新民事诉讼法课件

三、公益诉讼 《民诉》第55条 对污染环境、侵害众多消 费者合法权益等损害社会公共利益的行为 ，法律规定的机关和有关组织可以向人民 法院提起诉讼。
1、仅针对两类案件：污染环境、侵害众多消费者 合法权益损害社会公共利益。此处的“等”有待 司法解释补充 2、原告范围：法律规定的机关和有关组织 法定机关和法定组织有所指，有待《环保法》《 消费者权益保护法》修改，可以预见环保局、消 协是此处的机关和组织
• 3、提供担保解除保全的范围 • 第一百零四条 财产纠纷案件，被申请人提供 担保的，人民法院应当裁定解除保全。
• 原第九十五条 被申请人提供担保的，人民法 院应当解除财产保全。
• • • • •
• • •
•
十二、对恶意诉讼的规制 1.诉讼、调解中《民诉》第112条 （1）主体：当事人之间 （2）方式：恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害 他人合法权益的 （3）处理：①驳回其请求，②并根据情节轻重予以罚款 、拘留；③构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2.执行中《民诉》第113条 （1）主体：被执行人与他人 （2）方式：恶意串通，通过诉讼、仲裁、调解等方式逃 避履行法律文书确定的义务的 （3）处理：①根据情节轻重予以罚款、拘留；②构成犯 罪的，依法追究刑事责任。
四、委托代理人范围《民诉》第58条 （1）律师、基层法律服务工作者； （2）当事人的 近亲属或者工作人员； （3）当事人所在社区、单 位以及有关社会团体推荐的公民。
废除了“公民代理”的概念——此次民诉法修改最大的特点 。 公民必须具有以下三种身份才可以进行代理当事人：所在社 区、单位以及有关社会团体推荐的公民。 所谓“公民代理”只会是： 1、社区专门的社区调解委员会，其中的调解员可以代理。 2、社会团体如共青团法律援助中心推荐、妇联推荐 3、单位推荐
• 案例：甲乙系夫妻关系，甲因经营不善外债 众多，于是预与乙“假离婚”将乙诉至法院 请求离婚，目的是使乙不被外债牵连。根据 新民诉法， • 若在离婚诉讼过程中发现甲乙属于恶意诉讼 的，可采取以下措施：1、判甲败诉，2、罚 款、拘留，3、追究刑事责任。 • 若判决后发现甲乙属于恶意诉讼的，则1、 罚款、拘留，2、追究刑事责任
• 关于鉴定意见： • 新民事诉讼法第78条规定，鉴定人在两种 情形下必须出庭作证：一是当事人对鉴定 意见有异议，二是法院认为必须出庭。 • 如果鉴定人不出庭，则鉴定意见不能作为 认定事实的依据，支付鉴定费用的当事人 可以要求退还鉴定费。
• 七、证人制度的修改 • 第七十四条 证人因履行出庭作证义务而支 出的交通、住宿、就餐等必要费用以及误 工损失，由败诉一方当事人负担。当事人 申请证人作证的，由该当事人先行垫付； 当事人没有申请，人民法院通知证人作证 的，由人民法院先行垫付。
• 六、规范证据提交程序 • 增加签收证据材料的规定 • 第六十六条 当事人提交的证据材料，应当 出具收据，写明证据名称、页数、份数、 原件或者复印件以及收到时间等，并由经 办人员签名或者盖章。
• 证据种类的变化：新增了一种“电子数据” • 随着科技的进步，各种即时通讯设备（如QQ、MSN、等 ）、电子邮件往来等已经成为人们日常生活沟通交流的常 用方式，基于此，新修改的民事诉讼法顺应社会发展，新 增电子数据作为证据类型之一。然而，尽管电子数据已经 取得了证据的合法身份，但电子数据容易修改后者删减的 特点，使得实务中如何对这类证据“验明正身”是有待进 一步解决的问题 • 法条中证据的排序发生了变化： • 第六十三条 证据包括：（一）当事人的陈述；（二）书证 ；（三）物证；（四）视听资料；（五）电子数据；（六 ）证人证言；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录
举证期限改动较大
• • • • 五、举证期限《民诉》第65条 1.原因：当事人对自己的主张，应当及时提供证据 此处及时就是在举证期限内提供 2.确定举证期限：法院确定，以前还存在当事人协 商情形，新法后不再有 • 3.举证期限延长（1）依申请：必须延长，非“可以 ”（2）法院决定 • 4.逾期提供证据的后果（1）责令其说明理由； （2 ）拒不说明理由或者理由不成立的： ①不予采纳该 证据（过期不候）②采纳该证据但予以训诫、罚款 。
• •
• •
2、增加了仲裁前向人民法院申请保全的规定 第一百零一条 利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受 到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、 被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应 当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。 人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施 的，应当立即开始执行。 申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁 的，人民法院应当解除保全。
• 2007民诉法仅规定了起诉前的财产保全，对于仲 裁，则仅能在提起仲裁后通过仲裁机构向有管辖 权法院提出（海事诉讼法允许仲裁前申请财产保 全），不利于仲裁当事人及时采取必要措施保护 自身合法权益，也给司法实务带来了重大的困扰 。 • 新民事诉讼法第81条及第101条允许当事人仲裁 前申请法院采取证据保全或者财产保全。
• 二、回避制度《民诉》第44条 • 1.回避主体：审判人员、书记员、翻译人员、鉴 定人、勘验人 • 2.回避事由（1）是本案当事人或者当事人、诉讼 代理人近亲属的； • （2）与本案有利害关系的； • （3）与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可 能影响对案件公正审理的。 • （4）接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违 反规定会见当事人、诉讼代理人的。①不仅要回 避②还应追究法律责任
因公司设立、确认股东资格、分配利 润、解散等纠纷提起的诉讼，由公司 住所地（公司主要办事机构所在地） 人民法院管辖。（第二十六条）
• 3、应诉管辖制度《民诉》第127条（解决无管辖 权法院在何种条件下获得管辖权） • 1.案件： （1）国内与涉外（2）各类案件，包括 财产与人身 • 2.条件： （1）未提出管辖异议（2）并应诉答辩 3.例外：违反级别管辖和专属管辖规定的除外 • 相关知识：管辖权异议 • 1.提出异议的时间：被告应当在提交答辩状期间提 出。《民诉》第127条 • 2.对异议的处理： （1）异议成立的，裁定将案件 移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳 回异议。《民诉》第127条（2）逾期后果：未提 出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有 管辖权。
• 案例：甲、乙为A国公民，因A国战乱以难民身份 来到中国。在中国因经济纠纷，甲将乙诉至B法 院。 • 依照旧民诉法，B法院对此案无管辖权。 • 依照新民诉法则有以下两种情况：1、乙提出管辖 权异议，则案件移送至有管辖权法院管辖；2、乙 未提管辖权异议，而是应诉（如提交答辩状或不 提交答辩状但开庭时出庭应诉），则B依照应诉 管辖原则取得本案管辖权。
• 4、管辖权转移需确有必要，上级批准 • 第三十八条 上级人民法院有权审理下级人民法院管辖 的第一审民事案件；确有必要将本院管辖的第一审民事案 件交下级人民法院审理的，应当报请其上级人民法院批准 。 • 下级人民法院对它所管辖的第一审民事案件，认为需要 由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。 • 原第三十九条“上级人民法院有权审理下级人民法院管辖 的第一审民事案件，也可以把本院管辖的第一审民事案件 交下级人民法院审理。 • 下级人民法院对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由 上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。”
•
•
•
原第九十三条 利害关系人因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法权 益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取财产保全措施。 申请人应当提供担保，不提供担保的，驳回申请。 人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取财产保全措施 的，应当立即开始执行。 申请人在人民法院采取保全措施后十五日内不起诉的，人民法院应当解除财产 保全。
民事诉讼法的修改与适用
全国人民代表大会常务委员会关于修 改《中华人民共和国民事诉讼法》的 决定，已由中华人民共和国第十一届 全国人民代表大会常务委员会第二十 八次会议于2012年8月31日通过，
自2013年1月1日起施行
• 总体变化很大：1、法条由268条增加到284 条，有一百多条进行了改动，实质性改动 的有85条。 • 2、法律术语变化：如“被劳教人员”改为 “被采取强制性教育措施的人”、“鉴定 结论”改为“鉴定意见”
• • • •
•
• • •
• •
•
十、送达制度 1.留置送达《民诉》第86条 留置送达条件：本人不收且成年家属不收 （1）传统方式：由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼 文书留在受送达人的住所 （2）新型方式：把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用 拍照、录像等方式记录送达过程 以上两个送达方式均可 2.电子送达《民诉》第87条 （1）方式：采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式 送达诉讼文书 （2）条件：受送达人同意 （3）除外：判决书、裁定书、调解书除外（涉及执行的不 可简易送达，必须书面） （4）送达日期：到达受送达人特定系统的日期
• 3. 涉外邮寄送达，三个月期满，可视为送达
成功。 • 2012民诉法修改了2007诉讼法关于涉外诉 讼邮寄送达的期限，将原来的6个月缩短为3 个月，期满视为送达成功。
• • • •
十一、保全制度： 1、证据、财产和行为（新增） 行为保全：让对方做或不做一种行为 1.诉前保全（1）诉讼或者申请仲裁前（2）不立 即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损 害的（3）利害关系人申请（4）申请人应当提供 担保，不提供担保的，裁定驳回申请。 • 2.诉讼中保全（1）时间：诉讼中（2）判决难以 执行或者造成当事人其他损害的案件（3）启动： ①当事人申请；②法院依职权（4）可以责令申请 人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申 请。
• 诉前行为保全： • 案例：一酒厂销售的A酒在市面上出现假酒 现象，严重影响A酒的销售。若诉讼，周期 长，社会影响差。酒厂针对“制假行为” 向法院申请诉前行为保全。 • 具体措施为：1、销毁假酒；2、查封生产 假酒的所有设备。