枣庄2018年山洪灾害防治项目
山东枣庄地区的防洪演变与整治
山东枣庄地区的防洪演变与整治摘要：蟠龙河中段是山东枣庄地区的主干河流，直接影响着山东枣庄地区的防洪工作。
本文依据实测资料，对蟠龙河流中段的河道演变情况进行了研究，分析了蟠龙河流中段河床演变的影响因素，并依据实际情况，对枣庄地区的防洪整治工作提出了建议。
关键词：演变；防洪；整治Abstract: the river is the middle height in the trunk of the river in shandong zaozhuang, the direct impact on the work of flood control in zaozhuang in shandong province. Based on the measured data, the height of the river channel evolution in the middle are studied, the middle of the river bed evolution coil dragon influence factors, and based on the actual conditions, the flood control regulation in zaozhuang are proposed.Keywords: evolution; Flood control; regulation中图分类号：TV87文献标识码：A 文章编号：人类的生存和发展离不开河流，蟠龙河中段对中段区域的经济繁荣和人民生活质量都有深刻的影响。
蟠龙河的防洪整治需要建立在对现实状况的把握的基础上。
一、蟠龙河流中段的演变及特点（一）蟠龙河流是枣庄地区的主干河流，河床较宽，河槽最深处河水深度为7.6m。
河床上部主要是砂石地质，局部流沙现象明显。
河床高度起伏变化大，主要是由近年来频繁的人工采砂作业造成的。
河水流量呈季节性变化，流水量多、含沙量高的情况下，河床总体断面无明显变化，河床中的凹坑会被流沙淤填，河床起伏趋于平缓；流水量少、含沙量不高的情况下，流水下切冲刷河床，但河床总体断面无变化。
全国山洪灾害防治项目实施方案(2013-2015年)
山洪灾害分析评价是在前期基础工作、山洪灾害调查的基础上， 编制全国山洪灾害防治区三、四级区划，深入分析山洪灾害防治区 暴雨特性、小流域特征和社会经济情况，研究历史山洪灾害情况， 分析小流域洪水规律，采用各地设计暴雨洪水计算方法和水文模型、 水动力学模型等分析计算方法，综合分析评价防治区沿河村落、集 镇和城镇的防洪现状，划定山洪灾害危险区并绘制相应图件，确定 预警指标和阈值。提出下一步需工程治理的山区河道名录和主要治 理措施。
2、山洪灾害调查
防治区山洪灾害调查。通过资料收集整理分析和现场调查，核 对山洪灾害防治区小流域基本信息，收集处理水文资料，调查防治 区内山区河道基本情况，调查各自然村落、城镇和企事业单位的基 本情况和位置分布，调查受山洪威胁的区域、灾害类型和历史灾害
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情况及防治现状等，并将受山洪威胁的区域范围调查结果标绘在工 作底图上。
3、重点地区洪水风险图编制。制定洪水风险图编制和管理的规 章规范，开发洪水风险图编制的通用软件；编制全国重点防洪保护 区、国家蓄滞洪区、洪泛区、重点和重要防洪城市、部分中小河流 等的洪水风险图；建设国家、流域和省级洪水风险图管理与应用系 统；建设国家洪水风险图管理中心。
4、重点山洪沟防洪治理试点。在开展非工程措施建设的基础上， 从规划确定的 19800 条山洪沟中，先期选择危害严重、且难以实施 搬迁避让的山区河道进行防洪治理试点。对河道两岸有集中居民点、 重要基础设施等的重点河段，因地制宜采取护岸、堤防等防护措施， 提高防洪能力，有效保护人员安全，减少财产损失。 三、非工程措施建设
重点防治区山洪灾害详查。在防治区山洪灾害调查的基础上， 对重点防治区内受威胁的居民区人口、房屋位置和数量进行现场详 查;对沿河村落进行河道控制断面测量，对沿河重要集镇和城镇山洪 威胁范围进行大比例尺地形测量，以取得更高精度的地形数据，满 足小流域暴雨洪水分析计算和危险区划定要求。为沿河村落、集镇 和城镇的防洪现状的评价分析、危险区的划分和预警指标的分析确 定等提供依据。
枣庄市防汛预案
枣庄市防汛预案一、总则1.1 编制目的为确保枣庄市在汛期能够迅速、有序、有效地应对洪涝、台风等自然灾害，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《山东省防汛条例》等法律法规和相关规定，结合枣庄市实际情况编制。
1.3 适用范围本预案适用于枣庄市行政区域内汛期洪涝、台风等自然灾害的预防和应对工作。
1.4 工作原则（1）以人为本，保障生命安全；（2）预防为主，综合治理；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，科学应对；（5）社会参与，协同配合。
二、组织指挥体系2.1 市级防汛指挥部设立枣庄市防汛指挥部（以下简称市防汛指挥部），由市长担任指挥长，分管副市长、市应急管理局、市水利局、市气象局等部门负责人为成员。
市防汛指挥部负责全市防汛工作的统一领导、组织和指挥。
2.2 区级防汛指挥部设立各区级防汛指挥部，由区县长担任指挥长，分管副区长、区应急管理局、区水利局、区气象局等部门负责人为成员。
区级防汛指挥部负责本行政区域内防汛工作的统一领导、组织和指挥。
2.3 防汛工作机构市、区两级防汛指挥部设立办公室，负责日常工作。
办公室设在市应急管理局、区应急管理局，办公室主任由市、区应急管理局局长兼任。
三、预防预警3.1 预警级别根据洪涝、台风等自然灾害的严重程度和紧急程度，预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
3.2 预警信息发布市、区两级防汛指挥部办公室负责收集、分析和发布预警信息。
当预测到自然灾害可能发生时，及时发布预警信息，通知相关部门和单位采取相应措施。
3.3 预防措施（1）加强汛期值班，确保24小时有人值守；（2）提前检查防汛设施，确保其完好；（3）开展防汛宣传教育，提高群众防汛意识；（4）加强隐患排查，及时整改；（5）做好人员转移安置准备工作。
四、应急响应4.1 响应级别根据自然灾害的严重程度和紧急程度，应急响应级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
枣庄市人民政府关于印发枣庄市2008年度地质灾害防治方案的通知
枣庄市人民政府关于印发枣庄市2008年度地质灾害防治方案的通知文章属性•【制定机关】枣庄市人民政府•【公布日期】2008.07.10•【字号】枣政发[2008]40号•【施行日期】2008.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文枣庄市人民政府关于印发枣庄市2008年度地质灾害防治方案的通知（枣政发[2008]40号）各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府有关部门：现将《枣庄市2008年度地质灾害防治方案》印发给你们，望认真组织实施。
二○○八年七月十日枣庄市2008年度地质灾害防治方案为切实做好全市2008年度地质灾害防治工作，减少地质灾害发生造成的损失，根据《地质灾害防治条例》及《枣庄市地质灾害防治规划》（2005--2020年）的要求，特制定本防治方案。
一、地质灾害易发区和主要隐患分布我市地貌主要为低山丘陵和山间、山前平原两种类型。
低山丘陵主要分布地域为山亭区大部、市中区北部、峄城区北部。
山体经风化剥蚀，形成较多陡山险石、深沟峡谷，是崩塌、滑坡地质灾害的主要易发区。
其致灾机理在于山体顶部“崮”型坚硬石灰岩岩体坡度较陡，垂直裂隙发育，加之坐落于下部松软泥岩基底之上，若遇雨水冲刷等诱发因素，其边坡风化淤积的厚层松散土石极易滑塌，致使“崮”顶破碎岩石极易失稳而崩落。
山间、山前平原除山亭区外为其它各区（市）主要地貌类型，平原区地下局部赋存煤炭、石膏等矿产资源，现滕南煤田、滕北煤田、陶枣煤田、官桥煤田、韩台煤田和底阁石膏矿区经长期剧烈开采，已形成较大面积地面塌陷，地域涉及滕州市和薛城、台儿庄、峄城区，是地面塌陷地质灾害的易发区。
经对上述易发区内地质灾害调查分析，预测本年度存在以下地质灾害隐患，需加以防范。
1.山亭区徐庄镇南山湾村土山滑坡；2.山亭区凫城乡付庄村北山崩塌；3.山亭区北庄镇熊耳山崩塌；4.山亭区桑村镇玉子山村官山崩塌；5.市中区孟庄镇龟山崩塌；6.峄城区青檀寺景区游路东侧滑坡；7.峄城区石榴园东端白马山崩塌；8.峄城区坛山街道办事处坛山崩塌；9.新城区、薛城区黄风口崩塌；10.枣庄市普超贸易实业有限公司铁矿采坑滑塌；11.枣庄金正矿业有限公司铁矿采坑滑塌；12.济南钢铁集团总公司刘岭铁矿采坑滑塌；13.枣庄大有矿业有限公司铁矿采坑滑塌；14.枣庄熊耳山矿业有限公司铁矿采坑滑塌。
枣庄市人民政府关于做好2010年度防汛工作的意见-枣政发[2010]30号
![枣庄市人民政府关于做好2010年度防汛工作的意见-枣政发[2010]30号](https://img.taocdn.com/s3/m/b02d4400974bcf84b9d528ea81c758f5f61f2928.png)
枣庄市人民政府关于做好2010年度防汛工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 枣庄市人民政府关于做好2010年度防汛工作的意见（枣政发[2010]30号）各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：为做好今年的防汛工作，确保全市安全度汛，现提出以下意见。
一、任务目标今年的防汛工作要继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，充分利用现有的防洪工程体系和防灾减灾的非工程措施，提高抗御洪水的能力。
在现状防洪标准内，做到水库不垮坝，河堤不决口，内涝少成灾，城市工矿保安全。
遇超标准洪水有对策，果断决策，科学调度，全力抗洪抢险救灾，将灾害损失降到最低限度，确保不出现人员伤亡。
坚持防汛抗旱两手抓，在保证工程安全的前提下，完成计划蓄水，为经济社会发展和人民生活提供可靠的防洪安全及水资源保障。
二、严格落实防汛责任制按照《中华人民共和国防洪法》的规定，各级政府、各有关部门单位要认真抓好防汛责任制的落实。
（一）行政首长负责制。
各级要按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》，及早调整充实防汛抗旱指挥机构，落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，将责任落实到各级、各部门，落实到基层，落实到各类工程；市防指与市属各防指签订防汛工作责任状；对重点区域、重要水利工程、重点险工隐患等必须明确安全度汛的行政责任人和技术责任人；各级要建立健全防汛责任监督机制，加强责任制落实情况的检查和考核。
（二）有关部门和行业责任制。
各级各部门和单位要负责本系统、行业的防汛工作，主要负责人必须亲自挂帅，组建防汛领导班子，指定专人负责防汛日常工作。
枣庄市人民政府关于印发枣庄市2006年度地质灾害防治方案的通知
枣庄市人民政府关于印发枣庄市2006年度地质灾害防治方案的通知文章属性•【制定机关】枣庄市人民政府•【公布日期】2006.06.20•【字号】枣政发[2006]34号•【施行日期】2006.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文枣庄市人民政府关于印发枣庄市2006年度地质灾害防治方案的通知（枣政发〔2006〕34号）各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府有关部门：现将《枣庄市2006年度地质灾害防治方案》印发给你们，望认真组织实施。
二○○六年六月二十日枣庄市2006年度地质灾害防治方案为切实做好全市2006年度地质灾害防治工作，减少地质灾害发生造成的损失，根据《地质灾害防治条例》及《枣庄市地质灾害防治规划》的要求，特制定本方案。
一、地质灾害易发区和主要隐患分布我市辖区的东北部为低山丘陵区，沟谷纵横，裂隙发育，山石陡峭；西北部、中部、东南部和南部为平原区，广泛分布煤炭、石膏、地下水等矿产资源，地下采矿活动相对较强。
《枣庄市地质灾害防治规划》将这些地区均列为地质灾害易发区。
其中，低山丘陵区主要易发生崩塌、滑坡地质灾害，赋存地下矿产资源的平原区以发生地面采空塌陷为主。
随着矿业经济的快速发展，采掘活动异常活跃，加之受强降雨影响，部分地区新灾害隐患不断产生，未消除老隐患危险性逐步加大，防灾工作仍较艰巨。
根据近期调查分析，全市地质灾害主要隐患区（点）分布如下：（一）山亭区大部和市中区北部岩（土）体崩塌（滑坡）山亭区大部和市中区北部主要分布低山丘陵，山体顶部多呈“崮”型。
这种山体形态和岩石结构，经雨水冲刷，易使“崮”顶破碎岩石失稳而崩落。
经调查，以下8处不稳定山体，若遇强降雨，存在突发性崩塌隐患。
1.山亭区徐庄镇双山村双山崩塌；2.山亭区徐庄镇徐庄村龙门道滑塌；3.山亭区徐庄镇南山湾村土山滑坡；4.山亭区北庄镇熊耳山崩塌；5.山亭区凫城乡付庄村北山崩塌；6.市中区孟庄镇龟山崩塌；7.市中、峄城、山亭区铁矿采坑滑塌；8.采石场不稳定工作面危岩体崩塌。
防汛应急预案枣庄地区
防汛应急预案是我国应对汛期自然灾害的重要措施之一，为确保枣庄地区汛期人民群众生命财产安全，制定本预案。
一、预案目标1. 预防洪水、暴雨等自然灾害，减轻灾害损失。
2. 保障人民群众生命安全，确保重要设施正常运行。
3. 提高防汛应急响应能力，快速有效地组织救援。
二、预案适用范围1. 本预案适用于枣庄地区行政区域内防汛应急响应。
2. 各市区、县（市）、镇（街道）可根据本预案制定具体实施细则。
三、组织架构1. 成立枣庄市防汛指挥部，负责统一领导、指挥防汛应急工作。
2. 设立防汛办公室，负责日常防汛工作的组织实施。
3. 建立防汛专家组，为防汛应急工作提供技术支持。
四、预警分级1. 蓝色预警：预计未来24小时内，发生洪涝、暴雨等灾害的可能性较小。
2. 黄色预警：预计未来24小时内，发生洪涝、暴雨等灾害的可能性较大。
3. 橙色预警：预计未来24小时内，发生洪涝、暴雨等灾害的可能性很大。
4. 红色预警：预计未来24小时内，发生洪涝、暴雨等灾害的可能性极高。
五、应急响应措施1. 蓝色预警：加强监测，做好预防工作，必要时转移危险区域群众。
2. 黄色预警：启动应急预案，加强值班值守，做好救援准备。
3. 橙色预警：全面进入应急状态，开展救援工作，确保人民群众生命安全。
4. 红色预警：紧急启动一级响应，全力组织救援，确保重要设施安全。
六、救援措施1. 人员转移：立即组织转移危险区域群众，确保生命安全。
2. 抢险救援：组织抢险队伍，对重点区域进行救援。
3. 调度资源：协调各部门资源，确保救援工作顺利开展。
4. 宣传引导：通过媒体等方式，发布防汛预警信息，引导群众做好防范工作。
5. 医疗保障：组织医疗队伍，为受灾群众提供医疗服务。
七、后期处置1. 受灾群众救助：对受灾群众进行救助，确保基本生活得到保障。
2. 设施修复：组织力量，尽快恢复受灾区域基础设施。
3. 灾害调查与评估：对灾害情况进行调查与评估，总结经验教训。
八、预案演练1. 定期组织防汛应急预案演练，提高应对能力。
枣庄市城市防汛应急预案
枣庄市城市防汛应急预案一、前言枣庄市位于山东省西南部，是山东省的五个地级市之一，也是一个经济发展快速的城市。
然而，由于地理位置的特殊性，枣庄市经常受到洪水等自然灾害的威胁。
为了有效应对城市防汛工作，保障人民群众的生命财产安全，枣庄市制定了本防汛应急预案。
二、防汛指挥机构及职责1.枣庄市城市防汛指挥部–主要负责统筹全市城市防汛工作，制定并实施城市防汛应急预案。
–指挥各级防汛指挥部、各相关部门和地方政府组织开展城市防汛工作。
2.各区（县）防汛指挥部–负责本区（县）城市防汛工作的组织和指挥。
–协调相关部门和社会力量，加强沟通合作，保障防汛工作的顺利进行。
3.监测预警部门–负责监测气象、水文、洪水等相关数据，及时发布预警信息。
–建立有效的监测预警系统，提供准确可靠的信息支持。
三、预警措施1.气象预警–监测气象数据，建立气象预警系统。
–发布气象预警信息，包括暴雨、台风等。
2.水文预警–监测水文数据，建立水文预警系统。
–发布水文预警信息，包括河流水位、水流量等。
3.洪水预警–定期检查、维护市内防洪标志牌。
–在危险地区设置洪水预警标志。
四、应急处置措施1.抢险救援–成立抢险救援队伍，进行抢险救援工作。
–调集抢险救援力量，及时救助被困人员。
2.疏散转移–制定疏散转移方案，明确各个安全点的位置。
–组织人员疏散转移，保障人民群众的安全。
3.防汛工程–维护、加固河堤、水库等防汛设施。
–加大抢险设备的采购和更新力度。
4.组织协调–组织相关部门和地方政府进行防汛工作的协调。
–加强与上级防汛指挥部的沟通联系。
五、防汛演练为了提高应急响应能力，枣庄市将定期组织防汛演练，以检验和完善防汛应急预案。
演练内容包括预警信息发布、抢险救援行动、疏散转移等方面。
演练模拟真实场景，加强各部门之间的配合和协作，确保灾害发生时的高效响应和处置能力。
六、宣传教育为增强公众的防汛意识和自救互救能力，枣庄市将加大防汛宣传教育工作的力度。
通过媒体、互联网、广播等多种渠道传播防汛知识，提供应急预案手册和教育培训，提高公众的防灾意识和防灾能力。
2022枣庄城乡水务公告庄里水库汛期防水公告
2022枣庄城乡水务公告庄里水库汛期防水公告一、抗旱工作进入6月份以来，枣庄市持续高温干旱，土壤失墒严重，农田出现不同程度的旱情，给农田夏种夏管带来严重不良影响。
为切实解决群众夏播的用水问题，市防办迅速采取一切有效措施，帮助群众抗旱保苗。
一及时安排部署。
6月13日市防办下发了《关于做好当前抗旱工作的紧急通知》，要求各级提高认识、强化组织、迅速发动，采取一切有效措施抢种保苗。
二是紧急调度水源。
充分利用好井水、库水、湖水、河水、塘水及污水处理厂中水等，千方百计增加抗旱水源。
自4月17日起岩马水库就为下游群众农业生产提供灌溉水源，累计放水200多万方，灌溉林果3000多亩。
自6月22日起岩马水库再次向下游放水，计划供水500万方,解决下游应急用水问题。
自6月12日14时胜利渠管理处开始从南四湖紧急调水，调水500多万方，保障了15万亩夏播作物的灌溉用水。
三是启用各类抗旱物资设备。
各区（市）迅速启用抗旱储备物资设备，全力支持受灾区群众抗旱抢播。
全市各级共投入抗旱人力5万多人、喷灌机具4930套、提水泵站116处、机电井210眼，有效地缓解了旱情。
四是加强技术指导。
根据苗情、墒情轻重缓急，加强抗旱保苗技术指导，科学运筹浇好抗旱水。
因地制宜地推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等节水技术，努力增加灌溉面积。
五是充分发挥抗旱服务队的作用。
各级抗旱服务组织积极行动起来，深入一线做好流动浇地、设备维修、应急送水、技术指导与咨询等抗旱服务工作，充分发挥抗旱服务队的抢紧救急的作用，为乡村振兴提供优质抗旱服务。
二、防汛工作（一）坚持抓早抓细，超前做好防汛准备。
尽管近几年我市没有出现大水灾，但各级各部门能够牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险”忧患意识，做到思想不懈怠、备汛不放松、措施不弱化。
一是夯实防汛责任。
明确骨干河道、湖泊、大型以及重点中型水库、重点防洪城市防汛行政责任人21名，并结合“河长制”实施，对每条河道、每段堤防、每座涵闸、每座水库、每座塘坝逐一落实具体责任人。
枣庄市住房和城乡建设局关于做好城市供水排水燃气行业汛期安全生产工作的通知
枣庄市住房和城乡建设局关于做好城市供水排水燃气行业汛期安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】枣庄市住房和城乡建设局•【公布日期】2018.05.09•【字号】枣住建城字〔2018〕32号•【施行日期】2018.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文枣庄市住房和城乡建设局关于做好城市供水排水燃气行业汛期安全生产工作的通知各区（市）住房城乡建设局（公用局），滕州市水利和渔业局，滕州市城管局，枣庄高新区建设局、公用事业管理中心：目前，我市即将进入汛期，为切实做好2018年城市供水排水燃气行业汛期安全生产工作，现就有关事项通知如下：一、提高认识，重视汛期安全2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年，做好今年的供水排水燃气行业汛期安全生产工作，及时消除各类防汛隐患，营造一个安全和谐的社会环境，不仅是一项主要的工作任务，也是一项重要的政治任务。
各区（市）要自觉提高政治站位，从服务全市经济社会发展大局出发，充分认识做好防汛工作的重要性，扎实组织开展供水排水燃气行业防汛检查督导工作，及时发现和消除各类防汛安全隐患，确保安全度汛。
二、加强领导，早部署早安排汛期历来是自然灾害和生产安全事故的多发易发期，各（市）、各单位要高度重视，深刻吸取近年来国内外城市供水、排水（污水处理）、燃气行业因雨洪灾害引发的生产安全事故教训，要按照防大汛、抗大险、救大灾的要求，早部署早安排，充分做好汛期准备。
要加强组织领导，结合城市供水、排水（污水处理）、燃气工作实际，制定切实可行的防汛方案并经审查批复后组织实施，要落实责任，加强监督管理，切实把汛期安全生产工作抓紧、抓细、抓实，将各项安全措施落到实处，落实到基层、落实到岗位、落实到人头，形成主要领导负总责，分管领导具体负责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
要认真落实国家和省、市有关防汛工作要求，严格落实安全生产有关法律法规、规范和标准，缜密部署，加强城市供水、排水和燃气企业安全管理，将防汛度汛措施细化落实到每个企业和作业岗位。
山东省人民政府关于《山东省灾后重点防洪减灾工程建设实施方案》有关项目作为应急防汛工程的批复
山东省人民政府关于《山东省灾后重点防洪减灾工程建设实施方案》有关项目作为应急防汛工程的批复
文章属性
•【制定机关】山东省人民政府
•【公布日期】2018.10.20
•【字号】鲁政字〔2018〕238号
•【施行日期】2018.10.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】应急减灾与公共服务
正文
山东省人民政府关于《山东省灾后重点防洪减灾工程建设实施方案》有关项目作为应急防汛工程的批复
鲁政字〔2018〕238号
省水利厅：
你厅《关于申请将灾后重点防洪减灾工程项目作为应急防汛工程实施的请示》（鲁水办字〔2018〕102号）收悉。
现批复如下：
为加快推进灾后重点防洪减灾工程建设，确保如期实现《山东省灾后重点防洪减灾工程建设实施方案》建设目标，原则同意将2019年汛前完工和2019年汛前完成主体工程建设的《山东省灾后重点防洪减灾工程建设实施方案》项目作为应急防汛工程实施。
请严格按照有关规定，指导各市推进《山东省灾后重点防洪减灾工程
建设实施方案》项目建设。
山东省人民政府
2018年10月20日。
枣庄市人民政府办公室关于进一步完善集体林权制度的通知-枣政办发〔2018〕28号
2018年10月29日
——结束——
枣庄市人民政府办公室关于进一步完善集体林权制度的通知
制定机关
公布日期
2018.10.29
施行日期018〕28号
主题类别
森林资源
效力等级
地方规范性文件
时效性
现行有效
正文：
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枣庄市人民政府办公室关于进一步完善集体林权制度的通知
枣政办发〔2018〕28号
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门单位，各大企业：
为进一步推动我市集体林权制度改革，完善集体林权制度，根据《山东省人民政府办公厅关于进一步完善集体林权制度的通知》（鲁政办发〔2018〕10号）要求，经市政府同意，现就有关事项通知如下（附件）。
山东省灾后重点防洪减灾工程 建设实施方案
山东省灾后重点防洪减灾工程建设实施方案山 东 省 水 利 厅2018年10月山东省灾后重点防洪减灾工程建设实施方案为贯彻落实党中央、国务院加快灾后重建决策部署和省委、省政府要求，提升水安全保障能力，统筹发挥水利工程综合效益，服务乡村振兴战略和美丽乡村建设，推进新旧动能转换，根据2018年水利工程损毁以及隐患排查情况，现就全省灾后重点防洪减灾工程建设制定如下实施方案。
一、任务目标力争到2019年汛前，全面完成水毁工程修复以及对县级以上城市安全有直接影响的大中型险库加固治理、大中小型病险水库除险加固、小型水利工程防洪隐患治理、受灾重要河道防洪治理主体工程建设和所有河湖清障任务，实现6个方面防洪隐患清零；力争到2020年，完成大型河道防洪治理和大中型病险水闸除险加固主体工程建设，推进其他河道治理。
重大区域防洪工程建设按国家部署实施。
二、实施原则(一)坚持统筹兼顾。
坚持水利工程修建与产业布局相结合，病险水库除险加固与完善管理体制相结合，兴修水利工程与植树造林、涵养水源相结合，合理规划水利建设布局，完善防洪除涝、城乡供水、生态保护以及工程管护等举措，推进山水林田湖草系统治理，发挥水利工程综合效益。
(二)坚持全面推进。
将水利建设作为灾后重建的重要举措和推动落实水安全保障规划的关键抓手，坚持及早筹划、 倒排工期、压茬推进，全面加快灾后重点防洪减灾工程建设。
在推进道路桥梁、房屋村庄、蔬菜大棚、生产设施等恢复重建的同时，充分考虑水势走向，同步完善防洪排水设施。
(三)坚持协调联动。
坚持省、市、县三级联动，省级层面重点争取落实补助资金，加强政策支持、技术指导和督导调度，市、县政府为责任主体，对工程建设全过程负责。
(四)坚持保障到位。
各市、县及省直部门，围绕加快灾后重点防洪减灾工程建设，简化审批程序，下放审批权限，落实建设资金，保障建设用地，抓好移民征迁，维护施工环境，确保灾后重点防洪减灾工程建设支持政策落实到位。
(五)坚持质量安全。
枣庄市工程防汛方案
枣庄市工程防汛方案一、背景枣庄市位于中国山东省中部，毗邻淮河，地势较低，常年面临强降雨和河水泛滥的威胁。
为了保障市民的生命财产安全，枣庄市政府制定了工程防汛方案，以有效应对极端天气和洪水灾害。
二、目标该工程防汛方案的主要目标是：1.减少洪水灾害造成的人员伤亡；2.减少洪水灾害对基础设施的损毁；3.保护农田和农作物不受洪水侵害。
三、方案内容为了实现上述目标，枣庄市工程防汛方案将采取以下措施：1.加强河道整治通过加强对淮河和其他重要河道的整治工作，拓宽河道宽度，加深河床，增加洪水容纳能力。
此外，将加强河道清淤以确保水流的顺畅，减少河流泛滥的可能性。
2.建设抗洪大堤在枣庄市重要河流及河岸的关键地段，修建高大而坚固的抗洪大堤。
大堤将采用适当的材料和工艺进行建造，并配备抗洪开关和设备，以便在洪水来临时加强防御。
3.改造城市排水系统枣庄市将对城市排水系统进行全面改造，包括清理下水道和雨水排水管道，并进行必要的扩建。
该系统将增加排水能力，确保城市在暴雨期间能够迅速排走大量雨水，减少城市内涝的可能性。
4.建设防洪调蓄池在枣庄市的合适位置建设一系列防洪调蓄池，以储存雨水并控制洪水的流量。
这些调蓄池将在平常时期用于灌溉农田，而在洪水期间则起到缓解洪峰压力的作用。
5.加强防汛物资储备枣庄市将建立完善的防汛物资储备系统，包括但不限于抢险救灾设备、应急灯具、通讯设备等。
确保在洪灾发生时，有足够的物资和设备能够及时投入救援工作。
6.加强预警系统建设枣庄市将完善洪水预警系统，通过监测气象、水文数据和河流水位等信息，及时预警洪水的发生和发展趋势。
同时，市民将通过多种渠道接收防汛提示和救援指南，提高自我防护意识和应对能力。
四、工程建设与投资枣庄市工程防汛方案的实施需要大量的工程建设和资金投入。
根据初步估计，该方案的建设与投资预计将达到数亿元人民币。
市政府将通过整合财力和招商引资等多种途径来筹措相关资金，并与相关部门合作，确保方案的顺利推进。
枣庄矿业集团公司重特大水灾事故应急处理预案
枣庄矿业集团公司重特大水灾事故应急处理预案（第二稿）1目的为了保证重特大水灾事故应急处理的快速、高效、有序进行，最大限度地减轻矿井重特大水灾造成的职工人身伤害和财产损失，特制定本预案。
2适用范围本预案适用于集团公司各生产、基本建设矿井。
3引用标准／文件3.1《安全生产法》。
3.2《煤矿安全规程》。
3.3《枣庄矿业集团公司重特大安全事故应急救援综合预案》。
4基本情况集团公司是以煤炭生产为主的大型企业，水灾事故是矿井煤炭生产的五大灾害之一，尤其是东部矿井受地方煤矿超层越界开采影响，存在水害方面重大不安全隐患。
水灾事故主要是在从事煤矿井下探放水、开拓、掘进、采煤等作业过程中发生的事故。
一般分为岩层含水层出水、老窑区积水突出、地表（河水、洪水）渗入、上水平积水渗入、小窑透水或通过导水构造导入等几种类型。
主要是因探放水工作失误、煤岩柱破坏、不明构造、地表塌陷区充填不实、地方煤矿滥采乱挖、越层越界开采等造成。
5应急救援组织机构及职责5. 1集团公司成立重特大水灾事故应急处理指挥部，指挥部设在调度室。
总指挥：董事长、总经理副总指挥：生产副总经理、总工程师、其他副职成员：安监局、地质处、机电处、通风处、生产处、供应处、救护大队、工会、卫生处、各直属医院、枣西分局、保卫处、总经理办公室、事故单位等负责人5.2抢险机构及职责：5.2.1指挥部职责：1、重特大事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；2、决定成立抢险救灾现场总指挥部；3、批准或调整现场抢救方案；4、根据事态发展，决定是否请求外部救助；5、协调物资、设备、医疗、通信、后勤等工作；6、负责组织集团公司重特大水灾事故应急救援演练，督查各生产、基建矿井的应急救援演练。
5.2.2抢险救灾现场总指挥部及其成员职责：5.2.2.1抢险救灾现场总指挥部职责：及时到达事故单位统一部署协调事故的抢险救灾排水和人员抢救工作。
下设现场抢险及督察、抢险救护、抢险救灾设施供应、抢险救灾水情分析、抢险救灾调度、抢险救灾保卫、抢险救灾医疗、事故调查组和善后处理组等九个专业组。
枣庄市城市防汛应急预案
枣庄市城市防汛应急预案一、预案目的本预案旨在明确枣庄市在遭遇洪水灾害时的应对措施、组织架构及职责分工，确保能够迅速有效地进行灾情评估、预警发布、疏散转移、抢险救援及恢复重建等工作，最大程度地减轻洪水灾害对人民生命财产的损失。
二、基本原则1. 以人为本，保障人民群众生命安全；2. 防抢结合，预防为主，合理调度，科学抢险；3. 统一指挥，分级负责，协同作战；4. 依靠科技，提高防汛应急管理水平。
三、组织机构建立由市政府主导的城市防汛领导小组，下设办公室、监测预警组、应急抢险组、物资保障组、医疗救护组、信息宣传组等专门工作组，各司其职，形成合力。
四、预警机制1. 建立完善的雨情、水情监测网络，及时收集分析天气变化情况；2. 根据不同级别的降雨量和河流水位，启动相应级别的预警信号；3. 通过电视、广播、互联网等多种渠道广泛发布预警信息，提醒市民做好防范。
五、应急措施1. 一旦启动预警，相关部门需立即进入应急状态，检查各项防汛设施是否完好；2. 对重点区域如低洼地带、山区沟谷等进行密切监控，必要时提前疏散居民；3. 加强河道、水库、排水系统的巡查力度，确保畅通无阻；4. 准备好应急物资，包括沙袋、抽水机、救生衣等，并确保运输通道畅通；5. 应急救援队伍要随时待命，一旦发生险情立即投入救援。
六、后期处置1. 洪水退去后，立即开展灾情评估工作，统计损失情况；2. 组织专业力量进行环境消杀，防止疫情的发生；3. 加快受灾区域的基础设施修复工作，恢复正常生产生活秩序；4. 对防汛过程中暴露出的问题进行总结，完善预案内容。
七、宣传教育1. 利用多种媒介普及防汛知识，提高市民的自我防护意识；2. 定期开展防汛演练活动，检验预案的可行性和实战效果；3. 鼓励市民参与社区防汛工作，构建群防群治的防汛体系。
枣庄防汛救灾应急演练
枣庄防汛救灾应急演练一、背景枣庄市位于山东省中部，地势低平，多河流穿城而过。
每年夏秋季节容易发生暴雨引发洪涝灾害，给当地居民生产生活带来严重影响。
为了提高应对灾害的能力和救援效率，本次演练旨在检验枣庄市的防汛救灾应急预案和救援工作流程。
二、演练目的1.检验防汛救灾应急预案的实用性和可操作性。
2.提高应急救援人员的应对能力和团队协作能力。
3.掌握新型救援装备和技术，提高应急救援效率。
三、演练内容1.模拟暴雨引发山洪暴发，导致多地区受灾，道路交通受阻，居民被困等场景。
2.各级应急救援力量按预案部署，展开救援行动，包括疏散受灾群众、抢险救援、物资调配等任务。
3.运用卫星遥感、通信指挥、无人机巡查等新技术手段，提高救援效率。
四、演练流程1.演练前期准备–制定演练方案，确定演练区域和受灾模拟情景。
–指定演练时间和地点，安排参演人员和装备。
–进行救援装备检查和维护，确保设备完好。
2.模拟灾害发生–模拟突发洪灾场景，触发演练应急响应。
–启动应急预案，各级指挥部按照职责部署救援行动。
3.应急救援展开–启动疏散预案，安排人员疏散受灾群众。
–发动抢险队伍，展开救援行动。
–运用新技术手段，实施情况监测和通信指挥。
4.救援总结评估–演练结束后进行救援成效评估，总结经验和不足之处。
–对应急预案进行修订完善，提高应对突发灾害的能力。
五、演练人员1.枣庄市防汛救灾指挥部2.各地区应急救援队伍3.医疗救援组4.通信指挥组5.技术支持组（如无人机巡查）六、演练效果评估1.救援效率评估2.新技术应用效果评估3.应急救援人员能力评估4.应急预案可操作性评估七、总结本次演练将为枣庄市提高防汛救灾应急响应能力提供宝贵经验和教训，为今后应对灾害提供重要参考。
特殊应用场合地震灾害应急救援在地震灾害应急救援场合，需要增加以下条款：1.针对建筑倒塌和人员被困情况进行专门救援2.加强与地震监测部门的紧密合作，提前预警地震情况3.增加医疗救援组的应急医疗保障能力相关问题及解决办法1.问题：地震后道路受阻，救援物资难以送达。
枣庄市防汛抗旱应急预案
枣庄市防汛抗旱应急预案
一、预案目的
本预案旨在明确枣庄市在遭遇洪涝或干旱灾害时的应急响应机制，确保各级各部门能够迅速、有序地采取行动，最大限度地减少灾害损失。
二、组织机构
成立枣庄市防汛抗旱指挥部，由市长担任指挥长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调全市的防汛抗旱工作。
三、预警机制
建立健全气象灾害预警系统，及时发布洪涝和干旱预警信息。
根据灾害风险等级，启动相应级别的应急响应。
四、应急措施
1. 洪涝应急措施
- 水库调度：根据降雨情况合理调度水库泄洪，确保水库安全。
- 河道管理：加强河道巡查，及时清理河道障碍物，保障行洪畅通。
- 城市排水：加强城市排水系统的维护，确保排水设施运行正常。
- 人员转移：对低洼易涝区域的居民进行及时转移，确保人员安全。
2. 干旱应急措施
- 水资源调配：合理调配水资源，优先保障居民生活用水和重要行业用水。
- 节水宣传：开展节水宣传活动，提高公众节水意识。
- 人工增雨：适时开展人工增雨作业，缓解旱情。
- 农业支持：提供农业抗旱技术支持，减少干旱对农业生产的影响。
五、物资储备
建立防汛抗旱物资储备库，包括沙袋、抽水机、应急食品、饮用水等必要物资，确保在紧急情况下能够迅速投入使用。
六、宣传教育
定期开展防汛抗旱知识宣传和应急演练，提高公众的防灾减灾意识和自救互救能力。
七、后续工作
灾害发生后，及时组织力量进行灾后重建，评估灾害损失，总结经验教训，完善应急预案。
八、预案修订
本预案应根据实际工作经验和灾害防御需求，定期进行修订更新。
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枣庄市2018年山洪灾害防治项目项目编号:SDGP370401201802SDYR03
评
标
报
告
采购人：枣庄市水利和渔业局
代理机构：山东益然建设项目管理有限公司
评委主任：董运勤
日期：二〇一八年七月十九日
一、项目简介
1、项目名称：枣庄市2018年山洪灾害防治项目
2、项目编号：SDGP370401201802SDYR03
3、采购人：枣庄市水利和渔业局
4、采购代理机构：山东益然建设项目管理有限公司
5、采购方式：竞争性磋商
6、发布媒体：2018年7月9日-2018年7月13日发布于中国山东政府采购网、枣庄市公共资源交易网
二、评委小组名单
评委成员名单：董运勤、程晋祥、梁春鸿
三、开标记录：（附开标记录）
四、符合要求的投标唱价一览表（附唱标记录表）
五、废标情况说明（无）
六、评标标准（详见竞争性磋商文件）
七、经评审的投标人排序（附评审表）
八、中标候选人
采购内容中标单位名称中标单位地址中标金额
枣庄市2018年山洪灾害防治项目四创科技有限
公司
福州市晋安区新店镇
秀山路245号4号楼
6层608单元
714980.00元
九、澄清、说明、补正事项纪要
（无）
十、评标委员会签字：
2018年7月19日。