论-四部门印发《环保“领跑者”制度实施方案》
山东省能效“领跑者”制度实施方案
山东省能效“领跑者”制度实施方案作者：来源：《居业》2015年第16期为贯彻落实国家发展改革委等部门《关于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知》（发改环资[2014]3001号）和省政府办公厅《关于印发山东省2014—2015年节能减排低碳发展行动实施方案》（鲁政办发[2014]36号）i结合山东省实际，山东省经信委、发改委、财政厅、住建厅等11部门于10月26日联合制定了《山东省能效“领跑者”制度实施方案》。
能效“领跑者”制度是国家确定实施的一项重要节能政策，旨在通过发布同类可比范围内能源利用效率最高的产品、企业或单位名单，树立标杆、政策激励、提高标准，形成推动终端用能产品和用能单位能效水平不断提升的长效机制，对增强全社会节能减排动力具有重要意义。
一、总体思路和实施范围（一）总体思路认真贯彻落实国家发展改革委等部门《关于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知》（发改环资[2014]3001号）要求，在全面执行国家政策的基础上，突出山东特色，进一步扩大实施范围，定期遴选发布我省终端用能产品、高耗能产品生产企业、民用建筑、交通运输企业、商贸企业、星级酒店和公共机构中能源资源管理最优化、能源资源利用最高效的“领跑者”名单及其能效指标，并积极推荐我省符合条件的终端用能产品、高耗能产品生产企业和公共机构进人国家能效领跑者目录，通过政策扶持，标准引领，加强宣传，鼓励相关用能单位学习、赶超能效“领跑者”，带动全省能源资源利用效率提升。
（二）实施范围我省能效“领跑者”制度实施范围除国家确定的终端用能产品（以下简称用能产品）、高耗能行业和公共机构等三类之外，根据工作实际，增加民用建筑、交通运输企业、商贸企业和星级酒店。
1.终端用能产品。
按照发改环资[2014]3001号文件要求，我省实施能效“领跑者”制度主要是变频空调、电冰箱、滚筒洗衣机、平板电视、太阳能家用热水系统等家电类产品，并根据国家部署逐步扩展到办公设备、商用设备、照明产品、工业设备以及交通运输工具等产品。
2024年能效“领跑者”制度实施方案范文(2篇)
2024年能效“领跑者”制度实施方案范文____年能效“领跑者”制度实施方案一、背景和目标随着全球经济的迅速发展和能源消耗的快速增加, 能源效率已成为全球范围内的重要议题。
能源效率的提高不仅可以减少能源消耗、降低能源成本, 还可以减少能源的排放和对环境的影响。
为了更好地推动我国能源效率的提升, ____年能效“领跑者”制度将在全国范围内实施。
该制度旨在通过总量减排约束和激励机制, 促使企业改善能源效率, 引导优质节能技术的推广和应用, 推动能源消费方式转型升级。
目标:1.到____年, 全国范围内实施“能效领跑者”制度, 建立健全的管理体系和实施机制。
2.培育一批能源效率领先的企业, 形成一批具有示范和引领作用的“能效领跑者”。
3.实现我国能源效率的大幅提升，能源强度降低20%以上。
4.推广和应用一批优质节能技术和产品，促进能源消费方式转型升级。
二、制度概述1.适用范围: 全国范围内的生产型企业。
2.参与方式: 企业可自愿参与, 也可根据相关政策要求强制参与。
3.实施周期: ____年起, 分为前期宣传培训阶段、能效评估和改进阶段、循环更新阶段, 每个阶段约为1年。
4.实施机制：建立能效领跑者数据库，建立能效评估和监测体系，建立能效领跑者认证机构，加强政府监督和管理。
5.激励手段：通过能效领跑者认证、优惠政策、宣传推广等手段，激励企业提升能源效率。
三、制度具体内容和实施步骤1.前期宣传培训阶段（____年）（1）宣传推广: 通过能源部门组织开展宣传推广活动, 向企业普及能效“领跑者”制度的意义、目标和要求。
（2）培训教育：举办能效“领跑者”培训班, 培训企业负责人和能源管理人员, 提高其能源管理和技术能力。
2.能效评估和改进阶段（2025年）（1）能效评估: 由能效领跑者认证机构对参与企业进行能源消耗分析、能效评估和排名。
（2）能效改进：根据评估结果, 指导企业制定能源管理和消耗改进方案, 优化能源消耗结构, 提高能源效率。
实现能源可持续发展：揭秘能效“领跑者”方案实施细节
实现能源可持续发展：揭秘能效“领跑者”方案实施细节2023年已经到来，能源问题已经成为全球关注的热点话题。
能源可持续发展是解决全球能源问题的最终解决方案。
能效“领跑者”方案，作为其中一个重要举措，成为了实现能源可持续发展的关键之一。
那么，能效“领跑者”方案又是如何实现的呢？本文将揭秘能效“领跑者”方案实施细节。
能效“领跑者”方案是什么？能效“领跑者”方案是指针对建筑、交通、工业、农业、生活等领域内能源消耗量较大的领域，制定一系列措施，提高能源利用效率，减少能源浪费，实现能源可持续发展的一种方案。
能效“领跑者”方案是经济学、环境学和技术学三者相互作用的产物。
通过全面运用各类技术手段，达到降低能源消耗的目的。
该方案是在能源可持续发展的愿景下制定的，旨在实现全球能源消耗的可持续发展。
通过在建筑、交通、工业、农业、生活等领域内的改革，能够形成整体的能源不断优化的局面。
这一举措为全球的能源关注点提供了新的解决方案。
能效“领跑者”方案的实施细节1. 应用先进技术能效“领跑者”方案的实施涉及到各种先进技术的运用，如智能化控制技术、新能源技术、节能技术等，可以通过对各类技术的运用，提高能源利用效率，减少能源的浪费。
比如，建筑物中的智能化控制技术，可以根据空气质量自动调节空调，避免因为误操作产生的过风。
这种技术还可以监测人员的活动范围和时间，并根据人员的活动情况来自适应地调控室内空气质量，从而降低空调功耗和对环境的污染。
2. 加强监管和管理能效“领跑者”方案的实施需要政府和企业的共同协作，政府作为监管主体对这个方案的实施起到了至关重要的作用。
政府可以加强对建筑、交通、工业、农业、生活等领域的监管和管理。
统一制定管理规则、加大宣传力度、推广新技术、支持节能减排，达到优化能源利用的目的。
同时，政府还可以在财政保证方面支持其中的相关项目，鼓励企业在该方面进行创新和投资，降低企业的相关成本，提高企业与社会的社会形象和形象信誉。
公共机构能效领跑者实施方案
公共机构能效领跑者实施方案一、目标设定。
咱们公共机构得有个远大又实际的目标，就像跑步比赛想当领跑者一样。
首先呢，要确定在能源利用效率上达到多高的水平。
比如说，在未来[X]年内，让咱这儿的用电、用水、用气啥的都比现在节省个[X]%。
这可不能是随便说说的，得像爬山定了山顶目标一样，坚定不移地朝着它前进。
二、节能诊断。
1. 全面大检查。
就像医生给病人做全面检查一样，咱们得对公共机构的能源使用情况来个彻头彻尾的大检查。
从每一盏灯、每一台空调，到整个大楼的供暖和制冷系统，看看哪里在浪费能源，就像找漏水的水管子一样，哪怕是很小的洞也不能放过。
2. 数据收集与分析。
收集各种各样的数据，什么每个月的电费单啦、用水量记录啦。
然后像侦探分析线索一样，找出能源消耗的规律。
是哪个时间段用电最多？哪个设备特别耗能？这样才能知道从哪里下手进行节能改造。
三、节能措施。
（一）设备升级。
1. 照明系统。
那些老式的白炽灯就像吃电的小怪兽，赶紧换成节能的LED灯。
这就好比把老式的马拉车换成了电动汽车，又亮堂又省电。
而且还可以安装智能照明系统，人走灯灭，就像灯长了眼睛一样，没人的时候它就乖乖休息，不浪费电。
2. 办公设备。
电脑、打印机这些办公设备也不能马虎。
设置好自动休眠模式，就像让它们打个盹儿，不工作的时候就少耗电。
还有那些老旧的、耗能高的设备，能淘汰就淘汰，换上新的节能型设备，这就好比给办公室换上了一批“节能小卫士”。
（二）建筑节能。
1. 隔热保温。
公共机构的房子就像一个大盒子，如果这个盒子的保温不好，热量就像调皮的小老鼠到处乱窜。
所以要给房子做好隔热保温，窗户换上双层玻璃，墙壁加好保温层，让冬天的暖气和夏天的冷气都乖乖待在屋里，不轻易跑出去。
2. 高效空调系统。
空调可是个用电大户。
换成高效能的空调系统，而且合理设置温度。
夏天别把空调开得像冰窖一样冷，冬天也别热得像蒸桑拿，这样既能让人舒服，又能大大节省能源。
（三）行为节能。
1. 宣传教育。
能效“领跑者”制度实施方案
能效“领跑者”制度实施方案摘要：能效制度是各国政府实施节能减排的重要方案，能效领跑者制度针对工业、商业等领域提出了具体的实施方案，旨在鼓励企业自愿实施能效改进，促进能效技术的推广和应用，从而提高整个社会的能效水平，达到节能减排的目标。
本文就能效领跑者制度的背景、实施方式和优劣势进行了详细的阐述。
关键词：能效、领跑者制度、节能减排、企业自愿、技术推广一、引言节能减排是全球各国在应对气候变化、保护环境方面采取的重要手段，也是推动经济可持续发展的重要途径。
各国政府制定了一系列节能减排政策措施，其中包括加强能效管理，提高能源利用效率。
能效领跑者制度是各国政府在推进能效管理方面采取的一种重要方式。
该制度针对能源密集型企业提出一系列的节能减排要求并给予相应的支持，以鼓励企业自愿实施能效管理，促进能效技术的推广和应用，从而提高整个社会的能效水平，达到节能减排的目标。
二、能效领跑者制度的背景能效领跑者制度来源于欧洲，最早在1999年由丹麦提出，后来得到了欧盟各成员国的支持和实施。
该制度的主要目的是以企业为主导，鼓励企业自愿实施能效改进，通过政策激励和技术支持帮助企业降低能源消耗和环境污染，实现经济、社会和环境的协调发展。
随着全球对能源危机、气候变化等问题的关注不断加深，各国政府开始重视并采取能源管理和节能减排措施，从而推出了各种形式的能效领跑者制度。
按照不同国家和地区的制度设计，能效领跑者制度主要包括以下五个方面的内容：1. 支持能源管理和能效改进；2. 提供政策和技术支持；3. 建立能源监测和评估体系；4. 给予激励和奖励；5. 规定相关的能效标准和要求。
三、能效领跑者制度的实施方式针对能效领跑者制度的实施，具体的方案可以通过政策、技术、标准等多种方式体现，以满足不同行业和企业的需求。
主要的实施方式包括：1. 提供政策和技术支持政策和技术支持是能效领跑者制度的核心内容，可以促进企业采取节能减排措施。
政策方面主要包括税收优惠、财务支持、优惠贷款等，技术方面主要包括技术咨询、培训、技术推广等。
能效“领跑者”制度实施方案
能效“领跑者”制度实施方案能效”领跑者”制度实施方案为了推进我国能源消耗的可持续发展，提高能源利用率和减少碳排放，国家能源局联合工业和信息化部、财政部等部门制定了“能效”领跑者”制度，以鼓励企业积极开展节能减排工作，加速推进我国能效提升。
一、制度背景我国目前能源消耗总量巨大且增长速度较快，能源资源供需矛盾日益加剧，能源利用效率低下，能源消耗的环境危害不断加重，需要采取一系列措施积极开展节能减排工作，加快推进我国能效提升。
为此，国家能源局联合工业和信息化部、财政部等部门制定了“能效”领跑者”制度，以发挥企业在能源消耗中的主体作用，鼓励企业通过技术创新等方式开展节能工作，提高能源利用效率，降低碳排放，减少对环境的危害。
二、制度意义1、推进节能减排工作通过制度的实施，鼓励企业加快技术创新步伐，不断提高能源利用效率，积极开展节能减排工作，推进我国能效提升，为我国能源消耗可持续发展做出贡献。
2、促进企业可持续发展通过制度的实施，提高企业的能源利用效率，降低企业对能源的消耗，降低企业的运营成本，促进企业可持续发展。
3、促进环境保护通过制度的实施，降低企业的碳排放，减少对环境的危害，保护环境，为可持续发展做出贡献。
三、制度内容1、定制能效目标企业可以根据自身具体情况，在制定能效目标的基础上，根据能源消耗和碳排放情况，确定能效目标。
2、制定能效方案企业应根据能效目标制定相应的能效方案，包括技术创新、工艺优化、设备更新等方面。
企业还应根据能效方案，确定相应的能效指标和考核办法，同时确保能效方案实施的有效性。
3、考核与奖励企业应在规定的时限内完成能效目标，并根据规定的考核办法，对企业的能效情况进行评估。
评估结果将成为企业未来能否获得政府奖励的依据。
四、制度实施效果“能效”领跑者”制度实施以来，国内企业普遍意识到能源消耗的重要性，并积极开展节能减排工作，例如，各大企业将更换高效节能设备和使用清洁能源当做重要的节能减排措施。
八部门印发《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》
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八部门印发《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》
作者：
来源：《中国质量与标准导报》2018年第08期
近日，经国务院同意，市场监管总局、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、生态环境部、交通运输部、人民银行八部门联合印发《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》（以下简称《意见》）。
企业标准“领跑者”制度是通过高水平标准引领，增加中高端产品和服务有效供给，支撑高质量发展的系列鼓励性政策。
该制度以企业产品和服務标准自我声明公开为基础，通过发挥市场的主导作用，调动标准化技术机构、行业协会、产业联盟、平台型企业等第三方评估机构开展企业标准水平评估，确定企业标准“领跑者”，营造“生产看领跑、消费选领跑”的市场氛围，从而以标准领跑促进产品和服务质量不断提升，引导市场资源逐步向领跑者企业倾斜。
《意见》明确了实施企业标准“领跑者”制度的指导思想和基本原则，提出到2020年我国在主要消费品、装备制造、生产性和生活性服务以及新兴产业领域企业标准“领跑者”培育目标。
《意见》根据企业标准“领跑者”制度工作流程，提出了全面实施企业产品和服务标准自我声明公开、确定实施企业标准“领跑者”的重点领域、建立领跑者评估机制、发布企业标准排行榜、形成企业标准“领跑者”名单、建立企业标准“领跑者”动态调整机制6项任务；提出了完善激励政策、创新监管模式、培育发展标准化服务业、加大宣传和培训力度4方面保障措施。
企业标准“领跑者”制度的实施，对于培育一批具有创新能力的排头兵企业、助推供给侧结构性改革具有重要作用，有利于推动我国产业迈向全球价值链中高端，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。
（摘编自国家标准委网站）。
国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会、水利部关于印发《公共机构水效领跑者引领行动实施方案》的通知
国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会、水利部关于印发《公共机构水效领跑者引领行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】国家机关事务管理局,国家发展和改革委员会,水利部•【公布日期】2020.05.19•【文号】国管节能〔2020〕94号•【施行日期】2020.05.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文关于印发《公共机构水效领跑者引领行动实施方案》的通知国管节能〔2020〕94号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团机关事务管理、发展改革、水利部门，广东省能源局，中央国家机关各部门、各单位办公厅（室）：为贯彻落实《国家节水行动方案》，提高公共机构用水效率，更好发挥引领示范作用，国家机关事务管理局会同国家发展改革委、水利部制定了《公共机构水效领跑者引领行动实施方案》（以下简称《方案》），现予印发，请认真贯彻落实。
省级机关事务管理部门会同发展改革、水利部门按照《方案》要求，开展好2020-2022年度公共机构水效领跑者引领行动，于2020年10月30日前将推荐单位的申报材料和推荐意见公函（纸质版一式两份，电子版刻盘）分别寄送至国管局、国家发展改革委、水利部。
国管局国家发展改革委水利部2020年5月19日公共机构水效领跑者引领行动实施方案为深入贯彻习近平生态文明思想，落实中央全面深化改革委员会审议通过的《国家节水行动方案》，提高公共机构用水效率，更好发挥引领示范作用，国管局、国家发展改革委、水利部决定开展公共机构水效领跑者引领行动。
一、基本思路在公共机构节水型单位建设工作基础上，开展公共机构水效领跑者引领行动，发布“节水制度齐全、节水管理严格、节水指标先进”的水效领跑者名单，示范引导其他公共机构学习标杆，加快形成“单位主动、行业联动、多方行动”的节水工作格局，推进节水型社会建设。
二、实施范围综合考虑公共机构的类别、地域条件、用水规模和特点等，重点在党政机关、学校、医院开展水效领跑者引领行动。
能效领跑者制度实施方案
能效领跑者制度实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在键盘上，随着手指的敲击，一个关于能效领跑者制度的方案在我脑海中逐渐浮现。
这个方案旨在推动企业节能减排，提升整体能效水平，下面是我的构思。
一、方案背景近年来，我国能源消耗持续增长，环境污染问题日益严重。
为了应对这一挑战，我国政府提出了能效领跑者制度，旨在引导企业主动提高能效，减少能源消耗，降低碳排放。
本方案旨在具体实施这一制度，推动企业转型升级，实现可持续发展。
二、目标定位1.提高企业能效水平，降低能源消耗。
2.促进企业技术进步，提升产品竞争力。
3.增强企业环保意识，减少环境污染。
4.培养一批具有国际竞争力的能效领跑企业。
三、实施方案1.制定能效领跑者标准根据不同行业、不同产品类型，制定相应的能效领跑者标准。
这些标准应高于国家现行标准，同时考虑行业实际情况，确保具有可操作性和前瞻性。
2.开展企业自查企业应按照能效领跑者标准，开展自查自纠。
对不符合标准的企业，要求其制定整改计划，并定期上报整改进展。
3.实施能效领跑者认定设立专门机构，对企业提交的自查报告进行审核。
对符合能效领跑者标准的企业，授予“能效领跑者”称号，并进行公示。
4.建立奖励与惩罚机制对获得“能效领跑者”称号的企业，给予税收优惠、信贷支持等政策奖励。
对未通过自查的企业，实施处罚措施，如限制信贷、提高税收等。
5.加强宣传和培训通过多种渠道，加强对能效领跑者制度的宣传，提高企业和社会的环保意识。
同时，组织专家对企业进行培训，提升其能效管理水平。
6.定期评估与调整对已认定的能效领跑者企业，进行定期评估。
对不符合标准的企业，取消其“能效领跑者”称号。
根据评估结果，调整能效领跑者标准，以适应行业发展和市场需求。
四、预期效果1.企业能效水平显著提高，能源消耗明显降低。
2.企业技术进步，产品竞争力增强。
3.环境污染得到有效控制，空气质量改善。
4.培养一批具有国际竞争力的能效领跑企业，提升我国在国际市场的地位。
能效“领跑者”制度实施方案范文
能效“领跑者”制度实施方案范文第一章绪论1.1 背景和意义随着全球能源危机的日益严重以及环境污染问题的加剧，能效成为世界各国政府和企业关注的焦点。
提高能源利用效率不仅可以减少能源消耗、减少温室气体排放，还可以降低产品成本、提高企业竞争力。
能效“领跑者”制度旨在鼓励企业在能源管理和技术创新方面取得突破，引领行业的可持续发展。
1.2 目标和原则制定能效“领跑者”制度的目标是通过激励和引导企业提高能源利用效率，推动产业结构调整和转型升级。
制度应遵循以下原则：1) 鼓励创新：引导企业通过技术创新和管理创新提高能源利用效率。
2) 公平公正：确保制度的设计和实施公平公正，避免歧视和不公平竞争。
3) 激励措施：制定相应的激励措施，包括财政补贴、奖励和宣传等，鼓励企业参与和实施能效“领跑者”计划。
1.3 方法和步骤能效“领跑者”制度的实施包括以下步骤：1) 制定制度框架和指标体系：确定制度的基本原则、目标和指标体系，并明确参与企业的条件和要求。
2) 确定评估和认证标准：制定评估和认证的标准和方法，包括企业能源管理体系和能效技术的评估。
3) 企业申报和评估：企业按照要求申报参与能效“领跑者”计划，并经过评估机构的评估确认。
4) 激励措施和支持政策：制定相应的激励措施和支持政策，包括财政补贴、奖励和宣传等。
5) 监督和评估：建立监督和评估机制，对参与企业进行定期检查和评估，确保制度的有效实施。
第二章制度框架和指标体系2.1 制度框架能效“领跑者”制度的框架包括以下几个方面：1) 参与范围：制定明确的参与标准，确定参与能效“领跑者”计划的企业范围，包括企业的规模、行业和能源消耗。
2) 评估和认证：建立能源管理和技术评估的标准和方法，确保能效“领跑者”企业的评估和认证公平公正。
3) 激励措施和支持政策：制定相应的激励措施和支持政策，包括财政补贴、奖励和宣传等，鼓励企业参与和实施能效“领跑者”计划。
4) 监督和评估：建立监督和评估机制，对参与企业进行定期检查和评估，确保制度的有效实施。
CEC环保产品领跑者制度实施细则
CEC环保产品领跑者制度实施细则为进一步贯彻落实《大气污染防治行动计划》（国发[2013]37号）、《水污染防治行动计划》（国发[2015]17号）、《土壤污染防治行动计划》（国发[2016]31号）、《关于印发〈环保领跑者制度实施方案〉的通知》（财建[2015]501号）的有关要求，推进生态文明建设，鼓励产业绿色转型，引领绿色生产和消费，推动社会可持续发展，中环联合认证中心建立制CEC环保产品“领跑者”制度（下简称“领跑者”制度），并制定实施细则。
一、基本思路建立“领跑者”制度，定期发布符合该制度评选标准的企业，通过颁发环保产品领跑者证书和配套奖励办法，配合宣传推广、政策引导，树立行业标杆，引导同行企业追赶环保产品领跑者，刺激企业全面开展环保进程，逐步建立行业绿色发展长效机制。
根据市场技术水平和社会调研，动态更新改进评选标准，保证“领跑者”的行业带头示范效力。
逐步扩大领跑者的适用范围和社会影响力，为全国环保产品领跑者制度制定实施提供参考和支持。
二、实施范围综合考虑行业的环保技术、环境管理、环境效益等情况，选择印刷、涂料、板材、建材等一系列产品实施“领跑者”制度，总结发展模式和经验，在结合行业特点的基础上，逐步扩展实施范围。
三、入围条件申请环保产品领跑者应满足以下要求：1、产品获得环境标志认证。
2、推行绿色供应链环境管理。
3、推行清洁生产。
4、产品为量产的定型产品，性能优良，达到产品质量标准要求，近一年内产品质量国家监督抽查中，该品牌产品无不合格。
5、满足CEC《环保领跑者技术指标体系实施要求》中的相关要求，并且总体评分在90分以上（含90）的企业。
6、具备完备的质量管理体系、健全的供应体系和良好的售后服务能力，承诺“领跑者”产品在主流销售渠道正常供货。
7、产品质量良好，使用寿命长，三年内没有年内未发生重大安全、环境事故或产品质量违法、曝光或投诉等行为。
8、根据市场技术情况、法规政策、行业需求等而引起的其他条件。
发改委副主任张勇：放管结合 创新节能减排工作方式
2015年第08期近日，国家发展改革委副主任张勇主持召开座谈会，就上半年节能减排及节能环保产业发展形势，听取了部分地方发改（经信）委负责同志、有关行业协会和企业代表的情况介绍及意见建议，并和与会同志进行了深入交流。
座谈会上，与会同志围绕今年及“十二五”节能减排目标完成情况，节能环保产业发展情况，当前节能减排工作中热点和苗头性、倾向性问题，简政放权放管结合强化监管过程中出现的新情况，进行了讨论发言，提出了政策建议，并对深入推进生态文明建设、“十三五”节能减排和节能环保产业发展工作积极建言献策。
张勇同志在谈论交流时充分肯定了各地区、各部门开展节能减排工作取得的成效，同时提醒要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，准确把握当前经济下行压力加大和今后经济增长新常态下，节能减排工作面临的各种主观、客观上的有利因素和制约因素，积极探索、尊重规律、因势利导、精准施策，既要加大当前工作力度，又要立足长远科学谋划，持之以恒，久久为功。
一是坚持不懈抓好节能减排工作。
要全面分析、深刻理解我国发展面临的新形势、新情况和节能减排工作面临的新挑战、新问题，认真做好节能减排形势分析和监测预警，确保完成约束性目标任务。
二是坚持深化改革、放管结合，创新节能减排工作方式。
面对新形势、新任务、新要求，要从深化改革、简政放权和创新驱动中要动力，更多运用税收、价格、金融等市场化手段，着力激发市场活力；要坚持依法行政，进一步完善节能减排法规制度，着力构建节能减排长效机制，开创节能减排工作新局面。
三是统筹谋划好“十三五”各项工作。
目前我委正在编制“十三五”规划纲要，环资司也正在研究“十三五”生态文明建设、节能减排、循环经济、环境保护等方面的重要目标、重大政策、重大工程、重大项目，并编制有关专项规划。
希望大家出谋划策、群策群力，结合各自工作职责和负责领域，多提宝贵意见和建议，共同谋划好“十三五”有关工作。
四是做好半年形势分析。
要坚持问题导向，真实查找节能减排和节能环保产业发展中的实际问题，突出重点、亮点、难点，注重思路和观点的提炼；结合政策预研储备工作，提出可行管用的政策措施建议。
环保“领跑者”制度进展及建议
环保“领跑者”制度进展及建议作者：暂无来源：《世界环境》 2017年第4期工业污染防治一直以来都是环境保护工作的重中之重，近年来，中国工业环境管理取得了显著成效，工业总量减排效果明显，但同时也暴露出一些问题与症结：一是工业环境管理制度实施监管难，管理对象环境绩效差异大，“散乱污”企业问题突出；二是环境管理约束型手段多、效力强，但引导型、激励型手段少，企业污染防控内生动力不足；三是工业污染防治面临常规污染与特征污染的双重挑战，特征污染物减排与控制力度明显不足；四是环境管理政策设计理念相对滞后，导致管理主体与被管理对象出现对立而非协作共赢，同时导致参与主体少、参与程度低、参与积极性小。
现阶段中国工业污染防治管理思路也开始有了一定转变，逐步由从点源管理、末端治理向全过程控制过渡；政府简政放权，环境保护管理市场化趋势加强，更加注重引导型、激励型管理手段的运用；工业污染环境管理全面性与精细化程度提高；环境管理从政府控制向社会共治演变。
环保“领跑者”制度是一项推动环境管理模式从“底线约束”向“底线约束”与“先进带动”并重转变的制度。
以企业自愿申报为前提，定期评选和发布环保“领跑者”名单，通过提升标准、表彰先进，树立先进典型，并对环保“领跑者”给予适当政策激励，引导公众绿色消费，倒逼企业绿色生产。
中国环保“领跑者”制度在借鉴了国内外相关领域的“领跑者”制度的基础上，结合实际管理需求，逐步探索和形成了制度体系，取得了初步进展。
一、国内外“领跑者”制度实施经验及启示国际上在能效领域开展了较多的“领跑者”制度设计与实施，都取得了较好的成效（见表1），为中国环保“领跑者”的制度研究与设计提供了宝贵的经验与启示。
（一）国际“领跑者”制度实施经验1. 日本能效“领跑者”制度日本能效“领跑者“制度的核心是领跑者能效标准。
领跑者标准系统主要由产品范围和类型、目标年限、领跑者能效标准值、测量/ 测定方法、达成率判定方法和标识六部分组成。
我国有关部门将实施节能领跑者制度.doc
第14期（总第206期）上海市嘉定区合作交流办公室二○一三年七月三十日◆部委政策我国有关部门将实施节能领跑者制度据了解，我国有关部门将从从今年10月1日开始提高五类家电产品的能效标准，同时拟对彩电、空调、洗衣机、冰箱等大家电产品实施“节能领跑者制度”，以建立长效机制，巩固节能成果，防止家电能效水平倒退。
与之前的节能补贴政策相比，此次新政将不再是普惠政策，有实力的龙头企业更加受益。
此次政策扶持计划将对部分企业高能效产品进行补贴，主要参照三个方面，企业大部分产品已经达到高等能效标准要求；产品自身有实质节能技术；产品在市场上有一定推广量，占据一定市场份额。
达到标准的企业可以自行申报产品，并领取补贴。
发改委将加大对资源城市转型的扶持力度日前，国家发改委下发《关于印发2012年振兴东北地区等老工业基地工作进展情况和2013年工作要点的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》指出，今后东北老工业基地将进一步优化产业结构，全面提升自主创新能力，建立健全长效机制，大力支持资源型城市及独立工矿区可持续发展。
除了在机场、铁路和机场等基础设施建设方面进行支持外，发改委还将推进东北地区火电行业优化升级和结构调整，研究解决东北风电并网及消纳问题，研究支持分布式能源建设，推动大连液化天然气工程项目实现竣工投产。
此次《通知》还表示，将加大中央财政转移支付力度，增加对资源型城市的中央预算内投资规模，对资源枯竭城市转型绩效进行年度考核评价。
商务部稳外贸措施将很快出台17日，在商务部召开的新闻发布会上，新闻发言人沈丹阳表示，根据国务院指示，该部正在会同国务院有关部门进一步研究采取对外贸的支持措施，这些措施会很快出台。
据沈丹阳介绍，目前正在研究的支持外贸措施总体思路有三个方面，要为企业提供一个既有利于稳增长，又有利于调结构；既有利于稳定出口，又有利于扩大进口；既有利于降低出口成本，又有利于开拓新市场，发挥技术、品牌、质量、服务综合优势的贸易环境。
山东省能效“领跑者”制度实施方案
山东省能效“领跑者”制度实施方案
佚名
【期刊名称】《居业》
【年(卷),期】2015(0)22
【摘要】为贯彻落实国家发展改革委等部门《关于印发能效"领跑者"制度实施方案的通知》(发改环资[2014]3001号)和省政府办公厅《关于印发山东省2014—2015年节能减排低碳发展行动实施方案》(鲁政办发[2014]36号),结合山东省实际,山东省经信委、发改委、财政厅、住建厅等11部门于10月26日联合制定了《山东省能效"领跑者"制度实施方案》。
能效"领跑者"制度是国家确定实施的一项重要节能政策,旨在通过发布同类可比范围内能源利用效率最高的产品、企业或单位名单,树立标杆、政策激励、提高标准。
【总页数】5页(P7-11)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.七部委印发实施方案,能效“领跑者”制度终落地
2.能效“领跑者”制度实施方案(摘录)
3.上海市能效对标及能效“领跑者”制度实施方案（摘录）
4.关于印发《能效“领跑者”制度实施方案》的通知
5.七部委印发能效“领跑者”制度实施方案
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七部委印发实施方案,能效“领跑者”制度终落地
七部委印发实施方案,能效“领跑者”制度终落地
李悠
【期刊名称】《制冷与空调》
【年(卷),期】2015(015)001
【摘要】2015年1月8日,国家发展和改革委员会在其官方网站发布消息称,为落实国务院《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》、《关于加快发展节能环保产业的意见》和《大气污染防治行动计划》,七部委（国家发展和改革委员会、财政部、工业和信息化部、国家机关事务管理局、国家能源局、
【总页数】2页(P93-94)
【作者】李悠
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.山东省能效“领跑者”制度实施方案
2.上海市能效对标及能效“领跑者”制度实施方案（摘录）
3.关于印发《能效“领跑者”制度实施方案》的通知
4.国家发改委等七部委联合颁布能效“领跑者”制度
5.七部委印发能效“领跑者”制度实施方案
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