理确定村 镇的⑨ 性质 、⑩ 规模
人工环境与 自然环境 相和谐 历史环境与 未来 环境相和谐 理念 城市环境中各 社会集团 之间社会 生活和谐 有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济 合理 用地、 节约 用地，挖掘用地潜 力，严格控制占用耕地 从实际出发，制订建设 标准 ，合理利用 现有设施，逐步改造提高 近期与远期相结合，以 近期 为主 以人 为本 ，保护环境 结合自然条件、历史文物和传统特色， 创造优美协调、具有地方风格的城乡 景观
城乡规划概述PPT教学课件
选修模块
《城乡规划》
——课标与教材解读
提纲
• 《城乡规划》的结构分析 • 《城乡规划》的“标准”解读 • 对“标准”各条“要求”的把握（结合教材
编写）
一、“城乡规划”的结构分析
（一）“城乡规划”在高中地理课程中的地位
1、是地理必修课程中城乡规划内容的拓展和延续。 …
2、“城乡规划”选修模块的主要特点：
单元活动模拟选购住房
• 模拟选购住房的意义 • 模拟选购住房的方法 • 活动案例：模拟购房
学会用所学知识对自己所处城市或村镇进行规划
工业布局
点状分布，与城镇协调发展
农业布局 城
乡
规
划
交通运输布局
片状分布 ，具有不同布局形式 线状分布，对区域的带动作用
其他产业布局
具体情况具体分析
内容提要
第二节城市的空间形态与分布
• 城市空间形态 • 城市的空间分布类型
第三节区域城镇体系
• 区域城镇体系及其特点 • 区域城镇体系的结构 • 区域城镇的合理布局和协调发展
单元活动绘制商业网点分布图
• 绘制商业网点分布图的意义 • 绘制商业网点分布图的方法 • 活动案例：绘制城镇商业网点分布图
城乡规划
第一节城乡人居环境
• 人居环境及其评价 • 住宅区的等级与用地构成 • 房地产开发的地理区位
第二节城市交通与生活
• 城市交通类型 • 城市交通体系的影响因素 • 城市路网的布局模式
第三节商业布局与生活
• 城乡商业布局 • 城市商业区的类型及其功能 • 集市及乡村商业布局
第四节文化设施与生活
• 文化设施的功能与类型 • 文化设施的布局要求 • 城乡文化设施建设
（二）对“课标”各条“标准”要求的把 握
《城乡规划》
——课标与教材解读
提纲
• 《城乡规划》的结构分析 • 《城乡规划》的“标准”解读 • 对“标准”各条“要求”的把握（结合教材
编写）
一、“城乡规划”的结构分析
（一）“城乡规划”在高中地理课程中的地位
1、是地理必修课程中城乡规划内容的拓展和延续。 …
2、“城乡规划”选修模块的主要特点：
单元活动模拟选购住房
• 模拟选购住房的意义 • 模拟选购住房的方法 • 活动案例：模拟购房
学会用所学知识对自己所处城市或村镇进行规划
工业布局
点状分布，与城镇协调发展
农业布局 城
乡
规
划
交通运输布局
片状分布 ，具有不同布局形式 线状分布，对区域的带动作用
其他产业布局
具体情况具体分析
内容提要
第二节城市的空间形态与分布
• 城市空间形态 • 城市的空间分布类型
第三节区域城镇体系
• 区域城镇体系及其特点 • 区域城镇体系的结构 • 区域城镇的合理布局和协调发展
单元活动绘制商业网点分布图
• 绘制商业网点分布图的意义 • 绘制商业网点分布图的方法 • 活动案例：绘制城镇商业网点分布图
城乡规划
第一节城乡人居环境
• 人居环境及其评价 • 住宅区的等级与用地构成 • 房地产开发的地理区位
第二节城市交通与生活
• 城市交通类型 • 城市交通体系的影响因素 • 城市路网的布局模式
第三节商业布局与生活
• 城乡商业布局 • 城市商业区的类型及其功能 • 集市及乡村商业布局
第四节文化设施与生活
• 文化设施的功能与类型 • 文化设施的布局要求 • 城乡文化设施建设
（二）对“课标”各条“标准”要求的把 握
城乡规划PPT教学课件
北海道
秘鲁
3.影响人类航海
（1）顺洋流航行可节约燃料，加快速度。
（2）寒暖流相遇，往往形成_____，不利于航行。 海雾
（3）洋流从北极带来的冰山对航行构成威胁。
4.影响近海污染：加快_________；扩大污染范围。 净化速度
1.南北半球的西风带内的洋流性质相同。（ × ） 【分析】北半球的西风漂流是“北太平洋暖流”和“北大西洋 暖流”。这两股洋流的海水是从大洋西部的低纬度流过来的， 故属暖流。在南半球，各大洋的西风漂流连在一起，形成了横 亘太平洋、大西洋和印度洋的全球性环流，但其性质却为寒 流，原因主要有三个方面：一是南半球的西风漂流是环绕南极 大陆流动的，而南极大陆是一个冰雪覆盖的大陆，气温极低，
【解析】第（1）题，根据图示陆地轮廓可知，该区域为南美 洲南部地区，根据所学知识可判断①为秘鲁寒流，②为巴西暖 流。第（2）题，从洋流对气候的影响分析。第（3）题，根据 洋流流向判断轮船总体航程顺洋流航速快，但在丁海峡处因为 逆西风漂流变慢。第（4）题，丙处为秘鲁渔场，受上升流影 响形成。
答案：（1）①为秘鲁寒流，②为巴西暖流。 （2）洋流①促使了甲处热带沙漠气候的形成，洋流②促使了 乙处亚热带季风和季风性湿润气候的形成。 （3）快 减慢 因为丁海峡处的洋流为西风漂流，洋流流向 与航行方向相反。 （4）在东南信风的影响下，丙处形成了上升补偿流，使得海 底的营养物质上泛，鱼类的饵料丰富，因而形成了大型渔场。
___、陆地形状盛等行因风素影响。
地转偏向
力
3.主要洋流及分布 对照世界洋流分布图，写出下列序号代表的洋流名称：
海域
主要洋流名称
共有洋流
太平洋 大西洋 印度洋
D利 H秘_日福_鲁_本尼_寒_暖亚_流_流寒_、_流、I、_E__北G_____东太______澳平______大洋_____利暖____亚流____暖_、_流_F_加、 千岛寒流
秘鲁
3.影响人类航海
（1）顺洋流航行可节约燃料，加快速度。
（2）寒暖流相遇，往往形成_____，不利于航行。 海雾
（3）洋流从北极带来的冰山对航行构成威胁。
4.影响近海污染：加快_________；扩大污染范围。 净化速度
1.南北半球的西风带内的洋流性质相同。（ × ） 【分析】北半球的西风漂流是“北太平洋暖流”和“北大西洋 暖流”。这两股洋流的海水是从大洋西部的低纬度流过来的， 故属暖流。在南半球，各大洋的西风漂流连在一起，形成了横 亘太平洋、大西洋和印度洋的全球性环流，但其性质却为寒 流，原因主要有三个方面：一是南半球的西风漂流是环绕南极 大陆流动的，而南极大陆是一个冰雪覆盖的大陆，气温极低，
【解析】第（1）题，根据图示陆地轮廓可知，该区域为南美 洲南部地区，根据所学知识可判断①为秘鲁寒流，②为巴西暖 流。第（2）题，从洋流对气候的影响分析。第（3）题，根据 洋流流向判断轮船总体航程顺洋流航速快，但在丁海峡处因为 逆西风漂流变慢。第（4）题，丙处为秘鲁渔场，受上升流影 响形成。
答案：（1）①为秘鲁寒流，②为巴西暖流。 （2）洋流①促使了甲处热带沙漠气候的形成，洋流②促使了 乙处亚热带季风和季风性湿润气候的形成。 （3）快 减慢 因为丁海峡处的洋流为西风漂流，洋流流向 与航行方向相反。 （4）在东南信风的影响下，丙处形成了上升补偿流，使得海 底的营养物质上泛，鱼类的饵料丰富，因而形成了大型渔场。
___、陆地形状盛等行因风素影响。
地转偏向
力
3.主要洋流及分布 对照世界洋流分布图，写出下列序号代表的洋流名称：
海域
主要洋流名称
共有洋流
太平洋 大西洋 印度洋
D利 H秘_日福_鲁_本尼_寒_暖亚_流_流寒_、_流、I、_E__北G_____东太______澳平______大洋_____利暖____亚流____暖_、_流_F_加、 千岛寒流
《城乡规划法》》课件
规范空间布局
城乡规划的目的是为了规范空间布局，提高城市的适应能力，保持城市的美观和环境质量， 增强城市的竞争力。
城乡规划的基本原则
统筹城乡发展
统筹城乡发展，实现城乡一体化 发展。
保护环境资源
充分保障环境资源，加强生态保 护。
规范空间布局
合理规划空间，提高效益和竞争 力。
人文关怀
遵循市民的需求和发展，实现人 文关怀。
行政强制措施
对规划违规行为采取行政强制措 施。
城乡规划的改进和发展
规划创新
推进城乡规划管理的现代化， 提高规划创新能力。
效果评估
完善城乡规划实施效果评估机 制，促进改进和发展。
规划改革
探索城乡规划体制改革，提高 规划编制、颁布、实施等方面 的能力。
结论
1 重要性
城乡规划是现代城市化建设的重要组成部分，对于实现可持续发展具有重要意义。
《城乡规划法》》PPT课 件
城乡规划法是指导城乡建设和管理的法律，它的实施是为了加强城乡规划的 统一和协调化，促进经济社会协调发展，建设美丽中国。
城乡规划的目的
统筹城乡发展
城乡规划的目的是为了实现统筹城乡发展，提高城乡一体化水平，促进城乡经济社会协调发 展。
保护环境资源
城乡规划的目的是为了保护环境资源，协调发展和保护好自然生态环境，促进可持续发展。
2 需求
在城市化进程中，城乡规划需求日益增长，需要进一步完善和发展。
3 未来
随着城乡发展的不断推进，新的城乡规划问题也将不断涌现，未来发展仍需进一步完善。
城乡规划的主要内容
1
编制规划
按照国家、地区和部门发展规划的要求，编制城乡规划。
2
审批批复
对城乡规划进行审批和批复，制定计划实施方案。
城乡规划的目的是为了规范空间布局，提高城市的适应能力，保持城市的美观和环境质量， 增强城市的竞争力。
城乡规划的基本原则
统筹城乡发展
统筹城乡发展，实现城乡一体化 发展。
保护环境资源
充分保障环境资源，加强生态保 护。
规范空间布局
合理规划空间，提高效益和竞争 力。
人文关怀
遵循市民的需求和发展，实现人 文关怀。
行政强制措施
对规划违规行为采取行政强制措 施。
城乡规划的改进和发展
规划创新
推进城乡规划管理的现代化， 提高规划创新能力。
效果评估
完善城乡规划实施效果评估机 制，促进改进和发展。
规划改革
探索城乡规划体制改革，提高 规划编制、颁布、实施等方面 的能力。
结论
1 重要性
城乡规划是现代城市化建设的重要组成部分，对于实现可持续发展具有重要意义。
《城乡规划法》》PPT课 件
城乡规划法是指导城乡建设和管理的法律，它的实施是为了加强城乡规划的 统一和协调化，促进经济社会协调发展，建设美丽中国。
城乡规划的目的
统筹城乡发展
城乡规划的目的是为了实现统筹城乡发展，提高城乡一体化水平，促进城乡经济社会协调发 展。
保护环境资源
城乡规划的目的是为了保护环境资源，协调发展和保护好自然生态环境，促进可持续发展。
2 需求
在城市化进程中，城乡规划需求日益增长，需要进一步完善和发展。
3 未来
随着城乡发展的不断推进，新的城乡规划问题也将不断涌现，未来发展仍需进一步完善。
城乡规划的主要内容
1
编制规划
按照国家、地区和部门发展规划的要求，编制城乡规划。
2
审批批复
对城乡规划进行审批和批复，制定计划实施方案。
我国城乡规划体系PPT课件
由不同层次的城市规划行政主管部门组成 国家——住建部 省、直辖市、自治区——建设厅/建委/规划局 市（县）——规划局
横向：各级城市规划行政主管部门对同级政府负责 纵向：上级城市规划行政主管部门对下级进行业务指导和监督
1.城乡规划的编制体系
1）城镇体系规划体系示意
城镇体系规划
城镇体系：一定区域内在经济、社会和 空间发展上具有有机联系的城市群体。
（三）制定城市、镇控制性详细规划的基本程序： 1、城市人民政府城乡规划主管部门和县人民政府城乡规划主管部门、 镇人们政府根据城市和镇的总体规划，组织控制性详细规划的编制， 确定规划编制的内容和要求等。 2、组织编制机关委托具有相应资质等级的单位承担具体编制工作。 3、在城市、镇控制性详细规划的编制中，应当采取公示、征询等方 式，充分听取规划涉及的单位、公众的意见。对有关意见采纳结果应 当公布。 4、组织编制机关将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者 其他方式征求专家和公众的意见，公告时间不得少于30日。 5、规划方案的修改完善。 6、规划方案报请审批。城市控制性详细规划报本级人民政府、县人 民镇府所在地镇的控制性详细规划报县级人民镇府，其他镇的控制性 详细规划报上一级人民政府审批。 7、组织编制机关及时公布经依法批准的城市和镇控制性详细规划。
精选编辑ppt13城市人民政府城市人民政府省人民政府专家和部门审查专家和部门审查国务院国务院省政府省政府公示程序公示程序公众公众意见意见规划规划纲要纲要草案草案专家专家意见意见市人大常委会审查市人大常委会审查人大人大意见意见批复批复公众意见公众意见采纳情况采纳情况人大意见人大意见采纳情况采纳情况专家意见专家意见采纳情况采纳情况规划规划纲要纲要草案草案规划规划成果成果公众意见公众意见采纳情况采纳情况人大意见人大意见采纳情况采纳情况专家意见专家意见采纳情况采纳情况镇总体规划的编制程序与此相似公布规划公布规划城市规划流程示意精选编辑ppt14城市总体规划的主要任务1根据城市经济社会发展需求和人口资源情况及环境承载力合确定城市性质规模
城乡规划培训课程ppt
二、城乡规划的特点
1、城乡统筹 ——城乡统筹，明确区域协调发展。
十七大报告：完善区域政策，调整经济布局；遵循市场经济规律，突 破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带； 走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能 完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强 综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群， 培育新的经济增长极。
城乡规划相关法律法规
培训
一、城乡规划的立法现状 二、城乡规划的特点 三、城乡规划的主要框架与脉络
四、城乡规划重点条文解读
一、城乡规划的立法现状
1 、一部法律、一部法规、两部规章、一部规范性 文件 《中华人民共和国城乡规划法》 《浙江省城乡规划条例》 《浙江省城乡规划督察办法（试行）》 《杭州市人民政府关于贯彻城乡规划法的实施意 见》 《杭州市城市规划管理技术规定（试行）》 （2008版） 2、几者之间的关系
出让合同组成部分的规划条件。
第三十九条 规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得 建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应 当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。
规划条例
第三十三条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，其建设用地规划条件的 提出和建设用地规划许可证的办理，依照城乡规划法的规定执行。 第三十四条 建设用地的规划条件根据控制性详细规划、专项规划和建设项目的具体情况确定，一般包
规划法
第三十八条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城 市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强 度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地 使用权。 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持 建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门 领取建设用地规划许可证。 城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权
城乡规划法规-课件(PPT演示)
06.03.2021
3
城乡规划法是我国城乡规划与城
市建设中的指导性法律文件，它是为 了加强城乡规划管理，协调城乡空间 布局，改善人居环境，促进城乡经济 社会全面协调可持续发展而制定。
06.03.2021
4
教学目标：
• 了解城乡规划的基本概念 • 掌握城乡规划制定与实施的原则，城
乡规划的编制内容
• 重点掌握城乡规划实施的有关内容
章、技术标准和技术规范构成的专门法规体系。
• 《城市规划编制办法》 （1991年10月施行） • 《村庄和集镇规划建设管理条例》 （1993年11月施行） • 《城镇体系规划编制审批办法》 （1994年9月施行） • 《建制镇规划建设管理办法》 （1995年7月施行） • 《城市规划编制单位资质管理规定》（2001年3月施行）
06.03.2021
5
城乡规划法概述
• 城乡的概念：
城市是指一定区域内政治、经济、文化的中心，包括国家 按行政建制设立的直辖市、市、建制镇。 集镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确 认由集市发展而形成的作为农村一定区域经济文化和生活 服务中心的非建制镇。 村庄是指农村20
乡、村庄规划的编制内容
• 乡规划、村庄规划是乡、村庄在一定时期内
的发展计划，是政府为实现乡、村庄的经济 和社会发展目标，确定乡、村庄的性质、规 模和发展方向，协调乡、村庄的布局和各项 建设而制定的综合部署和具体安排，是乡村 建设与管理的依据。
06.03.2021
21
• 乡、村庄规划的内容包括：
06.03.2021
11
（2）城乡规划必须从经济社会发展的实际出 发，合理确定城市、镇的发展规模、步骤 和建设标准。
06.03.2021
城乡规划课件
古罗马——炫耀和享乐
（1）世俗化的特征 神庙建筑退居次要的地位，公共浴池、斗兽场、宫殿、 府邸和剧场等宣扬现世享受的建筑大量出现，并呈现出令
人难以想象的规模和奢华。
（2）军事化的特征
城市规划与建设带有强烈的军事化色彩，建筑了大量
军事功能极强的“罗马营寨城”，并在全国开辟了大量的 道路来解决军队的集结和物资运输问题；修建了坚固的城 墙、大跨度的桥梁和远程输水道等战略设施。
道路建设制度：“经涂九轨，环涂七轨，野涂五轨。”
礼制思想在汉代以后占据了统治地位，对此后中国都城
的布局和发展起了决定性的影响。
东周：
社会变革思想的“诸子百家”时代，也是我 国古代城市规划思想的多元化时代。 既有儒家思想，维护传统的社会等级和宗教 法礼，表现为城市形制上的皇权至上理念；也有 以管子为代表的变革思想，强调“因天材，就地 利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳”的自 然至上理念。
第二章 城市与城 市规划的历史发展
城市的历史发展
城市化
城市规划的产生与发展
第一节 城市的历史发展
城市的发展，大致上可以分为两个大的
社会发展阶段：即农业社会和工业社会，也
可以称为古代的城市和近代的城市。
古代的城市发展
近代城市的发展 第二次世界大战后城市发展面临的问题 现代城市形成与发展的动因分析
《管子》 城址选择注意自然条件
“非于大山之下，必于广川之上，高毋近阜而用水足，下毋近水而沟 防省” （《管子· 乘马》）； “地之守在城，城之守在兵，兵之守在人，人之守在粟，故地不辟则城 不固” （《管子· 权修》）； “夫国城大而田野浅狭者，其野不足以养其民；城域大而人民寡者，其 民不足以守其城” （《管子· 八观》）。
城乡规划PPT课件
发达国家和发展中国家城市化的差异
城市化特点 原因
工业化早
新技术的发展 , 农业劳动生产率 提高，使大量农村人口转为城市 人口
发 达 国 家 发 展 中 国 家
起步 早 城市化水平 高
人们对环境质量要求提高 ; 乡村 出现逆城市化现象 地区和小城镇基础设施逐步完善 起步 晚 ，发展 快 城市化水平 较低 二战后纷纷独立，独立后民 族经济发展，人口迅速增长 农村人口基数大，增长快 城市经济崎形发展，人口增 长过快，农村劳动力过剩
第二章城乡分布课标要求
1.比较在不同环境中乡村聚落的分布特点， 并分析其形成原因； 2.举例说明乡村集市的分布特点及成因； 3.运用资料，分析现代城市或村镇的空间形 态景观特色及其变化趋势； 4.举例说明在一定的区域范围内，如何实现 城镇的合理布局和协调发展； 5.举例说明在城乡发展过程中，为了保护特 色景观和传统文化所应采取的对策和措施。
城乡总体规划
城乡详细规划 城市总体规划
小城镇规划
２、城市总体规划的基本内容（３）？ ①城市发展规划 ②城市布局规划 ③城市工程规划 3、小城镇规划的基本要求和要注意的问题？
是对小城镇在今后一段时期内各项建设的综合部署。要求能指 导小城镇建设，提高小城镇品位，加速农村社会经济发展。
注意： ①必须满足农业产业化的要求； ②把市场需求与本地优势相结合，因地制宜，突出特色； ③建筑景观要展现地方文化特色和精神风貌；
城市人口的迅猛增长。
2、“城市病”
市中心人口过度密集 住房紧张、绿地减少
交通拥堵
地价昂贵 犯罪率较高 环境恶化
④多功能和动态性的特点
３、城市是人类社会发展到一定阶段的产物——必须要 与 社会经济 发展相适应。 ４、城市发展的含义（形和神）和基本动力？ ①形：人口向城市集中，城市规模扩大，功能增强，社会地 位提高； ②神：城市内涵提升，基础设施完善，产业结构优化，其辐 射带动功能增强。 经济增长
城乡规划的内容及意义 PPT
答案：B
【名师点拨】 城市规划是一种综合性空间规划，它以城乡 居民点的土地等空间资源的合理利用为核心，同时还包括城乡 居民点的社会、经济发展和环境保护等方面的内容。
【答案】 A
【跟踪训练】 1．城乡总体规划和详细规划之间的关系是( ) A．详细规划是总体规划的依据 B．总体规划是详细规划的基础 C．二者等同 D．二者无关
【名师点拨】 把市场需求与本地优势相结合，因地制宜， 突出特色，力求实现社会经济的综合发展，这是小城镇规划的 原则。B、C、D 三项都是乡村规划的原则。
【答案】 A
【跟踪训练】
3．下列有关村镇规划的叙述，错误的是( ) A．小城镇介于乡村和城市之间，通常是所在农村区域的 地方性中心 B．小城镇建设质量的好坏，直接影响到广大农村的面貌 与发展 C．编制小城镇规划，对于指导小城镇建设，提高小城镇 品位，具有重要意义，与农村社会经济的发展关系不大 D．对于我国这样一个发展中的农业大国，在城镇规划中 强调其农村经济中心的职能具有重要的现实意义
四、城乡规划与可持续发展 1．合理的城乡规划，可以维持城乡社会的生态平衡，促进 人与自然的和谐统一，推动整个社会走上可持续发展的道路。 2．城乡规划对于城乡可持续发展的意义 (1)有利于合理利用⑳_土__地__资__源___。 (2)有利于保护和改善 __城__乡__生__态__环__境_。 (3)有利于保障城乡安全。
5．北京市修编《北京城市总体规划》的主要原因之一是：
随着北京经济的迅猛发展，北京的大城市问题日益显现。北京
的大城市问题主要表现为( ) ①城市大气环境质量日益下降
②交通拥堵问题较严重
③住房拥挤 ④城市中心区的衰落
A．①②③④
B．②③
C．②③④
D．②④
【名师点拨】 城市规划是一种综合性空间规划，它以城乡 居民点的土地等空间资源的合理利用为核心，同时还包括城乡 居民点的社会、经济发展和环境保护等方面的内容。
【答案】 A
【跟踪训练】 1．城乡总体规划和详细规划之间的关系是( ) A．详细规划是总体规划的依据 B．总体规划是详细规划的基础 C．二者等同 D．二者无关
【名师点拨】 把市场需求与本地优势相结合，因地制宜， 突出特色，力求实现社会经济的综合发展，这是小城镇规划的 原则。B、C、D 三项都是乡村规划的原则。
【答案】 A
【跟踪训练】
3．下列有关村镇规划的叙述，错误的是( ) A．小城镇介于乡村和城市之间，通常是所在农村区域的 地方性中心 B．小城镇建设质量的好坏，直接影响到广大农村的面貌 与发展 C．编制小城镇规划，对于指导小城镇建设，提高小城镇 品位，具有重要意义，与农村社会经济的发展关系不大 D．对于我国这样一个发展中的农业大国，在城镇规划中 强调其农村经济中心的职能具有重要的现实意义
四、城乡规划与可持续发展 1．合理的城乡规划，可以维持城乡社会的生态平衡，促进 人与自然的和谐统一，推动整个社会走上可持续发展的道路。 2．城乡规划对于城乡可持续发展的意义 (1)有利于合理利用⑳_土__地__资__源___。 (2)有利于保护和改善 __城__乡__生__态__环__境_。 (3)有利于保障城乡安全。
5．北京市修编《北京城市总体规划》的主要原因之一是：
随着北京经济的迅猛发展，北京的大城市问题日益显现。北京
的大城市问题主要表现为( ) ①城市大气环境质量日益下降
②交通拥堵问题较严重
③住房拥挤 ④城市中心区的衰落
A．①②③④
B．②③
C．②③④
D．②④
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(1)必须满足农业产业化的 要求，使小城镇成为农业 生产、加工、流通、服务 的载体 (2)要把市场需求与本地优 遵循 势相结合，因地制宜，突 原则 出特色，力求实现社会经 济的综合发展 要将生态环境建设列为重 要内容，利用先进技术手 段和小城镇接近大自然的 优势，建设生态型小城镇
针对训练 1．根据城市总体规划，珠江三角洲地区的新兴 小城镇，有如下四种模式可供选择，适宜的模式
总体 规划、 按编制过程可分：城乡_____ 2．分类 城乡详细规划 城市 规 划 、 按 规 划 对 象 可 分 ： _____ 村镇 规划 _____
二、城市规划的主要内容 1. 明确城市的性质：城市性质是一个城市在某一 经济 、_____ 文化 生活中所承担的主 区域的政治、______ 功能 和作用。城市的定位要有依据，表述上 要______ 要突出城市的特色。
是(
)
A．①②
B．②③
C．③④
D．②④
解析：选B。城市总体规划是从城市统一整体的高度，
综合研究和确定城市的发展目标、城市的性质、规
村镇 规划
小城镇规划
乡村规划 (1)必须从实际出发，使乡村性质 和建设的规模、速度、标准，同 经济发展和农民生活水平相适应 (2)必须合理用地，节约用地，充 分利用空闲宅基地 (3)按照有利生产、方便生活的原 则，合理安排住宅、乡村企业、 乡村公共设施和公益事业等的建 设布局，并适当留有发展余地 (3)保护和改善生态环境，加强绿 化和整治乡村容貌、搞好环境卫 生建设
理安排各类产业。
2．有利于保护和改善城乡生态环境：制定和实施 生态环境 的保护和改善，在 城乡规划要注重城乡_________ 污染 和其规划注重抗御和 3．有利于保障__________ 减少灾害对城乡的危害。 4．有利于协调城乡发展：城市和乡村是一种相互 联系 、相互依存的关系，大型基础设施的分布 ______ 城乡结合 ，协调发展。 都尽可能考虑_________ 自然和文化遗产 。 5．有利于保护_______________
搞好环境卫生建设。
思考 2．小城镇与大城市的主要差别是什么？ 【提示】 小城镇是介于乡村与城市之间的区域，
也是连接乡村与城市的重要纽带，与大城市比较，
通常具有规模小、数量多、职能相对较少、辐射
范围较小、环境质量较好等特点。
四、城乡规划与可持续发展 1．有利于合理利用土地资源：城乡规划依据 珍惜 用地、合理用地、_____ 保护 耕地”的原则， “______ 严格执行国家用地标准，充分利用闲置土地，合
发展。
3. 安排城市土地利用，确定空间布局：城市规 土地 利用的安排。 划的实质就是对______ 4. 部署和安排城市各项建设：城市规划要确定 长期 、近期建设的目标，并对当前建设作出 ______ 具体安排。
思考 1．城市总体规划的工作重点是什么？城市总体 规划有什么意义？ 【提示】 城市总体规划工作的重点：确定城市
核心要点突破
小城镇规划与乡村规划的作用 及遵循原则
村镇 规划 小城镇规划 乡村规划 一个好的乡村规划可 以改造和提高传统产 业，并引导第三产业 健康发展，给乡村带 来良好的经济效益和 社会效益
小城镇建设质量的好坏，直接 影响到广大农村的面貌与发展。 因此，编制小城镇规划，对于 作用 指导小城镇建设，提高小城镇 品位，加速农村社会经济发展， 都具有很重要的意义
课标解读
1.了解城乡规划的概念及内容。
2.了解城乡规划编制过程中不同类型的规划及其
主要特点。
3. 说明城乡规划对于城乡可持续发展的作用及意
义。
基础自主学习
一、什么是城乡规划 空间 规划，它以城乡居民 1．概念：一种综合性的_____ 点的土地等空间资源的合理利用为核心，同时还包 社会 、经济发展和__________ 环境保护 等 括城乡居民点的_____ 方面的内容。
性质、规划范围和城市规模。城市总体规划的意
义是保证城市土地的合理利用，统筹安排各项建 设用地，合理配置城市基础设施，使城市的各项 建设协调进行。
三、村镇规划
小城镇 规划和_____ 乡村 规划。 1．村镇规划包括_______ 乡村 和城市之间，通 2．小城镇规划：小城镇介于______
常是所在农村区域的地方性中心。小城镇规划必须 生产 、 农业 产业化的要求，使小城镇成为农业_____ 满足______ 加工、流通、服务的载体。要把市场需要与本地优 生态环境 势相结合，因地制宜，突出特色，要将___________ 建设列为重要内容，建设_____ 生态 型小城镇。
第三章
城乡规划
第一节 城乡规划的内容及意义
新课学前预览
基础自主学习
第 一 节
核心要点突破 教材深化透析
学业水平达标
新课学前预览 激趣诱思 生活在城镇的居民大多见过这 样的怪现象，一条道路竣工不 久就“开膛破肚”，有时是铺设 煤气管道或通信电缆，有时是更换自来水管或加 粗排污管道……有人调侃：“要是能给道路装条 拉链就好了。” 【思考】 上述现象说明在城乡建设中存在什么 问题？
经济 和社会发展的要求 3 ．乡村规划：根据农村 _____ 及当地的自然环境、资源条件和历史等情况，对 农村各项建设进行规划布局，为农村发展提供可
靠依据。规划必须从实际出发，使乡村性质 _____和建
设规模，速度和标准同经济发展水平和农民生活 水平相适应，必须合理 _____用地，节约用地，充分利 空闲宅基地 ；按照有利生产、方便生活的原 用 ____________ 生态环境 ， 则，合理安排建设布局；保护和改善 _________
2. 预测城市人口，确定城市规模：城市规模通常
以城市一定时期内人口和用地总量来表示。合理
地预测人口规模，对于城市的未来建设和发展十 分关键。如果人口规模预测过大，则用地规模也 偏大 ，相应的建设投资也会偏高，造成浪费； 会______ 用地 紧张， 如果人口规模预测偏小，则会造成城市_____
偏低和不配套 ，阻碍城市健康 城市各项设施标准_____________