现代市政学：第一章现代市政学概论.ppt

合集下载

市政学第一章导论

1，市政主体
• 城市政治力量和政治组织的总和（公民、合法组织）
城市的政党组织
• • • • • 执政党民主党派参政党在野党反对党
城市的国家机构
• 立法：市人大、市议会。 • 执法：行政，市政府。（狭义的市政主体） • 司法：市法院、市检察院。
城市的非国家权力组织
• • • • • 市政治协商会议工、青、妇组织企事业单位社区组织群众团体
•复杂、协调难度大：防汛）。人口管理（公安、人事、社保）。
二、市政的特点
4，综合性： • 各利益群体利益和意志的综合。 • 经济发展、生态保护、市民教育、城市安全、公共秩序等目标的综合。
二、市政的特点
5，动态性： • 灵敏，节奏快，反应快。 • 相关性强。 • 决策、监督中的民主参与等。
城市的政党组织国家政权机关各类非政府公共组织企事业单位和广大居民为实现一定的价值目标和管理目标依托一定的市政体制和运行机制对城市的政治经济文化和社会发展等各项事务进行的管理活动和过程
市政学
• 选修课：期中讨论、期末小论文。 • 参考书目：市政学，张永桃主编，高等教育出版社。市政管理学，杨宏山主编，中国人民大学出版社。城市建设、规划、管理类刊物、报刊专栏。
4，市政体制
• 市政主体实现市政目标所运用的各种制度、规则、方式和手段的总称。 • 组织结构、权力配置、运行机制等。
5，市政
• 市政主体、市政客体、市政目标和市政体制的有机统一。 • 城市的政党组织、国家政权机关、各类非政府公共组织、企事业单位和广大居民，为实现一定的价值目标和管理目标，依托一定的市政体制和运行机制，对城市的政治、经济、文化和社会发展等各项事务进行的管理活动和过程。

市政学课件

市政学课件市政学资料第一章————现代市政学概论一、市政的含义所谓市政，是指城市的公共权力机关为了促进城市开展、解决各种城市公共问题、有效地管理城市公共事务、实现城市公共利益而进行的各种形式的公共政策的制定和执行过程，以及城市公民、利益群体等对公共政策的各种影响活动。

二、市政的内涵有如下几点：〔1〕市政的核心主体是公共权力机关〔2〕市政的表现形式是各种公共政策。

〔3〕市政的目的是为了解决问题、实现公共利益。

〔4〕市政是一个动态的开展过程。

三、市政的特征1、政治性2、整体性3、综合性4、动态性5、双重性四、现代市政的开展趋势1、市政问题的复杂化2、市政职能的变化3、政府的角色改变4、市政管理手段现代化。

主要表现为市政管理的科学化、民主化和法制化。

五、市政学的含义市政学，也就是研究市政及其活动规律的科学。

市政学就是研究城市公共权力机构，特别是城市国家行政机关对城市有关公共事务进行有效管理的规律的学科。

六、市政学的研究对象首先，市政学要研究市政主体。

市政主体是城市公共管理的责任承当者。

其次，市政学要研究市政客体，即市政管理内容。

市政学，主要研究城市政府对城市公共事业、公共事务的管理。

最后，市政学要研究和探索市政管理的对策和规律。

七、市政学的研究意义1、适应城市化快速开展趋势的需要2、适应城市现代化管理的需要3、造就市政学管理人才的需要4、丰富和完善市政学学科理论体系的需要第2章————现代城市开展一、城市的特征1、城市要素的高度聚集性2、城市运行的复杂性3、城市系统的开放性4、城市文化构成的异质性5、城市管理职能的区域中心性二、城市化的概念城市化是农村人口和非农活动在不同规模的城市环境的地理集中过程和城市价值观、城市生活方式在农村的地理扩散过程。

具体来说，它包括两个方面的含义：一是物化了的城市化。

即物质上和形态上的城市化，主要反映在人口的集中、空间形态的改变和社会经济结构的变化等方面；二是无形的城市化，即精神上的、意识上的城市化和生活方式的城市化。

市政学1一5章

第二、从政权的角度，把市政看作是第二、从政权的角度，城市政权，城市政权，看作是国家整个地方政权的组成部分，它包括城市政权机关的全部，成部分，它包括城市政权机关的全部，既包括城市的国家行政机关，包括城市的国家行政机关，又包括城市的国家权力机关和司法机关。国家权力机关和司法机关。第三、从行政的角度，把市政理解为第三、从行政的角度，城市的行政管理。城市的行政管理。第四、从政策的角度，第四、从政策的角度，把市政理解为城市政策，即城市有关公共政策的全部，城市政策，即城市有关公共政策的全部，包括公共政策的制定、执行、评估。包括公共政策的制定、执行、评估。分析等一系列过程及政策主体、客体和政策形等一系列过程及政策主体、式等。式等。
第1章~第5章章第章
主讲教师：主讲教师：欧书阳
Байду номын сангаас
城市是人类文明和社会进步的标志。城市是人类文明和社会进步的标志。人类的文明史从某种意义上来说就是城市文明史，明史从某种意义上来说就是城市文明史，人类社会中最重要的行为活动都是在城市区域中展开的，中最重要的行为活动都是在城市区域中展开的，只有透过城市的历史文明，穿过城市的时光遂道，有透过城市的历史文明，穿过城市的时光遂道，对城市产生、发展进行全面解读、深刻理解、城市产生、发展进行全面解读、深刻理解、仔细地体会后，才能真正把握到人类历史发展的全部脉络，体会后，才能真正把握到人类历史发展的全部脉络，把握人文社会历史所透出的全部物质文明和精神文明的魅力。明的魅力。市政管理学是专门研究城市管理一般理论的科主要从城市政府管理角度关注城市政治、经济、学。主要从城市政府管理角度关注城市政治、经济、社会等各个方面内容，社会等各个方面内容，市政管理学研究城市公共权力机构，力机构，特别是城市国家行政机关对城市有关公共事务进行有效管理的规律的一门学科，因此，事务进行有效管理的规律的一门学科，因此，也是一门综合性、实践性都很强的学科。一门综合性、实践性都很强的学科。

[资料]现代市政学(全)资料

现代市政学
复习思考题
1. 简述城市的含义和特征。 2. 城市的发展经历了哪几个主要阶段？ 3. 简述城市化的概念及影响因素。 4. 简述城市化的形态。 5. 我国城市化的方针和原则是什么？ 6. 简述我国城市化道路模式的构建。
公共管理系列教材
现代市政学
第三章城市的功能与类型
公共管理系列教材
现代市政学
1.我国城市化的方针按照市场规律和规模经济的要求，适应产业升级
和国民经济发展的进程，积极、有序、全面协调的发展各类城市。（1）发挥大城市优势，形成区域发展龙头（2）强化中等城市功能，发挥其在城市体系中的中介优势（3）合理发展小城市，促进农村城市化
公共管理系列教材
现代市政学
2.我国城市化的原则
公共管理系列教材
现代市政学
第二章城市的发展进程
公共管理系列教材
现代市政学
2.1 城市的形成与发展
2.1.1 城市概说
1.城市的定义市政管理学中所研究的城市是指那些人口稠密
集中，工商业发达，居民以非农业人口为主，在政治、经济、文化等方面处于某一层级的中心地位的地理区域。
公共管理系列教材
3.1 城市功能的定位
• 3.1.1 城市功能的含义 • 1.城市功能的定义
城市的功能是指城市对城市以及城市对其以外的地区所起的政治、经济和文化等方面的作用。
它是由城市的各种结构性因素决定的城市的机能或能力。
公共管理系列教材
现代市政学
2.城市化的特点
（1）城市化的进程迅速而持续。（2）城市化发展主流从发达国家向发展中国家
转移。（3）人口向大城市迅速集中。（4）从20世纪80年代开始，世界城市人口增长

市政学绪论、第一章

市政学绪论、第一章绪论第一节1城市的含义：城市是一定地域的政治经济、文化中心，是一个非农业人口绝对多数的行政区域。

可以从以下几个方面理解：A城市是一定地域的政治、经济、文化中心。

B城市是绝对多数非农业人口的聚集地。

C城市是一个行政区域2城市的特征:1高度的聚集性、2社会性、3经济性、4系统性、5开放性、6复杂性城市形成发展的四个历史时期：1早期城市、2中世城市、3近代城市、4现代城市3早期城市的特点：第一，城市规模小，城市数量小，城市发展速度极其缓慢，城市在整个社会经济生活中处于从属地位。

第二，城市是一个自给自足的农业聚居区，大部分居民从事农业生产。

第三，城市功能单一，城市的经济功能特别微弱，而政治功能、军事功能以及宗教色彩突出。

4中世城市的特点第一，城市的经济功能加强，改变了早期城市单一的政治功能和军事功能的状态。

第二，城市形成的途经开始多元化，城市数量增多。

第三，个别城市的规模日趋扩大，但绝大多数城市的规模仍较小。

第四，城市发展缓慢，城市未能成为整个社会经济发展的中心。

5近代城市的特点第一，大工业城市迅速成长，城市数量猛增，城市规模不断扩张。

第二，城市的结构和功能发生了根本性变化。

第三，城市集中了巨大的社会物质财富和生产力，真正成为国家或地区的经济中心和发展中心。

第四，城市公用设施得到了普遍发展。

第五，城乡差距扩大，城乡关系对立。

第六，“城市病”的产生和蔓延。

6现代城市的特点第一，城市发展呈现多样化，城市职能从综合性到专业性，出现了大批的科学城、大学城、旅游城等。

城市规模扩大。

第二，城市成为人类的主要聚居区第三，城市成为第三产业的中心7城市形成发展的条件首先，农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。

其次，商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展。

最后，自然条件、气候状况和地理位置也是城市产生的重要条件。

第二节市政的含义：市政是市政主体作用于市政客体的过程，这个过程涉及谁来管理、管理什么、怎样管理三个基本问题，具体涉及市政主体、市政客体、市政目标、市政体制等。

市政学1_自考_ppt

绪论
第一节城市的形成和发展一、城市的含义城市的含义:是一定地域的政治、经济、文化中心，是一个非农业人口占绝对多数的行政区域。城市的本质特征:1.高度的聚集性2.社会性 3.经济性4.系统性5.开放性6.复杂性

1.城与市在中国古籍中，城与市是两个不同概念。城为“御敌围墙”，指四周筑有高墙，环以壕沟的防卫设施。高墙有内城外廓之分，即如《古今注》中说的：“筑城以卫君，造廓以守民”，此乃 “政治中心”，防御功能是其首要作用。市为“交易场所”，指聚集货物，进行买卖，引申为贸易处所（《说文解字》讲：“市，买卖所也。”《易·系辞下》说：“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所。”），此乃“经济中心”，具有交易集散性和流动性的特点。后来城里人增多，商业发展，有城便有市，城与市逐渐融为一体，城市也被联用成为一个词。 2. 城市建制直辖市：如北京、上海、天津、重庆副省级市：省会城市和计划单列市省辖市：设区的市或地级市
市政学
课程介绍
（一）《市政学》是行政管理专业必考专业课，其是中观性质的课程，是政治学、行政管理学、管理学等宏观性质课程的基本理论和方法的具体应用，是一门研究城市政权机关特别是城市行政机关对城市有关公共事务进行有效管理的规律的学科。

通过本课程可以系统把握市政主体是怎样对市政客体进行有效管理的，搞清楚谁管、管什么、怎么管等基本问题。
广义的市政突出了治理理论所强调的多元主体的参与，狭义的市政更多地突出了城市政府在城市管理活动中所具有的主导性地位。
市政定义的内涵：市政的核心主体——公共权力机关
市政的表现形式——各种公共政策
市政的目的——为了实现公共利益市政的过程——动态的发展过程
市政的实现手段——制定、执行、监督、评估及各种活动

第1章现代市政学概论

1）系统的方法
2）理论分析和实证研究相结合的方法
1.市政学的研究方法
3）静态研究和动态研究相结合的方法
4）比较的方法
现代市政学（第三版）
公共管理系列教材
2.市政学的学习方法
课题辩论
课题小组
实地考察
角色扮演
现代市政学（第三版）
公共管理系列教材
复习思考
1.通过本章的学习，从市政发展的角度探寻一下自己所在（或熟悉）的城市的市政建制历程
我国现有的建制市的不同层级
直辖市副省级市县级市省辖市
现代市政学（第三版）
公共管理系列教材
思考：湖南省有多少个省辖市，多少个县级市？你所知道的有哪些？根据设市标准，我们可以从哪些方面去分析一个城市的发展状况？
现代市政学（第三版）
公共管理系列教材
1.1.2 市政概念的界定
1. 市政的范围
。
2.市政作为一种城市管理活动，人们对它的认识和描述也处于变化之中。如今在这个领域的教学中，也出现了将《市政学》改为《城市管理学》的现象。请结合市政特征，谈谈以市政学研究城市管理的特点。
3.在《市政学》课程的教学中，国内有多种版本的《市政学》教材，请选择其中一种或几种，把它的内容框架与本书的内容框架进行对比，谈谈从这种对比中所得到的认识。
市政主体
大市政主体中市政主体小市政主体
市政客体
大中小
现代市政学（第三版）
公共管理系列教材
2.市政的含义
现代市政学（第三版）
公共管理系列教材
1.1.3市政的特征
1.政治性 2.整体性 3.综合性
市政实质上是一种国家管理活动，或者说它是国家管理活动的重要组成部分。市政是一个由各系统、各要素、各环节组成的有机整体。市政是一种综合性很强的管理活动。市政不仅是组织、制度、体制等方面的静态结构，它更是一个有序的动态过程。市政要力求将国家整体利益和本市局部利益协调一致。

第1章市政学概论

现代市政学（第二版）
公共管理系列教材
现代市政学
（第二版）第二版）
王佃利张丽萍高原主编
现代市政学（第二版）
公共管理系列教材
第1章市政学概论章
现代市政学（第二版）
公共管理系列教材
本章重点
1. 如何认识“市”？ 2. 市政的概念 3. 现代市政的特点 4. 市政学的含义和意义
现代市政学（第二版）
政府角色的改变
市政职能的变化
市政发展
市政问题复杂化
市政管理手段现代化
现代市政学（第二版）
公共管理系列教材
1.3 市政学的研究
1.3.1 市政学的含义和研究对象 1. 市政学的含义市政学就是研究城市公共权力机构，特别是城市国家行政机关对城市有关公共事务进行有效管理的规律的科学。
市政学是城市政治学、城市政府学和城市管理学三者有机结合的科学
现代市政学（第二版）
公共管理系列教材
1.1.3 市政的特征
政治性综合性双重性整体性动态性
现代市政学（第二版）
公共管理系列教材
1.2 现代市政的发展
1.2.1市政的演变
西方市政的发展我国市政的发展
从建制发展到调整收缩再到全面发展的曲折过程
现代市政学（第二版）
公共管理系列教材
1.2.2现代市政的发展
现代市政学（第二版） 1. 人口
公共管理系列教材
我国现行的设市标准
2. 经济
3. 基础设施
现代市政学（第二版）
公共管理系列教材
现代市政学（第二版）
公共管理系列教材
1.1.2 市政概念的界定
1. 市政的范围大范围：城市的所有利害相关者
市政的主体

现代市政学全套精品课件

乡村以外的一切大型聚落，是指那些人口稠密
集中，工商业发达，居民以非农业人口为主，在政治、经济、文化等方面处于某一层级的中心地位的地理区域。
现代市政学（第三版）
公共管理系列教材
狭义:
从市政学的角度看，只有那些经国家批准设有
市建制的城市区域才称为城市。在此，“市” 与国家的行政建制紧密联系在一起。
2.我国市政的发展
1.西方市政的发展
现代市政学（第三版）
1.2.2现代市政的发展
Hale Waihona Puke 公共管理系列教材1市政问题复杂
化
2市政职能的变
化
3政府的角色改
变
4市政管理手段
现代化
现代市政学（第三版）
公共管理系列教材
1.3 市政学的研究
1.3.1市政学的含义和研究对象
1.市政学的含义
市政学就是研究城市公共权力机构，特别是城市国家行政机关对城市有关公共事务进行有效管理的规律的科学。
公共管理系列教材
现代市政学（第三版）
公共管理系列教材
现代市政学（第三版）
公共管理系列教材
现代市政学（第三版）
公共管理系列教材
现代市政学（第三版）
公共管理系列教材
现代市政学（第三版）
公共管理系列教材
想一想：你知道上面五幅图片分别是哪几个城市吗？你对这些城
现代市政学（第三版）
公共管理系列教材
1.1 市政的含义与特征
1.1.1 城市的形成与设置
1. “城”与“市”
在我国古代，城与市是分离的，属于两个不同的概念。
“城”是指四周有城墙围护、具有防守保护的区域。 “市”则是指集中起来进行产品交换、物资交流的场

第一章市政学概论

市政学第一章市政学概论学习重点：城市是人类文明和社会进步的标志，在社会进步和经济发展中起着先导作用。

科学的市政管理在城市现代化建设进程中有着决定性作用，它是整个国家管理的有机组成部分。

1、什么是市？2、什么是市政？3、什么是市政学？第一节市政的含义与特征一、市与市政府（一）、城与市1、城：指四周有城墙围护，具有防守保护的区域。

2、市：指集中起来进行产品交换物资交流的场所。

3、城市：城与市的相互促进发展的结果。

具有新的含义：人口居住和工商贸易的集散地。

（二）、我国的城市建制1、城市与市（1）是两个性质不同但又相互联系的概念。

城市：city,与countryside相对。

市：municipality,属于与省、县等行政建制对应的一个政治、法律概念，是一个地方行政建制。

（2）发展史的差异；（3）辖域的差异；（4）二者的联系;2、我国市的特殊性及行政层级（1）二重性（2）四个层级（三）市政府二、市政概念的界定（一）市政的范围对市政概念的把握，应从两个相互关联的方面去考察。

一是市政主体：由谁来管理城市有关事务；二是市政客体：市政主体管理的内容和对象。

那么，“市政”中的“市”当然是指城市，而“政”至少包含政治、政权、行政、政策四重含义。

1、从城市政治的角度，又称“大市政”。

这里的市政是指城市全部政治主体，为管理城市公共事务而开展的各种政治决策与行政决策活动的总称。

2、从城市政权的角度，又称“中市政”。

这里的市政是指广义的城市政府，包括城市的立法机关、行政机关和司法机关等主体，围绕城市事务所开展的国家政权管理活动的总称。

3、从城市行政的角度，又称“小市政”。

这里的市政是指城市行政管理，即城市政府中的行政机关为了满足市民的多方面需求，对各种城市公共事务所进行的决策、执行、计划、指挥、控制、协调、服务等各项活动的总称。

（二）市政的含义1、含义：从城市公共政策角度，“现代综合市政”指城市的公共权力主体为了解决各种问题，有效地管理城市公共事务，实现城市公共利益而进行的各种形式的公共政策的制定、执行、监督、评估的过程，以及城市公民、利益群体等对公共政策的各种影响活动。

市政学概论

第一章市政学概论第一节市政的含义与特征一、市与市政府（一）城与市在我国古代文献中，“城”和“市”是两个概念。

“城”是指有城墙围护，具有防守保护的区域。

《管子•度地》中说：“内为之城、城外为之郭。

”《墨子•七患》中则指出：“城者、所以自守也”。

《古今注》中说：“筑城以卫君，造郭以守民。

”“市”是指商品交换的地方。

我国古有“日中为市，致天下之事，聚天下之货，交易而退，各得其所。

”《周易•学辞》这说明最初的市是指在一定地域内固定的、集中商品交易的场所。

市，还有大市、早市、晚市之分。

《周礼•地宫》中说，“大市，日昃而市，百姓为主；朝市，朝时而市，以贾为主；夕市，夕时而市，贩夫贩妇为主”。

后来随社会经济的发展，城内人口增加，加速了“市”的贸易发展，同时交易的扩展又提出了要有相对固定的市场的需要，于是“城”与“市”逐渐结合为—体。

从两个字的概念，可以看出早期城市形成的渊源和其简单的结构与功能。

如今城市更多地体现了人口和商业活动的汇集，而其自身带有防御性和封闭性的城堡、城墙之类的设施已经逐渐消亡。

从城市发展演变的过程来看，城市的基本含义是人口居住和工商贸易的集散地。

（二）城市与市城市与市是两个性质不同但又相互联系的概念。

区别：“城市”相当于英语的“City”,是与农村的对应称呼，指那些人口集中稠密，工商业发达，居民以非农业人口为主，是政治、经济、文化等方面处于中“市”则相当于英语的“municipality”,心地位的区域，属于社会、经济、地理概念。

属于与省、县等行政建制对应的一个政治、法律概念，是指依据国家规定的标准，按照法定程序设置的地方行政建制。

“城市”是社会经济发展到一定阶段的必然产物。

世界上最早的城市在公元前3500多年前就已经出现。

中国城市的萌芽可以追溯到夏商时代。

春秋战国时期，城市不论在数量上还是在规模上都有了较大的发展，到唐宋时期已经出现了人口上百万的城市。

“市”则是近代地方政治制度的产物，是国家为了管理上的需要人为设置的一种地方行政建制。

第1章市政学概论

我们城市病变得越来越严重，我们正处于经济发展的时期，城市病出现不可避免，因为要发展经济，肯定要以环境作为代价。尽管不可避免，但面对着这些越来越多的、越来越棘手的问题，我们可以通过加强市政管理的研究，掌握市政管理的规律，提高市政管理的水平，来减少城市病发生的概率，降低城市病的危害程度。研究市政管理有助于培养市政管理人才，推动市政管理学科的发展。
•市政学
• 市政管理学（Municipal Management） • 也称城市管理学（Urban Management）
政法学院黎敏
在学习《市政学》这门课程之前，请回答以下几个问题：
1.你来自于城市还是乡村，你认为城市与乡村的区别有哪些？ 2.你在中国的哪几个城市生活过，它们各自的特色或不同有哪些？ 3.我国城市发展所面临的问题有哪些？ 4.在长沙市学习和生活两年，你接触的市政公用设施有哪些？谈谈你的感受或建议。
《市政学》阅读参考文献
书目：
除课本所列之外，增加以下书目：倪鹏飞：《中国城市竞争力报告》(2004年)，社会科学文献出版社2004年版余明阳：《城市品牌》，广东经济出版社2004年版王志钢工作室：《城市中国》，四川人民出版社2003年版海默：《中国城市批判》，长江文艺出版社2004年版
《中国经营报》、
人大报刊复印资料：
《城市经济、区域开发》，《公共行政》、《新思路》、
《社会保障制度》、《生态环境与保护》、《体制改革》
网站：
中国城市发展网 / 中国城市网 / 中国城市规划行业信息网 / 中国城市化网 / 中国城市品牌网 / 中国城市经营网 / 中国城市研究院网 /
3. 城市发展所面临的问题城市环境污染城市社会阶层分化城市农民工城市房地产城中村现象城市竞争与合作

现代市政学word版

现代市政学重点第一章市政学概论21世纪影响人类进程最主要有两件大事：1、“中国的城市化” 2、“美国高科技产业 ”（美国斯蒂格利茨） ❖ 1.1 市政的含义和特征1.1.1 城市的形成与设置古代：城——四周有城墙围护、具有防守保护的区域；市——集中起来进行产品交换、物资交流的场所。

现代：城市——是农村的对称，指那些人口集中稠密，工商业发达，居民以非农业人口为主，在政治、经济、文化等方面处于中心地位的区域，属于社会、经济、地理概念。

市——是与省、县等行政建制对应的一个政治、法律概念，是指依据国家规定的标准、按照法定程序设置的地方行政建制。

我国的城市建制我国现行设市的标准：人口、经济、基础设施；我国的市建制层级：直辖市副省级市省辖市县级市1.1.2 市政概念的界定1.市政的范围市政的主体：①大范围：城市的所有利害相关者②中范围：广义的城市政府，包括城市的立法机关、行政机关和司法机关③小范围：城市各级国家行政机关市政的客体：①大范围：城市的各项管理活动和服务工作②中范围：城市各级各类国家行政机关的行政管理活动③小范围：市政工程、市政建设和城市公用事业的管理2、市政的含义广义：所有城市参与者，为协调和整合公共部门和私人部门的行动，处理城市居民面临的问题，实现城市自身的政治、经济、文化和生活的发展，打造更具有竞争力、更公平和可持续发展的城市而开展的各项管理活动及其相互影响的过程。

狭义：城市的国家行政机关对市辖区内的各类行政事务和社会公共事务所进行的管理活动及其过程。

我们的定义：城市的公共权力机关为了促进城市发展、解决各种城市公共问题、有效地管理城市公共事务、实现城市公共利益而进行的各种形式的公共政策的制定和执行的过程，以及城市公民、利益群体等对公共政策的各种影响活动。

市政的内涵（1）市政的主体是公共权力主体；（2）市政的表现形式是各种公共政策；（3）市政的目的是为了实现公共利益；（4）市政是一个动态的发展过程。

市政学(全套课件246P)

思考：
试述当前研究市政学的现实意义。
4
第一节：市政管理的涵义
一、“市政”中“市”的含义
1、基本含义—城市：与乡村脱离的，人口和贸易密集的地方。
2、行政建制含义：国家为了管理的需要，根据规定的标准和条件，按照法定程序而人为设置的一种地方行政区划。 3、广域型行政建制含义：包括了农村
5
6
7

美国的亚瑟 ·W ．邓恩（ Arthur W ． Duwn ） 1909 年的《社区与市民》。这本书被沃思称为市政学的初级教科书。
14
（2）20年代左右，这种研究进一步细化，开始在城市财政税
收、司法、教育等方面有了针对性的研究，其中，美国芝加哥大学社会学系对城市社区的研究最为出名。对中国影响最大的是美国学者孟洛（ W ． B ． Munro ）于 1921 年和 1923 年分别出版的《美国城市的市政府》和《市政府及管理》。这两本书被沃思称为市政学的标准教材。同时也是市政学学科形成的标志。（ 3 ） 30 年代以后，关于城市管理学的研究越来越多地吸收了行政学、经济学、社会学、建筑学的理论和方法，逐渐形成了多学科交叉与渗透的跨学科知识体系。
主张居住区应该建在城市中最好的地段，不同的地段采取不同的人口密度；应有计划地确定工业与居住的关系；新建筑区应多保留空地以便绿化，在市郊保持良好的风景地带，以备市民去游憩；应将交通视为城市的基本功能之一，拓宽城市的交通道路，减少交叉口过多的现象，以避免交通拥挤和减少交通事故；大城市办公大楼、商业服务、文化娱乐设施不应过分集中分布，应适当分布；城市发展应强化保持名胜古迹和古建筑等意识。
4、我国的市建制包括以下几种：

直辖市、副省级市、省辖市、县级市

现代市政学：第一章现代市政学概论.ppt

市政学第一章 导论

市政学课件

市政学1一5章

[资料]现代市政学(全)资料

市政学绪论、第一章

市政学1_自考_ppt

第1章 现代市政学概论

第1章 市政学概论

现代市政学全套精品课件

第一章 市政学概论

市政学概论

第1章市政学概论

现代市政学word版

市政学(全套课件246P)

市政学第一章导论

第1章现代市政学概论

第1章市政学概论

第一章市政学概论