充分发挥社团组织在社会管理中的重要作用
充分发挥共青团组织在社会管理中的作用
充分发挥共青团组织在社会管理中的作用社会管理创新，是党中央根据不断变化的国际国内环境，从巩固党的执政地位、维护国家长治久安的战略高度，作出的一项重大决策部署。
共青团作为党的助手和后备军，担负着不断巩固和扩大党执政青年群众基础的重要政治任务，要充分发挥组织优势，从社会组织动员、青年分类引导、服务青年成长、利益诉求表达等角度，积极探索做好青年群众工作的有效路径，带领引导青年积极参与到创新社会管理过程中，积极发挥生力军和突击队作用。
一、共青团组织参与社会管理的定位与职责共青团是党领导下的先进青年的群众组织、社会团体，也是党联系青年群体的桥梁和纽带，具有先进性和群众性两重属性，在参与加强和创新社会管理方面具有独特的优势。
1.参与加强和创新社会管理，是共青团组织存在价值的重要体现。
《党章》规定：“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。
”，归根到底共青团是为党做“人”的工作——也就是青少年工作的，这是党交给共青团最主要的任务，也就是共青团的核心价值。
当前，随着经济社会的发展，出现了很多青年自组织，共青团作为党领导下的青年的群众组织，就要在党中央提出构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局中定好位、担好责，积极主动协同党政开展社会管理工作。
2.参与加强和创新社会管理，是共青团组织履行职能的必然选择。
共青团与中国共产党的这种特殊政治关系，决定其最根本的就是要履行好其政治职能,围绕党在各个历史时期的中心任务，把最广大的青年紧密团结在党的周围，组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益，不断巩固和扩大党长期执政的青年群众基础。
从加强和创新社会管理的要求来看，依靠共青团做好青年群众工作，是共青团组织适应新形势新变化的迫切需要。
各级团组织都要结合新形势新要求新任务，不断增强历史使命感和责任感，积极探索做好青年群众工作、参与创新社会管理的有效路径，积极主动作为。
论充分发挥社会组织在构建和谐社会中的重要作用
够代表所属群体的利益 下情上达 另一 方面也 能以桥梁 纽带 身份
社会组织 以其非营利性、 公益性 、 自愿性 与组织性为特征 在 把党和政府的方针政 策上情下达 ．还能进行不同群体的利益ｌ调 ｝ 办
社会管理和社会服 务方面与政府及企业相 比有其独特的优势 。 党 和对话。 为人们的利益 表达提供 了多种渠道与合法 的表达 方式 。
发挥社会组织在社会治理中的重要作用
发挥社会组织在社会治理中的重要作用社会合作与教育基金会党支部书记江宁一、什么是社会治理社会治理是指在各级党委和政府的统一领导下，组织和依靠各部门、各单位的人民群众的力量，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，解决社会治安问题，实现从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定的社会系统工程。
社会治理与政府管理主要存在三个方面的不同：一是覆盖的范围不同。
“政府管理”在实践中往往被理解为无所不包，涵盖的领域过于宽泛，在实践中不容易把握、很难界定；而“社会治理”则聚焦于激发社会组织活力、预防和化解社会矛盾、健全公共安全体系等。
二是“社会治理”相比于“政府管理”，更突出的强调“鼓励和支持各方面的参与”，强调更好的发挥社会力量的作用，而不是政府的管控。
三是“社会治理”更加强调制度建设，特别要用法治思维和法治方式化解社会矛盾，因而，社会治理体系可以说是国家治理体系的一个重要组成部分。
我们常说社会管理，但社会管理和社会治理还是有区别的。
第一，虽然社会管理包括政府作为主体的管理行为和公民社会组织作为主体的管理行为两个主要方面内容，但社会管理仍然侧重于政府对社会进行管理，政府是社会管理合法权力的主要来源；而社会治理则强调合法权力来源的多样性，社会组织、企事业单位、社区组织等也同样是合法权力的来源。
社会治理的主体是多元的，任何一个单一主体都不能垄断规范和管理的实践过程。
第二，社会管理很容易表现为政府凌驾于社会之上，习惯于包揽一切社会事务，习惯于对社会进行命令和控制，习惯于扮演“全能型选手”；而社会治理更多的是在多元行为主体之间形成密切的、平等的网络关系，它把有效的管理看作是各主体之间的合作过程，它表明在现代社会，原先由国家和政府承担的责任正在越来越多地由各种社会组织、私人部门和公民自愿团体来承担。
第三，社会管理更多地是表现为从自身主观意愿出发管控社会，想当然地自上而下为民做主；而社会治理是当代民主的一种新的实现形式，它更多地强调发挥多主体的作用，更多地鼓励参与者自主表达、协商对话，并达成共识，从而形成符合整体利益的公共政策。
如何发挥高校社团活动的主导作用
如何发挥高校社团活动的主导作用高校社团活动在学生的全面发展和社会实践中起着重要的作用。
如何发挥高校社团活动的主导作用是一个关键性的问题，需要注重组织管理、活动策划和资源支持等方面的努力。
本文将从这些方面探讨如何发挥高校社团活动的主导作用。
一、加强社团组织管理在高校社团活动中，组织管理是关键环节。
高校可以采取以下措施加强社团组织管理：1.建立健全社团组织机构：明确社团的组织架构和职责分工，设立社长、副社长、部长等职位，形成科学有效的决策和管理体系。
2.加强指导与培训：提供社团成员培训课程，帮助他们提高组织管理和活动策划能力，培养团队合作意识和领导能力。
3.建立社团活动档案：建立社团活动档案，记录社团的发展历程、成果和经验，并及时总结经验教训，为今后的活动提供参考。
二、优化社团活动策划社团活动策划是发挥主导作用的重要方面。
以下是一些优化社团活动策划的建议：1.制定明确的活动目标：每个社团活动都应该有清晰的目标和目的，以便确定活动内容和组织方式。
2.多元化活动形式：社团应该积极创新活动形式，开展讲座、展览、比赛、义工活动等不同类型的活动，满足不同学生的需求。
3.与其他社团合作：社团可以与其他社团合作举办跨学科的活动，拓宽学生的视野，促进学科交叉融合。
三、提供充分的资源支持高校社团活动对资源的需求较大，提供充分的资源支持是发挥主导作用的必要条件。
以下是提供资源支持的几个方面：1.场地和设施支持：高校应该提供社团活动所需的场地和设施，如会议室、舞台、音响设备等，确保社团活动的顺利进行。
2.财务和经费支持：高校可以设置专项经费用于社团活动，帮助社团开展各类活动，购买必要的物资和器材。
3.导师指导和支持：高校可以安排导师或相关教师担任社团指导老师，提供技术指导和专业支持，帮助社团成员更好地发展。
发挥高校社团活动的主导作用需要全校各方的支持和努力。
学校管理部门、社团指导老师、社团成员以及社团活动参与者都应共同努力，为高校社团活动的发展和创新打下坚实的基础。
充分发挥社团组织在构建和谐社会中的重要作用
在 我 省级 学会 中 ， 靠单 位 能提 供 部分 活 动经 挂 费的 ， 约有 ５％ 提供 某 项工 作 或职 能 的 ， １９ 提 ０， 约 ６ ０， 供 专职 办公 室 的约 １％ ５。 可 见 ， 当前 学 会 改 革 滞 后 ， 少 相 应 法 律 规 在 缺
有 约 １ ％ 活动 主 要是 召开 研讨 会 。 ０，
设创新型国家中起着重要作用， 所以党政部 门应 出 台文件 ， 求 挂靠 单 位 支 持 学 会 的工 作 ； 制 定 一 要 ②
个 学会 与挂 靠 单位 关 系 的协 议 ， 以解 决学 会 与挂 靠 单位 的关 系 ， 促进双 赢 是 目前 的一 个要 求 。 协议 应 包 括 ： 靠 单 位 的 责 任 、 务 ， 会 办 事 机 构 的 责 挂 义 学 任 、 务 。挂 靠 单位 应突 出一 个 “ 持 ”， 义 支 学会 应 突 出 “ 合 ” ③ 业 务 主 管 单 位 科 协 应 与 挂 靠 单 位 建 配 ； 立 定期碰 头会 的制 度 ， 同协 商 解 决 学会 活 动碰 到 共 的 问题④ 另 外 ， 还应 通 过 适 当 的方 式 ， 扬 对 学 会 表
所 以，我认 为 当前 在 挂靠 单 位这 一 问题 上 ， 有 以下 几个 问题 要 考虑 ： 学 会 是 学术 的 团体 ， 建 ① 在
维普资讯
堂 Ｘ ｘ 辅 嘲
知识、 尊重人 才 、 尊重 创造 的方 针 ， 决破 除各 种 障 坚 碍 ， 强会 社会 的创造 活 力 ， 增 使一 切 有 利 于 社会 进 步 的创 造愿 望 得 到尊 重 ， 造 活 力得 到支 持 ， 创 创造 才 能得到发 挥 ， 创造 成 果得到 肯 定 。我们 党 的这 一 会 生活 中蔓 延 开来 ， 赌毒 等社 会 丑恶 现象 沉渣 泛 黄 起 ， 建迷 信也 有 抬头 之势 。构 建 社会 主义 和谐 社 封 会 ， 必须 移风 易俗 ， 就 兴利 除弊 ， 固和 发展 团结互 巩 助 、 等友 爱 的新型 人 际关系 。 平 因此 ， 促进 社 团组织
大学生如何发挥社团组织的作用
大学生如何发挥社团组织的作用在大学期间，社团组织是学生参与丰富多彩校园生活的重要平台。
通过参加社团活动，学生们可以提升个人能力、培养团队合作精神以及扩展人际关系，进而为将来的职业发展做好准备。
本文将就大学生如何发挥社团组织的作用进行探讨，以期为广大大学生提供相应的指导和建议。
一、积极参与社团活动首先，大学生应该积极参与社团活动。
社团活动提供了大量锻炼的机会，无论是在组织能力、沟通技巧还是领导才能上，都可以得到锻炼和提升。
例如，可以加入学生会担任干部，参与组织各类学术讲座、文化展示活动等，这样有利于培养学生的组织协调能力、表达能力以及领导能力。
其次，学生还可以选择参加兴趣社团，如音乐社团、体育社团、志愿者社团等。
通过参与这些社团的活动，大学生能够更好地发掘自己的兴趣爱好，并与志同道合的伙伴们一同追求和分享，从而实现个性的展示和内心的情感寄托。
二、培养团队合作精神在社团活动中，培养团队合作精神是至关重要的。
首先，大学生应该主动融入社团集体，保持积极的参与态度。
只有主动融入，积极参与，并与团队成员充分合作，才能发挥出社团的整体力量和影响力。
其次，学生们还需要学会倾听他人的意见，并提出自己的想法和建议。
在社团组织中，每一个成员都是有思想和观点的，所以应该充分尊重别人的意见，并善于做出让步和妥协。
通过这种相互交流和合作，社团将能够更好地完成既定任务，发挥更大的作用。
三、提升个人能力参与社团活动有助于大学生的个人能力提升。
首先，通过社团活动，大学生能够锻炼自己的领导能力。
可以争取担任社团的干部职位，负责组织和协调各项活动。
通过这一过程，可以学会如何与队员合作、管理资源以及解决问题，提升自己的领导才能。
其次，社团活动还能够培养学生的沟通与表达能力。
在社团中，频繁的交流沟通是必不可少的，需要学会如何与他人合作、如何清晰明确地传达自己的想法。
只有通过不断地与他人交流，才能够提高自己的沟通与表达水平。
最后，社团活动也为大学生提供了建立人际关系的平台。
浅谈社会组织在社会管理中的作用
浅谈社会组织在社会管理中的作用作者：田华来源：《科学与财富》2015年第34期一、社会组织具有维护社会稳定的作用社会管理的一项基本任务就是解决社会问题，化解社会矛盾，保持社会稳定。
解决社会问题，化解社会矛盾，保持社会稳定，光靠政府的力量是不够的，还需要民间组织发挥的作用。
其内在机理在于：一是社会组织民间组织的发展有利于吸纳就业，保护人们的合法收入，扶助困难人群，协调社会各阶层的关系，从而促进社会稳定。
二是社会组织作为独立的社会主体，成为政府与民众的沟通桥梁，能有效做到上传下达，从而减少非理性个体行为的发生；三是社会组织在调解矛盾的时候更多地关注矛盾纠纷解决过程和结果的互利性、平和性，是一种更富有人情味的矛盾纠纷处理方式，较之以国家强制力保证实施的司法手段、行政手段等，其负面影响较小。
所以社会组织具有维护社会稳定的作用，使社会处于和谐有序的状态二、社会组织提供社会服务的作用社会组织的社会服务是指在政府的资助、政策的扶持下，社会组织根据民众的要求所提供的具有公益性质的社会服务。
社会组织以民生建设为核心，围绕与民生相关领域开展社会组织服务活动，为加强社会管理打下了良好的基础，创造了良好的社会环境。
1、提供公共产品和服务。
社会组织参与公共产品和公共服务的提供既有历史机遇，也有它自身内在优势。
从历史机遇看，中国目前正处于“后工业化社会”阶段与“大众消费”阶段，居民对公共产品与服务的需求将呈现几何级数增长趋势，在这样一种背景下，公共服务面临严重不足与巨大压力，而这一矛盾不是市场化改革本身的问题，而且也不可能通过单纯的市场化改革来解决，而是需要社会组织积极参与社会公共产品与公共服务提供。
从它自身的优势看，其不以营利为目的，所以更值得信赖。
社会组织参与公共服务提供，对一个健康的社区和社会而言，具有其他组织无法比拟的优势，成为公益慈善的担当者，成为市场配置资源方式的有益补充和政府凝聚社会资源、提供社会公益服务的得力帮手。
社会组织在社区治理中的作用研究
社会组织在社区治理中的作用研究社区治理是城市管理的一个重要领域，是指政府、社会组织和居民自主组织共同参与、管理和治理社区公共事务的一种新型社会治理模式。
社区治理的目的是提高居民自治能力和社会管理水平，构建和谐社区。
社区治理需要多方参与，无论是政府还是社会组织，都可以发挥重要作用。
本文将重点探讨社会组织在社区治理中的作用。
一、社会组织的定义社会组织是指在社区内部或跨越社区界限的一些非营利组织，包括公益组织、社会服务机构、社团、民间组织等。
社会组织不但为社区居民提供基本福利，如健康、教育、文化、安全保障等服务，还帮助居民建立互信和医疗等社会网络。
此外，社会组织还能够调动公众的积极性，促进社区文明、和谐发展。
二、社会组织的作用1. 桥梁功能社会组织可以作为一个桥梁，使政府和居民之间的信息和资源得以交流和共享。
社会组织具有接触居民的优势，可以及时反映社区居民的诉求和需求，向政府传递居民的信息和建议。
同时，社会组织也可以向居民传递政府的政策和措施，引导居民参与社区管理和民主监督。
2. 培训教育功能社会组织可以为社区居民提供培训、教育等各种服务。
比如说，社会组织可以开设各种培训班，为居民提供职业技能培训、心理健康辅导、文化课程等服务。
这些服务有利于提升居民的自我管理和自我发展能力，增强居民的社会参与意识，促进社区内部的文明和谐发展。
3. 社区服务功能社会组织可以为社区提供各种公共服务，比如说，社会组织可以开设医疗卫生机构，为社区居民提供基本医疗服务。
社会组织还可以提供敬老院、儿童托管、文艺晚会等公共服务，增强社区居民的幸福指数，提高社区居民的获得感和归属感。
三、社会组织的实践案例1. 北京市弘益社会组织服务中心北京市弘益社会组织服务中心是一个致力于推进社会组织优化、提升和服务的专业化自治组织。
该中心协调社会组织和社区居民的互动，促进社区居民和社会组织之间的信息交流和资源共享，以及扩大社会组织的影响力和声望，帮助社区居民更好地参与社区治理，提高社区服务和管理水平。
充分发挥社团组织在社会管理中的重要作用[权威资料]
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充分发挥社团组织在社会管理中的重要作用[摘要]社会团体是社会组织的重要组成部分，针对社会团体在社会建设中发挥的作用看，已有法规制度存在的问题有：在社会管理方面的职能不清、责任不清、目标不清、原则不清，自身建设方面组织形式不清、名称结构不清、活动地域不清、资产来源及处置方法不清等。
针对以上问题，应健全法制，给社团组织统一称谓，分类定位。
以增强社团组织的活力、调动社团组织的积极性为出发点，推动社团组织建设。
社团组织要依法规制度，按照政府规划，结合自身业务特点开展社会管理，把社会管理的要求体现到本职业务的方方面面。
一、当前我国社团组织的发展现状改革开放特别是十六大以来，我国的社团组织在市场经济条件下，通过艰苦实践，已经初步形成了中国特色的以服务为主的经营和发展模式，在社会建设和管理中发挥了不可替代的积极作用。
同时，我们也要认识到我国社团组织的发展同我国经济社会的发展还不匹配，差距较大，需要全社会转变观念，共同努力，促其健康快速发展。
社会团体是社会组织的重要组成部分，是我国《宪法》确定的我国的社会组织之一。
《社会团体登记管理条例》规定了社会团体的定义，其他法规制度对社会团体的概念没有作解释。
就已有法规制度看社会团体的主要特点有：是法人；成员（会员）包括个人会员和单位会员；性质是非营利性社会组织；登记部门和业务主管部门双重管理，业务主管部门批准在前等。
针对社会团体在社会建设中发挥的作用看，已有法规制度存在的问题有：在社会管理方面的职能不清、责任不清、目标不清、原则不清，自身建设方面组织形式不清、名称结构不清、活动地域不清、资产来源及处置方法不清等。
1.依附性明显。
现行制度中属民政部门登记的社会团体、基金会、民办非企业单位等，都需要（政府的）主管部门批准作为登记的“前置”，还有涉及“编制”和财政拨款的问题。
靠政府生存意识很突出。
2.缺乏制度支持，政府服务脱节。
政府指定的主管机关主要管批文，登记机关主要管发证。
发挥社会组织在社会治理中的重要作用
发挥社会组织在社会治理中的重要作用社会合作与教育基金会党支部书记江宁一、什么是社会治理社会治理是指在各级党委和政府的统一领导下，组织和依靠各部门、各单位的人民群众的力量，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，解决社会治安问题，实现从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定的社会系统工程。
社会治理与政府管理主要存在三个方面的不同：一是覆盖的范围不同。
“政府管理”在实践中往往被理解为无所不包，涵盖的领域过于宽泛，在实践中不容易把握、很难界定；而“社会治理”则聚焦于激发社会组织活力、预防和化解社会矛盾、健全公共安全体系等。
二是“社会治理”相比于“政府管理”，更突出的强调“鼓励和支持各方面的参与”，强调更好的发挥社会力量的作用，而不是政府的管控。
三是“社会治理”更加强调制度建设，特别要用法治思维和法治方式化解社会矛盾，因而，社会治理体系可以说是国家治理体系的一个重要组成部分。
我们常说社会管理，但社会管理和社会治理还是有区别的。
第一，虽然社会管理包括政府作为主体的管理行为和公民社会组织作为主体的管理行为两个主要方面内容，但社会管理仍然侧重于政府对社会进行管理，政府是社会管理合法权力的主要来源；而社会治理则强调合法权力来源的多样性，社会组织、企事业单位、社区组织等也同样是合法权力的来源。
社会治理的主体是多元的，任何一个单一主体都不能垄断规范和管理的实践过程。
第二，社会管理很容易表现为政府凌驾于社会之上，习惯于包揽一切社会事务，习惯于对社会进行命令和控制，习惯于扮演“全能型选手”；而社会治理更多的是在多元行为主体之间形成密切的、平等的网络关系，它把有效的管理看作是各主体之间的合作过程，它表明在现代社会，原先由国家和政府承担的责任正在越来越多地由各种社会组织、私人部门和公民自愿团体来承担。
第三，社会管理更多地是表现为从自身主观意愿出发管控社会，想当然地自上而下为民做主；而社会治理是当代民主的一种新的实现形式，它更多地强调发挥多主体的作用，更多地鼓励参与者自主表达、协商对话，并达成共识，从而形成符合整体利益的公共政策。
充分发挥社会组织在社会治理中的积极作用
社会组织可以协助政府提供更多更好的公共服务，满足人民群众日益增长的美好生活需要，是社会协同不可或缺的力量，是公众理性有序、高效参与社会治理的重要载体。
社会组织是党的群众工作的重要阵地，是党的基层组织建设的重要领域，是党团结带领人民推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。
与社会不断增长的需要、公众的合理期待相比，我国社会组织的发展还存在很多问题，要充分发挥社会组织在社会治理中的积极作用，必须改革创新社会组织管理制度，提升社会组织自身治理水平。
党的十九大以来，社会组织管理制度改革取得了很大的成绩。
但是仍有很多工作要做：一是加强社会组织党建工作，二是完善社会组织政策法规体系，三是建立健全社会组织管理体制，四是完善社会组织的法人治理结构。
*充分发挥社会组织在社会治理中的积极作用刘忠祥*刘忠祥，民政部民间组织服务中心党委书记。
本文系作者2018年7月7日在第八届中国社会治理论坛上的主旨演讲。
随着党对执政规律，社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的不断深化，社会治理越来越受到重视，其目标就是打造共建共治共享的社会治理格局。
党的十九大报告提出，要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。
党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，从完善社会治理体制的高度，对社会组织改革进行了顶层设计，提出要推进社会组织改革，加快实施政社分开，激发社会组织活力，克服社会组织行政化的倾向，适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项由社会组织依法提供和管理，依法对各类社会组织进行监管，推动社会组织规范和自律。
党的十九大报告和《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》为坚持改革创新、充分发挥社会组织在社会治理中的积极作用，指明了前进方向，提供了根本遵循。
深化刨先争优活动 推进社会组织建设——上海市充分发挥社会组织在创新社会管理服务中重要作用
社会监督 ，成 为党和政府创新社会管理服务 的得力助手 。
一
是 要 围 绕 中 心 、服 务 大局 ，争 当 经 济 社 会 建 设 的生 力
军 。社 会组织要结合 自身特 点 ，充分发挥优势 ，努力在经济
社 会 建 设 中发 挥 重 要 作 用 。 努 力 成 为 政 府 转 移 职 能 的 “ 接 转
主管单位 、社会组织卓 有成 效的开展 了各项 工作 ，取得 了一
些 经 验 和 成 绩 。 ２ １ 年 ，如 何 进 一 步 贯 彻 落 实 党 中央 和 国 ０ ２
器 ” ，结合服务型政府建设 ，充分发挥 自身在提供公共服务
方面 的 独 特 优 势 ，接 替 政府 为 会 员 及 社 会 提 供 各 种 公 益性 服 务 。 要 努 力 成 为促 进 就 业 的 “ 化 器 ” ，打 造 良好 的就 业 平 孵 台 ， 吸 引 更 多 高 素 质 人 才 来 社 会 组 织 工 作 ，吸 纳 更 多就 业 人
困人群提供生 活援 助 ，为低收入家庭 、外来务工 人员提供法
社团管 理研究 Ｉ ５
管 理 新 论
律 援 助服 务 。
党 的 建 设 如何 才 能 推 动 社 会 组 织 的健 康 发 展 ，并 同时 实现 对
二是要完善组织 、增 强活力 ，切实 当好党和政府 的参谋
助 手 。 社 会 组 织 作 为 党和 政 府 的 得 力 助 手 ，可 以促 进 政 府 行
家民政部要求 ，深 入推 进创先争优活动 扎实开展 ，通过加 强 上海社会组织党建工作 ，充分发挥社会组织在 创新社会管理
服 务 中 重 要 作 用 ，是 我 们 工 作 的 主题 。
一
在 创新社 会 管理 服务 中发 挥社 会组 织重 社会团体可 以采取 多形式、多渠道 ，向会 员单位通 报行 要作用 业 信 息 ， 为会 员单 位 创 造 商 机 ：要 积 极 调 解 贸 易 纠 纷 ，开 展
发挥社会组织在社会治理中的重要作用
发挥社会组织在社会治理中的重要作用社会治理是指以国家为主体，市场、社会组织、公民等多方参与，通
过协商、合作、协调等方式，达到社会稳定、法治、公平、参与的目标。
在社会治理中，社会组织发挥着重要的作用，为社会治理提供了新的思路、方法和资源，推动社会进步和发展。
再次，社会组织建设社会文明和传播社会价值观念。
社会组织代表着
社会的权益和利益，致力于维护社会公序良俗和社会正义。
社会组织通过
开展各种公益活动和文化教育项目，传播社会正能量和核心价值观，培养
公民的文明素质和道德观念。
社会组织还能够组织各类文化交流和艺术展览，推动文化多样性和文化创新，丰富社会文化生活，促进社会和谐发展。
最后，社会组织推动社会创新和发展。
社会组织天然具有创新性和实
验性，能够在法律、规则允许的范围内进行创新性试验。
社会组织可以通
过引进国内外的先进经验和技术，开展社会创新实践，推动社会制度和机
制的变革和创新。
社会组织可以在社会治理中寻找和发现问题，提出解决
方案，推动社会发展的进程。
综上所述，社会组织在社会治理中具有重要的作用。
社会组织在提供
公共服务、促进社会参与、建设社会文明和推动社会创新等方面，发挥着
独特的优势和作用。
政府、市场和社会组织三者之间的合作与互动，是实
现社会治理的关键。
只有充分发挥社会组织的作用，加强社会组织的建设
和发展，才能实现社会的和谐稳定和可持续发展。
发挥社会组织在社会管理中的作用1
发挥社会组织在社会管理中的作用1发挥社会组织在社会管理中的作用1社会组织在社会管理中发挥着重要的作用。
社会组织是指由市民自愿组成，通过民主程序运行的社会公益组织，包括非营利机构、社区组织、职业团体、信仰组织等。
社会组织通过自发组织、自主管理、自主服务等方式，有效地参与社会管理，为社会发展提供了有力的支持和保障。
在以下几个方面，社会组织发挥着重要的作用。
首先，社会组织在社会管理中发挥了组织者的作用。
社会组织可以组织和汇聚一部分具有相同需求和利益的人群，形成一个有组织、有凝聚力的群体。
社会组织能够将个人的力量集中起来，通过统一行动，达到整体发展和改善的目的。
比如，居民委员会就是一个由社区居民自发组织成立的社会组织，它对社区的治理起着重要的作用。
居民委员会通过组织居民参与社区事务的决策和管理，能够凝聚社区的共识，推动社区发展，提高社区治理效能。
其次，社会组织在社会管理中发挥了监督者的作用。
社会组织能够通过监督社会事务的开展，确保社会管理的公平和正义。
社会组织作为公益性组织，具有独立性和中立性，不受政府和利益集团的控制，能够真正代表民众的利益，监督政府的行为和公共服务的提供。
比如，非政府组织可以通过调查研究、舆情监测等方式，监督政府的政策执行情况，防止腐败和权力滥用的发生。
第三，社会组织在社会管理中发挥了服务者的作用。
社会组织能够为社会提供多样化的公共服务，满足社会多样化的需求。
社会组织可以通过开展公益活动、提供社会救助、开展公共培训等方式，为弱势群体提供帮助，为社会提供更全面、更专业的服务。
比如，慈善组织可以通过募捐、志愿服务等方式，为贫困群体提供物质和精神上的支持，提高社会的福利水平和公平程度。
第四，社会组织在社会管理中发挥了参与者的作用。
社会组织能够促进社会的民主参与，实现政府和公民之间的有效互动。
社会组织可以通过组织公众听证、征求意见等方式，让公众参与到政府决策和社会管理中来，实现治理主体多元化，提高决策的质量和可行性。
论有效发挥社会组织在社会管理中的作用
我 国改革开 放 的不断 深入 ， 宽 了体 制外 的社 拓
呈现 出社会 利益 主体 多元 化和社 会 利益需 求 多样化 的新 特点 ， 使政 府所 能提 供 的服务 ， 这 无论 是从 数量
上还是 从质 量上来 说 ， 不 可 能 完 全 满 足社 会 各 阶 都 层 的利 益需求 。在社会 公众 存在着 需求 而政 府 一方
在供给 上又力 不 能及 的情 况 下 ， 要有 政 府 之 外 的 需
社 会力 量 为公 众 在 政 府 与 市 场 之 问 构 建 起 一 座 桥 梁 。研究 表 明 ， 社会 组 织 在 弥 补 政府 和 市 场 的不 足 方 面具 有一种 先天 的优势 。 社会 组织具 有 民间性 和 自发 性 的 特 点 ， 为表 达
以前 ， 我国社会公共事务主要 由政府主导 ， 政府 集公共行政权力 于一身。而政府各 部 门则各司其
包括城乡基层管理在 内的不同层面的社会管理载体 和运 行方式 发生 了重 要 变 化 。因 此 ， 过 一定 的社 通 会机 制来满 足社会 人 的各 种 需 要 ， 供 利益 表达 的 提
制度性 平 台 ， 挥 各 类 社 会 组 织 提 供 服 务 、 映诉 发 反 求、 协调 关 系 、 范行 为 的作 用 ， 现 代社 会 非 常 必 规 在
民意诉求而产生 ， 自民间， 来 贴近社会 ， 了解 民情 ， 方 便 沟通 ， 比较 容易 客观 及时 地表 达公 民 的利 益诉求 。 既可 以根 据 民众 的愿 望 和 要 求 ， 据 经济 发 展 和 市 根
如何发挥社会组织在社会建设中的作用
论社会组织在社会建设中的作用[摘要]改革开放以来，我国公民社会组织逐渐兴起，尽管其发展还面临不少问题，但是社会组织作为社会建设的主体之一，在社会主义社会建设中具有独特的意义和作用，成为推动社会建设的重要力量。
[关键词]社会组织社会建设作用路径社会组织是指相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间组织，其不以营利为目的，不拥有强制的行政权力，主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位以及社区组织等。
党的十七大报告指出“重视社会组织建设和管理”，把培育和发展社会组织纳入社会建设和社会管理的重要内容。
可见，随着改革开放的不断深入，我国社会建设的任务愈发繁重，加强社会组织建设，发挥其在社会建设中的作用也将越来越重要。
一、社会组织在社会建设中的重要作用（一）化解社会矛盾，维护社会秩序一方面，公民社会组织可以有效的防御政府公权力对于公民个体的可能侵犯，从而保护个人合法权利和自由。
在公权力面前，公民个体显得卑微渺小，这使得国家很容易侵犯公民个体的正当权利。
然而，社会组织通过组织化形式，联合个体力量以维护公民个体的正当权利和自由，保护公民个体不受政府随意侵害，从而减少个体与政府发生冲突的风险。
①另一方面，由于我国社会的全面改革，产生了各种问题和矛盾。
在社会转型过程中，如果不能通过理性合法的制度化途径来充分和化解矛盾，可能会引发社会动荡。
社会组织具有民间性、志愿性、自治性、公益性、非营利性等特征，是政府和公民联系对话、沟通协调的大平台，社会组织以理性合法的方式反映和表达民众的利益诉求，影响政府对公共事务的决策，将矛盾化解在基层，在各个阶层利益团体之间协调解决利益冲突，释放和化解矛盾，以此维护社会秩序。
（二）在社会管理中的创新作用社会组织是社会管理体制的重要创新者。
社会组织参与创新社会管理的最好例证是近年来在北京、广东、江苏等地兴起的“枢纽型”社会组织。
所谓“枢纽型”社会组织，就是在政府管理部门和社会组织之间成立的中介机构，通过类似社会组织联合体的模式，来管理和服务某行业、领域的社会组织。
发挥社会组织在社会管理中的作用
党的十七大报告把社会组织摆到了突出的位置，并进行了全面论述，对于社会组织的一些重大理论和实践问题提出了新的要求，作出了新部署。
学习贯彻十七大精神，认真做好社会组织工作，就一定要立足实际、与时俱进、抓住机遇、乘势而上，才能使社会组织各项工作顺利开展，不辜负政府的重托和人民的期望，为实现和谐社会作出积极贡献。
新时期的社会组织建设与管理，意义深远，任务艰巨。
一、深入贯彻十七大精神，根植和谐社会目标取向和谐，是人类孜孜以求的美好理想，也是社会组织工作在十七大背景下努力奋斗的目标取向。
建设和管理社会组织工作应当以促进整个社会的和谐为目标，体现和谐的思想和方法。
一是与中国特色社会主义事业相适应。
社会组织对于现代社会来说，是独立于政府和市场之外的社会力量，对于纠正政府权力过分集中、市场力量过分垄断的倾向，具有不可替代的作用。
这是社会组织工作的根本要求，也是社会组织工作体现和谐的思想和方法的重要内容。
中国特色社会主义事业正在从经济领域逐步向社会和政治领域深化和发展，在社会主体日趋多元化、利益冲突纷繁复杂的形势下，政府和企业对突破困境都显得有些力不从心。
而社会组织作为第三部门有其独特的优势来有效地协调各种矛盾和冲突，营造和谐的社会环境，推进社会主义事业各项体制转型的顺利完成。
二是与时代发展的新要求相衔接。
社会组织工作要从不断变化的实际情况出发，从快速发展的时代特征出发。
党的十七大报告进一步确认了“社会组织”这一科学定义。
这个定义是对传统的非政府组织、非赢利组织、第三部门或者民间组织等称谓的改造，是用中国特色社会主义理论深刻认识这类组织的基本属性、主要特征而形成的科学概括。
有利于纠正社会上对社会组织存在的片面认识，有利于进一步形成各方面重视和支持社会组织的共识，有力于社会组织在经济社会发展中更好地发挥积极作用。
三是与经济社会发展的新水平相适应。
为了实现经济的又好又快发展，促进市场经济的完善，十七大报告中对发展社会组织提出了新的认识，对规范发展行业协会，从而发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的功能提出了新的要求。
辅导报告：充分发挥社会组织在社会治理和维护社会稳定中的作用
辅导报告：充分发挥社会组织在社会治理和维护社会稳定中的作用社会组织是民间自发组成的、独立的、非营利的社会团体，包括社会服务组织、社会群体组织、社会福利组织、慈善组织等多个领域，其形式多样，涵盖面广。
社会组织在社会治理和维护社会稳定中扮演着重要角色，本文将从社会组织的发展、作用以及发挥作用的方法与路径等方面进行分析。
社会组织的发展自改革开放以来，我国的社会组织经历了从无到有、从弱到强的发展过程。
2016年，全国社会组织达到696.8万个，包括民办非企业单位、社会团体、基金会、宗教组织、民办学校等多个类型，成为推动社会治理和维护社会稳定的重要力量。
社会组织的发展受到政策法规的关注和支持。
近年来，国家出台了一系列促进社会组织发展的政策，如《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》等。
政府鼓励社会组织参与社会治理和公共服务，推动社会组织的发展。
社会组织的作用社会组织在社会治理和维护社会稳定中具有以下作用：协调沟通作用社会组织具有协调沟通的作用，在各类社会组织间、以及社会组织与政府、企业之间起到了桥梁和纽带的作用。
社会组织能够将各类社会资源整合起来，形成有力的社会动员力量。
改善社会服务作用社会组织具有完善社会服务的作用。
在政府的社会服务不足的情况下，既能以自身的优势为社会提供丰富多样的服务，也能为政府搭建社会服务渠道。
社会监督作用社会组织对政府和企业的监督作用具有重要意义。
社会组织能够通过开展调研、评估、舆论监督等手段为公共利益发声，促进政府和企业的透明化和公正化，从而提高社会的公正性和稳定性。
发挥社会组织作用的方法与路径充分发挥社会组织在社会治理和维护社会稳定中的作用，需要采取以下方法和路径：政策创新要促进社会组织的发展，就需要在政策上给予支持和保障。
政府应该进一步明确社会组织的地位和作用，推动社会组织法制化建设，制定出符合实际的促进社会组织发展的政策。
增加社会组织参与社会治理的渠道和方式政府应该尊重社会组织的存在和作用，为其提供更加广泛的社会参与空间和机会，有效激发社会组织的积极性。
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充分发挥社团组织在社会管理中的重要作用作者：杨鹏旭
来源：《检察风云·创新社会管理理论》2013年第03期
[摘要]社会团体是社会组织的重要组成部分，针对社会团体在社会建设中发挥的作用看，已有法规制度存在的问题有：在社会管理方面的职能不清、责任不清、目标不清、原则不清，自身建设方面组织形式不清、名称结构不清、活动地域不清、资产来源及处置方法不清等。
针对以上问题，应健全法制，给社团组织统一称谓，分类定位。
以增强社团组织的活力、调动社团组织的积极性为出发点，推动社团组织建设。
社团组织要依法规制度，按照政府规划，结合自身业务特点开展社会管理，把社会管理的要求体现到本职业务的方方面面。
一、当前我国社团组织的发展现状
改革开放特别是十六大以来，我国的社团组织在市场经济条件下，通过艰苦实践，已经初步形成了中国特色的以服务为主的经营和发展模式，在社会建设和管理中发挥了不可替代的积极作用。
同时，我们也要认识到我国社团组织的发展同我国经济社会的发展还不匹配，差距较大，需要全社会转变观念，共同努力，促其健康快速发展。
社会团体是社会组织的重要组成部分，是我国《宪法》确定的我国的社会组织之一。
《社会团体登记管理条例》规定了社会团体的定义，其他法规制度对社会团体的概念没有作解释。
就已有法规制度看社会团体的主要特点有：是法人；成员（会员）包括个人会员和单位会员；性质是非营利性社会组织；登记部门和业务主管部门双重管理，业务主管部门批准在前等。
针对社会团体在社会建设中发挥的作用看，已有法规制度存在的问题有：在社会管理方面的职能不清、责任不清、目标不清、原则不清，自身建设方面组织形式不清、名称结构不清、活动地域不清、资产来源及处置方法不清等。
1.依附性明显。
现行制度中属民政部门登记的社会团体、基金会、民办非企业单位等，都需要（政府的）主管部门批准作为登记的“前置”，还有涉及“编制”和财政拨款的问题。
靠政府生存意识很突出。
2.缺乏制度支持，政府服务脱节。
政府指定的主管机关主要管批文，登记机关主要管发证。
由于政府缺少以法规制度形式明确主管机关和登记机关为社会团体服务什么、如何服务等内容，政府实际只管进出“两头”，“中间”往往处于服务监管的真空状态。
3.社会团体作用发挥空乏。
已有法规制度主要规定了社会团体活动的禁止性条款，缺乏指向性、引导性、目标性规范，使得绝大多数社会团体设立时目标就不够明确，如何发展更加盲目，发挥作用显得力有余而心不足。
4.政府重视不够。
发展经济强调提高第三产业的比重，尤其是对我国这样的人口大国显得十分必要。
通常我们把服务业称之为第三产业，服务业在实际中包括营利性和非营利性服务业，社会团体主要从事非营利性服务业，因为非营利性的经营不能或者很少能给政府带来财税收入，政府不够重视，缺少政策鼓励，其设立往往是自发的。
为引起社会和政府的高度关注，发挥社会团体的作用，有必要把非营利性服务也设为“第四产业”。
二、发挥社团组织作用是社会管理的必然要求
我国的社会管理与我国国情和社会主义制度总体上相适应。
我们应当用历史唯物主义的观点来认识和把握我国当前在社会管理中存在的问题和困难，充分认识我国社团组织在社会管理中发挥作用的必然性。
党的十八大强调要强化人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用，为社团组织在社会管理中发挥作用指明了方向。
同时，深入推进政社分开的行政管理体制改革也为社团组织发展带来了难得的机遇。
1.党和国家历来高度重视社团组织作用。
首先是《宪法》和法律确立了社团组织的地位；其次是制定和完善了《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法规，地方性法规也不少；第三是党的十八大在总结经验的基础上，提出要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。
2.社团组织是社会管理体制的重要组成力量。
据民政部门统计，2011年底，全国共有社会组织46.2万个。
其中，全国共有社会团体25.5万个，共有民办非企业单位20.4万个。
同时，全国共有基金会2614个。
社团组织还在以较快的速度增长，并且具有遍布城乡和各行业的特点。
十八大指出要加强社会建设，必须加快推进社会体制改革，要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。
“社会协同和公众参与”是社团组织在社会管理体制中的基本特征。
3.参与社会管理是社团组织本质的内在要求。
有需求才能有存在，我国是一个发展中大国、人口大国，随着经济社会发展的精细化，社会管理的任务日益繁重。
实践证明，有效发挥社团组织通过服务社会管理社会作用非常必要，也是社团组织自身发展的要求。
生存和发展迫使社团组织不断创新服务理念和方式方法，利用政府优惠政策和发挥专业人士才能，为社会服务，推动服务质量提高，既能落实政府要求，又能满足社会服务需要，为社会和谐稳定发挥作用。
三、积极为社团组织发挥作用创造条件
社会管理是一个全社会多主体综合施策的过程，需要法律保障，更需要引导服务。
十八大指出：“提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信
息化建设。
”科学的社会管理才能推动科学的社会发展。
我们要坚定用中国特色社会主义理论体系来武装和指导我们的思想和工作，按照党的十八大确定的目标和提出的要求，积极为社团组织发挥社会管理作用创造条件，为推进和创新我国的社会管理事业努力。
1.正确处理社会建设和社会管理的关系。
让经济发展的成果惠及全体人民，除了增加城乡居民的可支配收入以外，需要统筹区域、统筹城乡、统一规划与经济社会相适应的社会管理需要的城乡文化、卫生、体育、环境、安全、养老等公共基础硬件配套设施的建设，规划的前瞻性很重要；社会管理是一个综合体系，包含于社会建设，侧重于对社会个人和群体的管理，属于上层建筑范畴，主要包括管理的体制、机制和制度的建设和规范落实，目标是为民解忧，建设社会主义和谐社会，为经济建设又好又快发展服务。
方式是引导服务，方法是组织、协调和规范。
2.给社团组织统一称谓，分类定位。
长期以来，由于习惯性等原因，“社会组织”、“社会团体”、“人民团体”、“群众团体”等名称在法规制度和党政文件中不同程度地分别使用，除“社会团体”外其他没有法定解释，且不够科学。
应当把包括《党章》和《政协章程》在内所有文件中关于“社会组织”的各种名称统一到《宪法》规定的“社会团体”上来，进一步规范“社会团体”定义；在确定“社会团体”概念的基础上，结合发展实际，对“社会团体”进行分类形成其子系统，再对子系统中的特定团体组织进行专门定义，如：人民团体、行业协会、基金会、民办非企业单位，等等。
健全法律法规，把社会管理职能纳入社团组织设立的条件之一和基本职能任务，为社团组织提供法制保障。
我国的社会团体种类多、数量大、发展迅速，在整个国家的社会管理中扮演着重要角色，需要立法加以规范。
应制定《社会团体法》，对“社会团体”的定义、职能、建制、设立条件和退出机制、活动行为及公开、监管措施等予以规范，给制定规范各类社会团体的专门法规奠定基础。
健全让社会团体健康发展的机制，最大限度地减少主管部门，最大限度地减少主管部门审批，把过去的部门审批和成立后“无人管”变为专家或部门联合全程指导，使设立者有效行使自主权、自担经营风险。
强化活动行为信息的公开透明化监管，让社会团体活动的规划、目标、过程和结果接受社会广泛监督。
3.以增强社团组织的活力、调动社团组织的积极性为出发点，推动社团组织建设。
理清政府与社团组织的关系，修改现有政策法规，分步推进政社有效分离。
政府要把通过社团组织能够履行好的政府有关社会管理的职能交给社团组织去做，集中有限精力，抓调研总结、完善制度、制定规划。
社团组织要依法规制度，按照政府规划，结合自身业务特点开展社会管理，把社会管理的要求体现到本职业务的方方面面。
鼓励社团组织创新服务方式。
4.政府要在促进社团组织健康发展方面多做实事。
制定计划，加大力度，为社团组织的组建、运行培训足够的人员。
针对当地经济社会发展和社会管理的需要，抓好社团组织建设和履行社会管理职能的试点，有序推进，使建成的社团组织真正成为自我建设、民主管理、自行发展、社会公认的社会服务组织。
让政府与社团组织在社会管理方面达到无缝对接。
加大对社团组织发挥社会管理先进典型的宣传、推广力度，为社团组织发挥社会管理职能创造良好的社会氛围。