现代市政学_15 城市发展
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城市更新是对城市中某一衰落的区域进行拆迁 、改造、投资和建设，使之重新发展和繁荣，以 维护城市生态平衡，综合解决城市发展问题，实 现城市的可持续发展。它包括两方面的内容：一 方面是客观存在实体（建筑物等硬件）的改造； 另一方面是对各种生态环境、空间环境、文化环 境、视觉环境、游憩环境等的改造与延续，包括 邻里的社会网络结构、心理定式、情感依恋等软 件的延续与更新。
现代市政学（第二版）
公共管理系列教材
3. 城市的文化风貌
第一，历史文化风貌。 第二，建筑文化风貌。 第三，生态环境风貌。
第四，城市的人文风貌。
现代市政学（第二版）
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15.2.2 城市文化建设的策略
1. 以城市文化统领城市规划 2. 塑造城市精神
3. 开展城市文化活动设计，创新城市文化载体
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2. 城市竞争力的内涵 （1）确定城市作为竞争主体的地位。 （2）城市竞争力是一种合力。城市竞争力既是 城市对资源的集聚和吸收能力，更是对资源的优 化配置、创新利用能力；既是现有实力、魅力和 活力的展示，更是持续发展的能力和潜力；既是 经济水平的发展，更是生态、文化和制度等资源 要素的综合集成状态。 （3）城市竞争力是以经济全球化和区域经济一 体化下资源要素的流动作为宏观背景。 （4）城市竞争力是抗衡和超越竞争对手的能力 （5）城市竞争力提升的最终目的和表现是城市 价值的实现。
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15.3.2数字城市的作用
1. 数字城市将改变人们的工作、生活方式 2. 数字城市将实现城市管理手段的现代化 3. 数字城市将促进城市政府决策的民主化
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15.3.3我国数字城市的发展现状及问题
1. 理论研究滞后 2. 缺乏统一规划指导，各自为政 3. 发展不平衡，数字鸿沟不断扩大 4. 人才匮乏
1. 城市文化的特征
由于城市不同于乡村的聚集方式，导致了城市文化不 同于乡村文化的一些特征： 第一，城市文化具有更强的开放性和多样性。 第二，城市文化具有更强的集聚性和扩散性。 第三，城市文化具有利益社会的特征。
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2. 城市文化的结构 第一，城市的物质文化。 第二，城市的制度文化。 第三，城市的精神文化。
15.1.3城市更新中出现上述问题的原因分 析
1. 观念落后。 2. 方式原始。 3. 城市更新改造的政策法规和开发机制不
健全，城市规划缺乏权威性和严肃性。
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15.1.4 我国城市更新的建议
1. 各地要结合自身实际，不断完善城市规划体系 2. 要从城市整体性和全局性出发考虑更新改造 3. 应结合社会经济发展特点，体现阶段性和地区
差异性 4. 合理引导房地产企业在城市更新中的作用 5. 引入市场机制，完善土地的有偿使用 6. 完善涉及城市发展的法律法规体系，建立有效 的城市更新管治模式 7. 在城市更新中贯彻可持续发展战略，注意生态 基础设施的建设
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15.2 城市文化 15.2.1城市文化概述
15.4.1城市竞争与城市竞争力 1. 城市竞争及其发展 城市化进程发展的早期阶段，本地资 源能够满足需求，加上资源的流动性不强， 城市竞争表现并不明显，仅仅出现在相邻 的城市之间。
现代市政学（第二版）
Байду номын сангаас
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随着城市化进程的加快、城市数目和规模的扩大、
城市结构的复杂化，城市发展对各种资源的需求 也越来越大，而市场经济体制的确立，交通、信 息等技术的发展，则使资源的流动性大大增强。 城市之间的竞争开始成为常态。但这时大部分的 竞争仍然基本限定在国家范围之内。20世纪出现 了经济全球化和区域经济一体化两大趋势，这两 大趋势在21世纪进一步加快，跨国界经济活动越 来越频繁。如果说市场经济体制实现了资源的自 由流动的话，那么经济全球化和区域经济一体化 则把这种流动扩大到超越国界的区域和全球层面， 再结合信息技术的迅猛发展，资源流动速度大大 加快。资源在世界范围内的高速流动，把城市竞 争推向新的起点。
4. 保护与营运历史文化资源 5. 完善城市公共空间和文化设施 6. 培育符合市场经济发展的市民文化 7. 发展文化产业
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15.3 数字城市
15.3.1数字城市的含义及特征 作为现代技术手段在城市管理中的一 种全新应用，数字城市具有两大特点： （1）开放性 （2）虚拟性
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15.1.2现阶段我国城市更新中存在的问题
1. 大拆大建，城市资源浪费 2. 城市文脉断裂，城市特色消失 3. 手段和方法不当，扭曲社会关系和利益
结构，催生社会不稳定因素 4. 对城市更新的理解片面强调物质更新
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3. 城市竞争力的特征 （1）复合性 （2）动态性 （3）相对性
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15.4.2 城市竞争力的影响因素
1. 资本条件 2. 产业结构 3. 科学技术 4. 基础设施 5. 制度环境 6. 城市治理 7. 企业管理 8. 城市文化 9. 开放程度 10. 区位因素
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现代市政学
（第二版）
王佃利 张丽萍 高原 主编
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第15章 城市发展
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重点问题
城市更新 城市竞争 数字城市 城市文化
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15.1城市更新
15.1.1城市更新的含义
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15.3.4促进我国数字城市发展的对策选择
1. 加强对数字城市理论的研究 2. 制定统一的国家标准，有计划、有步骤
地推进数字城市建设 3. 缩小地区、城乡差距，弥合数字鸿沟 4. 培养和引进人才
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15.4 城市竞争
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3. 城市的文化风貌
第一，历史文化风貌。 第二，建筑文化风貌。 第三，生态环境风貌。
第四，城市的人文风貌。
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15.2.2 城市文化建设的策略
1. 以城市文化统领城市规划 2. 塑造城市精神
3. 开展城市文化活动设计，创新城市文化载体
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2. 城市竞争力的内涵 （1）确定城市作为竞争主体的地位。 （2）城市竞争力是一种合力。城市竞争力既是 城市对资源的集聚和吸收能力，更是对资源的优 化配置、创新利用能力；既是现有实力、魅力和 活力的展示，更是持续发展的能力和潜力；既是 经济水平的发展，更是生态、文化和制度等资源 要素的综合集成状态。 （3）城市竞争力是以经济全球化和区域经济一 体化下资源要素的流动作为宏观背景。 （4）城市竞争力是抗衡和超越竞争对手的能力 （5）城市竞争力提升的最终目的和表现是城市 价值的实现。
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15.3.2数字城市的作用
1. 数字城市将改变人们的工作、生活方式 2. 数字城市将实现城市管理手段的现代化 3. 数字城市将促进城市政府决策的民主化
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15.3.3我国数字城市的发展现状及问题
1. 理论研究滞后 2. 缺乏统一规划指导，各自为政 3. 发展不平衡，数字鸿沟不断扩大 4. 人才匮乏
1. 城市文化的特征
由于城市不同于乡村的聚集方式，导致了城市文化不 同于乡村文化的一些特征： 第一，城市文化具有更强的开放性和多样性。 第二，城市文化具有更强的集聚性和扩散性。 第三，城市文化具有利益社会的特征。
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2. 城市文化的结构 第一，城市的物质文化。 第二，城市的制度文化。 第三，城市的精神文化。
15.1.3城市更新中出现上述问题的原因分 析
1. 观念落后。 2. 方式原始。 3. 城市更新改造的政策法规和开发机制不
健全，城市规划缺乏权威性和严肃性。
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15.1.4 我国城市更新的建议
1. 各地要结合自身实际，不断完善城市规划体系 2. 要从城市整体性和全局性出发考虑更新改造 3. 应结合社会经济发展特点，体现阶段性和地区
差异性 4. 合理引导房地产企业在城市更新中的作用 5. 引入市场机制，完善土地的有偿使用 6. 完善涉及城市发展的法律法规体系，建立有效 的城市更新管治模式 7. 在城市更新中贯彻可持续发展战略，注意生态 基础设施的建设
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15.2 城市文化 15.2.1城市文化概述
15.4.1城市竞争与城市竞争力 1. 城市竞争及其发展 城市化进程发展的早期阶段，本地资 源能够满足需求，加上资源的流动性不强， 城市竞争表现并不明显，仅仅出现在相邻 的城市之间。
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随着城市化进程的加快、城市数目和规模的扩大、
城市结构的复杂化，城市发展对各种资源的需求 也越来越大，而市场经济体制的确立，交通、信 息等技术的发展，则使资源的流动性大大增强。 城市之间的竞争开始成为常态。但这时大部分的 竞争仍然基本限定在国家范围之内。20世纪出现 了经济全球化和区域经济一体化两大趋势，这两 大趋势在21世纪进一步加快，跨国界经济活动越 来越频繁。如果说市场经济体制实现了资源的自 由流动的话，那么经济全球化和区域经济一体化 则把这种流动扩大到超越国界的区域和全球层面， 再结合信息技术的迅猛发展，资源流动速度大大 加快。资源在世界范围内的高速流动，把城市竞 争推向新的起点。
4. 保护与营运历史文化资源 5. 完善城市公共空间和文化设施 6. 培育符合市场经济发展的市民文化 7. 发展文化产业
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15.3 数字城市
15.3.1数字城市的含义及特征 作为现代技术手段在城市管理中的一 种全新应用，数字城市具有两大特点： （1）开放性 （2）虚拟性
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15.1.2现阶段我国城市更新中存在的问题
1. 大拆大建，城市资源浪费 2. 城市文脉断裂，城市特色消失 3. 手段和方法不当，扭曲社会关系和利益
结构，催生社会不稳定因素 4. 对城市更新的理解片面强调物质更新
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3. 城市竞争力的特征 （1）复合性 （2）动态性 （3）相对性
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15.4.2 城市竞争力的影响因素
1. 资本条件 2. 产业结构 3. 科学技术 4. 基础设施 5. 制度环境 6. 城市治理 7. 企业管理 8. 城市文化 9. 开放程度 10. 区位因素
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第15章 城市发展
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重点问题
城市更新 城市竞争 数字城市 城市文化
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15.1城市更新
15.1.1城市更新的含义
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15.3.4促进我国数字城市发展的对策选择
1. 加强对数字城市理论的研究 2. 制定统一的国家标准，有计划、有步骤
地推进数字城市建设 3. 缩小地区、城乡差距，弥合数字鸿沟 4. 培养和引进人才
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15.4 城市竞争