试析利用世行贷款实施农业综合开发科技示范项目的必要性

原则 和产 业 化 开 发 的 原 则 。主 导 产 业 要 明 晰 ， 有 资 源 要
结机制 ， 促使项 目区农业产业化经 营组织带动农户 的面 ，
平均每年提高 ５ 个百分点。
３ 世 行 科 技项 目建 设 的 必 要性
当前 ， 我国农业 正处于新阶段 的“ 爬坡 ” 时期 ， 农业 和
孔少林 （ 徽 农 综 开 局，肥２０ ） 安 省 业 合 发 合 ３６ ０１
摘要 本 文在 简述利 用世 行 贷款 实施 农 业综 合 开发科 技 示 范项 目准 备过 程 和 总体 目标 的基 础 上 ， 点 论 述 了项 目建 设 的 妊 重
妻 巨。项 目的 实施将 有利 于提 高项 目区农业 综合 开发 的科 技 含 量和项 目区的 农业 竞 争 力 ， 有利 于培 育各 具 特 色的主 导 产 业 ， 有 利 于增加 项 日区的农 民 收入 ， 有利 于创 新 农业 科技 推 广体 制和提 高农 业生 产组 织化 程 度 。
产、 、 加 销一 条 龙。推广 的主体 技 术要 有先 进 性 和适用 性， 主体技术 和常规技术 的组装 配套要 合理 。主导产业 的形成要有 利于农业生 态环境保 护和农业 可持续发 展。
关 键词 农业 综合 开发 ； 科技 项 目； 导产业 主 中国分 类 号 Ｆ２ ． ３ ３４ 文献 标识 码 Ａ 文章 编 号 ０ １ ６ ｌ（０ ２ ０ —０ １ — ２ ５７— ６ １ ２ ０ ） ５ ７２ ０
１ 项 目准 备过程
技项 目省级项 目建议 书。 ２ 安徽省世行科技项 目建设的总体 目标 （ ） 目区农业 主导产业的科技含量 明显提高 ， １项 限制 当地农 业主导 产业发展 的关 键技术 问题基本得 到解决 ， 农 民科技意识增强 、 科技素质提高 ， 主导产业 发展相适 与 应 的先进适用技术及优 良品种得到普及更新 。
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安 徽 农 业科 学 ，０２ ３ （ ）７２ １ ２０ ，０ ５ ：１ —７ ３
ｉ ｍ ｆ ｎｕ Ａｒｕｕ ｌ ｃ ｎｅ ｏ ￣ｏ Ａｈｉ ｇｃｌｒ ｉ ｃ ｕ ｉ ｔ ａＳ ｅ ｓ
试 析 利 用世 行 贷 款 实 施 农 业 综 合 开 发 科 技 示 范 项 目的 必 要性
必要性主要体现在以下几个方面 ：
３ １ 有 利 于提 高 项 目 区农 业 综 合 开 发 科 技 含 量 和 项 目 ． 区农 业 竞 争 力
和市场优势 ， 能形成 由大批农户组成 的小规模 、 大群体式
的农 产 品 生产 基 地 ， 带 动 能 力 较 强 的 龙 头 企 业 ， 形 成 有 能
立足市场需 求 ， 发挥 各子项 目在 资源、 市场 、 术 和生产 技 传统等方 面的综合 比较 优势 ， 努力 培育安徽省 各具特色 的主导产业 ， 每个子项 目都要求培育 １ ２ 主导产业 ， — 项 主
省农业综合开发 的一项 重要任务 。安徽 省农 业综合开发 要总结项 目管理 的成功经 验 ， 胆探 索 ， 新机制 ， 大 创 加速
（）充分吸收发达国家农业科技推广 先进经验 ， ３ 结合 我国国情 ， 围绕项 目建设 ， 创建高效运行 的农 业科技推广
利用世界银行贷 款 ２Ｏ — Ｏ ２ ００ ２０ 财年备选项 目规划 的请示 通知》计外资 ［００ １９ ） 将 利用 世行 贷款 实施农 （ ２Ｏ ］８ 号 中，
业综合开发科技项 目（ 以下简称世行科技 项 目） 列入该规 划之 中。经世 界银行 同意 ， 国家农发 办决 定 ， 首先在安徽
项 目区科技成 果转 化 ， 使农业 综合 开发在新 的农 业科技
革命 中走 在前 列 。
导产业产值 应 占项 目区农 业总产值 的 ３ ％以上 ， ５ 主导产
品产销率在原有基 础上 提高 １ ０个百分 点 ， 过项 目建设 通
实 现农 民增 收 ３ ％ 以上 。 ５
２Ｏ ００年 ， 国家发展计划委员会在《 印发国家计委关 于
农业综合开发是政府 支持和保护农业 发展 的一项 战 略性 措 施。《 安徽 省农 业 综 合 开发 “ 五” 十 计划 》 财 发 （ ［０２３ 号 ） ２０ ］２ 明确提 出： 国农业 的落后 ， 我 归根结 底是 科 学技术的落后 。我 国人均 农业 资源相对 短缺 ， 为满 足庞 大人 １对农 产 品数量 和质量 日益增长 的需 求 ， ２ １ 根本 出路
农村经济 的发展 面临着前所未有 的三 大考验 ： 一是农产 品供求关 系发生 根本变化 的考 验 ； 二是进 口农 产 品冲击 的考验 ； 三是 国际经济 严峻形 势的考 验。面对 如 此严 峻 的考验 ， 我们必须紧紧依靠科技进 步 ， 加快农业和农 村经 济结构战略性调整步伐 ， 面提 高农业 产业化经营水平 ， 全 千方百计增加农 民收入 ， 努力提 高我国农业整体素质 、 综 合效益和国际竞争力 。世行科技项 目建设 的积极作用 和
在 于依 靠科技进 步和提高农 民的科技 素质 ， 实现农业 由 粗放式增长 向集约式增长 的转 变。改变我 国农业科 技的
落后状况 ， 提高现代科学 技术对农业发展 的贡献率 ， 是今 后我 国农 业发展 面临的一项 重大课题 ， 也是新 阶段安徽
（） ２ 从农业和农村经济结构战略性调整 的要求 出发 ，
新机制 ， 极探索政府 推动 和市场 运作相结合 的农业技 积
术推广组织体系。 （） ４ 努力提高项 目区农业生产组织化 程度 ， 据农 民 根 和企业 自愿 互利 的原 则 ， 积极探索 发展多样化 的利益联
等 ４省启动 世行科 技示 范项 目。２Ｏ Ｏ２年 ７月 ， 安徽 省农
发局下发 了《 于做 好世行 科技 项 目预评 估 阶段 前期 准 关 备工作 的通知》农发 函［Ｏ ２ １ 号 ） 明确 了世行科技项 （ ２Ｏ ］４ ， 目的总体 目标和 子项 目的选 定原 则 ， 求 各市 （ 农垦 要 省 局） 各选择 １ 个子项 目， 子项 目的选 定要符合 区域代表 性