我国公共体育服务发展困境及优化路径文献综述

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体育公共服务研究综述

社会管理与公共服务研究体育公共服务研究综述白洁(南京信息工程大学体育部，江苏南京210044)摘要：本文分析了国内外体育公共服务研究现状，并对未来我国体育公共服务体系建设研究进行了展望，希望为我国体育公共服务的理论研究提供丰厚的理论依据。

关键词：体育公共服务新公共管理新公共服务随着经济的发展，体育在人类社会中扮演的角色越来越重要，各国政府开始致力于体育服务民众的研究与践行之中，体育公共服务理论应运而生。

本文正是基于此现实情况对目前体育公共服务相关研究进行的综述。

1.新公共管理、新公共服务理论研究的出现与发展体育公共服务理论源于新公共管理理论与新公共服务理论，后经引人借鉴而来。

公共服务研究源于西方国家，是西方国家在公共管理改革的基础上衍化而来的，并形成了许多著名的理论。

新公共管理理论的研究着力点在于强调政府在公共服务中扮演的角色，强化政府的 #对公共服务的#在公共服务引进方的研究[1]。

随着理论研究的深人与公共管理改革实践，研究者发现政府的管理职责与公共服务的本意相违，政府应该提服务而非管理，于是新公共服务理论生，服务民生重的观点现，政府进行公共服务的目的应该是公众，政府要责是服务而非管理，化的管理并应公共服务管理[2]。

，者对新公共服务理论，新公共服务对新公共管理理论在理解上的偏差，与新公共管理相，其理论并创新，在理论体的中，论，意义上的，新公共服务理论多“是一而非理论”[3]。

在研究的基础上，许多学者：观对公共服务中的进行研究，服务政府建设研究[4"、公共服务对象问题研究[5]、公共研究[6]、公共服务化研究[("、公共服务的政政[)"、财政 [*"、生公共服务研究[10]、体育公共服务研究™等。

2. 体育公共服务理论研究述评国关于体育公共服务的研究始于21世纪初期，时至今日，相关研究文献主要涵盖以下几个方向。

新时代我国体育社会组织发展现状、现实困境与推进路径

147作者简介：娄捧捧（1998—），男，汉族，河南开封人，在读硕士研究生，研究方向：体育人文社会学。

新时代我国体育社会组织：发展现状、现实困境与推进路径娄捧捧武汉体育学院研究生院江岚武汉体育学院经济与管理学院摘要：新时代体育社会组织的深化发展和有序成长，是推动我国体育事业持续健康发展的一个重要条件。

通过综合运用传统的文献信息资料方法和逻辑分析方法，研究了当前体育社会组织发展的基本现状、存在的问题及其推进路径。

研究认为：新时代的体育社会组织有着良好的成长氛围，也有许多发展的机会，目前体育社会组织具有发展迅速、重要性高和改革效果好等特点。

但是在新时代我国体育社会组织中，依然存在着自身建设管理能力不强、与政府的关系界定模糊、体育专业人才匮乏等问题。

所以，在此基础上提出新时代我国体育社会组织的发展推进路径为强化自身建设、明确伙伴关系与完善体育人才管理与培养机制。

关键词：体育社会组织；新时代；发展现状；推进路径党的十九大的报告明确提出，经过长期努力，中国特色的社会主义建设已经进入新的时代，这也正是推动我国经济发展的新历史和方位[1]。

新时代，新变化，群众对于体育运动的参与热情和要求也与日俱增。

体育社会组织既作为满足大众各种体育需求的主力军，也是促进体育供给侧结构性改革的重要主体，进行体育社会组织改革是必要的。

一方面，体育社会组织的成长环境得到改善，体育体制的不断深化改革，政府部门实现了“管办分离”，政府角色从“管理体育”转变为“服务体育”，体育社会组织独立发展体育的积极性提高。

另一方面，体育社会组织的发展机遇增多，《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》则已经是明确指出提到国家要积极加快推进基层体育相关社会企业组织的专项改革发展，重点扶持基层体育社会组织的建设[2]，《体育强国建设纲要》也是明确指出提到国家要加快进行基层体育相关社会企业组织的整体建设工程，稳步加快推进我国体育行业协会与相关行政主管部门政策脱钩等所提出的政策要求[3]，进一步为国家加快努力促进我国体育行业社会组织团体的体制改革和健康发展而努力提供了强大政策资金支持。

城市社区体育公共服务现存困境分析及发展路径

城市社区体育公共服务现存困境分析及发展路径目录1. 内容概述 (3)1.1 背景概述 (3)1.2 研究意义 (5)1.3 研究内容及方法 (6)2. 城市社区体育公共服务现状分析 (7)2.1 机构设置及组织架构 (8)2.2 服务设施及资源现状 (10)2.3 服务内容及覆盖范围 (11)2.4 服务质量及用户满意度 (12)3. 城市社区体育公共服务现存困境分析 (14)3.1 资源配置不足 (16)3.1.1 场地设施短缺 (17)3.1.2 体育人才缺口 (18)3.1.3 经费保障不足 (19)3.2 服务模式单一 (20)3.2.1 缺乏个性化、多元化的服务 (22)3.2.2 活动内容枯燥缺乏创新 (23)3.3 用户参与率低 (24)3.3.1 缺乏有效的动员和宣传 (26)3.3.2 公众意识提升不到位 (27)3.3.3 服务脱节群众实际需求 (28)3.4 管理体制僵化 (29)3.4.1 管理模式滞后 (31)3.4.2 信息化建设不足 (31)3.4.3 缺乏有效的激励机制 (33)4. 城市社区体育公共服务发展路径 (34)4.1 加强资源整合与配置 (35)4.1.1 推动政府主导的公共体育资源开发 (37)4.1.2 鼓励社会力量参与体育公益事业 (38)4.1.3 建立完善的体育人才培养体系 (40)4.2 推广多元化服务模式 (41)4.2.1 开发特色体育活动、体验课程 (43)4.2.2 利用科技手段打造线上线下融合服务 (44)4.2.3 开展精准化、个性化服务 (45)4.3 提升用户参与度 (47)4.3.1 营造良好的体育氛围，实施全员参与体育 (49)4.3.2 加强体育宣传教育，提高公众认知度 (51)4.3.3 鼓励社区居民参与体育管理决策 (52)4.4 深化体制改革，优化管理模式 (53)4.4.1 完善社区体育服务管理体系 (55)4.4.2 推进信息化建设，搭建智能体育平台 (57)4.4.3 建立健全激励机制，激发服务活力 (58)1. 内容概述本报告旨在深入剖析当前城市社区体育公共服务所面临的困境，并探索其发展路径。

关于体育公共服务阶段性发展的文献综述

关于体育公共服务阶段性发展的文献综述作者：徐春喆李胜文来源：《现代交际》2012年第01期［摘要］采用文献研究法、逻辑分析法，对有关体育公共服务及其发展阶段的相关研究进行初步总结，综述学习体育公共服务的相关内容，并对其进行综合分析和评价。

［关键词］体育公共服务体系发展阶段［中图分类号］G812.6 ［文献标识码］A ［文章编号］1009-5349（2012）01－0137－02随着国家综合实力逐步增强，财政收入规模迅速扩大，我国基本走过生存型社会发展阶段，开始向发展型社会阶段跨越。

在这样一个新的历史起点上，我们面临着一个新的挑战，就是如何解决快速增长的公共需求与公共服务短缺之间的矛盾。

体育公共服务作为公共服务的一个分支，已成为公共服务建设必不可少的一部分。

一、国外研究现状国外有关公共服务有影响力的著述有：巴罗（1991）的《大城市政府》，巴尼特（1993）的《破裂的大城市》，埃莉诺•奥斯特罗姆（2000）的《公共事物的治理之道》和洛巴拉特的《大城市管制：美加大城市政府透视》等。

国外学者对公共服务的研究主要体现在新公共管理和新公共服务理论方面。

研究的问题可以归纳为：城市公共服务模式、城市公共服务机制、城市区域治理、政府角色等方面。

随着公共服务理念的深入，体育公共服务均等化在发达国家已成为社会体育政策的重要内容，根据现有的文献，发达国家发展体育公共服务的方式大致可归纳为以下几种：（1）以制定政策法规的方式推动区域之间体育公共服务的均衡发展（美国、加拿大、日本）。

（2）通过财政均等化规定，设计体育公共服务均等化模式（美国、日本、德国、加拿大、澳大利亚）。

（3）丰富体育公共服务供给方式（美国、日本）。

目前，国外主要的供给方式大致可以分为政府供给、非政府供给、多元化供给和联合供给四种。

（4）关注重点人群，提高体育公共服务覆盖范围（荷兰、加拿大）。

（5）政府建立体育公共服务均等化评估体系，以保障体育公共服务的健康运行（德、美、英）。

我国体育公共服务体系研究综述

我国体育公共服务体系研究综述作者：张丽来源：《当代体育科技》2016年第27期摘要：在体育公共服务概念与内涵的前提下，以文献资料法，将我国体育公共服务体系，以及体育机制、公共服务运营模式、和服务等进行归纳、分析与总结，阐述体育公共服务以及均等化的公共服务发展现状和趋势。

同时，学者们对运行体育公共服务进行创新性探索研究与理论构架，总结了我国学者在体育公共服务体系中集中研究的几个方面，并提出研究领域中尚未具体化的一些问题，需要进一步的探索与分析。

关键词：体育公共服务供给模式研究综述中图分类号：G812.4 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2016）09（c）-0193-021 体育公共服务概念“公共服务”一词源于社会学理论，公共服务即“国家需要中特别筹划的财政需要”“必须由政府来加以规范和控制的活动”。

后来，政治学理论又发展了公共服务理论这一概念，认为“现代国家的公共服务职能，是基于社会契约的公共性理念上的公共活动，是通过提供物化形态的或者非物化形态的服务满足人的公共需要的过程”。

然而不同的历史阶段、不同的时代，对于公共服务存在不同角度的理解。

随着“公共产品理论”在公共经济学中的兴起，有关公共服务的研究重心逐渐转向经济学领域。

国内外关于公共服务概念的阐述多数基于经济学提到的“公共产品理论”。

如，为了满足市民需要，政府向市民提供公共服务产品的服务行为的总称；是指依托社会公共设施或公共部门、公共资源的服务。

公共服务依托的对象是公共需求或共同偏好的消费群体，是为满足公共需要所提供的物品。

公共服务有着极其丰富的内涵，它同时是公共服务理论发展必不可少的基础，也是学界从多个角度理解以及界定公共服务的基础。

综上所述，公共服务的基础概念，即是由公共服务理论发展而来。

而它的内涵，主要是从政府职能、公共物品和公共服务这3个不同的角度来界定和阐释的。

2 体育公共服务体系的主要内容目前，以政府为主导所提供的公共服务，并且用以满足众多市民生活需求为目的，并能向众多市民提供公共服务的制度以及一些公共体育产品和系统的称之为体育公共服务体系。

论我国公共体育服务供给的基本问题

论我国公共体育服务供给的基本问题一、本文概述本文旨在探讨我国公共体育服务供给的基本问题。

公共体育服务作为全民健身国家战略和各级人民政府的重要公共服务职能，是贯彻全民健身国家战略、实施健康中国行动的必然要求。

当前我国公共体育服务供给面临着诸多挑战和问题，如服务供给不足、供给结构不合理、服务质量不高等。

本文将从公共体育服务供给的现状出发，分析存在的问题及其成因，并提出相应的解决策略和建议。

本文将对我国公共体育服务供给的现状进行概述，包括服务供给的总量、结构、质量等方面的情况。

将重点分析当前公共体育服务供给存在的问题，如服务供给不足、城乡差异大、供给方式单一等。

在此基础上，本文将深入探讨问题的成因，包括政策制度、资金投入、设施建设、人才培养等多方面的因素。

本文将提出解决我国公共体育服务供给问题的策略和建议，旨在推动公共体育服务的均衡发展，提高服务质量，满足人民群众的体育需求，为实施全民健身国家战略和健康中国行动提供有力支撑。

二、公共体育服务供给的理论基础在探讨我国公共体育服务供给的基本问题时，必须首先明确其理论基础。

这些理论不仅为公共体育服务的供给提供了指导原则，也为我们解决供给过程中的实际问题提供了理论支撑。

公共产品理论是公共体育服务供给的基础理论之一。

根据该理论，公共体育服务作为一种公共资源，具有非排他性和非竞争性。

这意味着一旦公共体育服务被提供，任何个体都无法被排除在外，同时个体的使用也不会减少其他人对该服务的使用。

政府作为公共利益的代表，有责任和义务确保公共体育服务的充分供给。

新公共服务理论强调政府的角色应从传统的“掌舵者”转变为“服务者”。

在这一理论框架下，公共体育服务的供给不仅仅是满足公众的基本需求，更是政府实现公民参与、促进社区发展、提升公民福祉的重要手段。

政府在提供公共体育服务时，应更加注重公民的意见和需求，确保服务的公平性和有效性。

治理理论主张多元主体共同参与公共事务的管理和服务。

在公共体育服务供给中，治理理论强调了政府、社会组织、企业和个人等多方力量的协同合作。

我国公共体育服务存在的问题及建议

四．对策建议
1.更新观念，加强对公共体育服务重视
在转变政府职能、实现基本公共服务均等化的前提下，地方政府必须改变观念，要把工作重点转移到群众体育方向上来。群众性体育的发展是我国竞技体育发展的基础，公共体育事业的蓬勃发展一方面可以为竞技体育培养可造之才，扩充体育运动员的后备力量；中国公共体育服务的发展应强化政府的公共体育服务职能，形成以政府为主导，由市场、社会组织等多元主体共同参与的公共体育服务发展格局，实现政府向社会组织购买公共体育服务的同时，优先发展弱势群体、农村、老少边穷地区的公共体育服务，建立健全公共体育服务的供给机制和配套政策。
我国公共体育服务存在的问题及建议
公共体育服务，是为实现和维护社会公众或社会共同体的公共体育利益，保障其体育权益的目标实现，以政府为核心的公共部门，依据法定职责，运用公共权力，通过多种方式与途径，以不同形态的公共体育物品为载体所实施的公共行为的总称公共体育服务具有公益性、普遍性、基本性和文化性四个方面的基本特征，往往也被成为体育公共服务。
三．目前我国公共体育服务存在的主要问题
1.公共体育服务体系建设的法律缺失
公共服务法律体系主要包括三个方面，即：公共服务组织法、公共服务运行法和公共服务监督法。然而，目前我国体育公共服务体系的法律法规几乎没有，现有的法律中能找到关于政府应当提供公共服务的法律依据是《宪法》第21条的规定“国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质。”而作为体育领域中的基本法《体育法》中却没有关于体育公共服务的规定。目前正式文件中提到体育公共服务体系建设的只有在国家体育总局“十二五”规划中多处对体育公共服务作出了阐述。
3.公共体育服务体系不够完善
公共体育服务体系是多层次构成的，它包括：公共体育服务的相关概念组成、公共体育服务及产品的提供、公共体育服务的运行机制等多方面的内容。由于多种因素的限制，造成公共体育服务体系的缺陷，不能形成一个完善地服务体系。

公共体育服务中存在的问题及解决对策

公共体育服务的定义及其重要性
关于公共体育服务，当前学术界普遍使用的两个术语是 “ 公共体育服务”和 “ 体育公共服务” 。肖林鹏在《公共体育服务概念及其理论分析》一文中指出：“ 体育公共服务就是提供体育公共产品和服务行为的总称，即公共组织为满足公共体育需要而提供的公共物品或混合物品。 ”而针对公共体育服务，闵健在《公共体育管理概论》一书中认为：“ 公共体育服务是公共体育组织和公共体育服务人员，为社会公众的体育活动所提供的体育产品和体育劳务。 ”我认为：公共体育服务是指政府利用各种公共资源，通过提供公共体育产品和服务，满足公民体育需求，以达到全民健身和全民健康目标的政府管理行为。中国政府明确提出，把构建公共服务体系作为新时期建设服务型政府的一项基本任务，公共体育服务是我国公共服务职能的重要组成部分。公共体育与义务教育、公共卫生一样，是广大群众最基本、最普遍的需求。二中国公共体育服务的现状及存在的问题中国地方政府的管理水平和公共服务的质量在行政管理体制改革和政府职能转变的过程中有了明显提高。由于历史原因，地方政府提供公共服务的过程与群众的需求还存在定的差距，地方政府的公共体育服务也是如此。中国大部分的地方政府在提供公共体育服务的过程中都会存在一定的问题，最突出的体现有以下几个方面：
１．职能部门缺乏重视
少数政府官员认为，群众性体育运动是群众追求自身身体健康和个人爱好的一件私事，与政府无关。同时，各级政府的体育管理部门对体育发展偏向竞技体育，忽视了群众体育的重要性，过分强调体育的政治功能。２．公共体育服务体系不够完善公共体育服务体系是多层次构成的，它包括：公共体育服务的相关概念组成、公共体育服务及产品的提供、公共体育服务的运行机制等多方面的内容。由于多种因素的限制，造成公共体育服务体系的缺陷，不能形成一个完善地服务体系。

公共体育服务发展现状

公共体育服务发展现状公共体育服务是指由政府及其相关部门提供的覆盖面广、普及化的体育设施、场馆、设备等资源，以及体育教育、体育活动、体育赛事等服务，旨在满足社会大众对倡导健康生活方式、享受体育文化的需求，提高全民健康水平。

当前，公共体育服务发展存在以下几个方面的问题和挑战。

首先，公共体育服务供给不足。

随着我国经济社会的发展，人们对体育健身的需求不断增加，但公共体育设施、场馆和设备建设相对滞后，供需矛盾较为突出。

尤其是一些农村和偏远地区，公共体育设施和服务更加匮乏，影响了全民参与体育锻炼的积极性。

其次，公共体育服务质量不高。

一方面，一些公共体育设施和场馆管理不规范，维护不到位，卫生条件较差，存在安全隐患；另一方面，一些体育教育和培训机构缺乏专业、合格的教练员和教师，无法满足社会大众对多样化、个性化的体育锻炼需求。

再次，公共体育服务覆盖面不广。

目前，公共体育服务主要依托于政府投入，但投入不均衡，城市地区的公共体育设施和服务相对较好，而农村和偏远地区的供给相对较少。

此外，一些特定群体，如老年人、残疾人等，对体育健身的需求较为特殊，但相对缺乏专门面向其开展的公共体育服务。

最后，公共体育服务体系不完善。

公共体育服务的发展既需要政府的投入和推动，也需要企业、社会组织以及个人的积极参与和支持，形成政府主导、多元参与的公共体育服务体系。

然而，目前政策法规体系尚不健全，公共体育服务主体较为单一，缺乏应有的协调机制和合作平台。

针对以上问题和挑战，我们可以采取以下措施：1. 加大公共体育设施建设力度，特别是在农村和偏远地区，增加体育场馆、健身器材等供给，提高全民参与体育锻炼的机会。

2. 完善公共体育服务质量监管，加强对体育设施和场馆的管理和维护，提升体育教育和培训水平，确保公共体育服务质量和安全。

3. 提高公共体育服务覆盖面，增加对农村和偏远地区的投入，加强对特定群体的关注和扶持，推动全民参与体育健身活动。

4. 建立健全公共体育服务体系，加强政策法规制定和宣传，形成政府、企业、社会组织和个人共同参与的体育服务格局，加强协调和合作，促进公共体育服务的可持续发展。

我国公共体育服务发展述评

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体育服务业现状与发展对策应用影响启示论文(共7篇)

第1篇：体育服务业发展的SWOT分析及对策研究体育服务业是现代服务业的重要组成部分，也是构成体育产业的重要经济单位，在包括德国在内的很多国家，体育服务业已经逐渐成为国民经济发展中的支柱性产业。

《锦州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确指出要加快推进现代服务业的发展，为此锦州市还制定了《锦州市服务业发展规划》、《关于加快发展服务业的若干实施意见》、《锦州市加快服务业发展重点工作方案》等专门性政策文件，其主要目的是为锦州市现代服务业的快速发展提供保障。

充分发挥体育服务业在锦州市现代服务业中的重要作用，通过对体育服务业发展所处的各种环境因素的分析，清楚而明了地呈现出锦州市体育服务业发展过程中的优势、劣势、机遇和威胁，通过发挥优势、克服弱势、抓住机会、化解威胁，促进锦州市体育服务业陕速、合理、均衡地发展，是目前锦州市亟待解决的问题。

1.研究方法1.1文献资料法通过中国知网，以“体育服务业”、“SWOT 分析”、“体育产业”为关键词，分别检索到文献66篇、350篇和180篇；通过锦州市体育相关部门网站、锦州日报等获得锦州市体育服务业发展的相关资料，并对这些资料进行分析、整理，为本研究的开展奠定了理论基础。

1.2专家访谈法通过走访体育局相关负责人1人，渤海大学体育教研部教授3人、副教授5人，体育健身场所的私人教练员8名、经理（manager)（manager)3名、会籍顾问19名，获取了体育服务业发展的相关支撑资料，同时进一步明晰了研究结构。

1.3实地考察法深入锦州市体育服务业场所，包括帝豪斯健身俱乐部、曼哈顿奥体健身会馆、动迈健身俱乐部、凌河公园、古塔公园、儿童公园、宝石广场、市府广场、石化广场等地进行现场观察，并随机与俱乐部、会馆的工作人员及健身场所的健身人群进行沟通交流，了解健身俱乐部发展的情况和健身人群的健身情况，为研究的开展提供了第一手资料。

2.体育服务业发展的SWOT分析体育服务业是体育产业的主体，也是服务业的一部分，它包括主要以体育场馆为活动地点的体育健身娱乐业、体育竞赛表演业和体育培训业。

我国城镇社区体育公共服务发展困境及其优化路径

“十四五”规划明确指出，要“全面推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置”“完善全民健身公共服务体系”[1]。

体育公共服务作为公共服务的重要组成部分，是衡量公共服务完善与否的重要标志。

推进体育公共服务建设，不仅关系着全民健身公共服务体系的建设，更关乎健康中国的建设。

在推进健康中国建设[2]、完善全民健身公共服务体系的背景下，城镇社区作为最基本的单位，必须高度重视体育公共服务建设和管理工作。

要结合目前体育公共服务发展现状，对照广大城镇社区居民对体育公共服务的需求，明确体育公共服务的发展困境，并找出相应的解决措施，以促进社区居民加强体育锻炼与娱乐的目标的实现，优化居民自身综合身体素质，强化体育认知，使社区朝着和谐健康稳定可持续的方向发展。

一、城镇社区体育公共服务的发展困境（一）城镇社区内体育硬件设施资源短缺推动健康中国战略，完善全民健身公共服务体系，必须要有一定的符合城镇社区居民的体育硬件设施作为基础。

但是，目前我国的城镇社区普遍存在体育硬件设施资源短缺问题，主要表现为以下几个方面。

一是体育硬件设施的供给数量不足，无法满足城镇居民日常体育健身需求。

除个别富裕的城镇社区能够满足居民健身需求外，大部分城镇社区的体育设施建设普遍处于供给匮乏状态。

二是城镇社区体育硬件设施的地区差异较大，中东部发达地区的体育硬件设施供给普遍优于西部欠发达地区。

三是城镇社区体育硬件设施的供给较为单一，无法满足城镇居民健身多元化的需求。

当前的城镇社区的体育硬件设施只能满足居民的基本健身需求，而诸如网球、足球、羽毛球等场地设施建设存在严重不足的问题。

四是城镇社区体育硬件设施存在安全隐患[3]。

目前很多城镇社区的体育硬件设施质量较差，很多硬件设施损坏后没有得到及时处理和修缮，导致城镇社区的体育硬件设施应用效果较差，也为儿童和老人的使用埋下了安全隐患。

（二）城镇社区体育公共服务管理体制不完善我国城镇社区体育公共服务的管理体制不完善，主要表现在以下两个方面。

我国公共体育服务发展述评

我国公共体育服务发展述评我国公共体育服务发展述评一、引言公共体育服务是指政府为满足人民群众日益增长的体育需求，提供各类体育设施、场地和活动的服务。

近年来，我国公共体育服务得到了快速发展，不仅有力地推动了全民健身事业的发展，也为人民群众提供了更多的健身机会。

本文将从政策支持、设施建设、活动开展和普及程度四个方面对我国公共体育服务的发展进行述评。

二、政策支持1. 国家层面：我国政府高度重视公共体育服务的发展，相继出台了一系列相关政策文件。

例如2014年发布的《全民健身计划（2014-2020年）》明确提出要加强公共体育设施建设和开放运营，促进全民健身活动开展；2019年发布的《关于深化改革加快推进全民健身工作的意见》进一步明确了公共体育服务在全民健身中的重要地位，并提出要加大财政投入，优化资源配置。

2. 地方层面：各级地方政府也纷纷制定了相应的政策措施，加大对公共体育服务的支持力度。

例如北京市出台了《北京市全民健身条例》和《北京市公共体育设施管理办法》，明确了公共体育设施的建设、管理和使用要求。

三、设施建设1. 城市层面：我国各大城市在公共体育设施建设方面取得了显著成绩。

城市中心地区建设了一批现代化的综合性体育场馆，如鸟巢、水立方等；同时，在社区和学校周边也建设了一批小型的多功能运动场所，方便居民和学生进行日常锻炼。

2. 农村层面：农村地区也加大了公共体育设施建设力度。

政府投资兴建了一些农村综合性健身中心，提供群众喜爱的篮球场、乒乓球室等场地；同时，还开展了农民运动会等群众性体育活动，丰富了农村人民的文化生活。

四、活动开展1. 群众性活动：我国各级政府积极组织开展各类群众性体育活动，如全民健身日、运动会、马拉松比赛等。

这些活动不仅丰富了人民群众的体育生活，也提高了全民健身的参与度和认同感。

2. 学校体育：学校是公共体育服务的重要组成部分，我国各级学校都加强了体育教育和课外体育活动的开展。

学校开设了多样化的体育课程，并组织学生参加各类运动会和比赛，培养了大批优秀运动员和体育爱好者。

公共体育服务发展现状

公共体育服务发展现状
近年来，公共体育服务的发展得到了广泛关注和重视。

政府加大了对体育事业的投入力度，为公众提供了更多优质的体育设施和服务。

首先，政府不断加大了对体育设施建设的投资。

各级政府纷纷推动体育场馆的建设，提升了公众参与体育活动的便利性。

城市内出现了越来越多的体育公园和运动场地，满足了人们日益增长的体育需求。

其次，公共体育服务的多样化程度也得到了提升。

除了传统的健身器材和运动场地外，各地还积极推广其他形式的体育活动，如羽毛球、游泳、篮球等，使人们能够选择更适合自己的运动方式。

同时，针对特殊人群，如老年人、残障人士等，也提供了适应性更强的体育项目，使他们能够享受到体育锻炼的乐趣。

再次，体育赛事和活动的举办也成为公共体育服务的重要组成部分。

各级政府和体育组织积极组织和承办各类体育赛事，如马拉松、足球比赛等，吸引了大量的观众和参与者。

这不仅提高了人们对体育运动的关注度，也为人们提供了观赏和参与的机会。

最后，公共体育服务的普及度有了显著的提高。

政府在学校和社区内推广体育活动，通过体育课程和培训班的开设，使更多的人有机会接触和参与体育运动。

此外，一些体育APP和网
站的兴起，为人们提供了更加便捷的途径了解体育新闻、参与体育活动等。

综上所述，公共体育服务的发展取得了一定的成绩。

然而，仍然存在一些问题和挑战，如体育设施不足、专业教练缺乏等。

因此，政府和社会各界仍需要持续努力，进一步完善公共体育服务，以满足人们日益增长的体育需求。

公民参与公共体育服务的现实困境与路径选择

公民参与公共体育服务的现实困境与路径选择人们的健康意识越来越强，公共体育服务的重要性也越来越被人们重视。

然而现实中，公共体育服务存在许多困境和问题。

其中最大的问题之一是公民参与度不高，无法发挥其应有的作用。

在本文中，将探讨公民参与公共体育服务的现实困境以及如何选择路径进行改进。

现实困境知晓度不足很多公共体育活动往往因为没有被足够宣传和推广而被市民忽略。

在城市快节奏的生活中，很多人一直处于急促的工作和学习中，缺乏时间去留意公共体育服务的宣传。

因此，增加宣传和推广的力度就显得十分必要。

服务质量不高由于一些场馆、设施的管理和维护不到位，以及一些管理方的不作为，导致公共体育服务的服务质量不高。

服务质量的不高很容易导致参与民众的流失，公共体育服务的质量需求得到进一步的提高。

效率低下在公共体育服务中，场馆和设施的资源分配问题是比较严重的问题，资源能否进行有效的分配和利用，直接影响到公民参与度和体验感。

现行的公共体育服务从人力管理方面开始存在不足，各方面效率都有待提高，尤其中小城市的公共体育服务中，问题显得尤其突出。

路径选择加强宣传和推广加强宣传和推广是提高公民参与度的直接方法之一。

完善丰富的平台，将公共体育服务的相关信息以多种卡种形式传播开来，可以让更多的市民了解到公共体育服务的相关信息，从而提高了市民参与度。

此外，在宣传和推广中，也可以考虑采用一些娱乐、趣味化的方式来吸引市民的注意，让更多的市民参与到公共体育活动中来。

提升服务质量提升服务质量是建立公民参与度的重要基础。

此时，一方面需要改善场馆和设施的管理和维护，例如增设专门的维修部门，加强场馆的管理，提升执勤力度等；另一方面则应该提升服务个体的专业素质，增强服务个体的业务能力和服务态度。

提高服务质量是保证市民参与度的一大核心私麻。

提高管理效率要提高管理效率，关键是改变目前不合理和混乱的资源分配状况。

针对目前存在的有关资源分配和利用方面的不科学问题，并通过不断深入的改革，完善管理机制和规划，提高资源利用效率，从而实现目标的高性价比。

公共体育服务质量影响因素与改进策略的文献评述

公共体育服务质量影响因素与改进策略的文献评述1.公共体育服务质量影响因素研究的文献评述从宏观层面来看，己有研究以实证分析法为主，注重外生影响因素的验证性分析。

但是，学界对财政支出、地域差距是否对公共体育服务质量存在影响及影响方向未达成一致意见，并未得出稳健的模型与结论。

部分研究更多的是强调公共体育服务资源的外部供给，忽视了实践过程的服务环节。

公共体育服务质量影响因素的研究需要回归服务本身，也就是说外部公共资源的整合只有参与到具体的服务过程才能发挥作用，即要有技术性服务也要有功能性服务，既要有硬件的支撑也要求有软件的支持，最终需要公众长期感知的认可。

从中观层面来看，现阶段关于服务满意度的影响因素的研究比较集中。

但是满意度与服务质量不能等同，倚重主观满意度的调查分析，所得结论存在一定的局限性，难以全面囊括服务质量。

公共体育服务质量影响因素的研究需要考虑民众对服务属性的预期，使其更加符合公共体育服务的特殊性，也更符合质量管理的理论逻辑。

从微观层面来看，资源条件以及因素结构的研究比较集中，人力资源、制度设计、场地设施、体育活动、体育组织和效果评价等方面的影响比较清晰，符合“明确影响因素一改善条件一提升服务质量”的逻辑思维。

人口统计学方面的影响程度存在各执一词的现象，并无定论。

部分研究将人口统计学变量作为公共体育服务质量的影响因素忽视了质量生成过程与质量结果的区别。

另外，关于公共体育服务人员素质及影响机制的研究相对缺乏。

总体来看，国内外研究在方法上表现出了量化研究主导的趋势，结构方程模型成为重要研究工具。

近年来，国外关于公共体育服务质量的研究，在影响因素结构划分的基础，开始集中研究因素之间的影响机制与作用关系。

而我国关于公共体育服务质量影响因素的研究相对分散，仅有的研究中集中分析了公共体育服务质量影响因素的结构，忽略了各因素间的相互影响关系，无法完全阐释公共体育服务质量的形成机制，这就导致了公共体育服务质量管理理论研究缺乏立足点，实践推进模糊了着力点。

我国体育公共服务政策供给的经验、困境与改革策略

体育文化导刊　2020年8月　第8期 Sports Culture Guide No.8 August 202027我国体育公共服务政策供给的经验、困境与改革策略高奎亭1 陈家起1 李乐虎2 李洪波3（1.南京师范大学体育科学学院，南京 210023；2.湖南工业大学体育学院，湖南株洲 412000；3.临沂大学体育学院，山东临沂 276005）摘要：采用文本内容分析法等，对我国国家层面的体育公共服务政策供给经验、困境及未来改革策略进行研究。

认为：坚持党的领导，持续改革创新，简政放权，政策目标与经济社会发展良性匹配与互动，不断优化政策执行环境是我国体育公共服务政策供给的宝贵经验；同时亦存在碎片化管理理念偏重，独立性、权威性不够，缺乏强有力的法律支撑，配套政策制度缺失等困境。

从政策决策的民主化、文本的精准化、实施的法制化、监管的“专业+智慧”化方面，提出体育公共服务政策供给的改革策略。

关键词：体育管理；体育公共服务；政策供给；供给侧改革Experience, Diﬃ culty and Reform Strategy of Policy Supply ofSports Public Service in ChinaGAO Kui-ting 1 CHEN Jia-qi 1 LI Le-hu 2 LI Hong-bo 3(1.Sport Science Department, Nanjing Normal University, Nanjing 210023, China; 2.College of physical education, Hunan University of Technology, Zhuzhou 412000, China; 3.Sport ScienceDepartment of Linyi University , Linyi 276005, China )Abstract: By using the method of text content analysis, this paper explores the supply experience, difficulty and future reform strategy of China's sports public service policy. The research shows that: We will adhere to the leadership of the Communist Party of China, continuous reform and innovation, continue streamlining administration and delegating power, matching policy objectives with economic and social development, and optimizing the policy implementation environment, which are the valuable experience of china's sports public service policy supply. At the same time, there are also some problems, such as fragmented management concept, lack of independence and authority, lack of legal support and policies supporting, etc. The paper put forward the reform strategy of sports public service policy supply from the democratization of policy decision-making, the accuracy of the text, the legalization of implementation, the "professional + wisdom" of基金项目：国家社会科学基金项目（19BTY095）；教育部人文社会科学基金项目（20YJC890011）；江苏省社会科学基金项目（20TYD005）；江苏教育科学“十三五”重点资助项目（T -a/2020/01）；江苏省研究生科研创新计划（KYCX20_1149）第1作者简介：高奎亭，男，在读博士，讲师，研究方向为体育公共管理。

我国体育产业发展存在的问题及其解决对策的文献综述

我国体育产业发展存在的问题及其解决对策的文献综述2010年3月国务院办公厅发布的《关于加快发展体育产业的指导意见》[国办发(2010)22号，以下简称22号文]以及2011年4月《体育产业“十二五”规划》的出台，让我们深感我国体育产业正进入了黄金发展时期。

但当前我国体育产业仍然存在一些问题，具体表现在如下5个方面：第一，对中国体育产业结构当前现状的研判有不妥之处，导致产业结构调整优化在理论上缺乏有效解释；第二，体育产业发展所依赖的管理体制机制改革不到位，导致产业发展受到较大的体制障碍和运行机制不畅；第三，国家体育产业基地定位不清晰、管理不到位，导致产业发展示范作用不明显：第四，体育产业政策缺乏有效性实施与绩效评估并缺乏后续具体配套政策，导致产业政策的权威性和效能不突出；第五，体育产业统计工作还未形成高效的产业信息发布机制，以及存在统计漏洞，导致产业数据缺乏准确量度。

如不能及时采取应对措施，这些问题将制约我国体育产业的快速健康发展。

本文结合22号文件以及《体育产业“十二五”规划》，深入分析我国体育产业当前存在上述5个方面的问题，并立足中央对体育产业顶层规划的战略背景，提出应对这些问题的对策建议，以此为我国体育产业实现快速健康发展提供理论参考。

1 产业结构在一国的经济发展中，无论是促进经济的增长和提高效益，还是实现经济发展的目标，产业结构的优化都是一个极其重要的问题。

今后二三十年，进行产业结构优化将成为中国经济发展的主线。

在此大背景下，我国体育产业进行产业结构优化也势在必行，《体育产业“十二五”规划》在“发展目标”和“主要任务”中对“优化体育产业结构”都给予了重点阐述。

但当前体育产业主流理论界在有关我国体育产业结构的合理性和主导产业研判上，还存在认识上的一些问题，这关系到我国体育产业结构调整优化在理论上能否提出正确的路径和做出正确的政策选择的问题。

1.1我国当前体育产业结构是否合理我国体育产业结构问题，无论是学界研究还是政府文件，都一致认定当前我国体育产业结构不尽合理，主要体现在体育产业内部本体产业产值和相关产业产值比例不合理。

我国体育服务业发展现状、问题及对策

我国体育服务业发展现状、问题及对策摘要：运用文献资料法和调查法,对我国体育服务业发展现状进行分析,发现制约发展的关键问题为：总量小与结构不尽合理并存;有效供给不足;中低端体育服务消费动力不足和高端体育服务消费外流并存;吸引社会资本和外资投入不足;引导扶持政策不完善,发展环境欠佳;多部门协同推进的机制不健全;提出大力发展体育服务业的现实价值,并提出加快发展我国体育服务业的对策建议：培育市场需求,拉动体育消费;培育产业主体,增强供给能力;促进结构优化升级;深化体制改革;完善促进体育服务业发展的相关政策;加强基础性、保障性工作。

关键词：中国;体育产业;体育服务业;体育赛事;电视转播;发展现状;问题中图分类号： G 80052文章编号：xxxxX（2015）0xxxx文献标志码： A Abstract：Through using the method of literature review and investigation,this paper analyzes the present situation of sports service development in China.The result shows that the main problems restricting the development are not reasonable coexistence of total amount and structure,the effrective supply is shortage,the low end of the sports service consumption is lack and highend sports service consumption outflow,lack of attracting the social capital and foreign investment,guide support policy is not perfect,poor development environment,the mechanism of multi sectoral coordination is not perfect,the practical value of developing sports service industry is put forward,and countermeasures and suggestions are provided to speed up the development of sports service industry in China.Foster market demand,pull sports consumption,cultivate industry body,enhance supply capacity,promote structural optimization and upgrading,deepening the reform of the system,improve the related policies of sports services development,strengthen basic and safeguard work.Keywords：China;sports industry;sports service industry;sports games;television broadcasting;development situation;problem体育服务业是向市场提供各类专业体育服务消费品的行业,主要包括健身休闲、竞赛表演、体育中介、场馆运营、体育旅游、体育康复、体育培训、体育传媒等业务门类和体育服务贸易。