厂办大集体改革成本分析

法 ：企 业 破 产 费 用 主 要 涉 及 收 回 债 权 、 参 保 离 退 休 集 体 身 份 人 员 基 本 养 老 费
蔽性 大 ， 难 以避 免 、 不易 量 化 。例如 ： 改 清 理 债 务 而 支 付 的 费 用 ． 成 本 估 算 可 根 用 ＋离 退 休 集 体 身 份 人 员 统 筹 外 费 用 ＋ 企 业 破 产 费 用 ：破 产 其 他 制 企业 人 员 进 出 可 能 影 响 工 作 正 常 开 据 如 下 公 式 计 算 “ 管 理 、变 价 和 分 配 债 展 产 生 的运 营 时 间成 本 ： 职 工 安 置 存 在 案 件 的 诉 讼 费 用 ＋ ４ ． 不参加改革集体职工预留费用计算
主 业 及 改 制 企 业 面 临 新 形 势 现 状 的 环
不 参 加 改 革 集 体 职 工 预 留 费 用 ＝（ 月 生 活 费 ＋月社 保 缴 费 ） × １ ２个 月 Ｘ年 限 Ｘ
三、 显 性 成 本 算 例 研 究
（ 二） 职 工安 置 费 用
按 照 国 家 有 关 政 策 要 求 ．厂 办 大 集 人 数
假 设某 国企 有 １ ０ ０户厂 办大 集体 企
和 方 式 的决 策选 择 产 生 的机 会成 本 ： 改 劳动 合 同所 需 的经 济 补 偿金 ： 二 是 历 史 业 ， 其 中严重亏损 、 资 不抵 债 、 需要 实 施 破
拖欠 的 相关 费 用 ． 主 要 涉 及 拖 欠 职 工 的 产的厂办大 集体有 １ ０户 ． 其余 ９ ０户企业
险 费 等
企 业 改 制 费 用 主 要 包 括 清 产 核 资 经 中： 清 产 核 资费 主要 涉 及 对 改 制 、 破 产
１ ． 经 济补偿金 按照《 劳 同合 同法》 ， 计
经 济 补偿 金 ＝ 职 工 月均 工 资 × 平 均 工
费、 企 业 改 制 费 用 和 企 业 破 产 费 用 。 其 算 公 式如 下 ：
本． 并 举 例 估 算 了 某 国 企 厂 办 大 集 体 可
人 数 能 产 生 改革 成本 ． 供 有 关 厂 办 大 集 体 改 企 业 本 部 及 对 企 业 产 期 投 资 的 清 产 核 龄 Ｘ ２ ． 历 史拖欠相 关费用按 照实际发 生 ． 革 参考 。 资， 成 本 估 算 的参 照 《 会 计 师 事 务 所 服 关键 词 ： 厂 办 大 集体 ； 改革 成 本 务 收费 管 理 办法 》 ；企 业 改 制 费 用 主 要 可 参 照 如 下 公 式 ：
厂 办大集 体改 革成 本可 分为 显性成 涉及 工 商注 册 、 商标 注 册 、 税 务注 册 、 土
历史 拖欠相关费用＝ 拖 欠工 资＋ 集 资
本和隐性成本 。 显性 成 本 是 改 革 的实 际 支 地 登 记 、 产权 登 记 、 劳动 登 记 、 土 地 转 让 款 ＋应 缴 未 缴 社 保 费 用 ＋医 疗 费 ＋取 暖 出， 是 可 以 预 计 的经 济 成 本 。 隐 性 成 本 则 以 及 产 权 交 易 等 ， 成 本 估 算 的 依 据 是 费 ＋ 独生子女费 ＋ 其他 隐 藏 于 企 业改 革 成 本 之 中 ． 具 有 一 定 隐 蔽 《 企 业 注 册 登 记 费 收 费 标 准 及 其 收 入 使 ３ ． 离 退 休 集 体 身 份 人 员 相 关 费 用 可
性的将来成 本和转移成本国 有 土 地 使 用 权 土 地 参 照 如 下 公 式 计 算 ： 登 记 收 费 标 准 》 等 相 关 费 用 的 计 算 方
、
隐 性 成 本
离退休 集 体 身份人 员相 关费 用 ＝ 未
相 对 于显 性 成 本 来说 ． 隐 性 成 本 隐
境 适 应成 本 ： 主 业 及 改 制 企 业 制 度 重 新 体 改 革 成 本 主 要 包 括 ： 一 是 职 工 解 除 劳
设计 、 推行产生的制度成本 ： 改 制 时 机 动合 同 的经 济 补偿 金 ． 主 要 是职 工解 除
革 可 能 推 进 缓 慢 而 产 生 的 内 耗 成 本 等
由此 可见 ． 厂 办大 集 体 改革 成 本 中 的隐 工 资 、 集 资款 、 社 会保 险 费 、 医疗费 、 取 按 照 国 务 院 １ ８号文 倡 导 的 改 革 方 式 向 外
性 成 本 相 对 于 显 性 成 本 来 说 可 能 成 本 暖 费 、 独生子女费等费用 ： 三 是 离 退 休 部投资者 出售 。根据抓 大放 小 、 粗略 估算 巨大 ． 且 不 可 预 计 集 体 身份 人 员 的相 关 费 用 ． 主 要 是 未 参 的 原 则 ， 估 算该 国 企 厂 办 大 集 体 的 改 革 成
（ 一） 企 业 改 制 费用 涉 及 这 类 人 员 改 革 后 的 生 活 费 和 社 会 保
要 求 在 全 国 范 围 内推 进 厂 办 大 集 体 改 革 ，在 ３到 ５年 内 实 现 无 集 体 企 业 、 无 集体 职 工 、 无集体资产的“ 三 无 ”目标 。
本 文 分 析 了 国 企 厂 办 大 集 体 的 改 革 成
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厂办大集体改革成本分析
■ 何 琬 袁 圣韵 乐 刘 进
摘要： ２ ０ １ １年 ４月 ， 国务 院 下 发 文 件
济 成 本 涉 及 企 业 改 制 费 用 与 职 工 安 置 费 不 参加 改 革集 体 职 工的预 留 费 用 ． 主 要 用 两 项 内 容
地 域 或 企 业 差 异 可 能 产 生 的 队 伍 稳 定
务 财 产 的 费 用 ＋管 理 人 执 行 费 用 报 酬 聘 公 式 如 下 ：
成本 ： 已 安 置 职 工 在 改 革 完 成 后 仍 提 出 用 工 作 人 员 费 用 ” 诉 求 需 要处 理 所涉 及 的 额外 安 置成 本 ：