中共深圳市委、深圳市人民政府关于推进生态文明、建设美丽深圳的决定

中共深圳市委、深圳市人民政府关于推进生态文明、建设美
丽深圳的决定
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】深发[2014]4号
【发布部门】中共深圳市委深圳市政府
【发布日期】2014.04.28
【实施日期】2014.04.28
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
中共深圳市委、深圳市人民政府关于推进生态文明、建设美丽深圳的决定
（深发〔2014〕4号 2014年4月28日）
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，推进生态文明，建设美丽深圳，实现有质量的稳定增长、可持续的全面发展，作出如下决定。

一、突出生态文明建设地位，打造美丽中国典范城市
（一）重要意义。

党的十八大明确提出“五位一体”的总体布局，作出了大力推进生态文明建设的战略部署。

党的十八届三中全会进一步提出，要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

深圳是经济大市、产业大市、人口大市，同时也是空间小市、资源小市、环境容量小
市。

生态资源是深圳长远发展的基础资源，生态环境是深圳竞争力的关键因素，生态质量是深圳质量的重要内容。

推进生态文明，建设美丽深圳，是贯彻中央决策部署的重要举措，是推动深圳可持续发展的内在要求，是增进民生福祉的重要途径，是增强城市综合竞争力的必然抉择，对于打造科学发展的深圳质量、建设现代化国际化先进城市具有重要意义。

（二）总体要求。

突出生态文明建设地位，将其融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面，落实在城市规划、建设、管理各领域，贯穿于生产、流通、分配、消费各环节，建设蓝天***、青山碧水的美丽深圳。

--把生态文明融入经济建设。

坚持“生态优先、环境第一”的原则，牢固树立生态环境是生产力也是竞争力的理念，坚定不移地走绿色发展、循环发展、低碳发展的路子，将深圳打造成为绿色经济大市和低碳发展强市。

--把生态文明融入政治建设。

坚持生态文明的管理理念，树立绿色政绩观，完善生态文明的目标体系、考核办法和奖惩机制。

深化生态文明体制改革，加快建立健全生态文明制度体系。

--把生态文明融入文化建设。

坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，树立绿色价值观，增强环境自觉，提升生态文明意识。

培育生态文化产业，创新生态文化产品，使生态文明成为城市文明的核心内涵之一。

--把生态文明融入社会建设。

坚持美丽深圳共同参与、共同建设、共同享有，政府提供生态服务和生态产品，企业增强环境意识和社会责任，公众践行绿色消费和低碳生活，共同自觉参与生态文明建设。

（三）主要目标。

到2015年，生态文明建设取得显著成效，经济发展的资源成本和环境代价进一步降
低，城市生态空间格局逐渐完善，生态环境质量明显改善，群众关心的突出环境问题得到有效解决，市民生态文明素质全面增强，建成国家生态市。

到2020年，形成节约资源和保护环境的空间布局、产业结构、生产方式和生活方式，将深圳建成生态经济发达、生态环境优良、生态格局完善、生态文化繁荣、生态制度健全的国家生态文明示范市和美丽中国典范城市。

二、坚持生态优先原则，推动低碳绿色发展
（四）突出生态优先原则。

生态资源是深圳最紧缺、最珍贵、难以复制的珍稀资源。

在经济发展思路上体现生态优先，大力发展资源节约型环境友好型产业，在保护中求发展，坚决摒弃以牺牲环境换取经济增长的发展模式。

在产业发展政策上体现生态优先，确立生态资源有价、环境容量有限、使用环境有偿的产业引导政策。

在资金投入机制上体现生态优先，公共财政支出加大对生态环境的投入，优先保障生态环境领域的资金需求；建立吸引社会资本积极投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。

（五）全面促进资源节约。

推动资源利用方式根本转变，大幅降低能源、水、土地消耗强度，实现废水、固体。