深圳人力资源和社会保障局门户网站

深圳市人力资源和社会保障局门户网站升级改造及日常维护项目招标书深圳市人力资源和社会保障局2017年5月本文档版权归深圳人力资源和社会障局所有，未经人力资源和社会保障局书面批准，本文档中的任何内容都不允许被宣传、传播和发布。

投标邀请函：根据工作需要，我局决定就深圳市人力资源和社会保障局“深圳市人力资源和社会保障局门户网站升级改造及日常维护项目”工作进行招标，现邀请贵公司参与投标。

有关事项说明如下：一、有关情况及服务内容（一）招标目的为更好地保障深圳市人力资源和社会保障局门户网站升级改造及日常维护项目的工作开展，现对该项目工作进行采购招标。

（二）投标人要求1、本投标人要求为国内独立的事业单位法人或独立企业法人。

2、近三年内（即至少从2014年4月开始起算，供应商成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，提供由供应商营业执照住所地人民检察院出具的《行贿犯罪档案查询告知函》（扫描件或复印件加盖公章，原件备查）。

告知函自出具之日起2个月内有效，有效期到期日应在本项目的公告日之后。

3、本项目不接受联合体投标。

4、投标要求本次采购金额报价不得超过￥26 万元，否则视为废标。

（三）项目背景及服务内容见《深圳市人力资源和社会保障局门户网站升级改造及日常维护项目需求说明书》(见附件)。

二、投标文件编制有关要求贵公司如接受邀请决定参加投标，请按以下要求编制投标文件1式3份，其中正本1份，副本2份（投标文件的正本及所有副本的封面均须加盖投标人法人公章并加盖骑缝法人公章），内容包括但不限于：（一）贵单位简介，加盖公章的营业执照、相关资质复印件。

（二）本次服务的工作设计方案。

（三）本次服务报价（以人民币为计量单位）。

三、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1、投标人应将投标文件正本及副本分开各用两个封套装好密封，且在封套上标明“正本”“副本”字样。

封套的封口处须加盖投标人法人公章。

2、封套应注明：“收件人：深圳市人力资源和社会保障局《深圳市人力资源和社会保障局门户网站升级改造及日常维护项目招标书》投标文件投标文件北京时间 2017 年 5月 22 日 14:30 之前不得启封”的字样。

3、如果封套未按投标人须知要求密封和加写标记，招标人对误投或过早启封概不负责。

（二）投标截止时间1、投标文件递交开始时间：北京时间2017 年 5 月 10 日。

2、投标文件递交截止时间：北京时间 2017 年 5 月 22 日 10:30。

3、投标人务必于截止时间前，将有关文件按要求送达深圳市福田区深南大道8005号深圳人才园1067室。

4、在推迟了投标截止时间的情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止时间。

5、招标人将拒绝并原封退回在规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。

6、截至开标时，如不够三家投标人，本招标工作无效。

无论投标结果如何，投标者自行承担投标发生的所有费用。

（三）投标人在递交投标文件后，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标文件。

四、开标与评标（一）开标1、开标时间：北京时间 2017 年 5 月 22 日 14:30。

2、开标地点：深圳市深南大道8005号深圳人才园1071（二）评标小组本次招标组建评标小组，评标小组由 3 人组成。

本次招标组建监督小组，监督小组由 2 人组成。

（三）评标原则和方法1、由我局自行组织有关人员组成采购评标小组（以下简称“评标小组”）按有关规定进行评标。

2、评定方法(1)采用综合评标法，由采购评标小组确定中标单位，综合评估分最高的为中标候选人。

(2)综合评估分：综合评估分（精确到小数点后两位)= 价格得分+技术得分+商务得分+诚信得分。

(3)将综合评估分从高到低排序，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

得分且投标报价相同的，按技术得分高低顺序排列。

（4）如合格投标人不够三家，本招标工作无效。

（四）中标价格中标人的报价即为中标价格。

（五）招标人的权利招标人确定中标人后，无义务向未中标的投标人解释其未中标的原因。

五、诚信良好的承诺函（模板）（请投标人按照招标文件要求提供，否则将对综合评分造成分值影响）诚信良好的承诺函至深圳市人力资源和社会保障局：我公司承诺在政府采购招标投标活动中，不存在以下情形：（一）被纪检监察部门立案调查，违法违规事实成立的；（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（五）与其他采购参加人串通投标的；（六）在采购活动中应当回避而未回避的；（七）恶意投诉的；（八）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（九）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（十）履约检查不合格或者评价为差的；（十一）主管部门认定的其他情形。

如我司存在以上情形，被有关主管部门按照《深圳经济特区政府采购条例》第57条处罚、或者上述行为超出法定追诉时效未被追诉、或者上述情节轻微未给予禁止参加政府采购的行政处罚，我司自愿承担虚假应标以及其他一切不利的法律后果。

特此承诺。

六、纪律与相关事项（一）除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之时起至被授予合约书期间，投标人不得就其投标文件有关的事项主动与评标小组、招标人联系。

（二）从开标之时起至授予合约书期间，投标人试图在投标文件审查、比较和评价时对评标小组和招标人施加任何影响或对招标人的授标决定进行影响，都可能导致其投标资格被取消。

（三）投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，破坏公平竞争原则。

（四）投标人获取的邀请函不得用作本次投标以外的任何用途。

（五）投标人应保证其提交给招标人的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。

（六）投标人自行承担可能因资料遗漏、缺失等造成工作量估计不足的风险。

（七）投标人应承担所有与编写和提交资格文件、投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

有关本次招标之相关事宜，可以向招标人查询。

招标人：深圳市人力资源和社会保障局联系人：赵曼莉电话：881237362017年5月9日深圳市人力资源和社会保障局门户网站升级改造及日常维护项目需求说明书1.项目背景深圳市人力资源和社会保障局门户网站，是深圳市人力资源和社会保障局政务类信息的发布源。

网站为公众提供信息公开、网上办事、政民互动、主题服务等栏目，内容涵盖人力资源和社会保障工作的方方面面，本着“以人为本”，“高效”、“便捷”的原则为公众提供各类人力资源和社会保障信息的查阅、相关事项的在线办理、网上咨询投诉通道以及各类服务信息的查询。

为落实《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）和《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15号），积极应用新技术和新理念，进一步优化我局门户网站的建设和管理，完善网站的功能和内容，提升网上服务和交流的能力，结合人工智能、知识工程与因特网等技术，将机器学习与知识发现方法引入并应用于信息的推送过程中，从而为用户提供高效率的主动信息服务，以满足不同用户的个性化需求。

随着移动终端的广泛使用，利用移动终端访问我局网站的用户会越来越多，基于便民、实用原则，增添地点定位服务，即通过电信移动运营商的无线电通讯网络或外部定位方式，获取移动终端用户的位置信息，实现就近办事地点查询及路线导航。

现需增加智能推送及定位服务，维护优化局网站现有栏目及功能，因此进行“深圳市人力资源和社会保障局门户网站升级改造及日常维护项目”的建设。

2.项目目标本项目使用TRS平台，基于现有的系统架构及TRS平台，对纳入本项目范围的升级改造内容并建设移动版，要保证正常的升级维护，及时发现问题，及时解决问题；防范数据等信息丢失；保障网站内容的变更与发布的及时响应，有序实施；保障数据维护等工作的高效与安全；保障软件BUG能够及时修改。

通过充分的调研、有序的规划，全面提升应用系统的可用性。

3.服务范围及内容3.1网站智能推送结合我局门户网站推送三类信息：政务资讯（猜你想了解）、办事指南（猜你想办事）、咨询解答（猜你想咨询），通过分析提供政务资讯及咨询解答的热点信息，结合对网上办事大厅业务受理量的统计分析，梳理出前三类的热点信息。

在推送信息的同时，智能推送系统对网民使用搜索引擎的热点关键词进行分析，结合分析网民阅读喜好的政务信息关键词进行二次智能信息筛选推送。

3.2地点定位服务增添地点定位服务（LBS），并实现扫码读取相关信息。

借助百度电子地图开放接口，在PC和移动端为办事人提供就近办事地点查询及路线导航的服务。

3.3网站专栏建设及优化3.3.1建设网站专栏根据实际情况及用户需求，建设5个（包含5个）以内的专栏。

专栏要求能以数字化、图表、音频、视频等方式展现资源，并且能与政府在线网站进行资源共享。

3.3.2优化已有专栏1. 根据实际需要，优化信息公开、主题服务栏目根据实际需要，删减信息公开、主题服务等栏目的部分子栏目，并调整部分子栏目的位置以及展示方式。

2.优化重点业务服务、政策解读、民生实事等专栏根据考核或其他政策文件要求，优化重点业务服务、民生实事、政策解读等专栏。

3．同步权责清单和办事指南从权责清单后台读取数据，同步到网站的网上办事栏目。

3.4网站日常维护3.4.1对网站可用性维护对首页可用性、链接可用性、附件下载、在线系统等进行自动化监测，对暗链伪链进行扫描，监测网站空白栏目并提供报告，提供监测报告。

根据报告进行分析，提出问题解决方案。

监测频率：每季度监测1次，监测1周。

监测内容：日常根据信息中心安全部门提供伪暗链、网站不可用等报告，分析原因，提出解决方案。

3.4.2网站巡检针对网站定时进行巡检并出相应运行报告。

3.4.3网站系统运行平台维护对网站平台的报错信息进行处理，如后台登陆、网站访问出错等问题进行解决。

配合出具网站安全报告或者平台安全的检查材料。

定期实施网站访问压力测试、网站漏洞扫描及修复、日常网站安全检查、日常网站链接检查等网站运行保障工作。

及时处理内部巡检及政府部门组织开展的网站安全运行检测发现的安全漏洞，协助用户加固内外网站安全防护措施。

由于网站托管于电子政务资源中心，开展安全相关工作需与该中心沟通协调。

优化系统出现异常的功能。

协助解决其他与网站有关的运行保障服务。

3.4.4网站内容维护内容维护主要包括：1、应用功能组件维护维护网站交互式功能组件，保证其能正常运行。

2、页面美观维护根据用户需求，日常制作小图片或图标，图片风格应与网站风格保持一致，并符合信息的主题。

3、模板维护对网站风格、版面方面的布局调整等方面的维护。

4、栏目维护对网站的栏目进行调整、合并、重定向等方面的维护。