基于土地流转的镇域村庄撤并规划探讨
撤乡并村方案
引言随着城市化进程的推进，中国乡村地区人口逐渐减少，乡村经济发展、公共服务与基础设施建设也面临着许多困难和挑战。
为了解决这些问题，撤乡并村方案应运而生。
撤乡并村方案是一种推动乡村地区发展、优化资源配置、提升公共服务水平的重要举措。
本文将介绍撤乡并村方案的定义、目标和推进策略，并探讨其可能带来的影响。
撤乡并村方案的定义撤乡并村方案是指将相邻的小规模乡镇或村庄整并成一个大规模乡镇或村庄，并将原先的行政机构、资源配置和公共服务进行整合，从而实现资源优化配置、提高公共服务效率以及推动乡村发展的一种政策措施。
撤乡并村方案的目标是通过整合资源，促进经济转型升级，提升公共服务水平，改善乡村居民的生活质量。
通过撤乡并村，可以减少行政冗余，提高行政效率，优化资源配置，实现更加精细化、规模化的乡村建设和发展。
撤乡并村方案的推进策略1.明确整合范围和目标撤乡并村方案的推进首先需要明确整合的范围和目标。
根据乡村地区的实际情况和发展需求，确定需要进行整合的乡镇或村庄，然后制定整合目标，明确整合后的发展方向和目标。
2.建立统一的行政管理体制撤乡并村后，原有的行政机构需要进行整合和调整，建立统一的行政管理体制。
这包括整合行政机构、人员编制、管理体系等，从而提高行政效率，减少行政冗余。
3.优化资源配置和公共服务撤乡并村后，可以实现对乡村资源的优化配置。
通过整合土地资源、农业资源、旅游资源等，可以实现资源的规模化利用，推进乡村经济转型升级。
同时，撤乡并村方案还可以提高公共服务水平，如教育、医疗、交通等方面的服务，从而提高乡村居民的生活质量。
4.推动产业发展和经济转型撤乡并村方案可以推动产业发展和经济转型。
通过整合乡镇或村庄的产业资源，形成规模效应，推动传统产业优化升级，引进先进技术和管理，培育新兴产业，提升乡村经济发展的能力和竞争力。
5.加强社会保障和民生福利撤乡并村方案应注重加强乡村地区的社会保障和民生福利。
通过整合社会保障资源，改善基本医疗、教育、养老等方面的条件，提高乡村居民的社会福利水平，提升人民群众的获得感和幸福感。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算近年来，我国农村土地流转取得了显著进展，该政策为实现农村现代化带来了新的发展机遇。
但是，在土地流转中，仍然存在一些问题，需要进行深入研究和探讨。
本文将从以下几方面分析和阐述农村土地流转中存在的问题，并提出下一步的工作打算。
一、土地流转的经济效益不够明显农村土地流转在实践中可以带来经济效益，但是在当前的土地流转中，存在一些问题。
首先，农村土地流转后土地的规模化和集约化程度较低，导致土地流转的经济效益不够明显。
其次，买卖双方在交易中存在谈判能力不足的问题，导致农民土地的流转价格过低，使农民难以获取到应有的经济效益。
针对以上问题，下一步需要在推进土地规模化经营方面加大政策和金融扶持力度，引导农民加入土地流转合作社，实现农村土地规模化、集约化经营。
同时，需要加强社会支持和法律保障，提高农民在土地流转交易中的议价能力和谈判能力。
二、农民对土地流转的认识不足农民对土地流转的认识不足是当前土地流转中的重要问题。
在实践中，农民对土地流转的法律法规和相关政策不了解，导致其无法保护自己的合法权益，甚至有些农民被不法商人利用，陷入土地流转的风险之中。
解决这一问题的方法是增加农民对土地流转的宣传和培训。
政府可以组织专家学者、农民代表以及土地流转从业人员等来开展农民培训，提高农民对土地流转的认识，紧密结合实际，向农民介绍土地流转的优点和缺点，以及流转的相关规定和制度。
三、土地流转中存在的环境问题农村土地流转在确保农民权益的同时，还需要关注土地资源的环境问题。
在实践中，一些土地流转交易中，没有充分注意土地的生态环境和保护工作，导致农村环境污染以及农业生产水平的下降。
因此，加强土地流转的环境管理和监管是十分重要的。
政府应当通过法律法规等手段，加强生态环境保护，规范农村土地流转行为，同时对于严重损害农村环境的土地流转行为予以惩戒。
综上所述，农村土地流转在推进乡村振兴方面发挥了重要的作用，但也存在一些问题。
农村土地流转条件下的村镇体系规划分析
农村土地流转条件下的村镇体系规划分析【摘要】本文基于农村土地流转条件下的村镇体系规划的大环境，提出了规划的新思路，重新梳理了相关理论和构架，给基于农村土地流转条件下的村镇规划的实际工作提供了帮助和指导意见。
【关键词】农村土地流转；规划体系；规划架构随着社会的进步和市场经济的发展，并伴着我国全面奔小康目标的深度推行和城镇化建设的推进，我国已经跨入到了一个新的时代，新的发展规划问题和新的时代理论不迭的变换和更新。
我国是农业大国，虽然说改革开放以来社会的到了很大程度的发展，但是生活在农村经济体制的人们还是占了我国人民生活的大部分，它不仅影响了我国城镇化进程的推进，而且还影响到了我国进一步的规划和发展。
我国在改革开放初期实行的“先富带动后富”政策，很大程度程度上改变了人民的生活，拉动了经济的发展，但是随着时间的推进，城乡二元化的弊病越来越大，社会分层严重，隐性的矛盾也越来越突出和严重。
一、我国农村土地流转条件的现存问题根据我国农村的现实状况分析，对于已经成型的城镇规划思路显然不能适应现代村城镇系统的发展和规划。
对于我国基于农村土地流转条件下的村镇体系规划分析，没有很好的理论指导，也没有很好的成功案例给予提示和参考，而基于农村土地流转条件下的村镇体系规划分析又迫在眉睫，提出一个能够适应我国现实状况的有相对独立的，基于农村土地流转条件下的村镇体系规划理论十分必要和重要。
1. 意义从我国现实的大环境背景下可以看出，为了能够很快的统筹城乡发展，促进农村城镇化建设的进程，推动城乡一体化，提出村镇体系的规划具有十分重要的意义和影响。
从现实和科学的角度出发，我们知道，农村和城市间的差异很多，比方历史文化、经济发展、价值理念、人口结构、文化素质等。
而且我国地域辽阔，各地农村都有着自己独有的北京文化和特色，这样，如何将这些统一的进行规划，建立一个统一的发展规划变的尤为困难。
2. 现实状况和城市规划相比较，我国基于农村土地流转条件下的村镇体系规划分析理论就显得严重的滞后和缺陷，村镇体系的规划分析不能照搬已经成型的城市规划发展道路，我国各个地域的城镇化进程程度和地域特征又各不相同，这从一定程度上制约了我国村镇体系规划的发展。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算1. 引言1.1 背景介绍在中国农村，土地是农民最重要的生产资料之一，而土地流转则是农村土地管理中的重要环节。
近年来，随着城镇化进程的加快和农村劳动力向城市转移的趋势，农村土地流转成为了一个备受关注的议题。
土地流转可以促进土地资源的集约利用，提高农业生产效率，促进农村经济发展。
与此农村土地流转也面临着诸多问题和挑战。
农村土地流转存在的问题不容忽视。
土地流转的盲目性使得一些农民盲目从事土地流转，导致土地资源的过度集中和流转规模的过大。
流转的规范化问题也是一个亟待解决的难题。
在土地流转过程中，往往缺乏明确的规范和标准，容易引发纠纷和争议。
缺乏监管和保障机制也使得一些农民在土地流转中权益受损，缺乏有效的保护。
在这样的背景下，本文将重点讨论农村土地流转存在的问题及下一步工作打算，希望通过对现状的总结和展望未来，为促进农村土地流转工作的健康发展提供参考和建议。
1.2 研究意义研究农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算具有重要的现实意义和理论意义。
在当今社会，农村土地流转已成为农村经济发展的重要组成部分，对促进农村农民增收、推动农业现代化起着重要作用。
但与此土地流转工作中也存在着一系列问题，如盲目性、规范化不足、缺乏监管和保障机制等。
研究这些问题，对于进一步完善土地流转机制，促进农村经济可持续发展具有重要的现实意义。
对土地流转工作中存在的问题进行深入探讨，可以为相关政策的制定和实施提供理论依据，具有重要的理论意义。
深入研究农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算，对于推动我国农村经济的发展具有重要的意义。
2. 正文2.1 农村土地流转存在的问题农村土地流转是当前农村改革中一个重要的议题，虽然在推动农村产业结构调整和农村经济发展方面发挥了积极作用，但也存在一些问题。
农村土地流转存在的问题之一是土地流转的盲目性。
部分农民在流转土地时缺乏对土地利用和发展规划，只看重眼前的经济利益，导致土地资源的浪费和不合理利用。
农村土地流转制度改革及城乡规划的探析
引 言
在 我国建 国初 期， 城乡规划 、 土地流转制度 在经历 了多次 的变革之 后已经 成熟并固化 成二次元 的结构 。众所 周知， 但１ ９ ７ ０年， 国家开展 了 农村 家庭联产 承包 责任制 。这是我 国土地制度进入转型期 的标志 。在 随
着我 国农村土地新改革的开始。
必须做好对低地域环境的深入 调查。依据地理环境 的不 同点来科学 的规 划城乡发展 。以四川省为例， 四川地处西南 内陆， 幅员面积 ４ ８ ． ５万 ｋ ｍｚ ， 占全 国的 ５ ． １ ％， 西南为 山地 ， 东部为盆地 ， 西部 为高 山峡谷 高原， 气候湿 润、 气 温较 高 ， 无霜 期长 、 雨量 多因此对 于农 业的 发展有着 的天然 的优 势， 应针对该 省份的 以上条件， 做 出有针对性 的建设方案 ， 达到土地利 用 率最 大化 。而在城乡规划的实施 中， 比较 突出的一个 问题便是如何做 好 农 村或者城市大 量对于劳动 力的转移和安 置， 针 对 这 个 问题 ， 相 关 部 门 应组 织广大农村人 民进行学 习， 掌握一技之长 。提高他们的技术水平， 让 农民能在城 市中找到就业 岗位 。
一
２ 以 科学 合理 的 方式 来实 行农 村 土地 流 制度 是该 制 度
成 功 的基础
新 的农村土地 制度 的改革也是一把双刃剑 ， 其 目的在于与促进农业 生产 规模 、 拉动农村 经济增 长、 推 动城 乡一体化 的发展 。 但是必然会 引起 或者加剧 各种类 型的社会 风险。例如会 导致了大规模 的农村人 口向城 市 流入 。 会给城市的管理、 建设等方面带来一定的难度 。 农村和城市文化的 差异会 导致文化之 间的碰撞 ， 加剧 两者之间 的矛盾 、 再者便 是就业 岗位 的竞争可能会引起社会的不安定因素 。 这些 问题都是新的农村土地制度 制定 时应该考虑的重要 问题 ， 如何 以科学的角度合理而 正确 的实行城乡
农村土地流转条件下的村镇体系规划分析
农村土地流转条件下的村镇体系规划分析本文基于农村土地流转条件下的村镇体系规划的大环境，提出了规划的新思路，重新梳理了相关理论和构架，给基于农村土地流转条件下的村镇规划的实际工作提供了帮助和指导意见。
标签：农村土地流转；规划体系；规划架构随着社会的进步和市场经济的发展，并伴着我国全面奔小康目标的深度推行和城镇化建设的推进，我国已经跨入到了一个新的时代，新的发展规划问题和新的时代理论不迭的变换和更新。
我国是农业大国，虽然说改革开放以来社会的到了很大程度的发展，但是生活在农村经济体制的人们还是占了我国人民生活的大部分，它不仅影响了我国城镇化进程的推进，而且还影响到了我国进一步的规划和发展。
我国在改革开放初期实行的“先富带动后富”政策，很大程度程度上改变了人民的生活，拉动了经济的发展，但是随着时间的推进，城乡二元化的弊病越来越大，社会分层严重，隐性的矛盾也越来越突出和严重。
一、我国农村土地流转条件的现存问题根据我国农村的现实状况分析，对于已经成型的城镇规划思路显然不能适应现代村城镇系统的发展和规划。
对于我国基于农村土地流转条件下的村镇体系规划分析，没有很好的理论指导，也没有很好的成功案例给予提示和参考，而基于农村土地流转条件下的村镇体系规划分析又迫在眉睫，提出一个能够适应我国现实状况的有相对独立的，基于农村土地流转条件下的村镇体系规划理论十分必要和重要。
1. 意义从我国现实的大环境背景下可以看出，为了能够很快的统筹城乡发展，促进农村城镇化建设的进程，推动城乡一体化，提出村镇体系的规划具有十分重要的意义和影响。
从现实和科学的角度出发，我们知道，农村和城市间的差异很多，比方历史文化、经济发展、价值理念、人口结构、文化素质等。
而且我国地域辽阔，各地农村都有着自己独有的北京文化和特色，这样，如何将这些统一的进行规划，建立一个统一的发展规划变的尤为困难。
2. 现实状况和城市规划相比较，我国基于农村土地流转条件下的村镇体系规划分析理论就显得严重的滞后和缺陷，村镇体系的规划分析不能照搬已经成型的城市规划发展道路，我国各个地域的城镇化进程程度和地域特征又各不相同，这从一定程度上制约了我国村镇体系规划的发展。
0973集体建设用地流转试点背景下的村庄规划实践——以浦东新区合庆镇春雷村规划为例
0973集体建设用地流转试点背景下的村庄规划实践——以浦东新区合庆镇春雷村规划为例在0973年，我国开始推行集体建设用地流转试点政策，试图解决农村土地资源利用不合理的问题，促进农村产业发展和农民增收。
在这一背景下，各地农村开始规划集体建设用地，尝试寻找适合本地区发展的路径。
浦东新区合庆镇春雷村作为集体建设用地流转试点村，进行了村庄规划实践，取得了一定成效。
一、背景0973年，我国农村土地资源利用存在着诸多问题。
传统的土地集体所有制导致土地流转困难，农村集体经济组织发展受阻，农民土地资源利用效率较低。
为了解决这一问题，97×年我国推行集体建设用地流转试点政策，允许农村集体经济组织通过出租土地等方式流转集体建设用地，发展农村产业，增加农民收入。
二、春雷村规划实践合庆镇春雷村位于浦东新区，是一座典型的农村村庄。
在0973年推行集体建设用地流转试点政策后，春雷村积极响应政策，通过土地流转，引进了一家农业科技公司，开发了一块农业科技示范基地。
同时，村庄内部进行了规划，划分了集体建设用地区、农田区和生活区，实现了土地资源的科学利用和产业规划的有序发展。
三、实践成效春雷村规划实践取得了一定成效。
首先，农业科技示范基地的引进，提高了农业生产水平，增加了农民收入。
其次，村庄规划的实施，让村庄更加整洁美观，居住环境得到改善。
最后，村庄发展规划得到了持续推进，为未来的发展奠定了坚实基础。
综上所述，在0973年的集体建设用地流转试点背景下，浦东新区合庆镇春雷村通过规划实践，取得了一定成效。
村庄规划的实施不仅促进了农村产业发展，也提高了农民生活水平，为农村振兴注入了新的活力。
希望更多地方能够借鉴春雷村的经验，推动农村规划实践取得更大的成就。
农村工作的土地流转与土地利用规划
农村工作的土地流转与土地利用规划随着农村经济的发展和城市化进程的推进，农村土地流转和土地利用规划成为了重要的议题。
本文将分析土地流转的意义、土地利用规划的必要性，并探讨如何进行有效的土地流转和合理的土地利用规划。
一、土地流转的意义农村土地流转是指农村非农业人口将自己的土地转让给其他农户或企业使用的过程。
土地流转的意义在于激活农村闲置土地资源，提高农村经济效益和农民收入水平。
通过土地流转，农户可以将土地租给专业农业经营者，提高农业生产效率，推动农村现代农业的发展。
二、土地利用规划的必要性土地利用规划是为了合理利用土地资源，保护农田和生态环境而进行的有组织的行为。
土地利用规划的必要性在于：1.保护农田资源：合理规划农田保护区和农村建设用地，有效遏制非农化对农田的侵蚀。
2.促进农村产业发展：通过规划农村工业园区和农村综合开发区，引导农村产业发展，推动农业与工业融合发展。
3.提高生活条件：规划农村居住用地和公共设施用地，改善农村居民的生活条件。
三、农村土地流转的影响因素农村土地流转受到多方面的影响因素，包括政策环境、土地权属、农民观念等。
1.政策环境：政府部门推出相关政策，为农村土地流转提供支持和保障。
2.土地权属：土地权属问题是农村土地流转的核心问题，需要明确土地的产权关系，为土地流转提供法律依据。
3.农民观念：农民对土地流转的接受程度和观念变迁，直接影响土地流转的顺利进行。
四、农村土地流转的作用与问题1.土地流转的作用：土地流转促进了农村经济的发展，调整了农业生产结构，提高了农业经营效益。
2.土地流转存在的问题：土地流转过程中存在承包期限不一致、交易标准不统一等问题，需要加强监管和规范。
五、土地利用规划的目标与原则1.目标：土地利用规划的目标是在保护耕地和生态环境的前提下，实现农村产业升级和农村现代化的发展。
2.原则：土地利用规划需坚持可持续发展原则，合理利用土地资源，保护农田和生态环境。
六、土地利用规划的内容与方法土地利用规划的内容包括农田保护、农村建设用地、农村产业发展、农村生活用地等。
村庄撤并实施方案
村庄撤并实施方案
随着城市化进程的不断推进，一些农村地区出现了人口外流、资源浪费等问题，为了更好地利用资源、提高农民生活质量，村庄撤并成为了一种必然选择。
为此，我们制定了村庄撤并实施方案，旨在推动农村地区的经济发展和社会进步。
首先，我们将进行全面的村庄规划和资源调查。
通过对各村庄的人口、土地利用、基础设施等情况进行全面摸底，制定出合理的撤并方案。
同时，我们还将结合当地的自然环境和资源禀赋，科学规划村庄的发展方向，实现资源的合理配置和利用。
其次，我们将进行村庄撤并的政策宣传和社会稳定工作。
在实施过程中，我们
将加强对村民的政策宣传，让他们充分了解到撤并的意义和好处。
同时，我们还将积极开展社会稳定工作，做好村民的思想工作，化解可能出现的矛盾和纠纷，确保撤并工作的顺利进行。
接下来，我们将进行村庄基础设施和公共服务的整合和提升。
在撤并完成后，
我们将对新村庄进行基础设施的建设和改造，提高村庄的居住环境和生活品质。
同时，我们还将整合公共服务资源，建设集中的学校、医院、商店等公共设施，方便村民的生活和工作。
最后，我们将进行村庄产业的转型和发展。
在撤并后，我们将引导村民发展现
代农业、乡村旅游等产业，增加村民的收入来源，改善他们的生活水平。
同时，我们还将鼓励和支持农民参与农村社区建设，发挥他们的主体作用，推动村庄的可持续发展。
总之，村庄撤并实施方案是为了实现农村地区的经济振兴和社会进步，是推动
农村改革和发展的重要举措。
我们将全力以赴，确保方案的顺利实施，为农民群众创造更好的生活条件，为农村地区的振兴注入新的活力和动力。
村屯撤并实施方案
村屯撤并实施方案
随着城市化进程的加快，农村人口逐渐减少，许多村庄面临着人口老龄化、资
源浪费等问题。
为了更好地利用土地资源，提高农村生产力，我县决定实施村屯撤并方案，推动农村土地资源的集约利用和农村产业的发展。
首先，我们将对村屯进行全面调查，了解各村的人口情况、土地利用状况、产
业发展情况等，为制定撤并方案提供数据支持。
在调查的基础上，我们将制定撤并方案，根据村庄的实际情况，确定哪些村屯需要进行撤并，哪些村屯可以保留，并对保留村屯的发展方向进行规划。
其次，我们将进行资源整合，对撤并后的土地资源进行重新规划和配置，优化
土地利用结构，提高土地资源的利用效率。
同时，我们将对农村产业进行调整，推动农村产业的转型升级，引导农民发展现代农业、乡村旅游、特色种植等产业，提高农村经济效益。
在实施村屯撤并方案的过程中，我们将充分考虑村民的利益，做好社会稳定工作。
对于被撤并的村民，我们将提供就业培训、社会保障等服务，帮助他们顺利融入城镇生活。
对于留在村庄的村民，我们将加大对农村基础设施建设和公共服务的投入，改善农村生活条件，提高村民的获得感和幸福感。
最后，我们将加强对村屯撤并方案的宣传和督导工作，引导广大农民积极参与，共同推动撤并工作的顺利实施。
同时，我们将建立健全考核机制，对实施效果进行评估，及时发现问题并加以解决，确保村屯撤并方案取得实效。
通过村屯撤并实施方案，我们将实现农村资源的集约利用和农村产业的转型升级，推动农村经济的发展，提高农民的生活水平，实现城乡一体化发展。
同时，也将为我县建设美丽宜居乡村，实现乡村振兴目标作出积极贡献。
让我们共同努力，推动村屯撤并实施方案取得更大成效！。
农村撤并安排方案
农村撤并安排方案随着城市化进程的加速，农村地区的人口逐渐减少，经济发展缓慢，生活条件差，这已成为制约农村社会经济进步的一个主要问题。
为促进农村社会经济发展，加快农村产业化、现代化进程，政府对于一些人口流失、经济基础薄弱、地势较为偏远、无法得到有效发展的小村庄进行了农村撤并的规划。
接下来本文将介绍针对农村撤并的安排方案。
撤并范围一般来说，农村撤并是指将小村庄整村并为一体。
在实践中，需要结合具体地理、人口、经济情况确定撤并范围。
一是确定撤并的县、乡、村，二是根据地理特点进行合理的村庄布局。
在一定的条件下，可以通过增加、减少或合并原有的村庄数量，并不断扩大撤并的范围，达到规模经济的效果，同时还需要考虑农民的意愿和利益，避免对其生产生活的影响。
安置方案撤并村庄后，农民将面临失去土地、住房和收入等方面的问题，这也将成为整个撤并计划中关注的重点。
政府需要制定合理的安置方案，为农民提供稳定的生活保障，最大限度地减少农民过渡期间的困难。
具体来说，包括以下几点：土地安置农民因农村撤并失去土地经营权，政府需要按照政策规定为农民提供补偿。
失地农民可以选择在城镇从事另外的产业，或者利用政府提供的资金选择在外地购买土地。
政府要确保失地农民的合法权益，同时也需要通过高效的土地流转机制，促进资源配置的合理化。
住房安置由于撤并村庄后，农民需要重新安置住房，政府需要在撤并计划前为失去住房的农民筹备大量的安置房，保障他们基本的居住需求。
同时，还需要积极开展自建、合作建房等方式，帮助农民解决居住问题。
收入保障农民的收入来源以往主要是依靠土地，失去土地后收入来源将面临比较大的困难。
政府需要通过农民培训、职业转移、培育新兴产业等方式为农民提供多样化的收入保障，促进农民致富增收。
宣传教育在农村撤并实施的过程中，政府需要积极开展宣传工作，提高农民对于撤并计划的认识和理解，让他们知晓政策规定以及政府安排的福利政策，以避免不必要的纠纷和影响。
总之，农村撤并安排方案是一个综合性问题，需要从多个角度进行综合考虑。
农村土地流转与乡镇规划设计及管理
农村土地流转与乡镇规划设计及管理摘要：土地不仅涉及广大农民和农村集体的核心利益，还是农村改革发展的核心问题。
如果农村土地使用制度不能创新突破，农民对土地依赖程度将无法降低，农民收入来源仍然单一，城乡发展差距就会越来越大。
加快农村土地管理创新突破，是现阶段解决“三农”问题、破解城乡二元结构、促进农民持续增收的重大举措。
基于此，本文主要对农村土地流转与乡镇规划设计及管理进行分析探讨。
关键词：农村土地流转；乡镇规划设计；管理前言农村土地流转是当前政府十分重视的工作，因为土地资源的稀缺性及土地资源的极其重要性，伴随着城镇土地集中规模化经营趋势的引导和土地开发利用的驱动，城乡人们越来越珍视土地。
都想在土地利用上做些大文章，发点土地资源的财，这一点无论哪一级政府及农民个人都有不同的思路与想法，但在土地上发财这一环节上，目的性十分明确。
1 加强规划管理，确保新农村工作有序推进各乡（镇）政府应依照《城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》的要求，委托具有相应资质的规划设计单位，加快编制建制镇及村庄集镇总体规划和建设规划。
要优先加快重点镇、中心村和公路沿线控制区等重点地段的规划编制。
村庄、集镇总体规划和集镇建设规划完成后，经乡（镇）人民代表大会审查同意，由乡（镇）人民政府报县区人民政府批准。
村庄建设规划应与土地利用总体规划相衔接。
规划一经批准，必须严格施行，坚决杜绝不按规划建设的错误行为。
2 履职尽责，确保规划实施作为基层规划建设管理机构，要充分履行职责，乡（镇）政府要切实加强辖区的规划管理工作。
在村庄、集镇规划区内的建设，实行选址意见书和开工许可证制度（以下简称“一书一证”）。
《选址意见书》由建设单位或个人先向乡（镇）建设管理机构申领申请表，如实填写后由村委会签署意见，经乡（镇）建设管理机构（乡镇社会事务办公室）和人民政府审核同意后上报县建设部门依据总体规划和建设规划进行审查，符合要求的批准发放《选址意见书》。
农村撤并安排方案
农村撤并安排方案随着城市化进程的不断推进，许多农村地区出现了人口趋势下降、就业机会减少等问题。
为了促进经济发展和改善人民生活，农村撤并成为了一种经常被采用的举措。
撤并的定义及优势撤并是指将人口稀少、资源利用不充分的小村庄、小乡镇进行整合，形成规模化的新村庄、新城镇。
这种举措可以借助现代化的建筑、交通和配套设施，提升农村地区的生产力、便利性和生活品质。
通常情况下，采用农村撤并可以带来以下几方面的优势：1.提高资金利用效率。
因为合并以后可以节省一些农村建设和运转的费用，以及管理费用等。
集中资金和事权利用起来可以更加高效，同时政府也能更容易下达一些规范和统一的决策。
2.增强产业发展的带动力。
在撤并的过程中，可以实现资源的集约化利用和产业的龙头带动。
通过产业的聚集和优化，可以迅速扩大市场规模、优化营商环境和开创就业机会。
3.提高生活质量和社会治理。
通过村庄的合并可以更方便实现公共资源的整合和协作、提高社区安全和环境管理、更好地凝聚和维系社区的凝聚力。
安排方案的组织流程在撤并安排方案的实施过程中，需要注重组织流程的规范和各个阶段的协调。
可以借鉴以下途径：1.国家政策引导。
由国家根据地区性质和情况制定和推行一些撤并的政策。
也可以提供合资种植、开办农家乐、种植水果蔬菜等新型农业项目，帮助当地居民增加收入。
2.政策宣传和讨论。
政府部门可以通过政策宣传和户访问的方式，认真听取居民的意见和建议，为后续工作的顺利推进做好铺垫。
3.撤并调研和分析。
政府部门可以派遣人员前往地区实地考察，了解当地情况和需求，考核各种资源和生产力。
4.撤并方案实施。
根据调研结果，在依法听取意见的基础上制定撤并实施方案，委派一定的专业人员进行统筹安排和协调。
安排方案的实施细节在确定了新村庄、新城镇、新社区的具体位置和规划之后，需要注重以下事项：1.划定范围。
决定将哪些村庄、乡镇、社区进行撤并，划定出撤并范围和新村庄边界等。
2.征收与补贴。
在执行撤并的过程中有些居民需要搬迁，这里需要考虑到安置方案和补贴方案。
村庄搬迁撤并方案
村庄搬迁撤并方案引言在我国的农村地区，由于经济发展和城市化进程的推进，村庄搬迁撤并成为了一个常见的现象。
村庄搬迁撤并方案是为了实现资源的合理配置和经济社会可持续发展而制定的战略规划，并且需要充分考虑社会、经济、环境等多种因素的影响。
本文将从搬迁撤并的原因、实施步骤、影响评估等方面对村庄搬迁撤并方案进行阐述。
一、搬迁撤并的原因1.1 城市化发展需要随着城市化进程的加快，城市对土地的需求日益增长。
村庄搬迁撤并可以释放出大量的土地资源，满足城市建设和发展的需要。
1.2 经济发展需要在村庄搬迁撤并过程中，不仅可以集中人口和资源，提升村庄生产力和竞争力，还可以促进农村经济的发展，并为农民提供更好的就业机会。
1.3 生态环境保护需要一些村庄可能位于水源、山脉或自然保护区等敏感的区域。
搬迁撤并可以避免人为活动对生态环境的破坏，保护生态系统的完整性和稳定性。
二、搬迁撤并方案的实施步骤2.1 规划和调研在制定搬迁撤并方案之前，需要进行充分的规划和调研工作。
这包括明确搬迁范围、确定搬迁目标、了解当地社会经济状况、环境状况等。
2.2 搬迁安置根据规划和调研结果，制定合理的搬迁安置方案。
这包括确定搬迁地点、土地使用权划转、安置补偿标准等。
在搬迁过程中，要注重社会稳定，确保居民的合法权益得到保障。
2.3 基础设施建设为了支持搬迁后村庄的发展，需要进行相应的基础设施建设工作。
这包括道路、供水、供电、通信、教育、医疗等设施的修建和完善，以及相关配套设施的建设。
2.4 经济转型在搬迁撤并后，原来的农业经济可能需要转向其他产业。
政府和相关部门应该制定相应的政策和措施，引导和支持居民从农业转型到其他产业，以保证他们的生计和收入。
三、影响评估3.1 社会影响搬迁撤并会对居民的生活和社会关系产生一定的影响。
评估项目包括居民的居住条件、工作机会、社会服务等方面的变化，以及村庄的社会稳定性等。
3.2 经济影响通过搬迁撤并，村庄的经济结构和产业布局可能发生改变。
关于村庄撤并必要性的思考
关于村庄撤并必要性的思考付得前我国目前共有300多万个自然村、65万个行政村， 80%的自然村人口在500人以下。
村庄数量多、规模小、分布散，是典型的内耗型空间结构。
为此，近几年，山东、浙江、安徽、江苏等地兴起一股村庄撤并热潮。
笔者研究认为，在工业化、城镇化、市场化、国际化的形势下，推行村庄撤并十分必要而急迫，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村、建设节约型社会的好路子，应当积极稳妥地予以推广。
一、村庄撤并是城镇化所决定的必然趋势2007年底，我国的城镇化水平达到44.9％。
席卷全球的城镇化浪潮，决定了村庄撤并成为农村社会发展进程中的必然趋势。
资料表明，2000年－2005年全国共撤并行政村约9.5万个。
1、城镇形成要求村庄撤并。
城镇孕于农村，最早的城镇是第三次社会大分工的产物。
当代社会，新兴城镇也在不断产生。
建在农村的企业、集贸市场，可能发展为城镇；那些具备一定资源、人才条件的村庄，通过创办二三产业项目、推行农业产业化经营，率先实现致富，建立起以企业为基本组织形式的社区组织制度，也可能发展为城镇，如1993年天津大邱庄在经济发展基础上改村为镇，这就是农村的就地城镇化。
在就地城镇化过程中，这些村庄、企业、市场必然扩张土地，吸纳劳动力，利用周边资源，为此兼并周围村庄在所难免。
如江苏省华西村先后兼并周围20个行政村、150多个自然村，成为拥有６万村民和８家大型企业的天下第一村。
类似的例子全国各地还有很多。
推行村庄撤并，必将为强村、强企发展为小城镇，带动更多农民就地城镇化创造条件。
2、城镇集聚要求村庄撤并。
城镇特有的“集聚效应”，吸引农村人口持续向城镇转移。
国家住房和城乡建设部专家指出，预计未来10-15年内，我国城镇化率将保持年均0.8-1个百分点的增长速度。
每提高1个百分点，就相当于1000万人口从农村转移到城镇，由此必然导致空心村、闲置地、废弃地现象日益突出。
资料显示，目前我国农村住宅大约有20%长年空置；河南省空心村占地达200万亩以上；河北邯郸县空心村面积占村庄总体面积的1/3左右。
对近几年来兴起的“撤村并社”运动的几点思考
对近几年来兴起的“撤村并社”运动的几点思考摘要：近年来，在国务院“土地增减挂钩”政策的推动下，全国多地纷纷开展了以“撤村并社”为核心内容的农村城镇化建设。
“撤村并社”运动的主要做法是将相邻的几个村庄合并到一起，统一盖楼。
这场大规模运动在取得了较大成绩的同时也暴露出了政府行为的很多问题，如片面追求城镇数量和规模、对城镇化动力机制认识上的偏差、缺乏以农为本的思想、忽视农民的参与管理权等。
这种政府行为的偏差应该尽快予以纠正，否则会造成社会的不稳定。
关键词：“撤村并社”；农村城镇化；以农为本 近些年，山东、河北等地在国务院“土地增减挂钩”政策的推动下开展了大规模的以“撤村并社”为核心的城镇化建设，这场大规模的农村建设取得了较大成绩，但过程中也产生了很多问题。
本文就“撤村并社”中政府行为的偏差提出自己的看法。
一、从城镇化发展目的上看：片面追求数量和规模 城镇化水平是衡量一个地区经济发展状况的重要指标，它的内涵十分广泛，因此城镇化水平的衡量标准要包括社会、经济、人口素质、人民生活、基础设施、环境等各个方面。
然而，至今我国在衡量城镇化水平时，仍仅仅以城镇化率来作为衡量标准，即通常以城镇人口占该地区总人口的比重来衡量。
这种单纯地以城镇化率来衡量城镇化水平的认识是极其片面的，它直接导致了地方政府在推动城镇化进程中重数量轻质量，片面追求数量和规模，大拆大建，认为单纯地拆农村建楼房就完成了新农村的建设，新农村就是农民住楼。
这种认识具体体现在现在有些地方通过“撤村并社”、“农转非”等形式提高城镇化率来加速推进城镇化，引发了一系列问题。
一些地方政府为了提高政绩，扩大城镇规模和数量，强制征用农民土地，大量的农民一夜之间变成了三无农民（无土地、无工作、无社保）。
大规模的撤村并社后，从表面上看城镇的数目增多、规模扩大，但实际上搬进社区的农民的生活质量并没有很大的提高，不少地方的农民虽然名义上成了城镇户口，可实际上还是过着农民的生活。
镇村区划调整现状的调查与思考
镇村区划调整现状的调查与思考镇村区划调整现状的调查与思考调整村级行政区划是近年来我区为推动农村经济持续、快速、健康发展所作的重要举措，取得了很大成效。
但值得关注的是，在并村后，仍存在着一些急需解决的困难和问题。
锡北镇泾西村在行政村合并方面具有一定的典型性和代表性，为此，我们进行了专门调研，对泾西村区划调整后的情况作出了一些思考和建议。
一、区划调整、资源整合为泾西村带来了新的发展机遇新组建的锡北镇泾西村由原来的泾西、杜村、曹庄三村合并而来，合并后全村总面积8.7平方公里，耕地面积3500亩，居住人口近万，下辖53个村民小组，区划调整后的泾西村，经济实力更强，发展更具潜力，主要表现在：发展空间得到进一步拓展，有利于资源共享。
经过调整，泾西村现有工业企业69家，压滤机滤布去年全村实现工业开票销售2.2亿元，实现利税1665万元。
并村后村级规模不断壮大，村级资源得到整合，为泾西高起点规划建设、发展社会主义新农村，融入组团发展提供了更广阔的空间。
村级管理得到进一步规范，有利于资产整合。
并村前，原经济相对薄弱的曹庄村、杜村在村级资产管理上存在一定的漏洞，群众对原村委会的工作也存在一定的不理解、不满意现象。
并村后，新的泾西村在集体资产管理上进行统一、规范管理，对企业租用的房产、土地重新丈量、核实，集体签订合同，仅这一举措就为原来的两个经济薄弱村增加收入20万元，群众对村委的信任度、满意度快速上升。
管理成本得到进一步降低，有利于节约开支。
区划调整后，泾西村减少了村干部人数，补贴支出、管理成本进一步降低，从而节约了村级开支，保证了村级政权的正常运转，每年为全村节约经费20万元，减轻了农民的负担，村委领导班子的凝聚力更强。
二、泾西资源整合，加快发展需要进一步解决的问题泾西村在并村工作方面虽然取得了一定的成效，但在整合后的工作中，也逐步显露出一些问题，并村并账并心的要求还没有完全达到。
并村账未并问题。
新组建的泾西村虽然完成了清产核资工作，但原来三个村的资产融合问题还没有完全处理好。
基于国土空间规划背景下的村庄规划编制思考张洋洋
基于国土空间规划背景下的村庄规划编制思考张洋洋发布时间：2021-04-20T09:25:52.870Z 来源：《基层建设》2020年第33期作者：张洋洋陈水珍[导读] 摘要：我国经济发展不断加快脚步过程中国土空间规划工作受到更加关注，以推动我国农村的发展建设。
云南云金地科技有限公司云南省昆明市 651000摘要：我国经济发展不断加快脚步过程中国土空间规划工作受到更加关注，以推动我国农村的发展建设。
要想推动乡村地区的发展，需要对村庄进行科学合理的规划编制。
传统村庄规划存在一定的弊端，过于注重硬件设施的建设，整个规划与发展都显得较为片面。
但在新时代下，基于国土空间规划背景下的村庄规划更具合理性和可行性，新理念将规划重点放在了综合产业、社会治理及文化建设等方面，从而推动乡村地区更好地发展。
本文在具体的研究过程中从多方面入手，注重对当前村庄规划编制中存在的问题进行分析，并根据问题提出了切实可行的解决策略。
关键词：国土空间规划；村庄规划；现存问题；策略分析引言实施乡村振兴战略要坚持规划先行、有序推进，做到注重质量、从容建设。
实施乡村振兴战略，做好村庄规划，有利于理清村庄发展思路，做到发展有遵循、建设有抓手；有利于统筹安排各类资源，集中力量、突出重点，加快补齐乡村发展短板；有利于通过科学设计和合理布局，优化乡村生产生活生态空间；有利于引导城镇基础设施和公共服务向农村延伸，促进城乡整合发展。
但是据各县级农业农村部门村庄规划编制人员反映，村庄规划存在急于求成、千村一面，“画在纸上、挂在墙上、飘在空中”的现象，一定程度上影响了村庄规划编制工作的进程。
1村庄规划编制存在的问题1.1思想上不重视，基础工作难落实部分领导干部对自己的本职工作认识不到位，过分依赖专家或专业机构，缺乏担当精神，同时对村民的宣传引导不到位，导致村民缺乏对村庄规划建言献策的主动性，存在着“干部干，群众看”的现象。
村民片面地认为集中安置、拆迁合并、社区化管理等只能由政府来负责推进，与自己无关，拒绝配合前期调查工作，在规划工作中不能提出有效建议，或者提出的建议不具有实际采纳价值，在涉及自己的切身利益时过分强调金钱等。
农村撤并安排方案
农村撤并安排方案随着城市化的加速推进，中国农村地区的撤并正如火如荼地进行着。
撤并的目的是为了实现农村土地的集约利用和农业生产的规模化、集约化发展。
在撤并方案执行过程中，在安置农村人口方面需要做出合理、公平、可行的部署，保障农民的基本利益，同时也促进农村经济的可持续发展。
本文将探讨农村撤并安排方案的实施问题和解决方案。
1. 农村撤并安置方案在进行农村撤并时，需要先进行详细的调查和分析，根据实际情况制定出合理的土地利用方案和人口安置方案。
撤并后，需要与相关村委会、乡政府及政府部门协商，对农民的安置和补偿方案进行详细的商议。
目前，我国的农村撤并方案主要采取集中安置和分散安置两种方式。
1.1 集中安置集中安置是指撤并后，将所有的农民集中到一个新村庄进行安排。
集中安置能够使农民重新获得更优质的居住环境，同时也提高了农民的退出价值和土地的利用效率。
一般情况下，集中安置的新村庄应当具备基础设施齐全，交通方便，与工商业发达地区接壤并具备良好的发展前景等要求。
1.2 分散安置分散安置是指将农村撤并后的农民分散安置在不同的地方，可以是城市周边的小镇或村庄，也可以是其他农村地区。
分散安置的优点在于可以使农民在原有的社区关系和家庭环境中继续生活，同时也可以提高农民的就业机会。
但是，分散安置在协调分散的安置位置时需要更高的协调能力和财政支撑。
2. 农民土地经营权问题在农村撤并的过程中，农民对土地的经营权是一个重要的问题。
为了更好地保障农民的合法权益，政府不断完善有关法律法规和政策。
根据《土地管理法》和《农村土地承包法》等法律法规，农民在土地的保有、流转和经营上有明确规定，政府有责任和义务保障农民的土地经营权。
在农村土地撤并的实施过程中，政府需要加强对土地流转的监管和管理，保障土地流转的公平和合法，防止一些不法分子通过各种途径侵占农民的土地。
3. 农民补偿问题在撤并时，人民政府应当对被裁并农户给予适当的补偿，根据所在地区及耕地面积等因素进行补偿。
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还要 充分考 虑到 农 民的切身 利益。 由于当前村庄撤并规划大都没有考虑 土地流转 问题 ， 降低 了村庄 不仅要将 村庄撤并规 划做好 ， 依 据农 民 意 愿 ， 置 好 农 民 的 居 住 ， 决 农 民 在 土 地 流 转 后 的 工 安 解 布局规划编制 的可实施性 。
当前 的村 庄 撤 并 迁 移 原 则 和 思 路 一 般 有 以 下 几 种 Ｅ３： 镇 作 以及老人养 老 、 ２ 集 ， ３ 小孩 读 书， 为村庄撤 并规划 的顺利 实现 提供 也 附近的村庄 向集 镇集 中， 规模 偏小 的向规模 大 的邻近村集 中 ， 基 保 证 。
１ 当前村庄 撤并规 划思 路和 方法不 利 于土地流 转
研究土地流转背 景下 的村庄撤并规 划 ， 是为了解决 目前村庄 以整理 出大量的农村 建设 用地 。对 这部分 土地 的利用要 充分尊 向城镇 平 衡或 者进 行 复垦 。为了土 地 流转 的效 规划中既难 又亟待解决 的问题 ： ） 庄布局规划如何 能更好 的促 重农 民的意愿 ， １村 村 节约用地 、 集约用地 进 农 村 土 地 流 转 问题 ；） 据 土 地 流 转 的 方 向 ， 何 预 见 性 的对 益 ， 庄撤并规划在用地安排上应 朝城镇化 、 ２根 如 ） 要 农村居民点进行合理 布局 ， 以保证农村 的可持续发 展。遗憾 的是 这 个 方 向 努 力 。３ 土 地 在 流 转 过 程 中 ， 体 现 以人 为 本 的 原 则 ，
第３ ６卷 第 ３ １期
２０ １０年 １１月
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩ ＴＥＣＴＵＲＥ
Ｖｏ ． ６ Ｎｏ ３ １３ ． ｌ
Ｎｏ ． ２ １ ｖ ００
・３ ・
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规 划
・建 筑
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文 章 编 号 ：０９ ６２ （０ ０） １０ ０ —２ １０ —８５ ２ １ ３ —０ ３０
发展一体化新格局 的重要 时期 ” 。关注 城乡统 筹 ， 民利 益又一 农
次进入最高领导层 的视线 。改革 开放 ３ Ｏ年后 ， 民和 他们 赖 以 农 地流转上升到 国家发展的战略高度 。 但 是传统 的村庄地域分布特点令土 地不能集 约利用 ， 户均土
因此 ， 在土地流转 背景下 重新审 视村 庄撤并 规划 ， 有现实 具
． 础设施缺乏 的向基础设施较好的邻近村集 中 ， 通不便 的村 庄 向 ２ ２ 土地 流转应 该成 为村 庄撤 并规划 的原 则 交
交通便利的村庄集中等等。这种就近村庄撤并 规划思 路 ， 该说 应
在家庭联产承包责任制生产模式下促进 了农 村的发展 ， 适应 了时 代要求 ， 具有现实意义 。 村庄合理 布局应 以土地流转为依据才能达到理想的效果 。
的指导意义 。
生存的生产要素——土地 ， 次站 到 了改革 开放 的前沿 ， 村土 ２ 土地 流转 与村庄 布局 的关 系 再 农
２ １ 村庄撤 并 应该促 进 土地流转 的 实现 ．
在进 行村庄撤并 规划 时应该对 村庄所 在 的土地 流转模 式和 地面积少 ， 且条块分隔严 重 ， 这种状 况使农 业生 产达不 到规 模效 方 向做 出预判 ， 从有 利于土 地流转 的角度 进行撤 村并 点 ， 不是 而 益， 一些大型的农业 机 械 、 溉技术 在零碎 分散 的土地 上无 法使 仅仅按照就近原则进行村庄撤并布局 。 灌 用， 严重阻碍了农业 技术 的推广 应用 ， 农业 生产量 长时 间得不 到 １ 从土地能够成块集 约利用的角度 出发对村庄进行撤并 ， ） 腾 显著增长 ， 减缓 了农 业现代 化进 程。因此 ， 将原 本散 布 的村庄 以 出大面积土地 ， 改变 其土地利 用方 式 ， 以实 现规模化经 营为 目的， 土地流转 的方 向和规模进行拆并 、 迁移 ， 中大面积 土地 ， 便大 以最优 的模式将 土地 的价值充 分体 现 出来 。避 免散 落分布 在成 集 方 规模投入科学技术 ， 提高农村土地 的效益 。 片土地上 的村庄使土地利用受到阻碍 。２ 村镇 空问统筹 ， 理整 ） 合 理土地 。一般情况下村庄的撤并 除 了使农业 用地连成 一片 ， 可 也
基 于 土 地 流 转 的 镇 域 村 庄 撤 并 规 划 探 讨
世
摘
孥 卫 正
要 ： 对 在 土 地 流 转 背 景 下 ， 统 的村 庄 撤 并 规 划 原 则 和 方 法 已经 不 适 应 城 乡统 筹 发 展 需要 的 现 状 ， 山东 省 临 朐 针 传 从
县沂 山镇个案入 手， 在梳理土地流转和村庄 布局 的辩证关系的基础上 ， 出 了与土 地流 转相适应 的村庄撤 并规划方案 ， 提
为 实 现农 村 现 代 化 和 城 土地流转， 村庄撤并 ， 乡统筹 城
中 图分 类 号 ：Ｕ ８ ．９ Ｔ ９２ ２ 文 献 标 识 码 ： Ａ
Ｏ 引言
乡要素市场 、 统筹城 乡规划 建设 、 统筹城 乡社会 保障 和公共 服务
统筹 城乡配套改 革等 多方面措 施 ， 一步 加快并 协调城 乡 进 农村土地制度完善与否 ， 土地流转机 制是 否适应农 村 的新 发 体 系 、 逐步缩小城 乡差 距 。因此 ， 土地 要素特 别是农 村土地 要 展 ， 否适 应 农 村 现 代 经 济 的 市 场 化 发 展 ， 合 理 的 村 庄 撤 并 紧 发展 ， 是 与 素 的市场化配置就 成为城 乡统筹 发展 的重要 一环 。农村 土地 在 密联系 。村 庄的调整 、 撤并 、 重组是实现 资源有效 配置 、 引导 和推 动农村经济 发展的重要手段 … 。党 的十七 届三 中全会 明确指 出： 不改变 所有权 归属和用 地性质 的前提 下进 行流转就是 实现 市场 “ 国总体上 已进入着力破 除城 乡二元 结构 、 我 形成 城乡 经济社会 化 配 置 的重 要 途 径 。