2013公共经济学主观题汇总—第1章

公共经济学复习要点及答案

公共经济学复习要点及答案复习要点第一章导论1、公共经济学对公共部门的理解2、政府经济行为的内涵3、公共财政的特征第二章政府职能1、资源最优配置的含义2、了解资源配置的方式3、市场失灵的主要表现4、政府干预经济活动的范围5、政府的四大经济职能第三章公共产品1、公共产品的定义2、私人部门提供公共产品的无效率的解释3、林达尔模型4、公共产品有效供给的条件5、外部性的定义6、外部效应的经济影响7、矫正外部性的措施：内部化（征税、补贴）、管制、可交易排放许可证、8、科斯定理第四章公共选择理论1、一致同意原则2、投票悖论3、单峰和中位选民定理4、官员的目标5、利益集团6、寻租的概念以及寻租引起的社会成本7、官僚行为的特点第五章预算1、预算功能和原则2、功能预算论3、预算的原则4、绩效预算的原理5、部门预算的概念以及部门预算的优点第六章公共支出1、公共支出的分类2、公共支出的原则3、公共支出的瓦格纳原则4、公共支出的经济发展理论5、成本－收益分析法的步骤第七章公共收入1、税收的特征和要素2、现代税收原则3、税收前转和后转的含义4、中性税收的概念5、税收转嫁与需求弹性的关系6、所得税被推崇的原因7、税收的财政原则和效率原则第八章国民经济1、财政政策乘数2、财政政策工具3、政府购买支出乘数和政府转移支付乘数的比较第十章地方政府1、地方政府的职能2、公共产品的层次性3、俱乐部理论4、蒂伯特模型的理论内容5、补助地方政府的必要性答案第一章导论1、公共经济学对公共部门的理解主要提供公共产品和公共服务，同时介入一些准公共产品的提供以实现社会福利最大化为准则2、政府经济行为的内涵非市场性的生产活动和财富分配3、公共财政的特征公共性非竞争性法制性第二章政府职能1、资源最优配置的含义帕累托最优是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，不可能再使某些人的处境变好。

2、了解资源配置的方式传统社会的习惯计划方式市场方式企业方式混合方式3、市场失灵的主要表现竞争失效公共产品问题外部性问题市场的不完全偏好不合理—优值品、劣值品问题消息的不完全失业、通货膨胀以及经济的失衡收入分配公平问题4、政府干预经济活动的范围生产什么如何生产为谁生产公共选择5、政府的四大经济职能资源配置收入分配稳定经济经济发展第三章公共产品1、公共产品的定义指的是那种既不可能也无必要对其消费加以排他的物品；或者说，同时具有非排他性和非竞争性的物品。

完整版)公共经济学复习知识点

完整版)公共经济学复习知识点公共经济学复知识点第一章公共部门的经济活动一、公共经济学的定义及研究对象公共经济学研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预（主要是政府）；延伸、深化、具体化了微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论；并用经济学的理论和方法来研究政府的运作。

二、资源最优配置的原则资源最优配置原则包括效率原则、公平原则和稳定原则。

效率原则的实现需要市场机制；公平原则需要社会价值判断；稳定原则需要经济的正常运行，如物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。

三、帕累托效率___效率是指某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能。

帕累托改进是指在不使B福利减少的情况下增加了A的福利。

___最优产生的市场条件是完全竞争市场，实现条件为MSB=MSC。

四、不完全竞争市场的成因不完全竞争市场的成因包括MSC≠MPB、对公共物品的享用、垄断和寡头的出现、信息不对称以及考虑与经济效率无关的事项。

五、政府的经济职能政府的经济职能包括资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。

资源配置职能包括地区间的资源配置、公共物品与私人物品之间的配置、公共部门与私人部门之间的配置以及消费与投资之间的配置。

收入分配职能旨在实现平等与激励，政策手段包括财政措施、税收与收入转移制度以及非财政措施。

经济稳定职能的政策措施包括相机抉择的财政政策、货币控制、财政政策与货币政策的结合以及道义上的劝告。

第二章外部效应一、外部效应对资源配置的影响外部效应是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。

正的外部性，也称为外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。

负的外部效应，也称为外部成本或外部不经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。

外部效应对资源配置的影响需要通过解决方案来解决。

公共经济学试题及答案

公共经济学试题及答案西安交通大学公共经济学习题及答案第一章福利经济学一、福利经济学和公共经济学的关系是什么, 答:福利经济学是关于社会福利和个人分配最大化的经济学分支学科，它的发展对公共经济学的产生与发展有着不可忽视的作用。

20世纪初期以来逐渐形成并日益成熟的福利经济学，为财政学扩展到公共经济学提供了理论基础和研究方法。

福利经济学与公共经济学的部分研究命题基本一致。

理论意义上的福利经济学主要围绕三个命题进行研究框架体系的构建:首先是“共同利益问题”，即回答在一个有竞争的买者和卖者的经济体系中是否有符合公共利益的结果;其次是公共分配问题;最后是社会福利问题。

福利经济学为公共经济学的规范性分析提供了依据。

传统上，福利经济学被划分为对效率问题的实证分析和对分配个体福利问题的规范性分析。

而市场竞争可以在生产领域实现资源的最优配置，但是市场竞争对实现财富的公平分配却是无能为力的，帕累托改进在分配领域失效，无法实现经济福利总量的最大化，而政府作为分配政策的制定者，必定要干预资源的分配与再分配。

所以，福利经济学为考察政府干预形式是否适当提供了进行考察的一个系统的理论结构。

此外，福利经济学中的基本术语和分析方法，例如“效用”、“效用函数”、“帕累托改进”、“帕累托最优原则”、“效用可能性曲线”、“契约曲线”、“社会福利函数”等都在公共经济学的分析中得到了广泛的应用。

二、为什么完全竞争市场条件下可以实现资源配置效率,而又为什么会造成分配失效, 答:评价市场在生产领域是否有效率在一般文献中都采用帕累托最优作为基准。

帕累托最优是指这样的一个(些)状态，当生产资源在各部门之间的分配和使用已经达到这样一种状态，即生产资源的任何重新分配，已经不可能使任何一个人的处境变好，而不使另一个人的处境变坏。

评价市场在生产领域是否有效率在一般文献中都采用帕累托最优作为基准。

帕累托最优是指这样的一个(些)状态，当生产资源在各部门之间的分配和使用已经达到这样一种状态，即生产资源的任何重新分配，已经不可能使任何一个人的处境变好，而不使另一个人的处境变坏。

公共经济学笔记

公共经济学（第一版）第一章公共经济学绪论一、思考题1什么是公共经济学？从广泛的意义上来看，公共经济学是研究公共经济政策的学科或者说是研究政府经济行为的学科。

从经济学的角度出发公共经济学研究公共资源的非市场化配置和公共产品的供给与分配。

从政治学和行政学的角度出发公共经济学研究公共选择理论和公共财政理论。

所以可以将公共经济学理解为是关注经济化的政治、政治化的经济以及政治与经济的互动关系。

公共经济学就是经济学中专门研究政府经济行为特殊规律的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织（如国有企事业）的存在意义和行为，回答政府必须做什么以及应该怎样做的学科。

2公共经济学的研究对象是什么，它有哪些特征？公共经济学的研究对象是公共部门，即政府及其附属物的经济行为及其发展变化的规律。

所谓政府，就是国民经济中唯一通过政治程序建立的，在特定区域内行使立法权、司法权和行政权的实体。

政府除对特定区域内居民负有政治责任以外，还参与非市场性的资源配置、社会财富再分配和稳定经济的活动。

特征？3公共经济学与宏观经济学、微观经济学和福利经济学有哪些关系？(2004辨析题)公共经济学与微观经济学之间的关联度表现在两个关联点上。

第一个关联点是微观经济学研究了价格管制、消费与生产调节及收入分配公平化等政府的微观经济行为。

第二个关联点是公共经济学把政府本身也看成是一个单个经济单位，应用微观经济学的一些基本方法对政府经济行为是否实现最大化准则进行分析与判断。

公共经济学理论认为，政府是一个双重角色，既是消费者又是生产者，它本身需要解决最大化的问题。

研究政府的经济行为也是社会资源配置最优化的组成部分。

除此之外，在公共经济学中也广泛借鉴和使用了微观经济学的一些主要分析工具，如均衡理论等。

公共经济学与宏远经济学之间的联系更紧密一些。

从历史发展的角度来看，在新公共经济学兴起的历史背景中，凯恩斯主义（宏观经济学的理论基础——政府干预市场）的盛行是一个不可忽视的重要组成部分。

公共经济学1-10章考核内容

第一章公共经济学导论一、经济学的核心问题—“稀缺性”和“效率”1.经济学的本质—经济学是一门关于选择的科学。

2.稀缺性—资源总体对于人类的无限欲望而言，具有有限、稀缺的特性。

3.效率—一项经济活动如果已经达到了这样的程度—即无法在不损及其他任何人生存状况的前提之下再提高或增加任何人的福利水平，这就是效率。

4.选择—由于现实世界资源的稀缺性，因此，人们对资源的使用必须做出判断和决策。

5.经济学的核心思想—关于“稀缺性”与“效率”之间的关系问题。

二、公共经济学：1.公共经济学—研究公共部门经济行为及其效用的经济学的一个分支学科。

2.公共部门—政府及其附属机构。

3．公共经济学的四个问题是：①生产什么？—用多少社会资源来生产公共产品？多少来生产私人产品？②如何生产？—这些产品是由公关部门来生产，还是由私人部门来生产？③为谁生产？—公共产品的受益群体是谁？④如何做出决策？—公关部门的决策是集体决策，如何决断？4.对公共部门经济问题的分析的四个阶段：①了解公共部门从事什么活动，这些活动又是如何组织的。

②分析并预测这些政府活动的全部结果。

③评估可选的政策。

④解释政治程序。

三、实证研究方法1.实证方法—对经济现象进行描述与解释的分析方法。

“是怎样？”2.实证经济学—实证经济学是经济学中对经济现象进行描述与解释的一个分支。

3.实证性的表述—（见P4的表述）四、规范研究方法1.规范方法—在实证分析的基础上，对经济政策的结果进行价值判断。

“应该怎样？”2.规范经济学—规范经济学的内容则致力于对实证经济学的应用，其目的是就实际问题，包括公共政策问题而提出建议。

3.规范性的表述—（见P4的表述）五、公共经济学研究中的实证分析与规范分析1.实证分析与规范分析的关系—实证分析与规范分析是经济学研究中必不可少的分析方法。

实证分析可以揭示出一项具体政策对效率、福利水平的影响，而规范分析可以从公平的角度来对这些影响做出评价。

规范分析往往要以实证分析为基础，实证分析也离不开规范分析的指导。

公共经济学笔记

公共经济学（第一版）第一章公共经济学绪论一、思考题1什么是公共经济学？从广泛的意义上来看，公共经济学是研究公共经济政策的学科或者说是研究政府经济行为的学科。

从经济学的角度出发公共经济学研究公共资源的非市场化配置和公共产品的供给与分配。

从政治学和行政学的角度出发公共经济学研究公共选择理论和公共财政理论。

所以可以将公共经济学理解为是关注经济化的政治、政治化的经济以及政治与经济的互动关系。

公共经济学就是经济学中专门研究政府经济行为特殊规律的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织（如国有企事业）的存在意义和行为，回答政府必须做什么以及应该怎样做的学科。

2公共经济学的研究对象是什么，它有哪些特征？公共经济学的研究对象是公共部门，即政府及其附属物的经济行为及其发展变化的规律。

所谓政府，就是国民经济中唯一通过政治程序建立的，在特定区域内行使立法权、司法权和行政权的实体。

政府除对特定区域内居民负有政治责任以外，还参与非市场性的资源配置、社会财富再分配和稳定经济的活动。

特征？3公共经济学与宏观经济学、微观经济学和福利经济学有哪些关系？(2004辨析题)公共经济学与微观经济学之间的关联度表现在两个关联点上。

第一个关联点是微观经济学研究了价格管制、消费与生产调节及收入分配公平化等政府的微观经济行为。

第二个关联点是公共经济学把政府本身也看成是一个单个经济单位，应用微观经济学的一些基本方法对政府经济行为是否实现最大化准则进行分析与判断。

公共经济学理论认为，政府是一个双重角色，既是消费者又是生产者，它本身需要解决最大化的问题。

研究政府的经济行为也是社会资源配置最优化的组成部分。

除此之外，在公共经济学中也广泛借鉴和使用了微观经济学的一些主要分析工具，如均衡理论等。

公共经济学与宏远经济学之间的联系更紧密一些。

从历史发展的角度来看，在新公共经济学兴起的历史背景中，凯恩斯主义（宏观经济学的理论基础——政府干预市场）的盛行是一个不可忽视的重要组成部分。

公共经济学各章节重要考点总结(重要)

第一章导论1、市场经济条件下政府的作用：收入再分配、社会资源配置、宏观经济稳定。

2是经济学中专门研究政府经济行为的特殊规律的分支学科,是论述各级政府部门和公共组织存在的意义和行为，回答政府应该做什么以及怎样做的学问.3政权的实体.政府除了对辖区内居民负有政治责任外，还参与辖区内非市场性社会生产活动，从事非市场性财富分配。

①非市场性社会生产活动：政府为满足辖区内全体居民的公共消费需要，通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金，以不盈利为目的,从事生产和提供诸如国防、治安、教育、卫生、文化等公共产品和服务。

②费市场型社会财富分配：为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正，维护社会稳定，采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。

4、公共经济学中政府的四个层次:第一层次是中央政府；第二层次是广义政府。

中央政府+各级地方政府及附属机构;第三层次统一公共部门，广义政府+非金融的公共企业；第四层次广义公共部门。

统一公共部门+政策性金融机构.5、研究政府经济行为三个层次：第一层次,研究财政收支;第二层次，研究财政收支对国民经济的影响;第三层次，研究包括财政收支在内的公共部门经济的合理性与必要性.6、财政学发展时所面临的问题:(1）要搞清公共部门应该从事哪些活动以及这些活动是如何组织的（2）尽可能理解和预测政府经济活动的全部结果。

（3）评价政府各种经济政策。

7、相比财政学而言公共经济学增加了两大领域:(1）关于政府选择和政府决策的内容（2）政府政策对经济的影响此外公共经济学全面采取了现代经济分析方法。

即注重实证分析法（已经发生了什么)又注重规划分析法（应该怎么办）。

8、公共经济学与微观经济学连接点(1）微观经济学研究了价格管理、消费与市场调节及收入分配平均化等政府直接经济行为（2）公共经济学把政府本身也看成一个单个经济单位,对其经济行为能否实行最大化进行分析。

此外微观经济学的一些主要分析工具也被公共经济学广泛使用.9、公共经济学与宏观经济学。

公共经济学(必做题)习题库答案[1](1)

第一章公共经济学基础1.为什么要用成本-收益分析方法来分析公共经济问题？答：公共经济问题主要涉及公共产品生产与发展及其由谁生产，生产多少和公共产品如何分配等问题。

在研究公共经济问题的前提假设之一就是从事经济活动的社会人为经济人。

而经济人的行为就是成本—收益分析的结果。

人们的基本行为动机没有什么不同，都是追求利益最大化。

所以在分析公共经济问题时需要用成本-收益分析方法。

2.公共经济学原理的基本架构包括那些基本元素？答：公共经济学的理论架构包括: 第一是“基本假设”。

经济人与理性经济人假设、资源的稀缺性假设、人们对福利标准判断的主观性的假设、公平与效率关系的对立统一假设、政府职能随经济增量变化而变化的假设等等。

第二是一些概念，如：公共产品、私人产品、准公共产品、福利、效率等。

第三是“特定理论”。

第四是有效的“检验方法”。

3.帕累托原理有哪三方面内容？答：帕累托原理三个方面的内容为：（1）.交换的帕累托最佳条件；（2）.生产的帕累托最佳条件；（3）.产品替代的帕累托最佳条件。

4.在所有权与控制权相分离的情况下，可通过哪些途径降低代理成本。

答：为降低代理成本，委托人可以通过契约关系和对代理人行为的密切监督来约束代理人的那些有悖于委托人利益的活动。

通过经理劳务市场的竞争对代理人行为进行约束。

利用产品市场的竞争对代理人行为进行约束。

利用资本市场的竞争对代理人行为进行约束；资本市场竞争的实质是对公司控制权的争夺，它的主要形式是接管。

第二章公共经济学理论的形成1.市场经济条件下存在的主要公共经济问题有哪些？答：市场经济条件下的主要公共经济问题为：（1）.稀缺资源的自然垄断。

稀缺资源的自然垄断主要是指矿产、森林、水源、空气环境等的分配问题。

（2）.交易费用问题。

广义地讲交易费用包括各种制度安排的成本和商品买卖之间的交易费用等。

（3）.教育滞后。

（4）.国民健康问题。

（5）.公共安全问题。

2.从产品的社会性质不同可以划分哪几类不同的产品？并说明它们的生产主体分别为谁。

公共经济学习题及参考答案

《公共经济学》习题第一章公共经济学概念和职能一、名词解释1、公共产品：即每个人消费这种产品不会导致别人对该产品消费的减少。

与私人产品相比较，纯粹的公共产品具有以下两个基本特征：非竞争性和非排他性。

2、所谓外部效应，是指企业或个人的经济行为影响了他人或其他企业，却没有为此付出代价或没有获得应有的报酬。

二、填空1、市场失灵的主要表现为垄断、信息不充分和不对称、_外部效应与公共物品、收入分配不公、经济波动等。

2、政府干预失效的原因和表现主要是：政府决策失误、寻租行为、政府提供信息不及时甚至失真、政府职能的越位和缺位等。

3.政府干预手段包括：立法和行政手段、组织公共生产和提供公共物品及财政手段。

三、不定项选择1、市场经济条件下财政的基本职能是（ ABD ）。

A、资源配置B、调节收入分配C、组织生产与销售D、经济稳定与发展2、市场失灵主要表现在：（ABCD ）A、垄断B、信息失灵C、收入分配不公D、经济波动3、财政实现收入分配职能的机制和手段有（ ABCD ）A、划清市场与财政分配的界限和范围B、规范工资制度C、加强税收调节D、通过转移支出4、创立财政学的是（ A ）A、亚当·斯密B、威廉·配第C、凯恩斯D、拉弗5、西方最早的财政学著作是（ B ）A、《国富论》B、《赋税论》C、《政治经济学原理》D、《就业、利息和货币通论》四、简答：1、何谓公共经济学？其内容是什么？答：公共经济学，是研究公共部门（指政府及所属部门）收支活动及其对资源配置与收入分配产生影响的经济学分支，其内容主要包括：市场缺陷分析；公共选择理论；财政支出理论；税收基本理论与税收制度；公债理论；多级财政等内容。

2、公共部门对外部性的矫正（1）课征税收（庇古税）。

对具有负外部性的产品征收相当于其外部边际成本数量的税收。

环境污染税：如大气污染税、水污染税、噪音税、垃圾税等。

（2）发放补贴。

对具有正外部性的产品发放相当于外部边际收益数量的补贴。

公共经济学复习资料

自考公共经济学复习资料第一章公共经济学导论1、经济学是一门关于如何选择的科学。

经济学的两大核心思想是稀缺性和效率。

经济学研究社会在稀缺性的条件下如何选择使用有限的资源时，通常会有四个最主要的问题：生产什么？如何生产？为谁生产？如何做出决策？2、公共经济学的研究对象：（1）在社会资源总量有限的情况下，究竟应该用多少来生产公共产品，多少来生产私人产品？显然，这是一个权衡取舍的问题。

（生产什么？）（2）这些产品应该由公共部门来生产，还是由私人部门来生产？对这个问题的回答应相当程度上取决于效率性。

（如何生产？）（3）对于同一种公共产品来说，有些社会群体可能从中受益匪浅，有些群体则可有可无，还有些群体却可能对之深恶痛绝。

那么究竟应该为谁生产？（为谁生产？）（4）在竞争性的市场上，均衡的产品价格由供给与需求决定，但是在公共部门，相关的决策却并非以此方式进行。

事实上，公共部门里一般都是集体决策，即社会一起做出的选择。

但这绝非易事，因为随着人数增多，达成一致会越来越困难。

（如何做出决策？）3、诺贝尔经济学奖得主蒂格利茨对公共部门经济问题的分析，通常有描述、分析、评估、解释四个阶段。

（1）描述政府做什么；；（2）分析政府行动的结果；（3）评估可选的政策；（4）解释政治程序。

4、研究公共部门的经济问题有“描述性的实证方法”和“与研究者主观价值判（1）前公共经济学阶段：公共经济学是从财政学的基础上形成和发展起来的。

威廉·配第在《赋税论》中将国家经费分为六个项目；亚当·斯密在《国富论》中论及国家的财政问题。

（2）公共经济学阶段1959年，马斯格雷夫出版了《财政学理论》一书，首次引入了“公共经济”这一概念；在马斯格雷夫的带动下，斯蒂格利茨等人纷纷将自己的著作称为“公共经济学”。

20世纪70年代：公共经济学开始重视政府规制问题；20世纪80年代：政府规制理论发展，公共经济学的研究方法也有长足进步，比如将信息经济学、博弈论等领域的研究成果引入对规制问题的研究；20世纪90年代：经济学家更加关心公共政策对公共经济带来的后果。

公共经济学(第一章)--导论

三是调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。
四是切实增加住房有效供给。各地要加大对各地 2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督查考核力度，切实落实中小套型普通商品住房和保障性住房建设计划和供地计划。房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。鼓励金融机构支持保障性安居工程建设，抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。
看了上面资料和案例请回答：
1、政府在现代经济体系中究竟扮演了怎样的角色？
2、政府的经济行为对经济体有什么样的影响？
3、政府究竟是经济的管理者还是参与者？
第一章导论
第一节公共经济学的研究对象与研究任务
一、公共经济学定义二、公共经济学的研究对象三、公共经济学的研究任务四、市场失灵与公共经济
案例二：国家对房地产市场的调控
房价高高高几许，百姓可望不可即
为进一步遏制部分城市房价过快上涨，2010年9月，国家有关部委近日分别出台措施，进一步加强对房地产市场的调控。
这些措施主要有：一是各地要加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度。要立即研究制定贯彻落实国发〔2010〕10号文件的实施细则。已印发实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善。
在教学方式上，采取学生自学、课堂讨论和教师讲解答疑三结合的形式，要求学生在课前作好充分准备。公共经济学是一门应用性很强的学科，因此要求学生在学习时切实结合我国经济体制改革和政府职能转变的实际来学习这门课程。

公共经济学主观作业题

公共经济学第1次作业三、主观题(共7道小题)22. 帕累托最优是指？答：帕累托最优：帕累托最优是指资源配置（经济运行）已经达到这样一种状态，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他的人受损，也就是说，当经济运行达到了高效率时，一部分人改善处境必须以另一些人处境恶化为代价。

23.简述公共产品的特征。

答：公共产品的特征：非排他性和非竞争性。

（1）非排他性。

公共产品的消费是集体进行、共同消费，其效用在不同消费者之间不能分割。

（2）非竞争性。

公共产品一旦提供出来，任何消费者对公共产品的消费都不影响其他消费者的利益，也不会影响整个社会的利益。

其包含了两方面的含义，即边际生产成本为零和边际拥挤成本为零。

24.简述官僚行为的特点。

答：官僚行为的特点：相区别于企业提供私人产品的行为，官僚机构提供公共产品的行为具体体现在：（1）缺乏竞争性。

在公共产品供给中，不存在同类供应者之间的激烈竞争，公共产品提供的规模、种类和水平由官僚机构决定。

（2）缺乏激励机制。

官僚机构的成员构成基本上比较稳定，机构内部没有严格的效率考核，按部就班的决策过程排斥了有效的激励手段。

（3）非利润化。

官僚行为不是企业行为，并不严格考虑成本和收益额关系，其目的主要是保证公共产品的供给，而不是为政府取得利润。

（4）缺乏敏感性。

由于官僚提供的产品不通过市场价格来表现，对产品的评价缺乏敏感性，对提供产品的过程难以形成数据监控。

（5）个人影响力较大。

在公共产品的供给中，由于官僚是职业化的队伍，其掌握的信息基本是不公开的，所以官僚个人的好恶会不同程度的影响公共产品的供给水平。

25.简述高度就业预算理论的主要内容答：高度就业预算理论的主要内容：在20世纪60年代由美国经济发展委员会提出的，是对凯恩斯主义的反思，是均衡预算理论的发展。

其核心是政府的财政支出应该按充分就业条件下的净税收入来确定，预算要保持一定的财政盈余，用作公债的还本付息。

恢复和发展财政制度的内在稳定器作用。

公共经济学笔记

公共经济学（第一版）第一章公共经济学绪论一、思考题1什么是公共经济学？从广泛的意义上来看，公共经济学是研究公共经济政策的学科或者说是研究政府经济行为的学科。

从经济学的角度出发公共经济学研究公共资源的非市场化配置和公共产品的供给与分配。

从政治学和行政学的角度出发公共经济学研究公共选择理论和公共财政理论。

所以可以将公共经济学理解为是关注经济化的政治、政治化的经济以及政治与经济的互动关系。

公共经济学就是经济学中专门研究政府经济行为特殊规律的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织（如国有企事业）的存在意义和行为，回答政府必须做什么以及应该怎样做的学科。

2公共经济学的研究对象是什么，它有哪些特征？公共经济学的研究对象是公共部门，即政府及其附属物的经济行为及其发展变化的规律。

所谓政府，就是国民经济中唯一通过政治程序建立的，在特定区域内行使立法权、司法权和行政权的实体。

政府除对特定区域内居民负有政治责任以外，还参与非市场性的资源配置、社会财富再分配和稳定经济的活动。

特征？3公共经济学与宏观经济学、微观经济学和福利经济学有哪些关系？(2004辨析题)公共经济学与微观经济学之间的关联度表现在两个关联点上。

第一个关联点是微观经济学研究了价格管制、消费与生产调节及收入分配公平化等政府的微观经济行为。

第二个关联点是公共经济学把政府本身也看成是一个单个经济单位，应用微观经济学的一些基本方法对政府经济行为是否实现最大化准则进行分析与判断。

公共经济学理论认为，政府是一个双重角色，既是消费者又是生产者，它本身需要解决最大化的问题。

研究政府的经济行为也是社会资源配置最优化的组成部分。

除此之外，在公共经济学中也广泛借鉴和使用了微观经济学的一些主要分析工具，如均衡理论等。

公共经济学与宏远经济学之间的联系更紧密一些。

从历史发展的角度来看，在新公共经济学兴起的历史背景中，凯恩斯主义（宏观经济学的理论基础——政府干预市场）的盛行是一个不可忽视的重要组成部分。

公共经济学复习资料

-.第一章1、公共经济学研究的特殊视角、研究的问题的含义对象是政府，将整个国民经济看成公和私两大局部，并从公与私的相互关系来研究经济。

它研究政府适当的职能范围和运行方式。

2、什么是实证分析、标准分析？实证分析目的是确认事实，弄清因果关系，答复是什么，会怎样和为什么。

实证分析分两种：理论实证分析，经历实证分析。

理论实证分析是高度抽象的，通过逻辑推理从一些根本假设前提推导出一些结论。

经历实证分析是以观察到的事实来论证因果关系〔面谈，发问卷〕是：①我国政府每年的财政收入，支出和赤字有多少？②政府是采取怎样的税收方式取得收入的？各种不同的税收在总收入中所占比重如何？③政府花在行政管理、教育、农业、城市根底设施建立上的钱分别是多少?会：①积极的或者紧缩的财政政策终究在多大程度上会影响总需求？我国的GDP会发生怎样的变化②如果向房地产征税，房地产价格会怎么变化？幅度如何？③对大学的财政拨款会让社会的哪个群体得益最多？为：①为什么在一些地方政府会倾向于把资金用在形象工程上？②为什么政府要规定一些公共效劳，例如民航、电信、铁路的价格？③为什么财政收入和支出规模会不断扩大？标准分析目的是分清是非，答复该怎样①我国政府的规模是太大了还是太小了？②该指定怎样的公共决策制度才能让政府做他该做的事？③如果政府的资金有限，应将有限的资金用于哪些方面才符合公众利益？④文化事业单位该靠政府拨款来运行还是让它们自己养活自已？3、政府行政机关、事业部门、公共企业、私人企业部门的特征行政机关：具有行政权力和管理部门的政府部门。

事业部门：以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等需要，提供各种社会效劳为直接目的社会组织。

事业单位不以盈利为直接目的。

公共企业：公共部门中从事产品或效劳的生产和销售，依靠销售取得收入来源，补偿运行本钱，以盈利为主要目的的单位总称。

私人企业：是指个人、家庭和私人所拥有的企事业单位。

公私区别：前者占用的是公共资产，取得收入属于公众；后者相反。