商务部牵头农超对接收购土豆
2011年中央机关遴选公务员笔试真题
2011年中央机关遴选公务员笔试真题案例分析：一、背景材料。
首先列出了教育部某司职责、幼儿教育处职责，该司司长、秦海副司长，幼儿教育处处长刘明、工作年限十年，主任科员李立、工作年限六年，副主任科员张晓磊、工作年限二年。
假设你是李立，今天是4月27日，处长出差预计4月30日回来，现有一些文件、电话内容记录及短信等，请你处理。
1、秦海副司长电话记录内容李立：近日，我部出台了关于幼教的相关文件，前几天我在书店，看到****出版社出版的“最新版幼儿教育系列丛书”，书上标有“教育部授权”字样，请你处理此事并报处理结果。
请根据内容，写出你的处理思路及步骤。
（不超过300字，10分）1、将秦副司长的批示告之刘明处长，听取意见。
2、派副主任科员张晓磊调查XX出版社是否取得授权，做好授权信息登记；3、如果出版社获得授权，将结果反馈给刘明处长和秦副司长；如果出版社没有获得授权，派副主任科员张晓磊到秦海副司长反映的书店暗中调查，登记标有“教育部授权”字样的图书书名、书号、种类等信息。
4、将调查结果反馈刘明处长，提出解决问题的意见和建议，听取指示。
5、制定方案，联合相关部门进行执法，取缔该出版社出版的同类图书，将出版社负责人等移送司法机关；6、将此案的处理结果报告刘明处长和秦海副司长。
Q友答案：1、就司长指示汇报直接领导，听取意见；2、与主管丛书的处室联系，询问授权情况；3、与出版社联系，听取解释；4、实地调查研究，核实情况；5、撰写调查报告，提出参考意见；6、请示处领导；7、反馈司领导。
2、国务院关于幼教的一个意见，及部里的一个文件，根据文件精神拟举办关于幼教的座谈会。
（大致意思）（1）部领导批示请该司负责；（2）司领导批示，请幼教处拟调查座谈会的会议方案。
请你列出座谈会方案要点。
（不超过200字，10分）1、根据文件精神，确定座谈会讨论主题、举办时间、举办地点；2、拟定参与座谈会的专家、学者和社会人士，电话沟通，确定最终参会名单；3、将座谈会相关文件材料及邀请函一并送达参会人员，要求参会人员做好发言准备；4、确定座谈会的主持人，做好发言准备工作；5、做好会场布置、后勤保障等会务安排；6、做好座谈会现场记录工作，将参会人员的意见整理成调研材料，报司局领导。
商务部2010年将扩大“农超对接”试点工作
必然性在起作用。
种 历史偶然事件是地 方产 业集群出现 的
最根本原 因 ，但是历史偶然事件 作为产业
集群形成 的第一推动力 的作 用 ，是基本可
我国学者徐康宁 （ ０ ３） ２ ０ 在进一步分
《 地理与贸易 》可 以看 到如下讨论 ：“ 在美 国， 制造业非常地 方化；当你试图寻找地方
化 的原 因时 ，你 会发现它可 以追溯 到一些 历史上看似微不足道的偶然事件’ 一次偶 “ 然事件导致 了在某个地 区建立了一个行业 ， 在此之后 ，累积过程便开始发挥作用 ” 。 古镇的灯饰产业 集群 发展 中，袁达 光 和 袁玉 满香 港 买灯 事 件也 充 当着 重 要 的 “ 种子” 用。袁达光和袁玉满在香港购得 作 那盏壁灯 ，考虑到乘船拥 挤 ，袁玉满干脆 脱下 自己平 时舍不得 穿的中山装外套 ，就
代 中期将 集体企业 撤出灯饰业 ，政府 不与 “ 民争利”到一 系列 的金融 、服务政策 的实
施 ；从创造 良好 的市场环境到整顿竞争秩
序 ， 别是 １９ 特 ９ ９年灯 博 会 的 召 开 ， 于灯 对
历 史将 要改写。
充 分 必要 条 件
１ 克鲁 格 曼． 理 与贸 易｝ ． ． 地 Ｍ１ 北京 大
像包婴儿一样将灯包 了起来 ， 搂到怀里 ， 一 直抱到家里才打开 ，就是这盏 精心 保护 的 壁灯改写了古镇的历史。 通过加工模仿 ， 古
镇正式 出品第一盏灯 ，后 来成 批生产。于 是 ，许 多古镇人就开始跟风效仿 ，成为 闻 名国内外的 “ 中国灯饰之都 ” 。如果袁玉满
商务部市场建设司关于报送农超对接进展情况的通知
商务部市场建设司关于报送农超对接进展情况的通知文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2011.11.18•【文号】•【施行日期】2011.11.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文商务部市场建设司关于报送农超对接进展情况的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：为贯彻落实国务院常务会议精神，切实加强鲜活农产品流通体系建设，推进鲜活农产品产销衔接，进一步推进农超对接工作。
我司拟对各地农超对接工作进展情况进行摸底，切实掌握各地农超对接进展情况，全面分析农超对接的工作成效。
请于12月7日前将以下材料纸质版（盖章）及电子版报至商务部（市场建设司）。
1.本省2011年农超对接工作总结。
2.农超对接基本情况调查表。
3.农超对接项目汇总表。
联系人：陈莹王莉莎电话：010-******** 85093702传真：************邮箱：***********************.cn附件：1.附农超对接基本情况调查表2.农超对接项目进展汇总表商务部市场建设司二〇一一年十一月十八日附件1：农超对接基本情况调查表填表单位（盖章）：注： 1.蔬菜损耗率＝蔬菜从采购到超市零售前的重量损耗率/蔬菜在产地收购后的重量×100％；2.统计范围：企业为大中型连锁超市，合作社为工商注册合作社；3.数据统计时间为2010年11月-2011年11月。
附件2农超对接项目进展汇总表填表单位（盖章）：注：此表由2010、2011年度农产品现代流通综合试点地区商务主管部门填写，数据统计时间为2011年1月－11月。
现阶段“农超对接”的制约因素及对策
１ “ ． 农超对接 ”可以降低超市企 业采 购成本 ，提升农产
品 经 营 水 平
在传统农产 品购 销模 式下，生鲜农产 品从 田间到超市要 经历 “ 民一 农 地头 收购 商一 发商一 发市场一 市”等多个环 批 批 超
大对农村地区环保服务 的投入 ，建立专 业的保洁 队伍 ；在农
识 ，通过政 府部 门重视 ，基层 工作部 门组织落 实，农 民具体 实施 ，这样 ，点线面统筹 开展，在具体实践 中提 高农 民生态 意识 。另外 ，可 以结合 当前政 府推出的大学生村 官制度 ，通
地直采 。
间 ，生鲜经 营 已经成为超 市企业增强集客力 、实现差异化优
势的重要手段，成为企业核心竞争力的重要内容 。 “ 农超 对 接 ”是指 农户 或农 业 产业 组织 和超 市签 订协
议书 ，由农 户或农业产业 组织 向超市直供农产 品的一种新型
流通方式 ，在 欧美 国家被普遍 采用 。为减少流通 环节和采购
技术 支撑 。
［】 ３ 第一次全 国污染源普查公报 ，２ １ — ２ Ｏ ． Ｏ ０ ０一 ６
５树立教育观 ，不断提 高农 民生态文明水平 ．
农 民科 学文 化 素质 的高 低 ，从整 体 上影 响着 农 民的资 源 观、环境观和 发展观形成与 否。因此 ，对农 民进行生态人 格 培育 ，要加大对 农村环境宣 教活动的投入 ，有 计划、有步 骤 、有重点 的加 大农村环境宣 教活动的力度 ；政府 要开展病 虫害绿色防控 、无公害生产技术培 训，帮助农 民树 立生态文
“ 农超对接 ”的现实意义
“ 农超 对接 ”的现 实意义突 出体现在 以下３ 个方 面：
成本 ，增强 生鲜 经营 的市场竞 争力 ，２ ０ 年 ，家乐福超市在 ０７
商务部等10部门关于印发《多渠道拓宽贫困地区农产品营销渠道实施方案》的通知
商务部等10部门关于印发《多渠道拓宽贫困地区农产品营销渠道实施方案》的通知文章属性•【制定机关】教育部,交通运输部,商务部,全国供销合作总社(已撤销),国家卫生健康委员会,国家知识产权局,国家机关事务管理局,国家邮政局,中国邮政集团公司,国务院扶贫开发领导小组办公室•【公布日期】2019.01.23•【文号】商建函〔2019〕25号•【施行日期】2019.01.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农副产品购销正文商务部等10部门关于印发《多渠道拓宽贫困地区农产品营销渠道实施方案》的通知商建函〔2019〕25号为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，多渠道拓宽贫困地区农产品营销渠道，助力脱贫攻坚，商务部等10部门制定了《多渠道拓宽贫困地区农产品营销渠道实施方案》。
现印发给你们，请认真贯彻执行，并结合实际制定本地区实施方案。
商务部教育部交通运输部卫生健康委国管局国家邮政局国家知识产权局国务院扶贫办中华全国供销合作总社中国邮政集团公司2019年1月23日多渠道拓宽贫困地区农产品营销渠道实施方案为深入贯彻《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》精神，多渠道拓宽农产品营销渠道，动员引导社会各方力量加强农产品产销对接，帮助具备条件的贫困地区（832个贫困县和12.8万个贫困村）农产品销售，推动建立长期稳定的产销关系，促进贫困地区产业发展，助力脱贫攻坚和乡村振兴，特制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，聚焦多渠道、聚焦贫困地区，开展多种形式的农产品产销对接活动，搭建各种类型的展示对接平台，推动各类市场主体与贫困地区共同构建便捷、畅通、长期、稳定、紧密的农产品营销渠道，促进贫困地区产业发展，助力脱贫攻坚和乡村振兴。
论文：从央视帮忙推销土豆谈起
从央视帮忙推销土豆谈起蔡英彪今年，有着“中国薯都”之称的内蒙古乌兰察布市土豆大获丰收，收获了80亿斤土豆。
年产土豆76亿斤的乌兰察布市，目前销售出去的土豆不足5亿斤，能储存的土豆也就10亿斤。
眼下正是土豆销售旺季，剩余的六十亿斤土豆还无人问津。
内蒙古的土豆销售牵动着央视记者的心。
在近期开展的走基层活动中，央视记者深入一线采访了内蒙古土豆滞销的情况，并在央视新闻频道、财经频道等栏目有相关专题报道。
央视财经频道更是联合了商务部、农业部等主管部门，举行了农产品供需见面会，一边寻找土豆等农产品的滞销方，一边为他们联系可以对接的企业。
通过媒体的平台，为双方搭建高效率的供销合作桥梁。
央视的一系列举措有效的传达了信息，并使得全社会都关注此事，吸引了各地的客商踊跃分担土豆销售，有效的缓解了土豆等农产品销售的压力。
央视及其记者对内蒙古的土豆滞销可谓是关心备至。
作为新闻媒体，报道各地新闻是职责，但是做好新闻报道的职责之外，还在通过做专题报道、搞农产品供需见面会等方式帮助解决问题，却是他们的伟大。
走基层、转作风、改文风，不是一句空话，也不是一种花俏无用的形式，而是实实在在要通过这个活动让我们的新闻工作者深入基层，多发表有内容、有内涵的新闻报道，同时把关注的目光投入基层，为基层的发展、为基层问题的解决处理尽自己的一份力！央视关注内蒙古土豆销售，并做了积极有效的工作，这是非常值得肯定的。
当前正在倡导关注农民利益，关注农业发展，这便是最好的例子。
不仅仅是基层工作者需要关注“三农”，其实我们每一个人都可以关注“三农”，并在围绕农业增产、农民增收、农村稳定的工作中做出成绩来。
我国是农业人口大国，“三农”问题的解决，社会的稳定和谐不只是政府工作人员的责任，更是我们每一个公民的责任。
只有全党全国各族人民上下一心，我们才能踏踏实实的把“三农”问题解决好，国家才能更好地朝着富强、民主、文明、和谐的道路迈进！另一方面，我们应该看到，内蒙古土豆大丰收的背后，是大量的土地被流转承包，以及种植户盲目跟风扩种导致。
开展“农超对接”工作初见成效
专业合作社建立了良好的合作关系，主要开展蔬果、水产 品、肉禽等的合作，初步形成 了一条 “ 超市 ＋ 专业合作社 ＋ 农户 ”的 “ 农超对接 ”模式，创出了一条农产品直接快 速进入超市的有效途径 。 （ ）积极推 进配送 中心和终 端 系统 建设 二
一
（ ） 高 了农产品质量和新 鲜度 ，促进 了企业销 三 提
价 的重 要 性 和 必 要 性
随着 农 民专 业 合 作 社 和 连锁 超 市 的快 速 发 展 ，我 国 很 多地 方 已经 具 备 了农 产 品从 产地 直 接进 入 超市 的条件 。 通 过 农 民专 业 合 作 社 组 织 农 产 品进 入 超 市 经 营 ， 可 以减 少 流通 环 节 ，有 效 降 低 农 产 品流 通 成 本 ，有 利 于 促进 农 产 品生 产 与经 营 进 入 良性 发 展轨 道 ，解 决 当前 农 产 品卖 难 的突 出问题 ，增 加 农 民收 入 ， 有利 于 实现 农 产 品质 量 从 菜 园 子 到 餐 桌 子 的全 过 程 监 控 ， 提 高 农产 品质 量 安 全 水 平 ，有 利 于 建立 农 产 品现 代 流 通体 制 ，促 进 城 乡 统 筹 协调发展 。 ２ １ 年我 省供 销合作 社 系统有 ２ ０ ００ ０ 家农 民专业 合作 社
二 、“ 超 对 接 ” 工 作 的初 步 成 效 农 （ ）有效地 降低农产 品流通成本和进 货价格 一
我公司通过 “ 农超 对 接 ”平 均 降低 流通 成本 ２ ％。 ０ 在 对 接基 地 收 购 的 农产 品 的平 均价 格 比一般 田 间价 格低 ２％ ３ ，销售 的平 均价 格 比其它 市场销 售价 格低 ２ ％ ０。 （ ）极 大 地 促 进 农 产 品 的 生 产 和 流 通 二 ２ １ 年 卜 １ 月 ，我 公 司实现 农产 品销售 量 ８ ５ 吨 ， ００ １ ２０
商务部办公厅、发展改革委办公厅、中华全国供销合作总社办公厅关于进一步推动农商互联助力乡村振兴的通知
商务部办公厅、发展改革委办公厅、中华全国供销合作总社办公厅关于进一步推动农商互联助力乡村振兴的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,商务部,全国供销合作总社(已撤销) •【公布日期】2021.09.28•【文号】•【施行日期】2021.09.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农副产品购销正文商务部办公厅发展改革委办公厅中华全国供销合作总社办公厅关于进一步推动农商互联助力乡村振兴的通知各省自治区直辖市计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门发展改革委供销合作社：为贯彻落实党中央国务院决策部署，按照《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》《发展改革委等30部门关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》有关要求，进一步做好“十四五”时期农商互联和农产品产销对接工作，促进农民收入和农村消费双提升，现将有关事项通知如下：一、强化监测分析和信息引导深入产区开展调查研究，积极探索应用移动互联网物联网大数据云计算等现代信息技术，针对不同农产品市场需求和行情，及时掌握本地区重点鲜活农产品种养殖规模变化市场价格波动主销区市场分XXX差异化需求等情况，加强动态跟踪和会商分析，提前制定销售预案，落实销售渠道。
强化与农业农村等相关部门的动态协作，及时发布农产品供应需求价格等动态信息，引导农户合理调整农产品种植品种面积。
同时，加强在田农产品品种播种面积产量上市时间等信息调查，为农产品销售提供服务。
二、加强农产品流通基础设施建设推进农产品流通骨干网络建设，优化县域农产品市场物流基地布局，提升产地批发和零售等环节功能，促进流通节点有效衔接，完善跨区域产销链条。
合理规划布局冷链物流设施，加大对农产品预冷分拣包装等集配设施推广力度，用好用足各类财政资金，支持农产品产地建设一批冷藏库移动冷库等基础设施。
引导供销及各类企业把服务网点延伸到脱贫村，有条件的地区，依托供销合作社县域城乡融合综合服务平台，完善冷链物流设施，对集中上市农产品进行错峰调节。
商务部、农业部关于全面推进农超对接工作的指导意见-(20110223发布)
商务部农业部关于全面推进农超对接工作的指导意见2011年02月23日信息来源：商务部商建发[2011]43号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办）：为深入贯彻落实全国农超对接现场会精神，全面推进农超对接工作，建立保证农产品市场供应和价格基本稳定的长效机制，特提出意见如下：一、全面推进农超对接的重要意义我国正处于调整经济结构、转变发展方式的关键时期，工业化、城镇化进程不断加快，居民生活水平大幅提高，同时，生产要素成本上涨也推高了农产品价格，居民消费支出有所增加。
全面推进农超对接，有利于搞活流通和扩大消费，促进农产品市场繁荣和居民消费能力提高；有利于减少流通环节、降低流通成本，稳定市场价格和保障市场供应，促进农产品成交价格和数量维持基本稳定；有利于提高农业生产组织化程度和增加农民收入，促进农民专业合作社的发展；有利于保障食品安全和改善民生，对加快构建社会主义和谐社会也具有重要意义。
二、指导思想及工作目标（一）指导思想。
农超对接工作要以党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进新农村建设和城乡协调发展为宗旨，以建立符合中国特色的现代农产品流通体系为总体要求，把农超对接作为发展现代流通、建设现代农业的重要工作任务。
（二）工作目标。
通过推进农超对接，打造安全、高效的流通链条和舒适、便捷的消费环境。
推广应用现代流通技术，逐步改变大中城市的农产品流通方式和居民消费习惯，使超市成为城市居民购买农产品的主要场所之一，力争“十二五”期间大中型城市生鲜农产品经超市销售比重翻一番，达到30%。
三、主要任务（一）搭建对接平台，畅通农超对接渠道。
组织开展各种农超对接推广活动，采取洽谈会、展销会等多种形式，创造供需双方见面与沟通的机会，使更多的超市和农民专业合作社参与农超对接。
加强农超对接信息化建设，着力提高农超对接信息服务系统的录入率和利用率，定期发布各类农产品供求信息。
“农超对接”构建农产品流通新模式
来看还处于试 点阶段 ， 存在着实施范 围小 、 销售 比重 低等问题 ， 直接影响着“ 农超对接 ” 的进一步开展 。存在的１ 司题主要表现在
以下 方 面 。
１ 实 施 主 体 差 异 大 ， 接 范 围 小 、 对
个县耕地 总面积的 ６ ％以上 。六是物流条件改善 。全国高速 ０
３％ ５ 的新鲜食品因腐烂变质而失去价值 ， 这对超市 和农民而言无
行 。因此我 国必须重视铁矿石 的进 口现状 ， 并且针对面 临的具 的利益分配体系和产业格局 ，对逐步建 设可 控的农产品产销产 体问题采取行之有效 的解决措施 ， 只有这样我 国的钢铁 工业才 业链 ， 并根据消费者需求来构建农业产业新 模式起到推动作用。 能具有高速发展的不竭 动力。
向超市 、 菜市场和便民店直供 农产品的新型流通模 式 ， 突破 了我 国传统农产品供应链上众 多中间流通环节 的阻碍 ，直接使超市
进 农村 ， 千家万户 的小生产 ” “ 将“ 与 千变万化 的大市场 ” 结起 连
握手合作” 农超对接” 。“ 的意 义在 于将现代流通 方式引 ［ ２ ］杨 丽梅 ：铁 矿 石 资 源 约 束 下 的 中 国 钢铁 工 业 可持 续发 展 研 与农 民“
【１ １】侯 敬 媛 ： 国铁 矿 石 进 口成 本 分析 及 对 策研 究 Ｕ． 河 子 大 大 。我 国超市经过二十多年的高速发展 ， 我 】 石 超市与超市的商圈开 始 学 学报 （ 学社 会 科 学版 ）２ １ （ ） 哲 ，００ ２ ． 【２ １］张 泾 生 ： 国铁 矿 资 源 开 发 利 用 现 状 及 发 展 趋 势 Ｕ． 铁 ， 我 ］ 钢
六 、 语 结
经过本文的分析可 以发现 ， 中国在 铁矿石进 口上面临诸 多 疑 是一笔不小的损失。因此大力推进 “ 农超对接 ” 工作 ， 不仅会改 问题 ， 受到不少挑战 。铁矿石作 为钢铁工业的原料 ， 其进 口状况 变零售行业的竞争格 局 ，也将 改变整个农产品价值 链上游各方 直接 关系到我 国钢铁工业 的发展 ，关 系到整个 国民经济 的运
“农超对接”问题分析
“农超对接”问题分析中国是一个以农业为主的国家，受传统的农业发展模式的限制，其发展速度一直都落后于发达国家的农业发展体制。
农产品供销不均匀难题一直都存在，城市居民的“买菜难”和农民的“卖菜难”两个问题，是近年来政府和民众关心的重点问题之一。
2008年下半年，农业部、商务部共同发文，准备推行农产品“超市+基地”的供应链模式。
2009年2月，国家商务部与农业部联合，在全国有重点地选择一批农业生产大的省市开展“农超对接”试点工作。
目前我国“农超对接”的发展已逾6年，与过去的农产品流通模式相比，“农超对接”模式给农户、消费者带来的好处是有目共睹的，在缩减销售成本、提高农民收入、保持市场安定、维护食品安全等方面取得了有效的成果得到了大家的一致认可。
然而，与经济发达国家相比，“农超对接”模式的实现程度——美国为80％、日本为90％，我国农产品在超市销售的比重仍旧很低。
一、“农超对接”的概念及作用（一）“农超对接”的定义农超对接，简单来说就是超市与农民直接接口，绕过层层中间商，使符合超市品质要求的农产品直接进入超市销售。
具体而言的话，农超对接是超市利用自身资金、技术、管理及物流上的优势与农产品生产者农民直接接触，通过不同模式建立农产品到超市货架的绿色通道，具有既促进农业发展，增加农民收入，又保证产品新鲜，价格优惠的多重优势。
（二）“农超对接”可以减少流通环节“农超对接”的模式大大减少了传统的流通环节。
“农超对接”最大的优势在于超市与农产品生产者直接接触，绕过了收购商，批发商等中间商，不但节约了超市采购的资金成本，也节约了农产品从地头到货架的时间，这无疑为超市销售产品品质得到了提升。
另一方面，超市采取这种模式可以使农产品仓储结构得到改善，拥有了确定的采购对象后，不需要进行大批量的采购，完全可以按照市场需求进行采购，农产品库存积压的改善将大大提升销售竞争力。
（三）“农超对接”可以保证产品质量“农超对接”的模式还能有效提升产品品质，以往情况下，超市的供货商通常是各类中间商，其农产品品质得不到保障，原因在于其进行收购过程中，农产品的品质就是参差不齐。
推进“农超对接” 促进“菜篮子”稳定发展
实 中 央精 神 ，围绕 “ 种 保 供 ” ，大 民专 业 合 作 社 将 达 到３ 万 家 左右 ，入 保 ６
２ １ 年 ，面 对 国 内外 经济 形 势 复 规 模 开 展 蔬 菜 园 艺作 物标 准 园 创建 ， ０ ０ 社 农 户 将 达 ￣ ２ ｏ 万 户 左 右 。这 为 开 Ｊ８ ｏ 杂 多 变 、农 产 品价 格 异 常 波 动 、 自然 大 力推 广 实 用技 术 ，引导 农 民加 强 田 展 “ 超 对 接 ” 、 创新 营 销 模 式 、发 农 灾 害 多发 频 发重 发 等 严 峻 挑 战 ，在 党 间 管 理 ，努 力 增 加 “ 篮 子 ”产 品生 展 现 代 农 产 品 流 通 奠 定 了坚 实 基 础 。 菜
支 持 下 ，全 国 农 业 系统 紧 紧 围 绕 农 业 和 水 产 品产 量持 续 增 长 ， 市场 供 应充 销模 式 ，既可 以合理 的价格 及时 销售农 部 年 初确 定 的 “ 方 百计 保 持 粮食 产 足 ，品种丰 富多样 ，质 量安全 可靠 。 千 产 品 ，也 为市 民提供 了价廉 物美 的鲜活 量 稳 定 在 １ 亿 斤 以 上 ，千 方 百 计 保 万
在 切 实 抓 好 “ 篮 子 ” 产 品 生 农产 品 ，深 受生产 者和消 费者欢 迎。 菜
持 农 民收 入 增 长 ６ 以上 ，努 力确 保 不 产 的 同 时 ，我 们 大 力 推 进 农 产 品 产 销 ％
第 一 ， 发 展 “ 超 对 接 ” 是 保 农
发 生 区域 性 重 大 动 物 疫 情 ，努 力 确保 衔 接 ，帮助 农 民拓 宽 销 售 渠道 。 农 业 障 农 产 品供 给 、稳 定 市 场价 格 的有 效 不 发 生 重 大农 产 品 质 量 安全 事 件 ”工 部 与 商 务 部 密 切 协 作 ，开 展 ‘ 超 对 手 段 。 通 过 “ 超 对 接 ” ，超 市 直 接 ‘ 农 农
商务部、国务院扶贫办关于切实做好扶贫农畜牧产品滞销应对工作的通知
商务部、国务院扶贫办关于切实做好扶贫农畜牧产品滞销应对工作的通知文章属性•【制定机关】商务部,国务院扶贫开发领导小组办公室•【公布日期】2020.03.31•【文号】商建函〔2020〕109号•【施行日期】2020.03.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农副产品购销正文商务部国务院扶贫办关于切实做好扶贫农畜牧产品滞销应对工作的通知商建函〔2020〕109号各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团商务、扶贫主管部门: 今年以来，受新冠肺炎疫情等因素影响，部分扶贫农畜牧产品出现滞销。
党中央、国务院高度重视。
为贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署，有效应对扶贫农畜牧产品滞销，现就有关事项通知如下:一、着力解决扶贫农产品滞销问题(一)组织采购对接。
组织农产品流通企业、批发市场商户，与贫困地区生产基地、龙头企业、农民专业合作社开展对接，优先支持湖北省农畜牧产品销售，优先安排贫困地区尤其是尚未脱贫摘帽国家级贫困县的扶贫农畜牧产品销售。
通过补贴、贴息、储备轮换等方式，支持流通企业增加商业库存，就地就近解决农畜牧产品滞销。
推进地、市、县区域内“点对点”精准帮扶对接，支持设立农牧民直销点，鼓励大型农产品批发市场和公益性农产品示范市场减免费用、设立专区，优先销售贫困地区的滞销农畜牧产品。
(二)开展消费扶贫。
落实国务院扶贫办等7部门《关于开展消费扶贫行动的通知》(国开办发[2020]4号)要求，通过政府采购、东西部扶贫协作、经营主体和社会组织参与等模式，扩大列入《全国扶贫产品目录》的扶贫产品(以下简称扶贫产品)销售。
按照《财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》(财库[2019]27号)要求，迅速组织采购扶贫产品。
指导东部发达省份和中西部省份大中城市为扶贫产品提供销售平台和渠道，落实采购任务指标。
(三)保障物流畅通。
协调公安、交通运输等部门，畅通省内省际扶贫农畜牧产品运输，确保车辆应享尽享“三不一优先”(不停车、不检查、不收费、优先通行)等鲜活农产品“绿色通道”政策。
商务部：“十二五”末“农超对接”比例有望翻倍
照 整 车 装 载 鲜 活 农 产 品车 辆 执 行 ；考 ８ ７ １ 万受 灾群众 需政 府救 助 。 ３ 虑车 辆计 重设 备可 能 出现 的合理 误差 ， 对超 限超载 幅度不 超过 ５ 的鲜 活农 产 品 ％ 运输车辆 ，比照合 法装载 车辆执行 。
极 推动农 产 品增值 税等优 惠政策 。
部 门密 切 配 合 ，定 期 会 商价 格 形 势 ， 贴 方 案 ，合 理 确 定 发 放 数 额 和 发 放 期
深入掌握实情 ；尽快制定价格 临时补 产 品直 供直销 比重达３ ％ ０。
为 提 高 “ 超 对 接 ” 比 重 ，商 务 农
上浮 幅度 基础 上 下调 ｌ 名 ３％ 一 ０。 ０
（ 栏 目信 息 均 摘 编 自 中国农 民 本
限 ；确 保 价 格 临 时补 贴 尽 快 随 同 ｌ 月 部 等有 关部 门将采 取 以下措 施 ： １
份 的低 保 金 和 抚 恤 优 待 金 一 同发 放 到 困难群 众和 优抚 对象 手 中。
中 国农民合作社
专 业 合 作 社 网站 ，读 者 可登 录 网站 浏
鲜 花 生 列 入 享 受 绿 色 通 道 优 惠政 策 的 下拨 ４ 亿元 救灾 资金 帮受 灾群众 部 拟 会 同有 关 部 门在 重 点 农 产 品产 销 １
《 活 农 产 品 品 种 目录 》 ，落 实 免 收 ； 鲜 寸皋
车辆 通行 费等相 关政 策 。
近 日，财 政 部 、 民政 部 下 拨 中 央 进 活 动 和 现 场 会 ， 创 造 产 销 对 接 机 建 设 “ 超 对 接 ”信 息 服 务 平 农
行 “ 金 优 先 、利 率 优 惠 ” ，切 实促 资
“ 二 五 ” 期 间 ，这 一 数 字 有 望 能 翻 进 了农 民增产 增收 。 十
发展“农超对接” 惠农惠民
中投顾问TM中国领先产业研究专业机构发展“农超对接”惠农惠民商务部部长陈德铭在日前召开的全国商务工作会上指出，要全面推进农超对接、农批对接等产销衔接模式，发展农产品网上交易，推进现代服务业综合试点，在有条件的地区开展现代流通综合试点。
中投顾问农林牧渔业研究员郑宇洁指出，近期国内蔬菜、肉蛋奶价格出现了普遍上涨的情况，除了季节性因素造成农产品供应量减少之外，受雨雪天气影响，交通不便也使农产品流通受到很大的阻碍，加剧了农产品价格上涨。
大力发展“农超对接”有利于降低超市采购成本，稳定蔬菜价格及保障食品安全，减轻市民日常生活负担。
大力发挥“农超对接”需要政府发挥积极引导作用。
目前，我国大部分省份蔬菜种植存在种植面积小、蔬菜品种少、设施化水平不高的状况，同时受限于市场信息不充分，农户分散种植、盲目决策的现象较为普遍，不能很好的满足超市需求，制约了“农超对接”模式发展。
政府需积极构建信息交流平台，及时为农户提供农产品价格、数量、农业技术等方面的信息，为农户合理决策提供便利。
政府可积极促进超市和农户签订合同，加强宣传和教育，提高农民的履约意识，发挥积极的监督和引导作用。
大力发展“农超对接”要完善物流体系建设。
构建完善的物流体系，可以降低流通成本、提高运输效率，减少农产品在路途中的损耗。
但对超市而言，实施“农超对接”需要有一定的实力基础，物流、检测设备方面需要一定的资金投入。
因此完善物流体系的建立，需要政府加大对“农超对接”中间产业链的扶持力度，增加对超市供应商、农业专业合作社的支持。
中投顾问发布的《2013年第一季度热点行业追踪分析报告》指出，“农超对接”是我国解决“菜贱伤农，菜贵伤民”的重要举措之一，是保障城市居民“菜篮子”、“果篮子”的有效途径。
“农超对接”减少了中间环节，避免了中间商层层转手抬高菜价的弊端。
然而就目前来说，发展“农超对接”关键的制约因素，如物流体系不健全的问题依然十分突出。
构建现代物流体系，实现农业生产的规模化、集约化，有利于“农超对接”模式的深化。
商务部：采取六项措施加大解决农产品卖难工作力度
，
．
、
档轴承等关键零部件和制造工 艺攻关 加快制定重大装备 ，
产业政策和首台套应用政策 。
在消 费 品领 域 ，
重 点支持高
技术功能性差别化纤维 工 业 用纺织 品 高 附加值轻 工 产
、
、
品 、
食 品安全检测仪器设备研发。
在 电子信息领域 ，
重点
支持软件 集成 电路 新 型平 板 显 示 器 件 半导 体 照 明器
扩大信贷规模 ．
尤其是 解
决 中小企 业 资金 困 难：
促进工 业产 品市场营销 ，
扩大政府采
购范围； 增加重要原材料战略物资储备；
实施 油 气 、
化肥 等
工 业 产 品定价机制改革 ：
支持企 业 兼并重 组 ．
鼓 励企业
”
走
出去 ” ，
开拓国际市场等。
李毅 中说 ． 中国将于 2 0 0 8 年 年底 2 0 0 9 年年初发放第三 代
、
、
消费品 、
电子 信 息 领 域 。
按照 工 业 和信息化部规划 ．
在原
材料领域 ．
重点持钢铁 、
有色金属 、
建材 、
化工 行业新
材料和新产 品研发 ．
满足 市场需 求 ：
在装备领域 ．
重点支
持冶金 石 化等先进成套设备 超临界火 电机组 新能源
、
，
．
汽 车 新 型 多用途 中型 直 升机 等 突 出抓 好 大 型 铸锻 件 高
格信息 ，
引导 、
促进农产 品购销运 和消费。
五 是扩大加
工 规模 ．
支持农产 品加工 企业扩大采购 ，
通过初加工
商务部启动农超对接行动 救助卖难菜农
商务部启动农超对接行动救助卖难菜农【来源：新浪财经】4月27日上午消息，商务部上午在北京物美超市启动农超对接救助“卖难”菜农行动，号召超市设立滞销蔬菜专区，加大“卖难”蔬菜采购量。
行业内人士认为，此举仅能救急，但长效机制是建立农产品现代流通体系。
全国推进农超对接继昨日下发“部署各地商务主管部门开展蔬菜‘卖难’紧急救助行动”的通知后，今日商务部在北京开展了农超对接现场启动活动。
商务部在北京组织了物美超市、华润万家、沃尔玛、家乐福等12家超市连锁企业参与农超对接活动。
12家超市现场签署一份《连锁超市企业联手开展蔬菜“卖难”紧急救助行动共担社会责任倡议书》，呼吁全国连锁超市救助“卖难”菜农。
倡议具体内容包括：加大“农超对接”直采力度，扩大“卖难”蔬菜采购量，价格合理，减少中间环节，降低流通费用，推动平价销售；帮扶产地农民和合作社，发展订单生产，建立长期稳定的采购合作关系和解决蔬菜“卖难”的长效机制；发挥销售和信息优势，主动反映可能出现的“卖难”现象。
“从今天开始，全国各省都同步推进农超对接。
”商务部市场运行调节司司长王炳南透露，农超对接试点企业将多采购“卖难”蔬菜，把采购价格维持在合理水平，并在超市门店设立“卖难”蔬菜销售专柜。
新浪财经在物美超市销售现场看到，来自山东、海南、河南等地的圆白菜、大白菜、萝卜、菠菜销售价格仅为0.68元、0.48元、0.58元、0.49元。
物美控股集团董事长助理富宇透露，这些蔬菜直接采购自当前出现“卖难”的地区，每天物美超市将额外多采购90吨蔬果。
圆白菜在河南和海南当地的采购价为每斤两毛，加上运输、人力、消耗之后，到北京门店销售价为0.68元，这一价格超市并不收益，但通过新鲜和廉价蔬菜的销售，但创造了吸引顾客消费其他产品的机会。
农业部：蔬菜批发价已经趋于平稳除了农超对接以外，商务部、农业部还启动了农批对接，在大型批发市场设立“卖难”蔬菜销售专区，减免“卖难”蔬菜入场等费用，鼓励具有条件的企业临时收储一批“卖难”蔬菜，允许菜农免费进入批发市场、农贸市场临时性蔬菜直销专区销售自产蔬菜；同时依托商务部“商务预报”、“新农村商网”等网上产销对接平台，组织农业合作社、种植户和流通企业网上对接。
青海省商务厅关于做好马铃薯销售和储备工作的通知
青海省商务厅关于做好马铃薯销售和储备工作的通知文章属性•【制定机关】青海省商务厅•【公布日期】2011.10.28•【字号】青商运字〔2011〕436号•【施行日期】2011.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全,农副产品购销,粮食市场管理正文青海省商务厅关于做好马铃薯销售和储备工作的通知西宁市商务局、海东经济和商务委员会：根据骆惠宁省长在省农牧厅《关于当前马铃薯产销情况的汇报》专报2011年第24期的批示精神，现就做好马铃薯销售和储备工作事宜通知如下：一、加强产销衔接，拓宽销售渠道（一）组织网上对接。
西宁市商务局、海东经商委要尽快了解清楚目前在互助、湟中、大通马铃薯滞销数量、销售价及联系方式，通过商务部主网点马铃薯产销对接平台，在网站产销对接平台发布销售马铃薯信息，具体网址（/cif/html/tdcxpt），企业也可以直接登录该网站上发布信息。
如需要技术支持请直接联系省商务厅信息中心，联系人：刘文奇158****9758范晓晖152****6909（二）积极配合当地农牧部门组织“农企对接”、”农超对接”、”农市对接”等促销活动，设立马铃薯销售专区，拓宽马铃薯销售渠道，扩大马铃薯销售。
二、开展收储加工，缓解卖难压力鼓励商业收储。
鼓励当地大型农贸市场和重点商贸流通企业充分利用现有的各类蔬菜保鲜库，适当增加马铃薯的储备，减轻种植大户压力，缓解马铃薯卖难的问题。
三、加强市场监测，做好信息引导要充分利用生活必需品市场监测系统、百家农产品批发市场日报系统，细化马铃薯市场监测，建立马铃薯交易量、批发价格等重要指标的日监测制度，全面掌握马铃薯等农产品的滞销情况，及时发布数量、价格等供应信息。
引导市场销售流向，防止出现大面积“卖难”现象。
四、各地商务主管部门要全面掌握本地近期马铃薯购销情况，及时将相关信息报省商务厅。
二〇一一年十月二十八日。
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商务部牵头农超对接收购土豆
10月10日上午，“商务部农超对接内蒙古达茂旗马铃薯种植户活动”在达茂旗乌克镇大旱海村举行，来自山东家家悦、陕西民生家乐、天津劝宝等国内大型连锁超市以及沃尔玛、家乐福等国际连锁超市共16家超市采购代表，以每斤0.35元的收购价，与薯农签订1.5万吨的收购订单。
每斤0.35元的收购价，在当前市场行情下，属较高价位。
签单销售30多吨的薯农张万林没想到，自家的土豆会走进北京大超市，“种地十多年，还没把马铃薯卖到北京呢，今年，首都人民也吃上达茂旗的马铃薯了！”
收购上千吨马铃薯的山东家家悦超市采购总监林彩虹表示，第一次品尝到达茂旗的马铃薯，她觉得绵甜的口感应该会受到消费者的喜欢，他们将在超市设立“内蒙古爱心土豆”专柜，加大促销力度。
商务部市场建设司农产品处副处长王黎民表示，此次帮助促进达茂旗马铃薯销售的农超对接活动，是国家商务部针对内蒙古马铃薯卖难问题的一项具体措施，一方面能够解决当地没有储窖的薯农销售马铃薯，另一方面也是对于达茂旗乃至内蒙古薯业发展的一次深入了解，这些实践经验也会对日后的措施制定提供依据。
今后还会积极帮助地方，建立长效的产供销机制，从而降低薯农的市场风险，让薯农实现真正的增收。
据了解，截止到10月10日，达茂旗鲜薯销售已达2.3亿斤，其余将通过建立储窖、淀粉加工等途径储存，目前还有1亿斤鲜薯需应季销售。
商务部日前发出紧急通知，要求各地商务部门充分发挥市场机制作用，强化政府服务职能，完善市场供求信息服务，搭建产销衔接平台，引导企业履行社会责任，尽快缓解内蒙古马铃薯滞销问题。
商务部通知要求各级商务部门要加强产销衔接，拓宽销售渠道。
主产区商务主管部门要及时引导农业合作社和种植户，通过网上产销对接平台发布滞销马铃薯信息，主销区商务主管部门要引导流通企业开展网上对接撮合。
据了解，目前商务部已在商务预报网开辟马铃薯产销对接平台（）。
商务部通知要求加强农超对接和农批对接，引导大型连锁超市赴主产区直接采购，“农超对接”企业要在超市门店设立专柜，扩大马铃薯销售。
包头市：34890台农机助秋收
目前，包头市秋粮收获已进入高潮。
截至10月8日，全市共有34890台机具投入秋收。
各主要农作物机收情况如下：玉米已收获114.7万亩，其中机收面积63.54万亩，投入玉米联合收割机303台；青贮玉米已机收6万亩，投入收获机械61台；机械打捆草量2万吨，投入收获机械10台；马铃薯已机收90万亩，投入收获机械3100台。
内蒙古包头两项国家级服务业标准化试点项目通过验收
本报讯（任永峰记者李艳）近日，内蒙古质监局受国家标准委委托，聘请专家组成验收评估考核组，对包头市瑞洁物业服务有限责任公司保洁服务业标准化试点项目和内蒙古自治区烟草公司包头市公司卷烟物流配送服务业标准化试点项目进行了考核评估。
经过两天的评估，考核组一致认为这两个标准化试点项目，圆满地完成了各项任务，达到了预期目标。
包头市瑞洁物业服务有限责任公司保洁服务业标准化试点项目和内蒙古自治
区烟草公司包头市公司卷烟物流配送服务业标准化试点项目，均是国家标准委2009年确定的国家级服务业标准化试点项目。
《中国质量报》
包头将新建三个污水处理工程治理重点流域水污染
记者9日从市发改委获悉，为加快重点流域水污染治理，自治区发改委近日将2011年重点流域水污染治理项目中央预算内投资计划下达各相关盟市发改委，我市有3个项目列入计划，三个新建项目建成后日处理污水能力将达到4.7万吨。
其中，西郊污水处理及再生水利用工程，新建污水处理3万吨／日，中水回用3万吨／日，污水管网55.55公里，中水管网46.74公里，总投资15649万元，本次计划下达投资4600万元，其中中央预算内投资2300万元，地方投资2300万元；石拐区城镇污水处理工程，新建污水处理0.7万吨／日，管网24.3公里，总投资2615万元，本次计划下达投资1590万元，其中中央预算内投资1290万元，地方机动财力300万元；固阳县金山镇污水处理工程，新建污水处理1万吨／日，管网30公里，总投资3440万元，本次计划下达投资1600万元，其中中央预算内投资1100万元，地方机动财力500万元。