“海防”与“塞防”之争与近代中国大战略求索

此，—个新的以海陆并重、两面兼顾为棋心的国家大战略得以建立。
三、“海防”与“塞防”之战略意涵
１８７４—１８７５年发生的“海防”与“塞防”之争，是中国近代史上第
一次全国范围内关于国家大战略发展方向的辩论。从辩论的各派观 点来看，很难明确以“海防派”和“塞防派”来区分，参与辩论的清廷重 臣皆认同发展海军、建设海防之重要性，而且无人提出完全放弃塞防 的主张，左宗棠的评价是公允的：“今之论海防者，以目前不遑专顾西 域，且宜严守边界，不必急图进取，请以停撤之饷习济海防；论塞防 者，以俄＾狡焉思逞，宜以全力注重西征，西北无虞，东南自固。此皆 人臣谋国之忠，不以一己之私见自封者也。”印６各派观点争论焦点在 于，在国家财力有限、几乎难以同时兼顾两条战略线的限制下，应以 哪—个战略方向为优先考虑。因此，“海防”与“塞防”之争的实质是国
放和女陛地位的改善也是十分重要的要素。从历史长河来看，唐朝仍
旧属于男尊女卑的封建朝代，男女平等更是完全不可能的。但是生活 在唐朝的女性在家庭和婚姻的关系中拥有相当的自由度却是一个不 可争辩的事实，值得后人思考学习。
参考文献 【１】张善美．浅论《唐律》对妇女地位的确认０】．重庆文理学院学报，２００８（１）．
一
辩论双方争执不下，一直未获结论。３月１０日，晚清政府密谕左
宗棠，听取他的意见。左宗棠在“复陈海防塞防及关外剿抚粮运情形 折”中，明确提出“东则海防，西则塞防，二者并重”的主张。他认为，筹 备海防之花费与用兵新疆之饷银并不冲突，“若此时拟停兵节饷，自
１８７４年，几乎同时发生的“倭逼于东南，俄环于西北”的双重战
１．《唐律》关于婚姻终止的规定。《唐律》中对于婚姻的终止有着比 较明确的规定，唐代导致婚姻终止的主要法定条件为合离、七出和义 绝。合离相当于现在所说的协议离婚，是指双方不能和谐、安宁相处 而自愿所达成的离婚协议。合离的主要特点就是双方在态度上并没 有太大的分歧，都同意离婚。在合离的问题上法律将男女双方置于相 同的法律地位，由夫妻双方共同决定婚姻是否归于消灭。七出是唐律 所规定的导致离婚的几个要素，七出是对男性特权的肯定，忽略了女 性的价值。唐代的七出主要包括了无子、淫泱、不侍舅姑、口舌、盗窃、 妒忌、恶疾。在唐代妻子有符合七出条件的时候，丈夫则有是否选择 离婚的权利，所以说七出并不是强制离婚的理由。如唐代诗人自居易 虽然妻子未生育儿子，但没有休妻，反而和妻子情深意重，白头偕老。 和七出所对应的是“三不去”，是对妇女权利的一种保护。《唐律》的三 不去是指：“一、经持舅姑之丧；二、娶时贱后贵；三、有所受无所归。而 出之者，杖一百。并追还合。”忡９从今天看来“三不去”对于妇女的保护 并不够周全，但是它毕竟是一种进步，从法律角度对弱势群体进行了 保护。义绝就是指夫妻双方情谊不合。唐律中的义绝主要包含了以下
南疆、俄国人拒绝交还伊犁地区，而且此时已基本平息陕甘两省的回 民起义，于是清廷命驻扎陕甘的左宗棠等部准备进兵新疆，收复失
地。正值此时，因明治维新而快速崛起的日本，借口所谓“琉球漂民” 。后 经英国调解，清政府被迫让步，于１０月３１日与日本签订ａＥ京专 约》，不仅承认日本入侵台湾为“保民义举”，而且赔偿白银５０万两。
的人晴味，也在一定程度上削弱了男性的专权，起到了对妇女合法权
益进行保护的作用。艚律》在我国封建法制史上占有十分重要的位
置，同时给位于同时代的东亚邻国也产生了深远的影响，特别是关于 婚姻法律制度影响更是广泛。日本、越南等国家都派人来学习。尽管 这和当时唐朝的国力强盛有着一定的关系，但是当时婚姻观念的开
形势完整，自无隙可乘。若新疆不固，则蒙部不安，匪特陕甘山西各边
时虞侵轶，防不胜防，即直北关山，亦将无晏眠之日”。因此，收复新疆 可以与海防并举酗。大学士文祥支持左宗棠的观点，认为必须当机立 断用兵新疆，“倘西寇数年不剿，养成强大，无论破关而入，甘陕内地 皆震；即驶入北路，蒙古诸部皆将叩关内徙，则京师之肩背坏”呼。 以当时大清帝国的态势来看，东部沿海并未出现严重危机，而西 部边疆已大片国土沦丧，事态恶化到刻不容缓的地步。最终，清政府 采纳了左宗棠的“海防”与“塞防”兼顾、“塞防”为先的战略主张。５月 ３日，清廷授左宗棠为钦差大臣，督办新疆军务，明令“通盘筹划，以固 塞防”，“速筹进兵，节节扫荡”。５月３０日，清廷颁布“著李鸿章沈葆桢 分别督办南北洋海防谕”，肯定“海防关系紧要，既为目前当务之急， 又属国家久远之图”，令沈葆桢、李鸿章督办南洋北洋海防事宜。至
几种睛况：丈夫对于妻子的亲属实施了侵害，主要是指丈夫施暴或者
残杀妻子的亲属；妻子对于丈夫的亲属实施了侵害，主要是指妻子对 于丈夫的亲属施暴或者残杀；妻子和丈夫的亲属通奸；妻子想要残害 自己的丈夫；夫妻之间的亲属之间发生互相残害。上述几种情形之中 只要被认定出现一种，就必须要离婚。－ ２．离婚之后的法律效力。唐朝夫妻离婚之后夫妻的身份关系消
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法为艰难的时局提供可行的纾困之道。故而，重新检视既有国家战略
思维，筹划一新的国家大战略成为刻不容缓的必需之举。 二、战略求索：‘‘海防”与“塞防”之争
左支右绌的两难处境。传统的以陆地防御为重心的战略思维根本无俄人不能逞志于西北，则各国必不致构衅于东南”ｎ雄。
灭，女方回归自己宗族。唐朝对于大多数的女陛来讲，离婚之后就是 脱离自己的夫家，然后恢复自己之前的身份和姓氏，然后重新回到自
闭孙晋辉对倨律蔬议》中有关婚姻家庭制度的‘‘礼”性思考田．三峡大学学报，２００７（ｓ２）．
【习叶玲．论唐代婚姻制度的双重性Ｄ】．兰台世界，２００８（１９）． 兰台世界２０１４・１月下旬４１
口
首都师范大学历史学院
淮北师范大学历史与社会学院
王存胜
摘要１８７４—１８７５年发生的“海防”与“塞防”之争，是晚清政府在已变化了的地缘政治环境下，面对西北和东南两大边疆危机而 进行的一次国家大战略探索，是近代中国历史上第一次全国范围内关于国家大战略发展方向的辩论，对后世影响深远。 关键词近代中国地缘政治海防塞防战略求索 一个国家的大战略往往是其生存和发展的本能性反应，是在长 期历史发展进程中基于多种因素的综合而逐渐浮现的，反映了该国 最基本的安全和发展需求。一般说来，地理环境因素对国家的发展趋 向和行为方式（特别是国家大战略）有着最为经久和深远的影响。国 家的大战略虽然表现为人类对自然环境条件的超越，但国家总是在 一定的地理空间中缔造其战略的，一国之大战略必须在相当大程度 上反映其客观的地理现实。１８７４—１８７５年发生的“海防”与“塞防”之 争就是大清帝国政府在已变化了的地缘政治环境下，面对几乎同时 爆发的西北和东南两大边疆危机而进行的一次国家大战略探索。 一、大变局：近代以来中国地缘政治构造之变更 传统的中华帝国是一个与外部相对“隔绝”、内部有着较强“凝聚 力”的独立地理空间，而且，受生产水平和交通技术的限制，中国的发 展趋向基本以陆地为主，海洋成为难以逾越的“天险”。与之相应，传 统中国的国家战略重点在于周边陆地安全，特别是北方游牧民族的 侵扰是主要的战略威胁。近代以来，在西方外来势力的不断侵袭和冲 击下，这一传统的地缘政治构造被彻底颠覆，不仅以往相对“与世隔 绝”的地理空间被一步一步打破，而且西方列强从陆上和海上丽个战 略方向对中国构成重大威胁。—个“开放”的、海陆并重或“海陆复合 型”的地缘政治新构造开始逐步浮现。 进入１９世纪以后，在工业革命激起的强烈对外扩张欲望的刺激 下，仰仗通过工业技术大大增强了的军事经济实力的西方列强掀起 了世界范围内的侵略狂潮。在此对外扩张甚嚣尘上的时代大背景下， 赢弱的大清帝国自然成为列强竞相觊觎的对象。英法等欧洲强国持 续的“海上入侵”，沙俄趁火打劫从北方和西方疯狂蚕食中国领土，以 及本区域内新崛起的日本伺机也想分一杯羹。在此“数千年未有之强 敌”的大肆侵略下，中国面临前所未有的边疆危机，逐步陷入强敌环 伺的险恶地缘政治困境中。 在此新的地缘政治困境中，近代中国面临的外来威胁之多、严峻 程度之大是前所未有的，而且更为严重的是，几乎同时面对来自陆上 和海上两个战略方向的直接威胁，这使得国力虚弱的晚清政府陷入
己的娘家。在离婚之后，子女一般会生活在夫家，《唐律》中也规定了 在夫妻离婚之后，母亲如果犯罪，还是可以受到自己子女的恩荫。依 据唐朝的礼制，父母虽已离婚，但是母亲在去世之后，子女仍然要为 母亲服丧。在唐朝社会，妇女并没有家庭财产的任何所有权，因此在 离婚之后不需要进行财产的分割。但是妻子自己出嫁时候的嫁妆则 属于个人财产，独立于家庭的共有财产，夫家兄弟分家不应该算于 内，离婚也应该退还妻子。所以，在唐朝，只要在离婚的时候女子的嫁 妆还在，那么妻子就可以将嫁妆从夫家带回娘豸ｐ１。 《唐律》在婚姻法律制度方面具有兼容并蓄的特点，有着较为鲜 明的时代特色，为唐朝社会的发展起到了很好的促进作用。唐律婚姻 制度中所体现出来的重视血脉亲情的美德在今天看来仍然值得学 习；唐律中为了对“七出”进行限制而出台的“三不去”，具有非常浓厚
年中亚浩罕汗国（在今乌兹别克斯坦境内）军官阿古柏趁中国新疆局 势混乱之机，攻占南疆七城；１８７１年５月，沙皇俄国也趁火打劫，派 兵侵占伊犁地区。西北边塞形势紧迫。１８７４年４月，鉴于阿古柏霸占
Ⅲ各威胁，为晚清政府提供了一次重新检视国家大战略的机遇。１８６５撤藩篱，则我退寸而寇进尺，不独陇右堪虞，即北路科布多、乌里雅苏 台等处恐亦未能晏然。是停兵节饷，于海防未必有益，于边塞则大有 所妨，利害攸分，亟宜熟思审处者也”。而且新疆之战略价值完全不亚 于海防，“重新疆者所以保蒙古，保蒙者所以卫京师。西北臂指相联，
此次事件中无隋揭露的中国“海防”虚弱之程度和日本威胁之严重，
令晚清政府极为震惊，加强国家海防建设被紧急提上议事日程。 早在台湾危机的解决过程中，鉴于海防空虚的现实，大学士文祥
就上奏清廷，要求“停不急之费用，谋至急之海防”。与日本的ｑＥ京专
约》谈判一结束，主政的奕诉和文祥就授意周家楣拟出“拟奏海防亟 宜切筹武备必求实际疏”，提出了“练兵、简器、造船、筹饷、用人、持 久”六条发展海军的建议。１１月５日，总理衙门正式呈递“海防亟宜 切筹武备必求实际疏”，强调筹办海防的必要性和紧迫性，请求将有 关建议饬令有关大臣讨论。１１月１９日，正在广东家居的丁日昌请人 代为递上“海洋水师章程”，提出发展海军的六条具体建议。晚清政府 将总理衙门条陈及丁日昌的“海洋水师章程”一并交南北洋通商大 臣、沿海沿江各将军、督抚进行讨论，限一月内复奏嘟７。从而，一场关 于国家大战略发展方向的大讨论拉开帷幕。