西汉政权的逐步巩固

西汉政权的逐步巩固异姓王的消除刘邦为了巩固新建立的国家采取断然手段，逐一消灭掉拥有重兵、专制一方对皇家有威胁的异姓诸侯王势力。

西汉初年，功臣为王者七人，即楚王韩信，梁王彭越，淮南王英布，韩王信，赵王张敖，燕王臧荼，长沙王吴芮，史称“异姓诸王”。

他们据有关东广大区域，朝廷指挥不灵，是国家统一的隐患。

高祖五年（公元前202 年）七月，燕王臧荼便据北部边境反，刘邦亲自率兵征讨。

九月，虏臧荼，立长安侯卢绾为燕王。

六年（公元前201 年）冬，有人上书言楚王韩信反。

刘邦用陈平计，伪游云梦，与诸侯相会于陈（今河南淮阳）。

韩信见征召令，疑惧不知所为，自度无罪，遂见刘邦，被武士所执，载至洛阳。

被废去王号，封为淮阴侯。

于是韩信常怏怏不快，称病不朝，也不愿与绛（绛侯周勃）、灌（灌婴）同列。

韩王信原先封地在颍川（今河南禹县），处于中原险要地带。

刘邦对他不放心，徙他都太原，以御匈奴。

高祖六年，匈奴军在马邑将韩王信包围。

信投降匈奴，反以兵攻太原。

七年十月，刘邦亲自带兵击信。

信亡走匈奴，而令其旧将曼丘臣、王黄立赵利为王，与匈奴联合拒汉。

刘邦率军北攻，结果在平城被匈奴大军包围七日，用陈平计方得解脱。

八年冬，刘邦过赵，发现赵相贯高、赵午等有反谋，遂废赵王张敖为宣平侯。

十年（公元前197 年）秋至十一年冬、春，有人说韩信与陈豨谋反。

陈豨于刘邦自平城还长安时，由郎中封为阳夏侯，任代相国，负责监赵、代边境，边兵尽归他指挥。

有人说，陈豨临行，与韩信密谋反汉，韩信为内应，陈豨拜将守边，私人宾客数以千计。

赵相周昌请求入见高祖，即言陈豨拥兵在外，又宾客众多，须谨防有变。

此年秋，高祖以“太上皇崩”为理由召陈豨，豨称病不至，遂与王黄、曼丘臣反，自立为代王。

刘邦亲自到邯郸指挥平定。

当时形势相当严重，刘邦以羽檄征集彭越、英布等，竟无至者。

而陈豨部将侯敞、王黄、张春则分别将兵四处活动攻击，范围几乎波及华北全境。

幸得刘邦以重金收买陈豨手下将领，将领多降。

汉朝又派遣郭蒙与齐国将领击张春，太尉周勃从太原攻入代地，才得平定叛乱。

至十二年，周勃斩陈豨于当城（今河北蔚县）。

当刘邦亲自将兵讨伐陈豨时，韩信称病不从。

旧史称，韩信与陈豨勾结谋反，吕后阴与萧何设计将韩信处死，并将其剁成肉酱，遍赐群臣。

刘邦听说韩信死了，且惊且喜。

但谋反之说不一定可信。

后世史家多疑其为诬陷之词。

十一年三月，梁王彭越反。

由于彭越不应征从刘邦击陈豨，刘邦派人责备，彭越疑惧。

部将扈辄劝彭越反叛，彭越不听。

后被人上告。

刘邦派人至定陶，乘彭越不防备，将他绑赴洛阳。

刘邦把他废为庶人，流放蜀青衣（今四川雅安）。

在半路上遇吕后从长安东来，欲到洛阳。

吕后用计把他载到洛阳，向刘邦报告说，像彭越这样的勇将，流放到蜀，将留下后患。

遂找了个借口，将他全族处斩。

同年七月，淮南王英布反。

英布先后获知韩信、彭越被处死，即暗中部署兵力，刺探周围各郡动静。

后被人告发。

刘邦与相国萧何商议，遣使者到淮南国查验。

英布闻讯，举兵反叛。

当是时，刘邦已经有病，手下诸将领都不是英布敌手，只好带病亲征。

此举颇出乎英布意料之外。

英布叛军先攻吴，吴王刘贾败走而死。

英布渡淮击楚，得胜，继续引兵西进。

十二年十月，刘邦率领的汉军与英布军相遇于蕲西（今安徽宿县北）。

英布兵败，逃至江南，被当地人杀死于乡民田舍。

高祖十二年（公元前195 年），又有燕王卢绾反。

原先，卢绾曾助汉击陈豨，攻其东北。

卢绾派张胜到匈奴，阻止匈奴援救陈豨。

张胜却听了臧荼之子臧衍的计谋，反令匈奴助陈豨攻燕，联络陈豨，与汉对抗。

卢绾知实情后，又把张胜包庇下来，让他逃匿至匈奴，为燕王秘密联系。

又暗中派范齐去找陈豨密谋。

谋泄，刘邦两次派人召卢绾，绾称病不行。

二月，刘邦派樊哙击卢绾，令皇子刘建为燕王。

卢绾带领数千人在塞下观望形势。

至四月，闻刘邦卒，遂亡入匈奴。

韩信、彭越、英布等人先后被消灭。

只有长沙王由于其封国偏远，又处在汉与南越的中间地带，可以起到缓冲的作用，所以当时无事，直到文帝时才由于无后而国除。

刘邦在他生前逐一击败异姓王，消灭了威胁西汉朝廷的隐患。

但刘邦又在异姓王的旧土上，分封自己子弟为王，以为这是“天下一家”，是维护朝廷的可靠保证。

他还规定：“非刘氏而王者，天下共击之。

”①吕后掌权和诸吕的诛灭刘邦在临终之前嘱咐吕后，身后由萧何、曹参、王陵、陈平等人相继任丞相。

公元前195 年四月，刘邦卒。

子刘盈继位，是为惠帝。

刘盈时年十六岁，尚未成年，生性懦弱，大权掌握在吕后手中。

吕后妒忌心很强，性格残忍，毒死赵王如意，又残害如意之母、刘邦宠姬戚夫人。

惠帝无子，吕后取宫内美人之子佯装为惠帝王后所生，立为太子，又将其生母害死。

太子立为少帝以后，又被吕后幽禁和害死。

赵王刘友也被吕后暗中害死。

此后吕后玩弄权术，大封吕姓亲属为王为侯。

从政治大局说，吕后掌握朝政大权的十五年间①，执行的是刘邦确定的休养生息、恢复民力的政策。

萧何任丞相，治事省约宽缓。

他一生以谨慎细致、善于镇守后方著名。

刘邦带兵征讨陈豨、英布等人，萧何都勉力镇抚关中。

萧何还曾为长安民众请求刘邦，准许民众利用上林苑空余田地耕种。

史称，萧何“因民之疾秦法，顺流与之更始”②。

这充分地肯定了他奉行“与民休息”的为政方针。

惠帝二年（公元前193 年）萧何卒，曹参代之为丞相。

曹参好黄老学说，先任东方大国齐国（当时齐国有七十城）的丞相，他寻找安辑百姓的办法，听说胶西有位善治黄老言的盖公，便派人用重礼请他。

盖公告诉他：“治道贵清静而民自定”，曹参尊敬地安排盖公住在正堂上，治理政事即以清静无为为指针。

“相齐九年，齐国安集，大称贤相。

”曹参继任汉朝相国后，“举事无所更改，一遵萧何约束”。

他任用丞相府的办事人员，标准是性格宽厚、口舌笨拙者，把贪图功利、玩弄心计者赶走。

当时人用歌谣赞颂萧、曹二人治国：“载其清静，民以宁壹。

”①意思是两位相国都实行清静无为的方针，老百姓得以休养生息。

①惠帝纪年七年。

惠帝之后，吕后直接称制八年。

②《史记·萧相国世家》。

吕后秉政时，继续减轻刑罚，废除一人犯罪诛灭三族的残酷刑律，又宣布取消秦始皇时颁布的百姓家中私藏图书有罪的旧法令。

吕后还避免了与匈奴的大规模战争。

因此，吕后当政的十五年中，社会生产得到发展，社会经济处于上升趋势。

史称：“孝惠皇帝、高祖之时，黎民得离战国之苦，君臣俱欲休息乎无为，故惠帝拱己，高后女主称制，政不出户，天下晏然。

刑罚罕用，罪人是稀。

民务稼穑，衣食滋殖。

”②惠帝时，吕后利用权术，胁迫大臣请封吕台、吕产、吕禄为将，将兵居皇宫内外，诸吕皆入宫，居中用事，“吕氏权由此起”。

此后，“号召一出太后”③。

吕后欲封诸吕为王，右丞相王陵因当场反对，冒犯了吕后，立即被夺了相权，让他做个毫无实权的“帝太傅”，王陵称病辞职。

于是吕后先后封吕台、吕产、吕禄、吕通为王，吕姓亲属封侯的更难尽数，宫内和朝政大权都掌握在诸吕手中，形成了吕姓外戚势力。

吕后八年（公元前180 年），吕后病重，令吕禄、吕产将南北军。

临卒之前，又任吕产为相国，吕禄独掌军权，诸吕谋乱进入紧张阶段。

在刘姓天下处于危殆的情况下，刘邦旧臣陆贾出面调和陈平、周勃之间的嫌隙，联合对付诸吕。

齐王刘襄得知诸吕阴谋，发兵西向，欲诛诸吕。

灌婴此时拥重兵屯守荥阳，遂与齐王相约，一旦有变，立即合诛诸吕。

他们的举动对吕产等人具有威慑作用。

在京城，陈平、周勃集朱虚侯刘章（刘邦之孙，齐王刘襄之弟）、平阳侯曹窋（曹参之子）商议，先用计夺吕禄兵权，周勃指挥北军，然后堵杀吕产于宫中。

诸吕被荡平，齐王获讯后罢兵。

经大臣计议，迎立代王刘恒（高祖子）为帝，是为汉文帝。

外戚擅权，这是封建政治下，皇帝拥有专制权力所派生的现象，可以引起宫廷残杀惨剧，以至改朝易代，权移他姓。

诸吕虽因吕后的卵翼，一度掌握了军政大权，最后却阴谋失败，悉被剪灭，其根本原因是，刘邦建立西汉皇朝，废除了秦的暴政，使人民得以休息，社会出现了安定局面，因此在民众以及军队中大得人心。

周勃进入北军军门，下令军中：“为吕氏右袒，为刘氏左袒。

”①霎时军中一律左袒，表示要捍卫刘家天下。

再者，当时大臣中陈平、王陵、陆贾、周勃、灌婴、曹窋等，都是刘邦亲手提拔的功臣或功臣子弟，他们遵从刘邦立下的“非刘氏而王，天下共击之”的誓约，挺身而出，保卫刘家政权。

刘姓子弟中还有刘章、刘襄兄弟这样有勇气胆识的人物，他们都能配合得很好。

所有这些原因，都使得皇权在它与外戚的斗争中，以胜利而告终。

郡县制与封国制的并存秦始皇废封国，立郡县，好像是封国的政治体制就扫除得一干二净了。

①《史记·曹相国世家》。

②《史记·吕太后本纪》赞。

③《史记·吕太后本纪》。

①《史记·吕太后本纪》。

实际上，并不如此。

在相当长的时间内，郡县制和封国制保持了两存的局面。

不少人认为，封国制反映了朝廷的对抗势力而郡县制反映了朝廷的统一势力。

实际上，也并不如此。

封国制的单位在不同的历史条件下，有时是朝廷的对抗力量，有时是朝廷的依靠力量。

郡县制的单位，有时也可以是朝廷的反叛势力。

郡县制单位中的上下级官吏间的关系，有时表现为君臣间的关系，而封国制单位中的官吏有时则代表朝廷的权力。

以上的种种，在汉初以至其后的历史中，都是可以有所见到的，而又各有其具体的情况。

汉初，郡县制是基本行政体制，但又先后分封异姓王、同姓王，所以又是郡县制与封国制并存的局面。

封国有王、侯两级。

诸侯王国名义上受朝廷节制，但它们有割据之实，专制皇权不能施行于王国所属的郡县。

汉初七个异姓王国的封域占去汉疆域的一半①。

侯国是列侯的封地，建制与县相当，直属朝廷，而不受所在郡的管辖。

刘邦在消灭异姓王后又大建同姓王国，作为朝廷的屏藩。

在高祖晚年，“子弟同姓为王者九国，唯独长沙异姓，而功臣侯者百有余人。

自雁门、太原以东至辽阳，为燕、代国；常山以南，太行左转，渡河、济、阿、甄以东薄海，为齐、赵国；自陈以西，南至九嶷，东带江、淮、谷、泗，薄会稽，为梁、楚、淮南、长沙国：皆外接于胡、越。

而内地北距山以东尽诸侯地，大者或五、六郡，连城数十，置百官宫观，僭于天子。

汉独有三河、东郡、颍川、南阳，自江陵以西至蜀，北自云中至陇西，与内史凡十五郡，而公主、列侯颇食邑其中。

”①九个同姓王国占据地三十五郡②，与异姓王长沙国在地域上连成一片，总封域占汉朝疆域一半以上。

朝廷直接管辖为十五郡③，比高祖初年更形缩小。

吕后当政时，执行打击同姓王国的政策，废梁、赵，割齐、楚，分封外戚诸吕等共八个王国，高祖末年所封同姓王国尚余五国，加上长沙国，因此在吕后末年与汉朝诸郡并存的王国共有十四国。

文帝初年，恢复了齐、楚、赵同姓王国故地。

由于同姓王联合朝廷大臣诛灭了诸吕，立有殊功，以后力量更为膨胀。

随着社会生产力的发展，他们的经济力量也不断增长。

他们仍然是威胁皇朝的力量。

文帝前元三年（公元前177 年），济北王刘兴居反，发兵欲西击荥阳④。