欠发达地区新农村建设与农村人力资源开发

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乡村振兴战略背景下农村人力资源开发现状与对策研究

乡村振兴战略背景下农村人力资源开发现状与对策研究在乡村振兴战略的背景下，农村人力资源开发面临许多现状和挑战。

本文将分析农村人力资源开发的现状，并提出相应的对策。

一、农村人力资源开发的现状1. 教育资源不足：农村地区教育资源相对不足，缺乏高质量的教育机构和师资力量。

这导致农村劳动力的素质较低，难以适应现代化农业和城市化发展的需要。

2. 人才流失严重：由于农村经济相对落后，就业机会有限，很多年轻人选择外出打工或进城务工，导致农村地区人才流失严重。

这对农村的发展造成了困难。

3. 职业技能不匹配：农村劳动力缺乏现代化农业和城市化发展所需的专业技能，缺乏职业培训和提升的机会。

这无法满足农村经济发展和农民增收的需求。

4. 创新创业氛围不浓：农村地区创新创业氛围相对不浓，缺乏创新创业的机会和支持政策。

这限制了农村人力资源的发展和农村产业的升级。

1. 加大教育投入：加大对农村地区教育资源的投入，提高农村学校的教学质量，增加高质量的教育机构和师资力量。

鼓励农村学生和家长重视教育，并提供良好的教育环境和资源。

2. 建立农村人才引进政策：针对农村地区人才流失问题，建立农村人才引进政策，吸引优秀人才回归或到农村发展。

提供有吸引力的待遇和发展机会，激励人才回乡创业或从事农村产业发展。

4. 支持农村创新创业：建立农村创新创业支持机制，提供创业培训和创业资金支持，鼓励农民创新创业，推动农村产业升级和经济发展。

5. 加强乡村人才政策研究：加强对乡村振兴战略下农村人力资源发展的研究，及时跟踪和分析人才政策的效果，提出更加科学合理的政策建议，推动农村人力资源的开发和乡村振兴战略的实施。

农村人力资源开发在乡村振兴战略背景下面临着诸多挑战和现状。

为了促进农村经济的发展和农民增收，需要加大教育投入，建立人才引进政策，开展职业培训和提升，支持农村创新创业，以及加强人才政策研究。

这些对策的实施将有助于提升农村人力资源的开发水平，推动乡村振兴战略的成功实施。

浅析欠发达地区如何推进新农村建设

农村建设简单理解为就是村庄建设。村庄建设必须建大对农产品品牌整合和名牌农产品开发力度，增强农立在经济社会发展的基础上。要防止搞不切实际的形产品的市场竞争力，建立健全农产品流通营销体系，
条件得到明显改善。镇 “ 无 ”对象共入住敬老院３５人，入院率达三８
１新农村建设情况
在县委、县政府的重视和领导下，各乡镇党委、政
９．％。开展了农村政策性住房保险工作。５１但是，通过一年的实践，在新农村建设中存在着
１５．亿元，２通村公路路基拓宽３８公里，３．２硬化２１地推进，３．６不断加快农村发展。
公里。实施了大柘、界、北金竹、云峰、王村口等乡镇的２２注重与国家、市新农村建设政策相对接．省、
千万农民饮用水工程建设，完成投资１３万元。８３共安认真研究、积极对接新农村建设和扶持欠发达地区发置下山移民６１，６４人，６户２８总投资达１亿元。．２全县展的政策措施，尤其要注重与省里对欠发达地区新农
１３
・
调查与分析・
丽水农业科技２００８年第２期
村建设扶持政策和项目的对接，用足、好、活上级农业和农村经济社会发展中的许多难题，用用对农业和就扶持政策。２３注重对农村环境的科学规划．业结构的调整具有重要意义。要支持企业在农村建立要统盘考虑城生产、加工基地，与农民开展联合经营，培育若干贸工
“ 靠、的思想较重。二是农村抓手，以培育新型农民为关键，着力推进社会主义新感和责任感不强，等、要”

欠发达地区人力资源开发现状与对策

欠发达地区人力资源开发现状与对策
欠发达地区人力资源开发现状：
1. 教育水平偏低：欠发达地区的教育水平通常比较低，教育质量不高，导致人才培养不足。

2. 缺乏职业技能：由于欠发达地区的经济发展水平较低，产业结构单一，职业技能缺乏，导致劳动力缺乏竞争力。

3. 人才流失严重：由于欠发达地区的经济环境条件较为恶劣，生活环境不佳，很多人才都选择离开本地区去其他地方寻求更好的机会。

对策：
1. 加强教育培训：政府应该加强对欠发达地区的教育和职业技能培训，提高人才的职业素质和竞争能力，吸引更多优秀人才留在本地发展。

2. 减少人才流失：政府可以通过提高生活环境、完善公共设施等措施，吸引更多人才留在本地发展。

3. 发展优势产业：优化产业结构，发展本地区的优势产业，提高生产效益，增加就业机会，提高当地人才的吸引力。

4. 政策扶持：政府可以通过提供税收、资金等优惠政策吸引更多的投资，促进欠发达地区的经济发展，促进人力资源的开发。

欠发达地区新农村建设困境与出路

，
。
、
欠发达地区新农村 t 设面临的困境
一
严重滞后与发达地区的农村相比欠发达地区的农村建设长期
。
，
新农村建设既然是
，
项系统工程和长远战略
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自然会面临
。
缺乏统
重
一
规划造成农民乱搭乱建禽畜散养垃圾成堆污水横
风文明村容整洁管理明主的要求坚持从客观实际出发尊重
、
还没有通电 6 ％的行政村还没有通电话 1 ％的乡镇还没有卫生
、
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院
．
6 0 ％以上的县还没有标准的污水处理场等而
。
以上情况大多
一
是基础建设严重不足
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据有关统计资
，
文明村容整洁管理民主的目标立足自身实际充分挖掘本
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料显示
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目前全国有
一
半的行政村还没有通自来水 6 0 ％的农民
，，
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地资源积极利用后发优势在打牢基础上狠下功夫
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低储蓄能力
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由于欠发达地区农业的专业化生产和区域布局程度比

欠发达地区的人力资源开发与管理

欠发达地区的人力资源开发与管理随着当今社会的发展，各地区之间的差距逐渐加大。

欠发达地区由于资源匮乏、经济条件落后等多种原因，人力资源的开发与管理成为了亟待解决的问题。

人力资源是任何地区发展的关键，对欠发达地区来说更是至关重要。

如何有效地开发和管理欠发达地区的人力资源，成为一项重要的任务。

本文将从欠发达地区的人力资源背景、开发现状和管理策略三个方面进行探讨。

一、欠发达地区的人力资源背景欠发达地区的人力资源背景主要包括人口结构、教育水平和就业状态等方面。

首先是人口结构。

欠发达地区的人口多为农村居民，其中包括大量的劳动力资源。

由于缺乏有效的就业机会和相对低的工资水平，这些劳动力资源未能得到有效的开发和利用。

其次是教育水平。

由于欠发达地区的教育资源匮乏，农村居民的受教育水平普遍较低，这也影响了他们的就业和职业发展。

再者是就业状态。

欠发达地区的就业状况相对较差，大部分劳动力只能从事农业或简单的体力劳动，缺乏技能和专业知识，这也限制了他们的发展空间。

欠发达地区的人力资源开发现状主要体现在培训、创业和就业三个方面。

首先是培训。

各级政府和社会组织纷纷运营培训班，为农村居民提供技能培训和职业培训，促进他们掌握新技能，提升就业能力。

其次是创业。

为了激发农村居民的创业积极性，一些地方政府设立了创业基地和创业孵化器，提供政策支持和财务资助，鼓励农村居民进行创业。

再者是就业。

政府通过发展乡村产业、扶持金融扶贫等措施，促进农村居民就业，提高他们的生活水平。

针对欠发达地区的人力资源管理问题，需要采取一系列的策略来加以改善。

首先是加大教育投入。

政府应加大对欠发达地区教育的投入，提高农村居民的受教育水平。

其次是优化就业环境。

政府需要制定相关政策，支持欠发达地区产业发展，提供更多的就业机会。

再者是加强培训工作。

政府和社会组织应加大对农村居民的技能培训和职业培训力度，提高他们的就业能力。

最后是加强管理监督。

政府需要建立健全的人力资源管理体系，加强对欠发达地区人力资源的管理与监督，确保资源的有效开发和利用。

乡村振兴战略背景下农村人力资源开发现状与对策研究

乡村振兴战略背景下农村人力资源开发现状与对策研究乡村振兴战略是指以农村发展为核心内容，通过整体推进农村产业转型升级、农村生态文明建设、农村社会治理创新等举措，实现农村经济社会全面发展的战略。

在乡村振兴战略的背景下，农村人力资源开发是农村振兴的重要组成部分之一。

本文将对农村人力资源开发的现状和对策进行研究。

目前，农村的人力资源开发存在以下几个问题：人口流失现象严重。

由于农村地区的经济发展相对滞后，年轻人普遍选择外出打工或者到城镇就业，导致农村的人口大量减少，留下的多是老人和儿童。

这就给农村的人力资源开发带来了很大的困难。

农村人力资源开发水平低。

由于农村的教育和培训资源相对匮乏，农村居民的文化素质普遍较低，技能水平相对落后，缺乏创新意识和创业精神。

这就使得农村的人力资源无法满足现代农业和乡村产业发展的需求。

人才流失严重。

由于农村发展相对滞后，农村缺乏吸引人才的条件和激励制度，很多优秀的人才选择到城市或者其他地区就业和生活。

这就造成了农村的人才流失问题，使得农村的人力资源开发受到限制。

针对以上问题，应采取以下对策来促进农村人力资源的开发。

加强教育培训。

农村应加大对教育的投入，提高农村教育资源的质量和数量。

建立健全农村教育培训体系，推动乡村学前教育、义务教育、职业教育和继续教育的全面发展，提升农村居民的文化素质和技能水平。

优化农村人力资源配置。

通过建立健全农村人才培养机制和激励机制，吸引优秀的人才回流农村，推动人才流动和农村人力资源的合理配置。

加强对农村企业、农民合作社等发展主体的人力资源管理和培养，提升农村经济和乡村产业的竞争力。

加强农村创新创业环境建设。

通过政府的引导和扶持，鼓励农村居民创新创业，培育农村创业文化和创业氛围。

构建农村创新创业支持体系，提供项目评估、融资支持、技术咨询和市场推广等服务，为农村创业提供全方位的支持。

加强乡村人力资源管理。

建立健全农村社会保障制度，保障农村居民的基本权益。

加强农村社会治理，推动社会组织和农民自身参与乡村事务的能力提升，提高乡村治理的有效性和公正性。

乡村振兴背景下开发农村人力资源策略探究

乡村振兴背景下开发农村人力资源策略探究摘要：乡村人力资源开发是我国农村经济发展的关键环节,但是由于受多种因素影响,致使目前众多农村地区存在人力资源匮乏、农民综合水平有待提升等问题。

本文通过对相关文献资料研究及实地走访，认为我们要想实现新时期农业农村可持续地发展，就必须加强乡村人才的建设与管理，以及提高广大农民群众自身综合素养水平，来促进我国农业现代化进程,这也是乡村振兴的重要因素。

关键词：乡村振兴；农村；人力资源引言：我国农村地区由于其自身发展特点,以往农村人力资源开发严重滞后，一直是人力资源培养建设的“洼地”，乡村要振兴，农村人力资源开发不可或缺。

随着我国经济社会快速地向前迈进，以及城镇化进程不断加快等因素影响，农业发展动力不足、农业人才欠缺、农村资源利用不合理及低效使用，农民权益等问题日益突现。

农村人力资源开发是解决“三农”问题的关键性因素,而乡村经济发展又离不开农业人才,因此对我国当前农村人力资源等方面进行充分研究就显得尤为重要。

1.乡村振兴战略背景下农村人力资源开发的作用分析1.1保证农村产业得到发展我国是一个农业大国,乡村经济发展水平在很大程度上取决于农业人才。

目前我国农村经济的发展正在由传统农业向现代农业转变，在这一过程中,乡村资源开发也面临着诸多问题。

乡村经济的发展离不开农村产业化和现代农业生产,而在我国广大地区,诸多因素制约着当地农民劳动力资源开发与利用。

当前阶段，乡村经济以农民自发生产形势发展，部分地方政府根据适时政策来引导，但大部分所采取的是“一刀切”模式，而没有发展各自特色农村经济,同时对于乡村建设人力资源开发也处于一个摸索阶段，因此需要针对各地方实际情况做出符合当地特点和农民利益诉求的人力资源开发策略。

在社会主义新时期下我们必须坚持科学发展观和可持续、协调全面地开发资源环境与自然资源优势并重、不断提高农民素质为核心任务进行乡村建设工作，而要想实现这一目标需要政府政策支持，以及大力推进乡村人才的快速成长起来等一系列措施来完成[1]。

乡村振兴中农村人力资源开发问题及其对策

乡村振兴中农村人力资源开发问题及其对策乡村振兴是当前我国发展的重要战略，而农村人力资源开发是乡村振兴过程中的重要问题之一。

农村人力资源开发问题的解决，对于乡村振兴具有重要意义。

本文将从农村人力资源存在的问题入手，分析其对策，并提出相关建议。

一、农村人力资源开发问题分析1、教育落后由于农村地区的经济条件相对落后，高质量的教育资源相对匮乏，导致了农村地区教育水平的整体滞后。

教育水平低是农村人力资源开发的一大障碍。

2、人才外流近年来，随着城镇化进程的加快，农村地区的青壮年劳动力不断向城市转移，导致农村地区人才外流严重，给乡村振兴带来了困难。

3、就业机会少农村地区的经济结构单一，农业收入依旧占据主要地位，非农业产业发展不够成熟，造成了农村地区的就业机会相对较少。

4、技能培训不足农村地区对于农业劳动者的技能培训不足，使得农村劳动力的整体素质相对较低，技术含量不高。

二、农村人力资源开发对策1、加强教育在农村地区加大教育投入，提高农村地区的教育资源配置和教育质量，是解决农村人力资源开发问题的有效途径。

可以加强农村教师队伍建设，提高教师水平，加大对农村学校的投入，提高教学设施。

2、建立健全农村人才政策针对农村地区人才外流严重的问题，需要建立健全的农村人才政策，通过优惠政策等方式吸引农村人才回流，参与农村振兴建设。

3、促进农村产业结构调整通过政府引导和扶持，促进农村产业结构的调整，加大对农村非农业产业的扶持力度，增加农村非农业产业的就业机会。

4、加强技能培训通过加大对农村技能培训的投入，提高农村劳动者的技术水平和技能含量。

可以通过建立农村技工学校等方式，加强农村技能培训。

5、扶持农村创业对于有一定创业意愿的农村青年，可以通过政府推出的创业扶持政策，提供一定的创业资金和政策支持，鼓励他们在家乡创业发展。

乡村振兴中农村人力资源开发问题是一项长期而又艰巨的任务。

需要政府加大对农村地区的支持力度，完善相关政策，加强对农村人力资源开发的投入，引导更多优秀人才回到农村地区，为乡村振兴提供坚实的人力资源支持。

西部欠发达地区农村人力资源开发问题探析

发展农村各项公共事业，同时特别加强对农村重点人才的培养，图通过农村人力资源开发，力提高农民的素质，养新型农民，进新农村建设。培促
【键词】西部新农村建设关
人力资源开发
我国的新农村建设是在新型工业化、市化、城市
场化和国际化这样一个全新的历史背景下进行的，
这里，们想用 “ 农村建设 ” “ 村建设 ” 我新与新两个不同的词语来区别这两种不同的新农村建设思路。谓 “ 农村建设 ”，是按照中央关于加强社会所新就主义新农村建设的精神，调新农村建设的整体性强及其与新型工业化、市化、场化、际化的互动城市国性，出以解决农民问题为中心，农村人力资源开突以
发为动力，培养新型农民为根本，调新农村建设以强要以广大农民为建设主体，面推进社会主义新农全
村建设。所谓 “ 村建设 ”，是目前许多地方正在新就着力加强的，力于通过投资于物质基础设施建设致在相对较短的时间内使许多村庄的面貌为之一新。
国里切实解决 “ 农 ” 题。因为，三农 ” 题的核三问 “ 问心是农民问题，新村建设 ” 未能深入涉及农民问 “ 并题。当然，村、业、民问题毫无疑问地是一个农农农密切联系、互作用、为因果的系统问题，决这相互８．

有效开发农村人力资源的措施

有效开发农村人力资源的措施农村人力资源的有效开发是实现农村社会经济持续发展的重要保障，也是缩小城乡差距、实现乡村振兴的关键要素。

有效开发农村人力资源需要综合运用政策、教育、培训、就业创业等多种手段。

本文将就这些方面提出一些具体的措施。

首先，政策引导。

政府可以出台一系列农村人力资源开发的相关政策，包括优先支持农村教育事业发展、为农村人才提供补贴和奖励措施、推动农村人才就地创业等。

政府可以加大财政投入力度，提高对农村人力资源开发的资金支持力度，鼓励各级政府在农村设立人才开发基地，配备必要的教育和培训设施，为农村人力资源的培养和发展提供条件保障。

其次，教育培训。

农村人力资源开发的基础是教育培训，政府可以通过增加教育投入，提高农村教育资源的配置水平，建设更多的乡村教育培训机构，推动农村学前教育、初中教育和高中教育的普及和提升。

同时，加强职业技能培训，培养适应市场需求的农村人才，包括农业技术人才、电商运营人才、养老护理人才等。

政府可以与大学、职业学院和企业合作，打造农村人才培养的供需对接平台，提供更多就业岗位和实习机会，增加就业渠道。

再次，推动农村人才流动。

政府可以加强与城市之间的合作交流，推动农村人才向城市流动。

一方面，通过技术培训、资金扶持等方式，鼓励农村人才前往城市就业创业，提高农民收入水平；另一方面，加强农村创业创新的支持力度，鼓励农村人才回流创业，推动乡村振兴。

政府可以设立农村人才流动奖补计划，提供购房、子女教育、医疗等方面的优惠政策，吸引农村人才返乡创业。

最后，加强社会保障。

农村人力资源开发需要建立健全的社会保障体系，包括医疗保险、养老保险、失业保险等。

政府可以出台针对农村人力资源开发的专门社会保障政策，提高农村人才的社会保障水平，减轻他们的风险和负担，增强他们的创新创业意愿。

同时，政府还可以鼓励农村合作社、乡村企业等设立员工福利制度，提供良好的工作环境和福利待遇，增加员工对企业的归属感和责任感。

面向新农村建设的西部农村人力资源开发

模式极大地阻碍农村经济的快速发展，制约农民收入的增长，
４西部农村人力资源开发是西部地区保持农业可持续发展的
必须向主要以提高农业科技进步和劳动者素质的现代集约型农需要社会主义新农村建设提倡开发节约资源和保护环境的农业技业转变。面对西部农村的自然资源和物质资源日益短缺的现状．依靠开发耕地等物质资源来拓展农业发展空间的余地很小．而术，努力提高农业投入的利用效率．保持农业可持续发展。西部只能依靠提高人的素质、开发人力资源来促进农村经济社会的的自然资源相对比较丰富．但多年来，西部农业发展是建立在人３发展，这也是一个优势。为了适应现代农业和农业增长方式的需类对自然资源和环境资源的破坏之上，造成人１、自然资源、环境的严重失衡。原因在于西部农村人１文化教育程度低下，一般３要，必须依赖于农业科技教育和农村人１素质的提高。只有这样３而人口数量的不断膨胀大大降低了才能够优化资源配置，使西部农村在新农村建设中尽快纳入现代不具备理性的计划生育意识，
化的洪流。２西部农村人力资源开发是实现农业产业化的需要．
人均资源的拥有量，对西部本已十分脆弱的生态环境和自然资源
产生了巨大的压力。为了满足人１膨胀的需要，西部农民继续延３
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
社会主义新农村建设要按照高产、优质、高效、生态、安全用一种传统的经济增长方式，砍伐森林、开垦荒地．造成自然资的要求，调整优化农业结构，推进农业产业化经营。但是，西部源十分短缺，生存环境日益恶化。生存环境的恶化使西部发展受于越农村农产品品种繁多，绝大多数已处于供过于求的阶段，靠出售到严重限制。人们越来越穷．是造成了 “ 穷越生、越生越垦、初级产品已不能满足农民致富奔小康的需要．必须走农业产业化越垦越穷 ”的人１与资源环境恶性循环。可见．建设社会主义新３提高农民的的路子．使农民从一产进入二产、三产．从生产领域走向农产品农村和实现农业可持续发展必须开发西部人力资源．加工、销售领域．参与对加工、销售利润的分配．而农业产业化科技意识和文化素质．坚决制止对不可再生资源的过度开发。二、西部农村人力资源开发存在的问题需要大量有文化，懂技术、会经营的新型农民，这就无疑对农村劳动力的人才质量、人才规格提出了更高的要求。只有具备一定科技知识和专业素质的劳动力才能胜任农业产业化。对于西１农村人１数量大．自然增长率高．３根据《中国统计年鉴２０）０４）的数字统计．西部农村人力资源

乡村振兴与农村人力资源开发的结合

乡村振兴与农村人力资源开发的结合乡村振兴战略是近年来中国农村发展的重要方针，其中农村人力资源的开发与利用起着至关重要的作用。

乡村振兴不仅仅是经济的繁荣，更是对农村社会、文化、生态和人力资源的全方位提升。

在这样的背景下，深入探讨乡村振兴与农村人力资源之间的结合，对于推动乡村发展、增强农业竞争力、实现可持续发展具有重要意义。

乡村振兴的核心目标是打造现代化的乡村经济体系，促进农业增效、农民增收、农村生态环境改善。

在这一过程中，农村人力资源的开发显得尤为重要。

人力资源不仅是实现农业现代化的基础力量，也是推动农村社会发展的关键要素。

农村人力资源的开发涉及到教育培训、技能提升、人才流动以及创业创新等多个方面。

提升农村教育水平是开发人力资源的首要任务。

教育是人力资源发展的根本，农村地区普遍存在教育资源匮乏的情况。

在乡村振兴战略下，应该加大对农村教育的投入，改善学校基础设施，提升教师素质，增强农村教育的吸引力和竞争力。

此外，推动农村成人教育和职业技能培训，使农民能够掌握先进的农业技术和适应市场需求的技能，从而提高其就业能力和创业意愿。

技术是推动农村发展的核心动力。

随着信息技术的迅猛发展，现代农业正逐步向智能化、信息化转型。

农村人力资源的开发应注重信息技术的应用，加快农民对现代信息技术的学习和掌握。

通过推广现代化的农作物种植技术、精准农业技术，提升农民的劳动生产效率，从而实现农村经济的持续增长。

在农村人力资源开发过程中，鼓励和支持农民进行自主创业也是至关重要的一环。

现代农村经济的发展不仅依赖于种植和养殖业，农民的多元化经营逐渐成为一种趋势。

政府应当通过提供低利率贷款、创业辅导、市场开拓等支持政策，帮助有创业意愿的农村人才实现自身价值。

此外，搭建农村电商平台，使农民能够直面消费者，拓宽销售渠道，提升产品附加值，进而促进农村经济发展。

对于留乡创业的人才，应当为其提供良好的发展环境。

我们看到，许多优秀大学生选择回到家乡创业，他们不仅能为农村注入新鲜的血液，还能引入先进的管理理念和经营模式。

中国农村人力资源开发的现状及对策

中国农村人力资源开发的现状及对策1.我国农村人力资源现状及问题农村人力资源开发不仅在我国现代化建设上而且在新农村建设上也起着重大的作用。

但依据我国现阶段人力资源开发的实际情况来看，农村人力资源并没有得到实际有效的开发和使用，本文认为具体的问题如下：1.1 农村人力资源总体素质偏低农村人力资源是“三农”问题解决的出发点和关键点，农民素质大致在文化、教育、思想和科学技能等方面可体现出来。

首先，在文化上，农村人口学历都普遍较低，初中以下文化程度占了多数，而高中文化及大学以上文化程度的人极其缺乏，其次，在科学技能方面，大部分农民都还是停留在出卖劳动力的体力活和传统耕作的方式，而在农村人口思想方面，落后的思想观念令他们在一定程度上接受新事物新观点更为困难。

故从目前我国农村人力资源的情况来看，农民的总体素质普遍较低，不利于我国农村的快速发展。

1.2 农村优秀人才流失严重由于我国农村落后的经济基础和社会保障体系的不完善，一方面很多农村出来的人才大都不愿回到农村支持农村的建设，另一方面农村中拥有现代农业技能的人才很少，再加上农村的青壮年涌入城市务工，造成农村优秀人才缺失状况愈发严重，导致农村可利用资源稀缺，生产效率低下，这种状况加剧了农村人力资源开发的难度。

1.3 农村人力资源结构严重失衡在农村教育落后加上农村人口总体素质偏低的情况下，农村人口大多是以出卖劳动力务农为主，在第一产业就业的农村人口占极大部分，而在第二、第三产业上就业的农村人口所占比很小。

凸显出农村人力资源结构严重失衡，又因地方政府对农村人口的培训力度不大，农村人力资源的开发更像是无头苍蝇，收效甚微，也不能让农民拥有具备转移到其他产业上的技能，农民的综合素质得不到提高，且会增加对他们的开发难度。

2.我国农村人力资源开发中存在问题的原因分析我国当前农村人力资源开发存在着重重的矛盾，本研究认为造成这些矛盾的原因关键还是在于科学教育、思想观念、制度体系不完善以及政府对人力资本的投入力度不够等方面。

乡村振兴战略背景下农村人力资源开发的问题及对策分析

乡村振兴2021年第12期新农民乡村振兴战略背景下农村人力资源开发的问题及对策分析缪欣原，彭绪梅*（大连海洋大学，辽宁大连 116085）摘要：实行乡村振兴战略，需要人力资本作为支撑。

本文分析了我国农村人力资源现存问题，提出符合我国国情的解决对策，如健全培训教育体系、提升农民素质、加强对新生代90后农民群体的培育、完善农业生产培训的法律法规，储备优质农村人力资源以促进农村经济健康发展。

关键词：乡村振兴；农村人力资源；对策；新生代90后农民在我国乡村振兴战略背景下，若要真正实现乡村振兴之路，首先需要解决“三农”问题，特别是农村人力资源开发问题。

在发展农村的各项建设中，如经济建设、文化建设、政治建设等工作，都需要依靠人力资源管理来保障。

1 农村人力资源开发的现状美国学者Harbison和Myers（1964）提出人力资源开发主要是通过综合利用培训、教育、公共卫生及医疗设施等方式来全面改变人的素质、知识、技能和能力的过程[1]。

由于我国城乡差异一直存在，且长期存在二元劳动力市场分割，因此我国城乡人力资源开发不均衡，农村地区的人力资源开发水平远远落后于城市。

2 我国农村人力资源开发的现存问题2.1 农村劳动力素质不高，教育和技能培训方面薄弱在我国大部分农村地区，由于农村地区经济发展较为落后，多数农民思想守旧，且没有接受过职业教育或高等教育，导致文化素质不高，尤其不懂得如何将科学技术投入到农业生产环节当中[2]。

对农民的职业技能培训也相对落后，仅依靠传统的经验和技术，已经不能满足现代农业经济的发展，特别是培训新生代90后农民群体的农业生产技能。

2.2 农村人力资源开发的相关制度不完善首先，社会保障制度的发展相对滞后，虽然目前的医疗、养老、生育等社会保险制度已经相对健全，但保障金的来源仍以农民个人缴纳为主，政府补充为辅，社会保障资金筹措不足，导致农民社会保障程度较低[3]。

其次，相关的法律法规不完善，农村劳动力被录用之后，多数没有签订劳动合同，无法有效保障农村劳动者的合法权益。

新农村建设的现实困境与挑战

新农村建设的现实困境与挑战随着中国乡村振兴战略的提出与推行，新农村建设成为一个热门话题。

然而，新农村建设面临着许多现实困境与挑战。

本文将从以下十个方面展开回答写作。

一、土地问题：新农村建设需要大量土地，但土地资源有限。

城市扩张导致大量农田被占用，农民的耕地逐渐减少，这使得新农村建设面临土地不足的困境。

二、资金问题：新农村建设需要大量的资金投入，但农村财政薄弱，特别是一些经济欠发达地区更是如此。

缺乏资金支持使得新农村建设进展缓慢。

三、基础设施问题：新农村建设需要完善的基础设施支持。

然而，一些农村地区的交通、供水、供电等基础设施仍然滞后。

基础设施建设不足给新农村发展带来了许多不便。

四、人才流失问题：城市化进程使得农村人口向城市流动增多，农村劳动力的流失导致新农村建设缺乏足够的人力资源。

如何留住农村的有技能人才成为亟需解决的难题。

五、农业产业升级问题：新农村建设需要调整农业产业结构，推动农业从传统农业向现代农业转型升级。

然而，农民对新型农业技术和模式的接受度不高，农业产业升级面临困难。

六、农民收入问题：农民的收入水平是新农村建设的重要问题。

目前，农村的收入来源多为农业与农村副业，但这些收入渠道受限，农民的收入水平难以提高。

七、教育问题：在新农村建设中，教育是重要的一环。

然而，一些农村地区的学校设施、师资力量等方面存在不足，教育资源不平衡，这给新农村建设带来了教育问题。

八、农村医疗问题：农村地区的医疗条件相对落后，医疗资源不足，农民享受不到优质医疗服务。

因此，农村的医疗问题也成为制约新农村建设的困境之一。

九、生态环境问题：新农村建设必须注重生态环境保护，但部分地区在新农村建设中存在不合理的开发与利用方式。

这对生态环境造成了一定的破坏，需要引起重视。

十、文化传承问题：新农村建设要注重农村的文化传承，但一些农村地区的传统文化正在逐渐消失。

如何在新农村建设中保护和传承农村的文化成为亟待解决的问题。

总结：新农村建设面临着土地、资金、基础设施、人才流失、农业产业升级、农民收入、教育、医疗、生态环境、文化传承等一系列困境与挑战。

欠发达地区社会主义新农村建设的思考

心，农产品区域化布局、一体化经营、企业化管理、社会化而不强的问题比较突出。
一
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
般来说，农业和农村经济在欠发达地区中占有相当重
筹的思路，走新型工业化道路，切实改造乡镇企业，形成农要的地位，农业产值在国民生产总值中往往占有相当大的比村现代企业集群；三是提高农村生产服务社会化水平，兴办重。近些年来，许多欠发达地区在稳定良田面积的前提民间社会化服务组织，大力改造官办社会化服务组织，淡化下，大力发展了畜牧、林果、蔬菜、油料等经济作物。
风文明、村容整洁、管理民主”２个字。这是对新农村的全的民主机制。０景式描绘，是从统筹城乡发展、促进工农互动的高度对新世纪新阶段建设社会主义新农村做出的重大部署。业全面协调可持续的发展。一是提高农业产业化水平，逐步
把农业发展成为以国内外市场为导向，以提高经济效益为中服务的一条龙产业；二是提高农村工业化水平，按照城乡统
行政色彩，增强服务功能。在有些地方，经济作物或畜牧、水产已经成为该地区的主
“ 生活宽裕 ”是建设新农村的的具体落实，指的是农村物导产业，发展势头良好，潜力也很大。但是从大多数欠发
质化生活富裕。主要体现在吃、住、用、行四个主题指标。在达地区农业和农村经济发展总体水平看，其农业和农村经济温饱阶段或总体小康阶段解决 “ ”的问题，目前我国农村仍然处在 “ 饭农业 ”和 “ 品农业 ” 发展阶段，不仅行吃产全面小康社会阶段刚刚起步，主要解决好 “ ” 用 ” 的问住、“ 与现代化市场农业的要求相差很远，就是与较发达地区相比

欠发达地区乡村产业振兴人才培养问题的探讨

欠发达地区乡村产业振兴人才培养问题的探讨欠发达地区乡村产业振兴人才培养问题的探讨近年来，中国乡村产业振兴政策的推动下，许多欠发达地区开始把发展乡村产业当做促进农民增收和实现乡村振兴的重要途径。

然而，欠发达地区在乡村产业振兴中面临着人才培养的问题。

本文将探讨欠发达地区乡村产业振兴人才培养的挑战，并提出相应的解决方案。

首先，乡村产业振兴需要多种专业的人才。

乡村产业发展涉及农业、养殖业、农村电商、农村旅游等多个领域，需要有相应专业知识和技能的人才支持。

然而，在欠发达地区，由于教育资源的不均衡分配和资金的不足，缺乏相关专业人才的培养。

不少乡村产业的技术研发和管理能力都存在一定的缺陷。

其次，人才流失问题也是困扰欠发达地区乡村产业振兴的一个重要问题。

由于欠发达地区的经济发展滞后和生活条件的不完善，许多年轻人不愿意回到家乡从事乡村产业的发展工作。

他们更愿意去发达地区或城市寻找更好的就业机会和生活环境。

这导致了乡村产业振兴缺乏年轻有活力的人才支持。

为了解决欠发达地区乡村产业振兴人才培养问题，我们需要采取一系列的措施。

首先，加大对农村教育资源的投入。

政府应该增加对欠发达地区农村教育的资金投入，改善学校师资力量，提高教育质量。

此外，可以通过扩大农村职业教育的覆盖面，培养更多乡村产业发展所需的专业人才。

其次，建立健全人才培养体系。

创造良好的人才培养环境，鼓励年轻人回到家乡从事乡村产业的发展。

可以通过设立乡村产业发展基金，为回乡创业的年轻人提供资金支持和创业指导。

同时，加强与高校、研究机构的合作，鼓励专家学者来到欠发达地区为乡村产业振兴提供专业指导和支持。

此外，加强产业培训和技术转移。

欠发达地区可以开展针对农民和乡村从业人员的技能培训，提高他们在乡村产业发展中的技术水平。

同时，开展技术转移工作，引进和推广先进的农业科技成果，提升欠发达地区农业生产水平和竞争力。

最后，政府应该加大对欠发达地区乡村产业振兴的政策支持。

制定针对欠发达地区的优惠政策，鼓励企业和投资者在乡村产业振兴中投入资金和技术，为乡村产业振兴提供更多的机会和动力。

对经济欠发达地区建设社会主义新农村的认识

对经济欠发达地区建设社会主义新农村的认识摘要：从经济欠发达地区实施新农村建设以来的变化和成效中，发现新农村建设中存在的不足或是需要解决的问题，提出经济欠发达地区提高新农村建设质量的建议。

关键词：经济久发达；新农村建设；认识中图分类号：f320 文献标志码：a 文章编号：1673-291x（2013）08-0019-02党的十六届五中全会提出，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。

这是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点，将极大促进广大农村，特别是经济欠发达地区的农村建设和发展进程。

一、新农村建设取得成效一是产业培植初显成效，农民收入稳步增加。

结合经济欠发达地区资源分布和区位状况，以市场为导向，进一步优化农村经济结构，着力抓好粮、烟、畜、蚕桑、林果等特色产业，积极培育坝区、半山区优质粮烟经济带、蚕桑产业经济带，山区核桃、板栗林果特色产业经济带，建设优质粮烟、核桃、蚕桑、养殖专业村，培强农民增收产业，带动了农民收入稳步增长。

二是基础设施得到改善，村容村貌明显改观。

通过整合水利、林业、交通、农业、扶贫等项目，实行山、水、林、田、路综合治理，加强了农业和农村水、电、路、能源等基础设施建设，提高了农业综合生产能力，村容村貌得到了明显改观。

三是社会事业全面发展，农村文化活动得到丰富。

按照城乡一体化的要求，积极推行农村新型合作医疗，巩固提高“普九”成果，加强农村文化阵地建设，突出村文化室、文化活动场地建设，完善村公共服务配套设施。

加强新型农民培训，提高农民素质，培强新农村建设农民主体，积极参与新农村建设。

开展形式多样、喜闻乐见、寓教于乐的各种文体活动，进一步丰富了农村文化生活，推进城乡统筹协调发展。

四是基层民主进一步扩大，农村社会和谐稳定。

充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，以建设社会主义新农村为主题，加强基层组织阵地建设，提高党员带领群众增收致富的本领。