三供一业分离移交计划经济市场经济思维转变知识分享
西山煤电“三供一业”分离移交政策宣传
西山煤电“三供一业”分离移交政策宣传专刊“三供一业”分离移交是一件利国利民的事儿，也是目前大家最关注的热门话题，它关系到国企广大职工和家属的切身利益。
那么“三供一业”分离移交到底是怎么回事儿呢？一、“三供一业”到底是啥？《国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》中解释：国有企业职工家属区供水、供电、供气（供热）及物业管理，统称“三供一业”。
二、“三供一业”分离移交有啥意义？1、“三供一业”分离移交工作，是保障和改善国有企业广大职工群众生活的现实需要。
企业的发展有高峰、有低谷，但职工的生活环境设施往往随之而发生变化，很难具有相对的稳定性。
分离移交后，将通过对“三供一业”设备设施的维修改造，特别是纳入市区的统一管理，可以为职工提供更加可靠的生活保障，能让职工群众喝上放心水，用上安全电，住上暖房子，享受到更加良好的物业服务，从而提升职工群众的幸福指数，真正实现安居乐业。
2、“三供一业”分离移交工作，是提升城市公共服务水平，建设环境友好型城市的客观要求。
通过分离移交，将国有企业分散自办的供水、供电、供气（供热）系统实施改造，移交给地方专业企业和机构经营管理，有利于加快城市基础设施建设，实现城市公共事业的专业化和集约化管理，提升服务水平。
3、“三供一业”分离移交工作，是剥离国有企业办社会职能的重要内容。
有利于国有企业减轻负担，集中精力发展主营业务，公平地参与市场竞争，成为市场竞争的真正主体。
三、国家政策咋要求？2016年6月11日，国务院办公厅以（国办【2016】45号文）转发国务院国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》中提出：2016年开始在全国全面推进国有企业（含中央企业和地方国有企业）职工家属区“三供一业”分离移交工作。
2018年年底前基本完成对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表，按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理。
“三供一业”分离移交后独立工矿区企业转型发展探析
“三供一业”分离移交后独立工矿区企业转型发展探析“三供一业”分离移交政策是指将工矿区的三个供应任务（供水、供电、供热）和一个生活服务任务（住宅、商业及社区服务）从企业中分离出来，交给专门提供相关服务的企事业单位。
这一政策的出台，旨在提高工矿区企业的经济效益和环境保护水平，推动工矿区企业的转型发展。
一、分离移交的意义“三供一业”分离移交的核心目标是解决工矿区企业的能源和环保问题，从而促进转型发展。
传统的工矿区企业往往集供应和生产于一体，由于其特殊性，容易产生能源浪费和环境污染的问题。
通过分离移交，可以实现以下几个方面的意义：1. 优化资源配置。
通过专业化的供应企事业单位，可以更加有效地分配水、电、热资源，避免过度消耗和浪费，提高资源利用效率。
2. 提升环境保护水平。
工矿区企业在生产过程中往往会产生大量废水、废气和固体废物，对环境造成严重污染。
通过分离移交，将环境保护任务交给专业的企事业单位，可以更好地管理和治理工矿区的环境问题。
3. 减轻企业负担。
工矿区企业专注于自身的主业生产，将供应和生活服务任务交由专业的企事业单位负责，可以减轻企业的经营负担，提高经济效益。
二、独立工矿区企业的转型发展作为分离移交的结果，独立工矿区企业需要进行转型发展，以适应新的经营模式和环境要求。
以下是几个关键方面，需要独立工矿区企业进行调整和改进：1. 转变经营理念。
传统的工矿区企业往往以追求生产效益为主，忽视资源利用效率和环境保护。
独立后的企业应积极转变经营理念，将资源节约和环境保护作为企业发展的重要方向，注重可持续发展。
2. 加强创新能力。
独立工矿区企业需要加强技术创新和管理创新，提高产品质量和竞争力。
通过技术升级和产品结构调整，扩大市场份额，增加企业收入。
3. 提高服务质量。
作为独立的工矿区企业，需要注重生活服务的品质和效率。
提升用户体验，提供更好的服务，增强用户的满意度和忠诚度。
4. 加强人才培养。
独立工矿区企业需要培养适应新模式的经营管理人才和技术人才。
国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨
国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨“三供一业”是指供水、供电、供气和供热四项公用事业，以及管道、线路等公共事业。
在我国，很多国有企业都从事“三供一业”业务。
由于历史原因，这些企业存在着产权不清、资产无法明确等问题，使得这些企业的市场竞争力较弱，影响了国有经济的健康发展。
为了解决这些问题，国家实行国有企业的“三供一业”分离移交，意味着国有企业要将“三供一业”事业和相关资产划拨给专门的运营公司或者民营企业来经营管理。
本文主要探讨如何做好国有企业的“三供一业”分离移交工作。
一、建立健全分离移交机制分离移交工作是一项系统的工程，需要建立强有力的机制保障。
首先应由相关部门出台政策文件，明确国有企业分离移交的程序、标准和要求等方面的具体细则。
接着，要成立专门的分离移交工作小组，由相关部门领导或专家担任组长，组织、指导和监督分离移交工作，同时要加大对参与分离移交人员的培训力度，提高其运作能力和意识。
最后，应建立健全跟踪和评估机制，及时发现和解决工作中的问题和矛盾，确保工作按计划、按标准进行。
二、科学制定分离移交方案国有企业分离移交方案的制定是关键的一步，应根据实际情况制定出科学、合理、可行的方案。
首先，要全面梳理“三供一业”业务所涉及的各项资产，对其进行清查、分析和评估，以确定具体的分离移交范围和内容。
其次，应科学制定分离移交的标准、程序和时间表，明确各项工作的具体内容和责任部门，做好事前沟通和协调工作。
最后，要注意做好法律和财务风险评估，确保分离移交合法、安全和保值增值。
三、实行分类处置、有序推进国有企业的“三供一业”分离移交工作是一项复杂的任务，处理的对象资产种类多，难以一次性处理完毕。
因此，要根据不同的业务特征和管理方式，将资产分类处置，逐步推进分离移交工作。
首先，可以将水、电、气、热四项公用事业的资产分开处理。
其次，可以根据资产的地理位置、市场竞争力等特征来制定不同的处置方案，例如优先处理市场竞争力强、资产更有价值的项目等。
国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨
国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨随着我国经济体制不断深化，国有企业也成为社会关注的热点话题。
国有企业的“三供一业”分离移交工作，是指将企业的生产生活服务、医疗保障服务和福利保障服务等与主营业务无关的非生产性业务逐步剥离出来，实现专业化管理和市场化运作的一项重要举措。
本文将就国有企业做好“三供一业”分离移交工作展开探讨。
首先，国有企业做好“三供一业”分离移交工作的意义。
1.优化资源配置。
国有企业的核心业务是生产经营，而“三供一业”是与核心业务无关的非生产性服务，剥离出来可以减少企业的负担，优化资源配置，提高企业的经营效率和竞争力。
2.推动企业。
通过“三供一业”分离移交工作，国有企业可以推进内部机构和管理体制，建立规范的市场化运作机制，提高企业的市场竞争力和盈利能力。
3.提升服务质量。
将生产生活服务、医疗保障服务和福利保障服务等专业化管理，可以提升服务质量，满足员工和公众的需求，提升企业形象和社会效益。
接下来，我们将探讨如何做好国有企业的“三供一业”分离移交工作。
1.制定详细的分离移交方案。
在实施“三供一业”分离移交工作之前，国有企业需要制定详细的分离移交方案，明确分工责任、时间节点和实施步骤，确保工作的顺利进行。
2.加强内部管理和监督。
国有企业在分离移交工作过程中，需要加强内部管理和监督，确保各项工作符合法律法规和规章制度，保障员工和公众的权益。
3.建立健全的市场化运作机制。
国有企业在分离移交工作完成后，需要建立健全的市场化运作机制，实行专业化管理和市场竞争，提高服务质量和效益。
4.加强政府监管和指导。
政府在国有企业做好“三供一业”分离移交工作中扮演着重要角色，需要加强监管和指导，推动企业和发展。
综上所述，国有企业做好“三供一业”分离移交工作，对于优化资源配置、推动企业、提升服务质量具有积极的意义。
在实施过程中，国有企业需要制定详细的分离移交方案，加强内部管理和监督，建立健全的市场化运作机制，同时政府也需要加强监管和指导。
国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨
国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨“三供一业”是指中国国有企业中，能源供应、供水排水、供热供气以及企业物业四个方面的服务。
在我国，国有企业的“三供一业”一直由其自身承担，并由企业进行管理。
然而，由于国有企业存在着重组改制和市场化竞争的情况，这种管理方式已经不太适应当前的情况。
因此，将“三供一业”与企业的产业进行分离，实现由政府或自主运作的公共服务管理，成为国内外多项实践的共同经验。
“三供一业”分离移交的核心目的是，将国有企业的“三供一业”经营转交给专业化的经营企业管理，使国有企业能够更加专注于其本身的核心业务，提高企业的经营管理能力和竞争力。
此外，分离移交还能实现服务的市场化，保证公共服务的效率和质量，提高居民对服务的满意度，同时为政府优化公共资源配置，提供更好的基础设施和公共服务。
具体实施分离移交需要进行以下步骤：首先，国有企业和政府部门要共同商定服务的范围和分离移交的范围。
其次，政府部门要制定相关法律法规，以确立政府在公共服务提供中的责任和义务。
然后，政府要招标或委托专业的经营企业来承担分离移交后的服务管理工作。
同时，政府还要设立监管机构，定期审查经营企业的运作情况，确保其合法、规范经营服务。
最后，政府和经营企业要制定相关协议，以规范服务合作关系，保证公共服务的正常开展。
在具体实施过程中，还要注意以下几个问题：首先，要重视政府的引导和监管，确保服务的顺畅、合法和规范。
其次，要优化服务标准和价格，保证民生服务的可承受和可用性。
此外，要重视与公众的沟通和互动，增强民众对公共服务的认知和理解。
最后，应完善分离移交的法律制度，保障公共服务的长远发展。
综上所述，国有企业做好“三供一业”分离移交工作，是推进国有企业市场化改革、提高服务质量，确保公众基础设施和公共服务质量的重要举措。
将分离移交作为国有企业改革的突破口，将有助于提高企业的经营能力和竞争力，同时也能够更好地满足民众的基础设施和公共服务需求。
国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨
国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨
近年来，我国国有企业改革不断深入，为推动企业转型升级，提高企业效率和竞争力，必须对“三供一业”进行有效分离移交。
所谓“三供一业”，指的是企业供水、供电、供
热以及企业有关公用事业经营活动。
对于国有企业来说，分离移交“三供一业”有多种方式，如出售、转让、租赁等。
这
些方式都需要遵循一定的程序和规定，确保企业利益得到合理保障。
首先，在确定分离移交的方式时，需要充分考虑国有企业的实际情况和发展需求。
对
于那些有潜力的“三供一业”，企业可选择保留或转手给能更好地管理和经营的企业；对
于需进行改革的“三供一业”，则可出售或租赁给专业的公用事业企业。
这样可以最大限
度地保障企业的发展需求和社会效益。
其次，在实施分离移交前，应制定细致的操作规程和管理制度。
这样可以规范流程，
明确分工，减少管理上的不确定性。
同时，还应制定合理的绩效考核机制，以确保分离移交后的“三供一业”能够顺利运营，并保持盈利状态。
如：制定业绩目标和考核标准，明确责任、权利和义务等。
最后，国有企业在进行“三供一业”分离移交时，还应注重相关人员的培训和流程的
优化。
除了不断提高员工的专业水平和经营理念，企业还应大力推动流程优化，减少不必
要的人为繁琐操作，提高工作效率。
总之，国有企业实施“三供一业”分离移交工作，需要科学合理地进行方案设计、制
定细致操作规程、制定合理绩效考核机制、注重人员培训和流程优化等方面的工作，才能
顺利达到目的，促进国有企业的转型升级和发展。
浅谈如何抓好国有企业“三供一业”分离移交
浅谈如何抓好国有企业“三供一业”分离移交党的十九大明确提出了新时代中国特色社会主义思想，明确了14个坚持的基本方略，坚持全面深化改革是其中的重要组成部分。
国有企业职工家属区“三供一业”分离移交，是中央深化企业改革的重大决策部署，是国有企业集中精力发展主业、提质增效和改善职工居住生活环境的重要举措。
积极推进“三供一业”分离移交，既是国有企业落实中央决策部署的政治责任和政治担当，更是国有企业“四个意识”的集中体现。
二、抓好“三供一业”分离移交的重要性和紧迫性由于长期以来的历史原因，大部分国有企业承担了职工家属区的“三供一业”工作，由于设施设备老化、管理服务水平低下等因素影响，导致职工幸福指数不高，企业经济效益和发展质量难以提升等问题凸显。
2016年至今，国务院及相关部委陆续下发了关于“三供一业”分离移交的政策文件，要求各国有企业职工家属区，于2018年年底前完成“三供一业”分离移交。
从2019 年1月起，国有企业不再以任何方式承担职工家属区的“三供一业”相关费用。
对于国有企业来讲，加快推进“三供一业”分离移交，势在必行、迫在眉睫。
其重要性主要体现在以下三方面：一是贯彻落实中央决策部署的集中体现。
“三供一业”分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要组成部分，是落实党的十八届三中全会精神、深化国企改革的重要内容，也是国家健全基本公共服务体系、创新社会治理体制的必然要求。
二是企业做强做大做精主业的必然需求。
长期以来，国有企业承担着职工家属区“三供一业”服务工作，不但耗费大量精力，且给企业带来了较大经济负担。
推进“三供一业”分离移交，是企业集中精力发展主业，瘦身健体、提质增效、推进供给侧结构性改革的重要举措。
三是切实改善职工居住环境的重要途径。
许多国有企业职工家属区基本都建于上世纪六七十年代，存在居住环境相对较差、设施设备老化，房屋结构及消防安全隐患大等问题。
通过对家属区供水、供电、供热（供气）进行改造，将进一步提升小区基础设施水平，改善职工居住生活环境，提升职工幸福指数。
三供一业分离移交方案
三供一业分离移交方案1. 引言随着社会经济的发展和城市建设的不断推进，城市管理体系的优化与改革变得尤为重要。
而在城市管理体系中，三供一业分离是一项重要的改革举措。
本文旨在提出一份三供一业分离的移交方案，以帮助相关部门实施这项重要的城市管理体制改革。
2. 背景三供一业分离是指将城市管理中的三供（供水、供电、供气）与一业（供热）从城市政府直接管理中分离出来，设立独立运营的企业，实现市场化经营和规范管理。
这一改革举措的目的在于提高市政服务效率、优化公共资源配置、促进市场竞争，从而更好地满足人民群众的需求。
3. 分离的原则根据三供一业分离改革的原则，本方案提出以下几点：3.1 市场化分离后的供水、供电、供气和供热企业应遵循市场化的原则，进行独立运营和竞争，以提高服务质量和降低运营成本。
3.2 规范管理分离后的企业应遵守国家相关法规和规范，加强自身管理，提高管理水平和服务质量。
3.3 政府监管政府应加强对分离后的企业的监管力度，建立健全监察机制，确保企业依法运营，并保障市民利益。
4. 分离的步骤三供一业的分离移交需要经过以下几个步骤：4.1 法律、政策的制定政府部门需制定相关的法律和政策，明确分离移交的目标、原则和具体要求，为分离移交提供法律依据和政策指导。
4.2 企业筹备政府部门应与相关企业进行沟通协商，明确企业的组织形式、资金投入和人员配备等事项。
并协助企业完成注册、设立、银行开户等手续。
4.3 资产评估和划转政府部门应组织专业机构对供水、供电、供气和供热的相关资产进行评估，明确资产划转的方式和标准。
并按照相关程序将资产划转给相应的企业。
4.4 人员安置政府部门要与相关企业协商，明确人员划归的原则和程序，确保分离后的企业能够顺利吸纳原来的相关人员。
4.5 运营过渡政府应协助新设立的供水、供电、供气和供热企业顺利开展运营工作，确保服务的连续性和稳定性。
5. 整合资源为了确保分离移交的顺利进行，政府应加强对相关企业的资源整合和协调工作。
关于国有企业“三供一业”分离移交工作的思考与建议
关于国有企业“三供一业”分离移交工作的思考与建议近期，XX专员办对国有企业“三供一业”分离移交工作（以下简称“三供一业”工作）情况开展了深入调研，发现存在整体进度不平衡、移交改造标准不细、人员安置难度较大、物业移交举步维艰、改造资金存在缺口、老厂区改造困难等问题。
建议多管齐下、综合施策，切实推动国有企业“三供一业”分离移交工作。
一、突出重点，完善相关政策机制一是建议完善相关配套改革方案和具体措施、实施标准等，确保移交流程规范、移交成本可控。
二是建议建立绩效考核机制，明确政府牵头部门、相关单位、接收主体、移交主体等各方责任和分工，防止出现一头热、一头冷的状况。
三是建议夯实省市县三级联席会议制度，定期以座谈、走访、网络和电话等多种形式收集改革中存在的问题和难点，统筹协调解决部门间协调不畅、办事拖拉等问题。
二、提高站位，加强政策宣传和经验推广一是建议相关单位提高站位，提升大局意识和服务意识，增强分离移交过程工作的主动性，为“三供一业”工作开辟绿色通道，提高办事效率，为201X年全面完成改造移交创造条件。
二是建议以展板、宣传栏、传单、网络平台等形式广泛深入宣传政策，及时掌握“三供一业”涉及人员的思想动态，做好职工家属思想和维稳工作，协调处理与当地居民的关系。
三是建议按照职工实际情况，采取退岗休养、解除关系、改制分流、培训转岗、清退离岗等方式妥善安置；做好社会保障、就业培训等政策衔接，切实维护职工合法权益，保证企业正常运转和职工队伍稳定，确保移交期间供水、供电等服务水平不下降；对其中符合贫困标准的困难职工和住户，纳入精准扶贫范围统筹解决。
四是建议对运转成熟的经验做法及时总结，加以推广，并加强督促指导，做好服务。
三、因地制宜，及时调整完善相关政策一是建议在不大幅增加企业额外负担，确保移交设备设施符合基本标准、正常运行的前提下，按照经济合理、技术可行、运行可靠的原则，以维修为主、改造为辅，及时修订和完善维修改造标准，避免追求过高标准导致的费用超标现象发生。
三供一业分离移交方案
1. 引言随着城市规模的扩大和经济的发展，城市基础设施的建设和运营管理变得愈发复杂。
为了更有效地管理城市的供水、供电、供气以及公共交通业务，提高服务质量和效率，三供一业的分离管理成为一种趋势。
本文将就三供一业分离移交方案进行详细介绍。
2. 三供一业分离管理概述三供一业分离管理是将城市的供水、供电、供气业务与公共交通业务分离，建立独立的管理机构来负责专门的管理工作。
这样的分离管理可以提高各项业务的专业性和专注度，优化资源配置，提高管理效能。
3. 三供一业分离移交方案的制定为了顺利实施三供一业分离移交，需要制定详细的方案。
具体步骤如下：3.1 资源调查和评估首先，需要对现有的供水、供电、供气以及公共交通业务的资源进行调查和评估。
这包括现有设施、技术、人力资源、财务状况等方面的信息收集和分析，以便为后续的分离移交工作做好准备。
3.2 建立专门管理机构在三供一业分离移交过程中，需要成立专门的管理机构，分别负责供水、供电、供气以及公共交通业务的运营和管理。
这些机构应具备专业的管理和运营能力，并制定相应的管理制度和流程来规范业务运作。
3.3 制定分离移交计划根据资源调查和评估的结果，制定详细的分离移交计划。
该计划应包括具体的时间表、工作任务和责任分配，确保分离移交工作的顺利进行。
3.4 人员培训和调整在三供一业分离移交过程中，需要对现有人员进行培训和调整，以适应新的管理机构和业务要求。
培训内容包括相关业务知识、管理技能和工作流程等方面的培训，以提高工作效率和质量。
3.5 设施设备移交为确保新的管理机构能够顺利运营，需要进行设施设备的移交工作。
这包括清查和评估现有设施设备的情况，制定相应的移交标准和程序，并进行交接手续的办理。
3.6 运营管理监督分离移交完成后，需要加强对新的管理机构的运营管理监督。
通过建立健全的监督机制和流程，确保新的管理机构能够按照规定的标准和要求进行运营管理，提高服务质量和效率。
4. 分离移交方案的效益三供一业分离移交方案的实施可以带来以下效益：•提高业务运营效率：专业化管理和精细化运营可以提高业务运营的效率和质量，满足日益增长的需求。
做好“三供一业”分离移交工作的问题探讨
做好 三供一业 分离移交工作的问题探讨单㊀芳ꎬ孙进发ꎬ彭春洋摘㊀要:国企开展 三供一业 是有着重要现实意义的ꎬ但是当下在 三供一业 的实际开展中ꎬ还是有诸多的问题存在的ꎬ需要国企加强对 三供一业 的关注ꎬ设立专门的管理部门ꎬ负责对 三供一业 的具体开展ꎬ并了解职工的实际需求ꎬ让 三供一业 可以起到改善职工生活的重要作用ꎬ将 三供一业 的现实价值发挥出来ꎮ关键词:三供一业ꎻ分离移交ꎻ问题分析㊀㊀ 三供一业 就是国企职工在水㊁电㊁暖气以及物业管理方面的职能ꎬ开始从企业中进行分离ꎬ由社会单位进行统一管理ꎮ 三供一业 的专业性以及政策性都是极强的ꎬ涉及的内容也非常复杂ꎮ一㊁国有企业 三供一业 分离移交工作存在的问题(一)职工的思想观念比较落后对于 三供一业 ꎬ多数的职工观念还是十分落后的ꎬ多数都是非常相信国企ꎬ对企业有非常严重的依赖性ꎮ这样 三供一业 出现后ꎬ职工认为是 企业的抛弃 ꎬ在 三供一业 的实施中ꎬ面临着一定的难度ꎮ因此ꎬ国企在开展 三供一业 的时候ꎬ要多站在职工角度ꎬ保证职工各方面利益不会受到损失ꎮ对职工要加强引导ꎬ让职工了解 三供一业 所代表的意义ꎮ明白 三供一业 的实施ꎬ对改善职工生活是有帮助的ꎬ让 三供一业 可以更加顺利开展ꎮ(二) 三供一业 分离移交范围不够明确三供一业 的实际开展中ꎬ一个非常关键的问题ꎬ就是工作的范围并不是特别明确的ꎬ这是因为国企在 三供一业 中ꎬ所充当的角色有所不同ꎮ一些国企在 三供一业 中ꎬ承担６０％的费用ꎬ一些国企则是承担一半的费用ꎮ工作人员对 三供一业 中国企的这些表现理解不到位ꎮ在分离移交的时候ꎬ会有一些问题出现ꎮ目前的问题是需要了解在 三供一业 中具体的移交范围ꎬ然后对需要联系的部分ꎬ要做出非常精准的划分ꎬ让 三供一业 可以顺利开展ꎮ(三) 三供一业 分离移交的工作难度大三供一业 的工作难度是比较大的ꎬ因为在国企内ꎬ职工的构成十分复杂ꎬ其中有退休职工㊁不同地区职工等ꎬ与财务有着非常复杂的联系ꎬ不容易进行分割ꎮ这样导致 三供一业 是非常烦琐的ꎬ工作的时间十分有限ꎮ二㊁ 三供一业 分离移交工作的有效策略(一)明确企业本身的情况国企在开展 三供一业 的时候ꎬ最关键的就是要对自身情况有足够的了解ꎬ因为家属区位置㊁设施情况㊁产权情况等ꎬ这些都是要有所明确ꎬ并确定 三供一业 的具体服务方式ꎬ展开合理分类ꎬ这些其实需要在 三供一业 的工作前期ꎬ做好全方位的调查以及研究ꎬ然后在最短的时间内ꎮ找到专业部门进行对接ꎬ让工作的效率提升ꎮ最大程度上在这方面要减少成本ꎬ在 三供一业 的前期工作中ꎬ对接的部门也是要有全面了解ꎬ让国企职工的生活水平相比于改革之前有一定的改善ꎬ从而让职工幸福感得到提升ꎮ(二)制订出合适的 三供一业 分离移交方案国企在开展 三供一业 的时候ꎬ需要制订出合理的工作方案ꎬ这样可以让 三供一业 的难度有所降低ꎬ并提升工作的效率ꎮ比如在 三供一业 中ꎬ供水供电是其中两个主要的项目ꎬ在进行移交的时候ꎬ因为各户水电表都是相互独立ꎬ大部分实现了一户一卡ꎬ这样只要简单进行档案记录和移交ꎬ问题是可以得到解决的ꎮ但是从供暖以及物业两个方面看ꎬ每个小区都是有不同的情况ꎬ这样就需要制订出更加详细的方案出来ꎮ在一些大型的国企中ꎬ各个公司在不同地区和城市分布ꎬ还需要制订出与当地情况匹配的工作方案ꎬ这样 三供一业 才能更加合理开展ꎮ此外是 三供一业 与财务有非常紧密的联系ꎬ涉及的问题十分复杂ꎬ要想进行分离其实是非常烦琐的ꎮ这样就要做好与社会部门的合理财务分割ꎬ让财务分割这个部分可以更加系统化和条理化ꎬ结合实际的情况对 三供一业 中财务分割进行调整ꎬ让整个 三供一业 的工作可以顺利开展ꎮ(三)设置专门的机构因为 三供一业 本身是比较有难度的工作ꎬ要有专门的部门负责 三供一业 的具体实施ꎮ国企还是需要在 三供一业 方面ꎬ设置这样的部门ꎬ让 三供一业 可以顺利开展ꎮ一些国企在做 三供一业 的时候ꎬ是后勤部门负责ꎬ但是后勤部门本身日常工作是十分繁忙的ꎬ兼顾 三供一业 是比较困难的ꎬ最终工作的效果并不理想ꎮ设立新部门还是对 三供一业 的顺利完成有帮助的ꎬ在 三供一业 的具体开展中ꎬ配备需要的工作人员ꎬ比如档案人员以及财会人员ꎬ这些工作人员可以相互合作ꎬ让 三供一业 可以顺利开展ꎮ特别是财会人员ꎬ在 三供一业 中起到十分关键的作用ꎬ负责 三供一业 中资金汇总以及分割ꎬ是非常容易出错的ꎬ财会人员要具备极强的专业性ꎮ(四)加强 三供一业 中的沟通交流因为在 三供一业 的实际开展中ꎬ涉及诸多的方面ꎬ虽然单独设立了一些部门ꎬ但是每个人在 三供一业 中的职责是不一样的ꎬ所以在 三供一业 中ꎬ各岗位还是要注重沟通ꎬ这样 三供一业 的整体效率才能得到提升ꎮ此外是在国企中ꎬ职务的构成是十分复杂的ꎬ上下级之间也是要加强沟通以及交流ꎬ上级可以了解到下面的工作过程ꎬ下级对上级的要求进行明确ꎬ在 三供一业 中若是遇到偏差可以及时调整ꎮ此外是在 三供一业 中ꎬ财务部门占据着十分关键的地位ꎬ工作人员要与财务部门加强沟通ꎬ了解企业对 三供一业 的力度ꎬ保证每个职工在 三供一业 中的利益ꎬ让 三供一业 可以得到广大职工的认可ꎬ并促进 三供一业 整体工作的顺利开展ꎮ综上所述ꎬ国有企业 三供一业 分离移交工作ꎬ涉及很多员工的切实利益ꎬ因为这是系统化的工程ꎬ因此在开展此项工作时ꎬ若得不到员工的配合及支持ꎬ则会处于停滞状态ꎮ所以要想加强 三供一业 分离移交工作ꎬ需积极地展开宣传教育工作ꎬ加强教育及引导力度ꎮ分析 三供一业 分离交接范围㊁关键作用㊁存在问题及解决对策ꎬ有利于 三供一业 顺利移交ꎬ促进国企健康长远发展ꎮ参考文献:[１]董帆ꎬ李艳花.国企改革 三供一业 分离移交研究 以陕西有色集团为例[Ｊ].广西质量监督导报ꎬ２０１９(６):１２５. [２]徐天宝ꎬ李志勇ꎬ国明.愈艰难愈向前 山东能源集团 三供一业 分离移交稳步推进[Ｊ].山东国资ꎬ２０１８(４):１６－２０.作者简介:单芳ꎬ孙进发ꎬ彭春洋ꎬ胜利油田河口采油厂ꎮ４８。
三供一业分离移交方案
三供一业分离移交方案在我国现有的能源体系中，三供一业是指煤气、热力、水供应和排水处理等四项公用事业。
三供一业分离是指将生产经营主体中的公用事业部门拆分出来，成立独立的企业，实现事业化运营。
而三供一业分离移交方案就是将这些拆分出来的公用事业企业移交给政府部门，实现政企分开的管理模式。
下面是三供一业分离移交方案的分享。
一、方案背景我国三供一业市场在近年来呈现出逐渐开放、市场化程度加深等特点。
目前，国内三大石油公司、国家电力公司、中国铁路公司等大型企业的三供一业部门已经全面完成了分离，并且成立了省级的三供一业公司。
随着三供一业市场的不断扩大，政府部门也需要更好地管理这一领域。
二、分离原因三供一业分离的主要原因有三个方面：1.提高能源利用率。
三供一业需要不断地进行技术更新和维护，而这些技术更新和维护对于独立主体而言更为灵活和便捷。
2.独立运营性。
公用部门与企业运营部门的运营机制与目标不一致，因此，它们的独立将更有针对性和灵活性。
3.市场化竞争。
三供一业的市场化程度不断深化，传统的政企合一已经无法适应市场的需要，因此，独立运营已成为趋势。
三、应用范围三供一业分离移交方案适用于所有需要管理、运营和维护三供一业的政府部门。
四、实施过程1.识别存在的问题。
政府部门需要清晰地认识到三供一业分离移交的必要性，并逐步厘清运营模式和运营目标。
2.确定分离内容。
根据情况确定分离内容，如主业、固定资产、及人员等方面。
3.制定分离方案。
政府应该重点关注分离的实施方案和策略，并且要以市场化的方式进行产权转移。
4.实施分离。
政府应该确保分离后的三供一业能够独立运营，能够适应市场的需要。
五、效果评估政府部门需要制定监督机制，对移交后的三供一业进行监管和评估，以保证其运营的顺利进行。
同时，政府部门应该加强与市场的联系，不断探索和推进三供一业分离的实践。
六、结论与展望政企分开是我国改革开放的基本方针，而三供一业分离移交方案正是它的重要组成部分。
三供一业分离移交计划经济市场经济思维转变
三供一业分离移交计划经济市场经济思维转变导语：根据国务院国资委与辽宁省政府签署的《关于驻辽央企分离移交“三供一业”工作协议》精神，为贯彻落实国家、省关于剥离国有企业办社会职能有关政策，做好国务院国资委监管的驻沈中央企业(简称驻沈央企)分离移交“三供一业”工作三供一业分离移交计划经济市场经济思维转变根据国务院国资委与辽宁省政府签署的《关于驻辽央企分离移交“三供一业”工作协议》精神，为贯彻落实国家、省关于剥离国有企业办社会职能有关政策，做好国务院国资委监管的驻沈中央企业(简称驻沈央企)分离移交“三供一业”工作，特制定本方案。
一、分离移交范围在我市行政区域内，驻沈央企承担的职工家属区供水、供电、供暖及物业管理等职能(简称“三供一业”)。
二、基本原则(一)政策引导与企业自愿相结合。
分离移交工作实行统一部署、统一要求。
移交费用按有关标准协商确定。
人员由双方自行协商，接收方难以安排的由驻沈央企消化。
(二)以“维修为主、改造为辅”，核定费用和先移交后改造(其中供电接收按照国家电网统一规定执行)。
按照我市制定的维修改造标准，在不低于我市城市基础设施平均水平的前提下，由交接双方协商测算分离移交费用。
(三)创新工作思路，统筹推进工作。
在减轻央企负担、支持央企发展的同时，增加我市国有企业服务范围和国有资产存量;同步进行自备井拆封、供水并网及拆除小锅炉工作，优化资源配置，促进节能减排和环境保护。
(四)精心组织，规范操作。
“三供一业”资产无偿划转国有企业，其中移交股份制企业的，资产划转国有股东后再注入企业。
对接收的设施、设备办理划转入账手续，依法依规交接国有资产。
三、工作目标按照省政府总体工作部署，力争于XX年年底前完成驻沈央企分离移交“三供一业”工作任务。
四、接收主体按照驻沈央企“三供一业”的接收主体应为国有企业或政府机构的要求，确定以下单位作为接收主体:(一)供电职能由辽宁省电力有限公司沈阳供电公司(以下简称沈阳供电公司)承担。
浅谈三供一业分离移交工作应注意的问题和措施
浅谈三供一业分离移交工作应注意的问题和措施1. 背景市政三供一业分离是指将城镇供水、供电、供气和城市公共燃气分离出来，交由相应的企业进行经营管理，以市场化、专业化、规范化的方式运营。
该政策的实施对于城市基础设施建设和治理具有重要意义，在实际运营中需要进行相关的分离移交工作。
2. 问题和挑战2.1 工作流程不明确在分离移交工作中，各部门之间的职责和工作流程不明确，导致移交工作难以进行。
此时，需要建立清晰的工作流程，并明确各个部门的职责和工作内容，以确保分离移交工作的顺利进行。
2.2 技术标准不一致由于各部门具有不同的技术标准，移交工作中可能存在技术标准不一致的情况。
此时，需要协调各部门的技术标准，并制定一套统一的技术标准，以确保分离移交工作的顺利进行。
2.3 数据共享不便在分离移交工作中，各部门存在数据共享难度的问题，导致数据的准确性和完整性存在风险。
此时，需要建立统一的数据共享平台，并制定相关的数据共享规范，以确保分离移交工作的顺利进行。
3. 控制措施3.1 确立工作流程为确保分离移交工作的顺利进行，需要从整体上明确工作流程，并建立相应的工作标准。
对于不同部门的职责和工作内容进行明确，以确保工作流程的顺畅。
3.2 制定统一的技术标准为确保分离移交工作的技术标准一致，需要制定相关的技术标准，并实现各部门之间的技术标准协商。
同时，需要对各项技术标准进行细致的调研和分析，以推进标准化进程。
3.3 建立统一的数据共享平台为确保分离移交工作中数据的准确性和完整性，需要建立相应的数据共享平台，实现数据的共享和融合。
同时，需要制定相关的数据共享规范，并加强数据管理和维护，以确保数据的安全性。
4. 结论三供一业分离移交工作具有重要的意义和价值，在实际操作中需要解决一系列问题和挑战。
为确保分离移交工作的顺利进行，需要建立清晰的工作流程，并制定统一的技术标准和数据共享规范。
同时，需要加强团队协作和沟通协调，以确保三供一业分离移交工作的圆满完成。
国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨
国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨随着我国经济的不断发展和国有企业改革的深入推进，国有企业做好“三供一业”分离移交工作显得尤为重要。
国有企业的“三供一业”分离移交工作，即指的是将企业的生产经营性资产、职工工资福利待遇、企业债务和企业经营性事务等“三供一业”分离出来，并将其移交给相应的主管部门或社会化管理。
这项工作对于国有企业的发展和改革具有重要的意义，也是国有企业改革进程中的一项关键工作。
本文将探讨国有企业做好“三供一业”分离移交工作的重要性、当前存在的问题以及改进措施。
国有企业做好“三供一业”分离移交工作具有重要的意义。
一方面，这项工作是国有企业改革的重要内容之一，是深化国有企业改革、提高国有企业经营效率和竞争力的基础。
只有将“三供一业”分离出来，让企业真正专注于主营业务，才能提高企业的盈利能力，实现可持续发展。
这项工作也是解决国有企业“空壳化”和“僵化”的重要途径，有效地提升企业的运营效率和管理水平。
对于保障职工的合法权益、维护社会稳定、促进经济发展也具有重要的意义。
当前国有企业做好“三供一业”分离移交工作依然存在一些问题。
一些地方和企业领导部门对这项工作认识不够到位，对于分离移交的具体操作流程和措施缺乏实际经验，难以有效地引导和推动工作的开展。
一些国有企业在进行“三供一业”分离移交工作时，遇到了资产评估、职工安置、企业管理等方面的困难，难以顺利实施。
部分国有企业内部管理不善，导致“三供一业”分离移交工作进展缓慢，甚至出现错综复杂的利益纠纷和管理混乱的情况。
为了解决当前存在的问题，提升国有企业做好“三供一业”分离移交工作的水平，可以从以下几个方面着手。
各级政府部门要加强对国有企业的指导和督促，推动“三供一业”分离移交工作的深入开展。
政府要完善相应的政策法规，推动标准化的操作流程和管理规定，为国有企业的“三供一业”分离移交工作提供良好的政策环境和保障措施。
国有企业内部要加强管理和组织，通过加强内部管理、提高企业整体运营效率和盈利能力，为“三供一业”分离移交工作提供更有利的条件。
国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨
国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨
随着国有企业改革的深化，国有企业需要加强“三供一业”分离移交工作，实现国有资本与社会资本有效结合，实现国有企业转型升级和提高经济效益的目标。
本文将从三个方面对国有企业做好“三供一业”分离移交工作进行探讨。
国有企业应加强组织领导，明确责任分工。
国有企业应明确“三供一业”分离移交的重要性和紧迫性，并成立专门的工作小组或机构负责该项工作。
该小组或机构应由具有相关经验和专业知识的人员组成，担任发起人，并协调各相关部门和单位参与进来，明确各自的责任分工。
国有企业应全面梳理“三供一业”的情况，制定详细的移交方案。
国有企业应对其现有“三供一业”的情况进行全面梳理，包括供水、供热、供气和属地公用事业的情况。
在梳理的基础上，国有企业应制定详细的移交方案，包括移交时间、移交范围、移交程序和具体移交方式等。
移交方案应充分考虑地方政府的意见和要求，保证移交的顺利进行。
国有企业应加强对外沟通和协商，确保移交工作的顺利推进。
国有企业在移交工作中需要与地方政府、社会资本和相关部门进行频繁的沟通和协商。
国有企业应积极主动地与相关方进行沟通，了解各方的需求和关注点，并根据实际情况进行适当的调整。
国有企业还应加强与社会资本的合作，培养良好的合作关系，实现互利共赢。
“三供一业“分离移交的政策措施
分离移交后，企业能够将精力和资源更加集中在核心业务上 ，提升了企业的竞争力和市场地位，从而改善了企业的财务 状况。
市场化发展推动
01 02
促进市场竞争
分离移交政策推动了供水、供电、供热和物业管理等行业的市场化改革 ，打破了原有企业的垄断地位，引入了更多的市场主体，增加了市场竞 争，提高了服务质量和效率。
时间表：根据各地实际 情况和政策要求，制定 具体的分离移交时间表 ，确保按时完成任务。 同时，要设立阶段性目 标，及时跟踪和评估工 作进展，确保政策措施 的顺利推进。
03
政策实施效果与影响
企业减负效果
降低成本负担
通过“三供一业”分离移交政策，企业将供水、供电、供热 和物业管理等业务移交给专业机构，减轻了企业的运营和管 理负担，降低了成本支出，提高了企业的经济效益。
激发市场活力
市场化改革为相关行业带来了巨大的发展机遇，吸引了更多的投资和社 会资本进入，推动了行业的创新和发展，激发了市场的活力。
03
推动行业转型升级
市场化竞争迫使企业提升服务水平和降低成本，促进了行业的转型升级
和可持续发展。同时，分离移交政策也为行业的结构调整和优化提供了
契机，推动了行业的整体提升。
安全生产风险
“三供一业”涉及到供水、供电、供热等基础设施的运营，分离移交后可能存在安全生产管理上的衔接问题。需要加 强安全监管和责任落实，确保基础设施的安全稳定运行。
法律风险
分离移交过程中可能涉及合同变更、产权转移等法律问题。需要依法依规进行操作，并建立健全法律风 险防范机制，确保分离移交工作的合法性和规范性。
协调与沟通问题
涉及到多个部门和单位的协作，存在协调与沟通难度。需要建立有效的协调机制，确保各 方之间的顺畅沟通和协作。
三供一业分离移交研讨材料
三供一业分离移交研讨材料一、背景介绍三供一业分离移交是中国开放以来的一项重要举措，旨在将农村职能部门和事业单位的服务职能分离出来，交由社会力量来提供，实现政府和市场的有效结合。
这一举措有助于改善农村服务环境，提高服务质量，增加市场活力，促进农村经济的发展，是当前农村的重点。
二、分离移交的意义1.改善农村服务环境：通过分离移交，可以引入市场机制，增加竞争，提高服务质量，满足农村居民的多样化需求。
2.提高服务质量：将职能部门和事业单位转交给社会力量运营，可以激发其活力，提高服务质量，提供更加专业化和个性化的服务。
3.增加市场活力：分离移交可以引入竞争机制，吸引更多的社会资本和企业进入农村服务领域，促进市场活力的增加，为农村经济的发展注入新活力。
三、面临的挑战1.体制机制创新：三供一业分离移交需要创新体制机制，确保公共服务的提供和市场机制的有效运作。
2.人才培养和引进：分离移交给社会力量提供服务，需要培养和引进更多的专业人才，提高服务质量。
3.信息化建设：为保障服务的顺利进行，需要加强信息化建设，提高服务的效率和便利程度。
四、解决方案1.推动分离移交的政策支持：加大对分离移交的政策支持力度，制定相关政策和规章制度，为分离移交提供法律依据和制度保障。
2.建立监督和评估机制：建立健全的监督和评估机制，确保分离移交后的服务质量和效果。
3.加强人才培训和引进：加大人才培养和引进力度，吸引更多的专业人才投身农村服务，提高服务质量和效率。
4.加强信息化建设：加强信息化建设，提高服务的效率和便利程度，满足农村居民的多样化需求。
五、前景展望三供一业的分离移交是农村的重要一步，将会促进农村服务的发展和提高服务质量，增加市场活力，推动农村经济的发展。
作为一个长期过程，分离移交需要持续的政策和机制支持，以及各方的共同努力，但无疑将会为农村居民带来更好的服务和生活质量。
【总结】三供一业的分离移交是当前农村的重点，通过引入市场机制，分离农村职能部门和事业单位的服务职能，交给社会力量来提供服务，可以改善农村服务环境，提高服务质量，增加市场活力，推动农村经济的发展。
“三供一业“分离移交政策措施
交接手续
完善交接手续，明确双方权责， 避免后续纠纷。
后期运营和管理
运营调整
根据移交结果，调整运营模式，提高管理效 率。
问题反馈
建立有效的问题反馈机制，及时发现问题并 进行改进。
监督检查
定期对移交后的业务进行监督检查，确保业 务运行的稳定性和合规性。
经验总结
对分离移交过程进行总结，提炼经验教训， 为后续工作提供参考。
• 在各方的共同努力下，分 离移交工作将更好地服务 于企业发展和社会进步， 实现经济效益和社会效益 的双赢。
• 通过不断总结经验教训， 加强交流合作，分离移交 工作将在全国范围内得到 更广泛的推广和应用，为 企业改革和行业发展注入 新的活力和动力。
THANKS
感谢观看
对未来分离移交的建议和展望
• 推动信息化建设，提高分离移交工作的效率和质量。运用现代 信息技术手段，建立信息化平台，实现信息共享和业务协同， 提高分离移交工作的规范化和标准化水平。
对未来分离移交的建议和展望
展望
• 随着政策法规的日益完善 和工作机制的逐步成熟， 未来分离移交工作将更加 规范化、专业化、高效化 。
地方政府也相继出台了相关实施细则和配套政策，确保“三供一业”分离移交工作 的顺利进行。
分离移交的原则和要求
坚持市场化方向，推动国有企业将供 水、供电、供热和物业管理等业务交 由专业化企业或机构承担。
严格执行国家和地方相关法规和标准 ，确保移交后的服务质量和安全水平 不低于原有水平。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
按照“先易后难、稳步推进”的原则 ，分期分批实施分离移交，确保工作 有序进行。
切实保障员工合法权益，确保分离移 交过程中不出现大规模失业和社会不 稳定问题。
浅谈三供一业分离移交工作应注意的问题和措施
浅谈三供一业分离移交工作应注意的问题和措施背景介绍三供一业是指：供水、供电、供气和供暖，这四种基础设施服务的集合。
在城市化进程中，三供一业分离是一个重要的任务。
现在，许多城市都在将三供一业与房地产开发公司分离。
这种分离的目的是为了让运营商和开发商专注于自己的核心业务，并减少穿透成本和脱钩成本。
在实际操作中，三供一业分离移交工作涉及到很多方面，包括业主、开发商、三供一业运营商、政府监管部门等。
为了确保整个移交工作的顺利完成，以下是一些应注意的问题和措施。
问题和措施问题1：权责转移的问题在三供一业分离移交工作中，权责转移问题是一个重要的问题。
权责转移是指开发商把三供一业的各项职责及权益，在政府或专业三供一业管理单位的协调下，从自身向三供一业运营商转移的过程。
在这个过程中，需要明确权责的转移方式、时间、方式及责任方之间的权责关系。
此外，还需要确定好分离移交后的交接方式，确保管理和维护费用的分配公平合理。
措施1：•制定权责转移方案和分离移交计划。
该方案和计划应明确业务操作流程，标准化管理，以确保整个过程的顺利进行。
•在转移前，应加强双方之间的沟通与协调，明确权责转移方案，避免出现权责争端和分歧。
•将责任转移和业务管理分离开来，以保持管理流程合理化和便捷，避免分肝折本。
问题2：资产移交的问题三供一业分离移交工作中涉及到的第二个问题是资产移交的问题。
这里的资产指的是基础设施及可变资产。
这类资产的转移需要进行规范的程序和资产交接。
保障移交流程公正透明，防止出现任何的资产垄断或流失情况。
措施2：•进行资产清单核对。
根据资产的不同类别、使用以及管理状态等因素，建立资产转移清单，明确资产的数量和价值。
•建立严格的资产转移制度。
制定清晰的流程和手续，确保资产转移的公正与合法性。
•做好预算管理。
资产转移的过程中，需对相关的费用进行统计和管理。
问题3：人力资源的问题在三供一业分离移交工作中，人力资源也是一个需要特别注意的问题。
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三供一业分离移交计划经济市场经济思维转变导语：根据国务院国资委与辽宁省政府签署的《关于驻辽央企分离移交“三供一业”工作协议》精神，为贯彻落实国家、省关于剥离国有企业办社会职能有关政策，做好国务院国资委监管的驻沈中央企业(简称驻沈央企)分离移交“三供一业”工作三供一业分离移交计划经济市场经济思维转变根据国务院国资委与辽宁省政府签署的《关于驻辽央企分离移交“三供一业”工作协议》精神，为贯彻落实国家、省关于剥离国有企业办社会职能有关政策，做好国务院国资委监管的驻沈中央企业(简称驻沈央企)分离移交“三供一业”工作，特制定本方案。
一、分离移交范围在我市行政区域内，驻沈央企承担的职工家属区供水、供电、供暖及物业管理等职能(简称“三供一业”)。
二、基本原则(一)政策引导与企业自愿相结合。
分离移交工作实行统一部署、统一要求。
移交费用按有关标准协商确定。
人员由双方自行协商，接收方难以安排的由驻沈央企消化。
(二)以“维修为主、改造为辅”，核定费用和先移交后改造(其中供电接收按照国家电网统一规定执行)。
按照我市制定的维修改造标准，在不低于我市城市基础设施平均水平的前提下，由交接双方协商测算分离移交费用。
(三)创新工作思路，统筹推进工作。
在减轻央企负担、支持央企发展的同时，增加我市国有企业服务范围和国有资产存量;同步进行自备井拆封、供水并网及拆除小锅炉工作，优化资源配置，促进节能减排和环境保护。
(四)精心组织，规范操作。
“三供一业”资产无偿划转国有企业，其中移交股份制企业的，资产划转国有股东后再注入企业。
对接收的设施、设备办理划转入账手续，依法依规交接国有资产。
三、工作目标按照省政府总体工作部署，力争于XX年年底前完成驻沈央企分离移交“三供一业”工作任务。
四、接收主体按照驻沈央企“三供一业”的接收主体应为国有企业或政府机构的要求，确定以下单位作为接收主体:(一)供电职能由辽宁省电力有限公司沈阳供电公司(以下简称沈阳供电公司)承担。
(二)供热职能由沈阳城市公用集团有限公司(以下简称沈阳公用集团)等国有供暖公司承担。
(三)供水职能由沈阳水务集团有限公司(以下简称沈阳水务集团)承担。
(四)物业职能由沈阳汇鼎投资有限公司(以下简称沈阳汇鼎公司)、沈阳房地产置业担保集团有限公司(以下简称沈阳担保公司)承担。
五、责任分工(一)市国有企业分离移交“三供一业”工作领导小组下设供电组、供暖组、供水组、物业组、资产组、维稳组等6个专门工作组，分别组织推进相关工作。
(二)各有关单位具体责任分工如下:1.市国资委负责市国有企业分离移交“三供一业”工作领导小组办公室的日常工作，总体协调推进驻沈央企“三供一业”分离移交工作。
负责与省国资委沟通联系并及时报送我市相关工作完成情况。
负责资产组工作，牵头做好资产接收有关工作。
2.市发展改革委负责供电组工作，制定供电接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳供电公司实施供电接收工作。
协调“三供一业”新建设施立项等工作。
3.市建委负责供水组工作，制定供水接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳水务集团实施供水接收工作。
4.市房产局负责供暖组工作，制定供暖接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳公用集团等国有供暖企业实施供暖接收工作。
负责物业组工作，制定物业接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳汇鼎公司和沈阳担保公司实施物业接收工作。
5.市财政局参与资产组工作，负责指导费用测算及资产接收工作。
6.市人力资源社会保障局参与维稳组工作，负责指导企业人员接收安置工作，指导移交人员劳动关系变更及社保接续等工作。
7.市规划国土局参与资产组工作，负责指导移交接收中土地权属证书的变更工作。
协调“三供一业”新建设施建设用地审批工作。
8.市环保局参与资产组工作，负责指导移交接收中“三供一业”维修设施改造涉及的环保手续办理工作。
9.市信访局负责维稳组工作，牵头做好移交接收中维稳工作。
10.市公安局参与维稳组工作，负责移交接收中维稳工作，以及“三供一业”维修改造涉及道路施工等方面协调工作。
11.沈阳供电公司在市发展改革委协调指导下，按照国务院国资委和国家电网的统一部署，做好供电接收工作。
12.沈阳水务集团在市建委协调指导下，做好供水接收工作。
13.沈阳公用集团在市房产局协调指导下，做好供暖接收工作。
14.沈阳汇鼎公司、沈阳担保公司在市房产局协调指导下，做好物业接收工作。
六、资产处置分离移交工作涉及的各类设备设施等国有资产，按照《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》(财企〔XX〕62号)等相关文件规定进行划转。
项目改造建设所需土地，根据移交区域供水、供电、供暖、物业管理设施设备的实际需要由驻沈央企协调提供。
七、操作流程驻沈央企“三供一业”分离移交工作的责任主体是相关企业。
市发展改革委、建委、房产局分别组织接收企业与驻沈央企进行对接，参照《驻沈阳市中央企业分离移交“三供一业”设施维修改造费用测算指导意见》，开展现场勘察等工作，结合企业的实际情况据实测算分离移交费用。
交接双方分歧较大的，由市国有企业分离移交“三供一业”领导小组办公室负责选聘专家，组成专家组进行评估和裁定，相关企业应服从专家组的裁定结果。
费用测算达成一致后，双方签订移交协议，约定相关责任、义务等事宜。
驻沈央企要积极筹措资金，按照《关于驻辽央企分离移交“三供一业”工作协议》有关规定，根据移交协议向上级公司和国务院国资委申请相关费用。
资金到位后进行资产交接，并由接收方启动设施维修改造工作。
项目改造完工后，交接双方共同组织竣工验收，委托具备相应资质的第三方机构进行竣工审计。
八、有关要求(一)高度重视移交接收工作。
驻沈央企分离移交“三供一业”工作是深化国有企业改革的重要内容。
各地区、各部门、各单位要充分认识此项工作对于促进驻沈央企改革发展、改善企业家属区居民生活、整合社会资源的重大意义，高度重视，精心组织，密切配合，切实把各项措施落到实处，确保按照全市统一部署完成工作任务。
(二)积极创造工作条件。
1.对于存在历史遗留问题难以接收的土地、房产，由市建委、规划国土局、房产局、国资委共同研究提出解决方案并报市政府批准，补办有关权属证书后进行移交。
2.市政务服务办牵头组织有关审批部门，设立绿色通道，依法高效办理“三供一业”分离移交工程项目的前期手续。
3.规划国土、公安、消防、环保、城管等部门负责协调减免施工涉及的占道、控道、绿地、卫生防疫等行政事业性收费。
4.各区、县(市)政府要积极支持、协调、解决本行政区域内“三供一业”分离移交项目相关问题。
5.“三供一业”移交接收中出现的问题，由市国有企业分离移交“三供一业”领导小组办公室组织有关单位，按照“一事一议”的方式协商解决。
(三)稳妥做好维稳工作。
有关部门、企业要按照“属人、属事、属地”原则妥善做好相关工作，确保驻沈央企分离移交“三供一业”工作稳步推进。
在移交过程中，驻沈央企承担维护稳定的主体责任，要向本企业职工宣传、解释相关政策，做实做细职工思想工作。
移交后，接收企业要完善相关资产管理工作，保证各项职能正常运转，并做好接收职工的思想工作，确保平稳过渡。
三供一业分离移交计划经济市场经济思维转变根据国务院国资委与辽宁省政府签署的《关于驻辽央企分离移交“三供一业”工作协议》精神，为贯彻落实国家、省关于剥离国有企业办社会职能有关政策，做好国务院国资委监管的驻沈中央企业(简称驻沈央企)分离移交“三供一业”工作，特制定本方案。
一、分离移交范围在我市行政区域内，驻沈央企承担的职工家属区供水、供电、供暖及物业管理等职能(简称“三供一业”)。
二、基本原则(一)政策引导与企业自愿相结合。
分离移交工作实行统一部署、统一要求。
移交费用按有关标准协商确定。
人员由双方自行协商，接收方难以安排的由驻沈央企消化。
(二)以“维修为主、改造为辅”，核定费用和先移交后改造(其中供电接收按照国家电网统一规定执行)。
按照我市制定的维修改造标准，在不低于我市城市基础设施平均水平的前提下，由交接双方协商测算分离移交费用。
(三)创新工作思路，统筹推进工作。
在减轻央企负担、支持央企发展的同时，增加我市国有企业服务范围和国有资产存量;同步进行自备井拆封、供水并网及拆除小锅炉工作，优化资源配置，促进节能减排和环境保护。
(四)精心组织，规范操作。
“三供一业”资产无偿划转国有企业，其中移交股份制企业的，资产划转国有股东后再注入企业。
对接收的设施、设备办理划转入账手续，依法依规交接国有资产。
三、工作目标按照省政府总体工作部署，力争于XX年年底前完成驻沈央企分离移交“三供一业”工作任务。
四、接收主体按照驻沈央企“三供一业”的接收主体应为国有企业或政府机构的要求，确定以下单位作为接收主体:(一)供电职能由辽宁省电力有限公司沈阳供电公司(以下简称沈阳供电公司)承担。
(二)供热职能由沈阳城市公用集团有限公司(以下简称沈阳公用集团)等国有供暖公司承担。
(三)供水职能由沈阳水务集团有限公司(以下简称沈阳水务集团)承担。
(四)物业职能由沈阳汇鼎投资有限公司(以下简称沈阳汇鼎公司)、沈阳房地产置业担保集团有限公司(以下简称沈阳担保公司)承担。
五、责任分工(一)市国有企业分离移交“三供一业”工作领导小组下设供电组、供暖组、供水组、物业组、资产组、维稳组等6个专门工作组，分别组织推进相关工作。
(二)各有关单位具体责任分工如下:1.市国资委负责市国有企业分离移交“三供一业”工作领导小组办公室的日常工作，总体协调推进驻沈央企“三供一业”分离移交工作。
负责与省国资委沟通联系并及时报送我市相关工作完成情况。
负责资产组工作，牵头做好资产接收有关工作。
2.市发展改革委负责供电组工作，制定供电接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳供电公司实施供电接收工作。
协调“三供一业”新建设施立项等工作。
3.市建委负责供水组工作，制定供水接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳水务集团实施供水接收工作。
4.市房产局负责供暖组工作，制定供暖接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳公用集团等国有供暖企业实施供暖接收工作。
负责物业组工作，制定物业接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳汇鼎公司和沈阳担保公司实施物业接收工作。
5.市财政局参与资产组工作，负责指导费用测算及资产接收工作。
6.市人力资源社会保障局参与维稳组工作，负责指导企业人员接收安置工作，指导移交人员劳动关系变更及社保接续等工作。
7.市规划国土局参与资产组工作，负责指导移交接收中土地权属证书的变更工作。
协调“三供一业”新建设施建设用地审批工作。
8.市环保局参与资产组工作，负责指导移交接收中“三供一业”维修设施改造涉及的环保手续办理工作。
9.市信访局负责维稳组工作，牵头做好移交接收中维稳工作。
10.市公安局参与维稳组工作，负责移交接收中维稳工作，以及“三供一业”维修改造涉及道路施工等方面协调工作。