大型国有投资控股集团彻底改革方案
全文:国企三年(2020-2022)改革行动方案
全文:国企三年(2020-2022)改革行动方案一、前言为了深化我国国有企业改革,优化国有企业布局,提高国有企业效益,根据中央和国家的相关部署,特制定本行动方案。
本方案旨在明确2020-2022年国企改革的主要任务和目标,以推动国有企业高质量发展。
二、总体要求1. 坚持党的全面领导,确保国企改革行动的顺利进行。
2. 坚持以提高国有企业质量效益为中心,强化国有企业核心竞争力。
3. 坚持改革创新,推动国有企业转型升级。
4. 坚持依法合规,保障国有企业合法权益。
三、主要任务3.1 优化国有企业布局结构1. 推进国有资本投资和运营公司试点,实现国有资本的优化配置。
2. 加强国有企业分类指导,推动商业类和公益类国有企业差异化发展。
3. 加快国有企业上市步伐,提高国有企业混改水平。
3.2 完善国有企业公司治理结构1. 加强国有企业董事会建设,提高董事会决策水平。
2. 强化国有企业监事会功能,加强国有企业内部监督。
3. 完善国有企业领导人员选拔任用制度,加强企业家队伍建设。
3.3 强化国有企业创新驱动发展1. 加大国有企业研发投入,推动国有企业技术创新。
2. 加强国有企业知识产权保护,提高国有企业核心竞争力。
3. 推动国有企业与高校、科研院所合作,促进科技成果转化。
3.4 深化国有企业劳动人事制度改革1. 完善国有企业劳动用工制度,提高劳动力市场化水平。
2. 深化国有企业收入分配制度改革,合理调整收入分配结构。
3. 加强国有企业员工培训,提高员工素质和能力。
3.5 加强国有企业党的建设1. 加强国有企业党组织建设,发挥党组织的领导核心作用。
2. 深化国有企业党风廉政建设,强化廉洁从业意识。
3. 加强国有企业党员队伍建设,提高党员素质和先锋模范作用。
四、组织实施1. 加强组织领导,明确责任分工,确保改革措施落地生根。
2. 制定细化方案,明确时间表和路线图,确保改革有序推进。
3. 强化监督检查,及时发现和解决问题,确保改革取得实效。
上海国资改革的改革方案
上海国资改革的改革方案1. 简介上海市作为中国的经济中心和金融中心,国有资产在上海市经济发展中起着重要的作用。
为了推动国有资产的有效管理和优化配置,上海市制定了一系列的国资改革方案。
本文将介绍上海国资改革的主要内容和具体的改革方案。
2. 国资改革的意义国资改革是指通过改革国有资本的所有权结构和经营机制,提高国有企业经济效益和市场竞争力,实现国家对国有资本的正确管理和保值增值。
上海国资改革具有以下意义:•优化国有资产配置,提升国有企业经济效益;•推动上海市经济结构的转型升级;•提高上海市国有企业的核心竞争力;•促进资本市场的稳定发展。
3. 上海国资改革的主要内容上海国资改革主要包括以下几个方面的内容:3.1 国有企业的分类和整合根据上海市国有资产的性质和业务类型,对国有企业进行分类,并实施整合。
上海市将重点整合同类型、同行业的国有企业,减少重复建设和资源浪费。
3.2 国有企业的股份制改革上海市将推进国有企业的股份制改革,引入民间资本,提高国有企业的市场竞争力。
通过股份制改革,上海市将引入专业化管理和市场化运作机制,实现国有资产增值。
3.3 国有资本的监管和运营模式改革上海市将改革国有资本的监管和运营模式,加强对国有资本的监管和内部控制。
通过建立现代化企业制度,完善国有企业的管理体制,提高国有资本的运营效率。
3.4 国有资产的市场化运作上海市将推动国有资产的市场化运作,采取多种方式对国有资产进行盘活。
通过市场化运作,上海市将优化国有资产配置,提高国有企业的经济效益。
3.5 国有企业的改革激励机制为了激励国有企业的改革创新,上海市将建立完善的激励机制。
通过激励机制,上海市将吸引更多的人才进入国有企业,提高国有企业的创新能力和竞争力。
4. 改革方案的实施步骤上海国资改革的实施步骤如下:4.1 制定改革方案上海市相关部门将制定针对上海国资改革的具体方案,明确改革目标、任务和措施。
4.2 阐述改革政策上海市将推出相关政策,明确国有企业的改革政策,提供改革的指导和支持。
2024年大部制改革方案
2024年大部制改革方案一、背景介绍随着我国社会主义市场经济的不断发展和改革开放的不断深化,我国的国有企业体制亟待进行大规模的改革。
为此,2024年,我国将启动大部制改革,旨在进一步优化国有企业的管理结构,提高效率,推动企业的创新和发展。
二、改革目标1. 提高经营效率:通过改革,推动国有企业的市场化运作,提高经营效率,降低成本,增强企业的竞争力。
2. 健全公司治理结构:完善企业的公司治理结构,建立现代企业制度,提高决策效率,保护股东权益。
3. 激发创新活力:鼓励国有企业加大科研创新投入,培育核心竞争力,推动企业向价值链高端迈进。
4. 优化资源配置:通过改革,优化国有资本的配置,引导国有企业加大对战略性新兴产业、高技术产业等的投资,实现资源优化配置。
5. 提升国际竞争力:通过改革,推动国有企业走出去,参与国际竞争,提升国际市场的占有率。
三、改革举措1. 职能与产权分离:将国有企业的政府职能与企业经营管理分离,落实企业的独立经营权。
政府将不再过问企业的日常经营事务,而是通过健全监管机制,进行监督和指导。
2. 重组与整合:通过资产重组和整合,优化国有企业的产业结构和布局。
对于亏损和效益不好的企业,将采取淘汰、兼并或改革等措施,以提高整体效益。
3. 混合所有制改革:鼓励国有企业引入民间资本,实现混合所有制改革。
引入民间资本可以带来新的管理思路和市场化运作方式,进一步激发企业的创新活力。
4. 完善公司治理结构:完善国有企业的公司治理结构,建立独立董事制度、监事会制度和高级管理人员聘任制度。
加强对国有资产的监管,确保国有资本的安全。
5. 激励机制改革:建立激励机制,提高国有企业员工的积极性和创造性。
采取多种方式,如股权激励、分红制度等,激励员工为企业的发展贡献更多力量。
6. 资本市场支持:加强国有企业资本市场化运作,推动国有企业的股份制改革。
通过发行股票、债券等方式,吸引社会资本参与国有企业的经营,提高企业的市场竞争力。
国资国企三年改革行动方案
国资国企三年改革行动方案深化国资国企改革:三年行动方案的探索与实践一、引言在全球经济一体化和科技革命的浪潮中,国有企业作为国家经济的重要支柱,其改革与发展不仅关系到中国经济的稳定增长,也关乎全球市场格局的变化。
我国的“国资国企三年改革行动方案”(以下简称“三年行动方案”)正是在这个背景下出台,旨在推动国有企业的转型升级,提升竞争力,实现高质量发展。
二、三年行动方案的背景与目标面对国内外复杂多变的经济环境,我国政府意识到深化国企改革的紧迫性和必要性。
三年行动方案的核心目标是优化国有资本布局,提高国有企业运营效率,增强国有经济活力,以及更好地服务国家战略。
具体目标包括降低企业负债率,提高资产回报率,培育一批具有国际竞争力的世界一流企业。
三、改革的主要内容1. 资本运作与资源整合:方案强调通过混合所有制改革,引入社会资本,优化股权结构,激发企业活力。
同时,加强国有资本的集中管理和运作,推动跨行业、跨区域的资源整合,形成优势互补的产业集群。
2. 机制创新与管理体制改革:深化企业内部管理体制改革,推行现代企业制度,强化董事会和经理层的市场化选聘和考核,提高决策效率。
同时,建立更加灵活高效的激励约束机制,激发员工积极性。
3. 技术创新与产业升级:鼓励国有企业加大研发投入,推动技术创新,尤其是核心技术的突破,助力产业结构升级。
同时,引导企业积极参与国家重大战略,如“一带一路”、新型城镇化等,发挥国有企业的引领作用。
4. 绿色发展与社会责任:强化国有企业在环保、社会责任等方面的责任,推动绿色发展,实现经济效益和社会效益的双重提升。
四、实施过程中的挑战与应对策略尽管三年行动方案具有前瞻性和针对性,但在实施过程中,仍面临诸多挑战,如产权明晰、债务重组、人才流失等问题。
为此,政策制定者需加强监管,完善法制环境,同时提供必要的政策支持和金融保障。
同时,国有企业自身也需要积极适应改革,提升管理水平,培养和引进高素质人才,以应对改革带来的冲击。
上海国资改革的改革方案
上海国资改革的改革方案上海国资改革的改革方案一、背景介绍近年来,随着市场经济的不断发展,中国国有企业的改革已成为热门话题。
国有企业的改革是中国国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,也是促进经济转型和提升国有资本运营效率的关键一环。
作为中国最大的城市之一,上海的国资改革显得尤为重要。
本文将就上海国资改革的改革方案进行详细阐述。
二、目标和原则上海国资改革的目标是通过优化国有资本布局,改善国有资本运作效率,增强国有资本收益,提升国有企业的核心竞争力,确保国有资本在市场经济环境下的有效运作。
上海国资改革的原则如下:- 市场导向原则:充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动国有资本市场化运作。
- 法治原则:加强国有资产监管,规范国有企业行为,确保国有资本合法合规运营。
- 政企分开原则:强化政企分开,减少政府对企业的干预,营造公平竞争的市场环境。
- 集中统一管理原则:优化国有资本布局,实施集中统一管理,提高国有资本运行效益。
三、具体措施为了实现上海国资改革的目标,我们提出以下具体措施:1. 建立国有资本市场化运作机制建立国有资本市场化运作机制是上海国资改革的关键一环。
我们将推动国有企业上市、引入战略投资者,提高上市公司治理水平,加快上海国有资本的市场化进程。
具体措施包括:- 鼓励符合条件的国有企业赴境内外资本市场进行上市,增加企业融资渠道。
- 推动上市公司治理结构改革,引入独立董事和专业经理人,提高公司治理水平。
- 引入战略投资者,优化股权结构,增强企业的市场竞争力。
2. 加强国有资产监管和评估机制加强国有资产监管和评估机制是保障国资安全和提高国有资本效益的重要举措。
我们将建立健全国有资产监管机构,完善国有资产评估制度。
具体措施包括:- 建立国有资产管理公司,实行现代化的国有资产管理制度,提高国有资产的收益率。
- 加强对国有企业的监督和评估,定期对国有资产进行评估,确保国有资本的保值增值。
3. 推进政企分开,营造公平竞争环境政企分开是上海国资改革的重要内容,我们将推进政企分开,减少政府对企业的干预,创造公平竞争的市场环境。
国资重组整合实施方案
国资重组整合实施方案一、引言国有企业在国民经济中占据着重要地位,为了进一步优化国有资产配置,提高国有企业的竞争力和运营效率,国资重组整合成为了重要的战略举措。
本方案旨在明确国资重组整合的目标、原则、步骤和保障措施,以推动国有资本的合理流动和优化布局。
二、重组整合的目标(一)优化国有资本布局通过重组整合,将国有资本集中投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,增强国有经济的控制力和影响力。
(二)提高企业竞争力整合资源,实现优势互补,打造具有核心竞争力的大型国有企业集团,提高企业在市场中的竞争地位。
(三)提升运营效率优化企业内部管理架构,减少重复投资和恶性竞争,降低运营成本,提高国有资本的运营效率和效益。
三、重组整合的原则(一)战略导向原则以国家战略和产业政策为导向,结合国有企业的发展规划,确定重组整合的方向和重点。
(二)市场规律原则遵循市场经济规律,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过市场化手段推动重组整合。
(三)协同发展原则注重企业之间的协同效应,实现业务、资源、技术、人才等方面的有效整合,促进共同发展。
(四)依法合规原则严格遵守国家法律法规和相关政策,规范重组整合的操作流程,确保国有资产的安全和保值增值。
四、重组整合的步骤(一)前期调研1、对拟重组整合的国有企业进行全面的调研,包括企业的资产状况、财务状况、业务范围、人员结构等。
2、分析企业的优势和劣势,评估重组整合的可行性和潜在风险。
(二)制定方案1、根据调研结果,制定详细的重组整合方案,包括重组整合的方式、股权结构、组织架构、人员安置等。
2、方案要充分考虑各方利益,确保公平、公正、合理。
(三)审批决策1、将重组整合方案提交相关部门审批,如国资委、发改委等。
2、组织专家进行论证,听取各方意见,对方案进行修改完善。
(四)实施整合1、按照批准的方案,进行资产划转、股权变更、人员调配等具体操作。
2、建立新的企业组织架构和管理制度,实现业务、资源、人员的有效整合。
国有公司改革方案
国有公司改革方案随着市场经济的发展,国有企业已经成为资本主义经济和社会主义市场经济体制中必不可少的经济组织形式。
然而,在长期发展过程中,国有企业面临的问题也同样显著,例如生产成本高、效益低下、管理混乱、市场份额萎缩等问题。
如何针对这些问题提出切实有效的国有公司改革方案,已成为当前经济体制改革的重点和难点。
本文将探讨一些可行的国有公司改革方案。
一、深化公司制改革随着市场化程度的提高,国有企业的公司制改革方案越来越成为政策的热点。
这是因为公司制改革可以有效地调节国有企业的经营管理、人员流动、产品研发等诸多方面。
国有企业公司制改革的首要任务是实现产权制度改革,将政府的所有权职能转化为资本所有权投资人的职能,以最大限度地激发投资人的积极性和责任感。
其次,国有企业应根据不同经营业务特点制定相应的管理、生产和经营活动的流程和标准,以确保企业的战略和目标得到有效实施。
二、加强财务和运营管理财务和运营管理是国有企业管理的重要方面。
加强财务和运营管理包括完善公司财务制度、进一步确定财务数据和经营指标、完善成本核算和利润分配机制、推动财务管理的科学化和信息化建设。
同时,为了提高运营管理的效率和效益,需要加强对生产流程中各个环节的管理,优化生产流程,调整业务结构,优化资源配置,增强业务创新与发展。
三、推动技术创新技术创新是国有企业的核心竞争力之一。
在国有公司改革方案中应加强对企业的研发能力和技术水平,重视技术创新的重要性。
加强技术创新,需要培养技术人才,制定和实施科技创新计划,合理配置研究资金,加强资源共享和信息交流等。
四、完善人才管理人才是国有企业的核心资源,在全面深化企业改革中,加强人才管理迫在眉睫。
国有企业应重视人才的引进与培养、提高员工的职业素质,加强绩效考核和管理制度,提高人员流动的灵活性和多样性。
综上所述,国有公司改革方案应从产权制度改革、财务和运营管理、技术创新和人才管理等角度入手,全面提升国有企业在市场竞争中的实力和优势。
企业变革-大型国有投资控股集团彻底改革方案(ppt24页)
国资委 授权和委托代
理关系
通过具体项目运作建
战略合作者
投资控 股集团
运作层面建立的股
立的业务合作关系 外部中介机构
权合作关系
通过有效管实现的
产权关系
控股/参股公司
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大型国有投资控股集团可持续发展的商务模式
A、股权增值出售 B、企业分红
①获取 资产或股权 ②价值 资产或股权 ③产业
资产
评估
整合
股权 股权
1投资控股功能在国资新的布局和资产组合过程中采取主动投资方式参与实现规模快速扩张通过适当的财务性投资方式实现分红回报和资本增值回报2投资银行功能对自身有能力进行资本运作的下属企业通过一些创新的方式参与实现资产有限运作对自身资本运作能力较弱的下属企业通过产业整合的方式发挥资本运作的主导作用
构建国有资本的中坚力量
2、淡马锡将运作的重点定义为“管人”而不是“管事”
淡马锡致力于构建有能力的董事会,并要求董事会致力于挑选 和定期考核高层领导,并放手让他们全权负责公司的领导工作 ,在确定领导后董事会对具体运营则采取不干预的方针
3、淡马锡以股东价值提升为单一目标而不是多重目标
淡马锡依靠EVA 体系考核旗下企业,对企业具体经营则绝不干 预。旗下企业则用EVA 考核事业部,对具体经营尽量少干预
➢投资控股型国资公司偏重于财务投资式管理 ➢产业型、专业型国资公司偏重于战略管控式管理
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构建以股东价值最大化为导向的绩效评价体系
❖国际上通用的三大绩效评价体系
▪ 基于传统财务指标的企业绩效评价体系 强调国有资本的保值和增值
▪ 基于平衡记分卡的企业绩效评价体系 将传统的业绩评价与企业的竞争能力、管理绩效等紧密联系起来
2、处置非核心业务 ▪ 通过剥离、出售非核心业务以及不良资产,实现资源的聚焦 ▪ 如辉瑞制药出售糖果业务、IBM剥离PC制造业务等
大型国有投资控股集团彻底改革方案
大型国有投资控股集团彻底改革方案引言随着经济全球化和市场竞争的不断加剧,大型国有投资控股集团在实施国家战略、推动经济发展方面的重要作用日益凸显。
然而,由于传统的国有企业管理体制存在一些问题,如权力过于集中、决策效率低下等,国有投资控股集团的效益和竞争力受到了一定程度的制约。
为此,本文将针对大型国有投资控股集团的改革问题,提出一份彻底改革方案。
1. 建立现代企业制度为了提高大型国有投资控股集团的运营效率和竞争力,首先需要建立现代企业制度。
具体而言,应推进股份制改造,引入市场机制,促进企业的多元化发展。
同时,要加强企业治理,完善董事会、监事会等机构,实行科学、民主、法治化的公司决策机制,确保权力的合理分配和有效监督。
2. 引入市场化运作机制为了激发大型国有投资控股集团的活力和创新力,必须引入市场化运作机制。
可以通过招标、竞争性选择等方式来确定企业的投资项目和合作伙伴,强化市场竞争机制。
同时,要加强内部市场化管理,建立科学的绩效考核制度,激励员工的积极性和创造力。
3. 推进资本市场改革大型国有投资控股集团作为国家的重要金融力量,应积极参与资本市场改革。
一方面,要推动国有企业上市,加强信息披露,提高透明度,增强市场对国有企业的信心。
另一方面,要促进资本市场的规范化运作,加强监管,防范金融风险。
通过资本市场改革,可以提高国有投资控股集团的资金运作能力,为企业的发展提供更好的支持。
4. 加强人才队伍建设人才是企业的核心竞争力,大型国有投资控股集团也不例外。
为了提高企业的管理水平和创新能力,必须加强人才队伍建设。
可以通过引进和培养高层次人才,建立完善的职业培训机制,提升员工的能力和素质。
此外,要激励人才的创新和创业精神,为他们提供广阔的发展空间,使他们成为企业发展的中坚力量。
5. 加强社会责任和环境保护作为大型国有投资控股集团,除了追求经济效益之外,还应承担起社会责任和环境保护的责任。
要推行可持续发展战略,加强资源节约和环境保护,积极参与社会公益事业,提高企业的社会形象和声誉。
深圳国资改革实施方案
深圳国资改革实施方案一、背景。
近年来,深圳市国有资产管理局深入贯彻落实党中央、国务院关于国资国企改革的决策部署,积极推动国资国企改革,不断提升国有资产保值增值能力,加快推动国有资本布局结构优化、深化国有企业改革,为深圳经济社会发展提供更加有力的支撑。
二、总体目标。
深圳国资改革的总体目标是实现国有资本保值增值,推动国有资本布局结构优化,深化国有企业改革,培育具有全球竞争力的世界一流企业。
三、主要任务。
1. 深化国有企业改革。
通过市场化、法治化的方式,推动国有企业改革,提高国有企业市场竞争力和盈利能力。
2. 深化国有资本布局结构优化。
通过引入社会资本、推动国有资本多种形式流转,优化国有资本布局结构,提高国有资产配置效率。
3. 加强国有资产监管。
建立健全国有资产监管体系,加强对国有资产的监督和管理,确保国有资产安全和增值。
4. 推动国有企业创新发展。
支持国有企业加大科技创新投入,培育新的增长点,推动国有企业实现高质量发展。
5. 强化国有企业社会责任。
督促国有企业履行社会责任,推动国有企业做好员工福利、环境保护等工作,增强企业的社会形象。
四、实施保障。
1. 建立健全国资改革工作机制。
设立专门机构负责国资改革工作的统筹协调和推进。
2. 完善国资改革政策体系。
不断完善国资改革相关政策,为国资改革提供政策保障和法律支持。
3. 加强宣传和舆论引导。
通过多种形式,加强对国资改革的宣传和解释,引导社会舆论,营造有利于国资改革的社会氛围。
4. 加强监督和评估。
建立健全国资改革的监督和评估机制,及时发现问题,推动改革措施的落实和效果的评估。
五、预期效果。
通过深圳国资改革实施方案的落实,预期将实现国有资本保值增值目标,推动国有资本布局结构优化,深化国有企业改革,培育具有全球竞争力的世界一流企业。
同时,国有企业的市场竞争力和盈利能力将得到提高,国有资本的配置效率将得到提高,国有资产的安全和增值将得到有效保障。
国有企业的创新能力和社会责任感也将得到加强,为深圳经济社会发展提供更加有力的支撑。
国企改革2024年工作计划
国企改革2024年工作计划
一、优化国有资本布局
在2024年,我们将进一步优化国有资本布局,以提高国有资本的配置效率和效益。
我们将加强对国有资本的统筹规划,推动国有资本向重要领域和关键行业集中,同时鼓励国有企业通过市场化方式进行兼并重组,以促进国有资本的优化配置。
二、推进混合所有制改革
混合所有制改革是国企改革的重要内容,我们将继续积极推进。
通过引入社会资本,实现股权多元化,进一步释放国有企业的活力和创造力。
同时,我们将加强与各类所有制企业的合作,共同推动国有企业做强做优做大。
三、加强国资监管
加强国资监管是国企改革的重要保障。
我们将进一步完善国资监管体系,加强对国有企业的监督和管理。
通过建立完善的监督机制,防止国有资产流失,保障国有企业的健康发展。
四、提升企业核心竞争力
提升企业核心竞争力是国企改革的根本目标。
我们将加大科技研发投入,加强人才培养和引进,提升企业的自主创新能力和核心竞争力。
同时,我们将加强品牌建设,提升国有企业的知名度和美誉度。
五、建立健全现代企业制度
建立健全现代企业制度是国企改革的必要条件。
我们将进一步完善企业治理结构,建立规范的董事会制度,加强监事会职能,完善职业经理人选聘机制,提高企业治理水平和管理效率。
六、深化人事薪酬制度改革
人事薪酬制度改革是国企改革的难点之一。
我们将进一步深化改革,建立市
场化的选人用人机制和薪酬分配制度,激发员工的积极性和创造力。
同时,我们将加强绩效考核和激励机制建设,促进员工和企业共同发展。
三年国资国企改革方案
三年国资国企改革方案第1篇三年国资国企改革方案一、背景与目标随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,国资国企改革已成为推动经济发展、优化资源配置的重要议题。
本方案旨在通过三年时间,深化国资国企改革,提高国有企业活力和效率,优化国有经济布局,实现国有资本保值增值,为我国经济社会发展提供有力支撑。
二、基本原则1. 坚持党的领导,加强党的建设,确保国有企业改革发展的正确方向。
2. 坚持以人民为中心,保障职工合法权益,实现国有企业改革与民生改善的共赢。
3. 坚持市场化、法治化原则,完善国有企业法人治理结构,提高国有企业治理水平。
4. 坚持分类改革、分类监管,发挥国有企业在不同领域的功能作用。
5. 坚持创新发展,增强国有企业核心竞争力,推动国有企业转型升级。
三、主要任务与措施(一)优化国有经济布局和结构调整1. 明确国有经济功能定位,加大国有企业重组整合力度,推动国有资本进一步向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。
2. 积极推进混合所有制改革,引入各类投资主体,优化国有企业股权结构。
3. 完善国有资本投资运营公司功能,提高国有资本配置和运营效率。
(二)完善国有企业法人治理结构1. 强化国有企业董事会建设,提高董事会决策水平,充分发挥外部董事作用。
2. 加强国有企业监事会监督,完善监督机制,提高监督效能。
3. 深化国有企业劳动、人事、分配三项制度改革,建立健全激励约束机制。
(三)提高国有企业创新能力1. 加大科技创新投入,推动国有企业与高校、科研院所合作,建立技术创新体系。
2. 强化人才队伍建设,落实人才强企战略,提高国有企业人才素质。
3. 深化国有企业改革,鼓励国有企业开展多种形式的员工持股、股权激励等改革试点。
(四)加强国有企业党的建设1. 落实国有企业党建工作要求,把加强党的领导和完善公司治理统一起来。
2. 加强党风廉政建设,严肃查处违纪违法问题,强化国有企业廉洁风险防控。
3. 深化党风廉政建设和反腐败斗争,发挥党内监督的重要作用。
国有公司改革实施方案
国有公司改革实施方案随着经济全球化的加速和市场竞争的日益激烈,国有公司改革已成为当前我国经济发展的重要课题。
为了推动国有公司改革,提高国有公司的市场竞争力和经济效益,制定并实施有效的改革方案至关重要。
一、改革目标。
国有公司改革的目标是通过市场化改革、机构优化、激励机制完善等措施,提高国有公司的市场竞争力和盈利能力,实现国有资产保值增值,推动国有经济健康发展。
二、改革内容。
1. 深化国有公司改革,加强公司治理结构建设,完善法人治理结构,提高决策效率和市场适应能力。
2. 推进国有资产监管体制改革,建立健全国有资产监管体系,加强对国有资产的监督和管理,提高国有资产的使用效率和保值增值能力。
3. 完善国有公司激励机制,建立多元化的激励机制,吸引和留住优秀人才,激发员工的创造力和工作积极性,提高企业绩效和竞争力。
4. 推动国有公司市场化改革,加强市场竞争意识,优化产品和服务,提高产品质量和市场占有率,实现经营效益和社会效益的双赢。
三、改革措施。
1. 建立健全国有公司改革工作机制,明确改革责任主体和工作流程,加强改革统筹和协调,确保改革顺利推进。
2. 加强对国有公司改革的政策支持,出台相关政策和措施,为国有公司改革提供政策保障和资金支持。
3. 加强国有公司内部管理,优化组织结构,提高管理效率和服务质量,推动企业内部改革和创新发展。
4. 加强对国有公司改革的宣传和推广,营造良好的改革氛围,激发员工的改革热情和创新意识,推动改革取得实效。
四、改革效果。
国有公司改革的实施将有助于提高国有公司的市场竞争力和盈利能力,增强国有资产的保值增值能力,推动国有经济的健康发展,为我国经济发展注入新的活力和动力。
五、改革前景。
国有公司改革是一个系统工程,需要全社会的共同努力和支持。
随着改革措施的不断完善和落实,国有公司将迎来新的发展机遇,实现更加稳健和可持续的发展。
六、总结。
国有公司改革是一项复杂而又艰巨的任务,但也是一项充满希望和挑战的伟大事业。
国有企业改制改革方案
国有企业改制改革方案随着开放的深入推进,我国国有企业改制也变得愈发紧迫。
国有企业作为国家经济的重要组成部分,其改制旨在提高其经济效益和竞争力,推动其实现更加可持续的发展。
下文将提出一些关键的改制方案。
首先,要注重混合所有制。
传统的国有企业往往以权益为核心,管理体制僵化,效率低下。
因此,引入外部投资者成为改制的重要途径之一、通过引入战略投资者,国有企业可以获得更多的资金和技术支持,提高企业的竞争力。
同时,国有企业可以通过吸引外部投资者参与管理和监督,实现企业治理的阳光化和民主化。
其次,要加强国有企业的市场化运作。
传统的国有企业往往以政府为导向,缺乏市场竞争意识和市场化经营能力。
因此,深化国有企业必须要推动市场化运作。
具体来说,可以通过提高国有企业的自主经营权和市场准入权,允许国有企业自主经营、自主招聘、自主决策。
此外,还应该建立健全国有企业市场化退出机制,通过市场竞争来淘汰低效率和不具备竞争力的企业,推动国有企业形成优胜劣汰的竞争机制。
第三,要加强国有企业的创新能力。
当前,我国国有企业的创新能力相对较弱,缺乏核心技术和自主知识产权。
因此,国有企业改制应该注重破除创新体制机制障碍,激发企业内部创新活力。
具体来说,可以通过探索建立自主创新权和知识产权保护制度,加大技术研发投入,培养和引进高层次的创新人才,推动国有企业实现技术创新和产业升级。
第四,要加强国有企业的社会责任。
国有企业应该充分承担起社会责任,促进可持续发展。
具体来说,国有企业应该积极参与公益活动,加强环境保护,提高员工福利,推动企业的可持续发展。
此外,还应该加强企业的社会公开透明度,定期向社会公布企业的财务状况和经营绩效,接受社会监督。
最后,要完善国有企业的内部治理机制。
传统的国有企业往往存在腐败问题和权力过度集中的现象。
因此,国有企业改制必须要加强内部治理,强化企业的法制和规范化管理。
可以通过建立有效的内部监督制度,加强公司治理结构,提高企业的决策和执行效率。
国企单位改革实施方案
国企单位改革实施方案随着时代的变迁和市场经济的不断发展,国有企业在改革中面临着许多挑战和机遇。
为了适应市场的需求,提高国有企业的竞争力,国企单位改革实施方案应运而生。
本文将从多个方面探讨国企单位改革的实施方案,以期为国有企业的改革提供一些参考和借鉴。
首先,国企单位改革的实施方案需要从组织架构上进行调整。
国有企业在改革中需要建立一套科学、合理的组织架构,明确各部门的职责和权限,建立高效的决策机制和执行机制,以提高企业的运营效率和管理水平。
此外,国有企业还需要注重人才培养和激励机制的建设,吸引和留住优秀的人才,为企业的发展提供有力的支持。
其次,国企单位改革的实施方案需要从产权制度上进行改革。
国有企业在改革中需要明确产权关系,建立健全的产权制度,加强对国有资产的监管和保护,防止国有资产流失和浪费。
同时,国有企业还需要深化股份制改革,吸引社会资本的参与,优化企业的股权结构,提高企业的市场竞争力。
再次,国企单位改革的实施方案需要从经营管理上进行优化。
国有企业在改革中需要加强内部管理,提高企业的运营效率和盈利能力。
同时,国有企业还需要加强财务管理和风险控制,建立健全的内部控制体系,规范企业的经营行为,提高企业的经营管理水平。
最后,国企单位改革的实施方案需要从市场营销上进行创新。
国有企业在改革中需要注重产品研发和品牌建设,提高产品的质量和竞争力,拓展市场空间,提升企业的市场份额。
同时,国有企业还需要加强与客户的沟通和合作,提高客户满意度,树立企业良好的形象,提升企业的市场影响力。
总之,国企单位改革的实施方案需要从多个方面进行综合考虑和实施,以期为国有企业的改革提供一些有益的借鉴和参考。
希望国有企业能够在改革中抓住机遇,迎接挑战,实现可持续发展和长远发展目标。
国企改革三年行动方案2024年)全文
国企改革三年行动方案(2024年)全文刚坐下,泡了杯茶,看着眼前的电脑屏幕,思绪就像这杯茶的水汽一样蒸腾起来。
国企改革,这个话题已经烧脑了很多年,现在要写一个三年行动方案,那可得好好梳理一下。
先不说别的,先把写下来:国企改革三年行动方案(2024年)全文。
一、总体目标咱们的总体目标就是,要通过这三年时间的努力,让国企真正成为市场竞争的主体,提高国有经济的活力、控制力、影响力。
简单点说,就是让国企这个“大象”跑得更快、更稳。
二、重点任务1.完善公司治理结构。
这个任务的核心就是建立现代企业制度,让国企的决策更加科学、透明。
具体来说,就是要减少行政干预,让市场在资源配置中起决定性作用。
2.优化国有资本布局。
这个任务的关键是调整国有资本的战略布局,把有限的资本投入到最需要的地方。
比如说,加大对科技创新、绿色发展等领域的投资力度。
3.深化劳动人事制度改革。
这个任务的目标是建立与市场经济相适应的劳动人事制度,让员工能进能出、能上能下。
这样一来,国企的竞争力肯定会更强。
4.强化激励约束机制。
这个任务的核心是建立一套科学的激励约束机制,让员工的工作积极性得到充分发挥。
比如说,可以通过股权激励、绩效考核等方式来激发员工的创造力。
5.加强国有企业党的建设。
这个任务的重要性不言而喻,只有加强党的建设,才能确保国企改革的正确方向。
具体来说,就是要落实党的领导地位,发挥党组织的战斗堡垒作用。
三、实施步骤制定并实施国企改革三年行动方案;完成国企公司制改革;推进国有资本投资、运营公司改革;加强国有企业党的建设。
完善国有企业劳动人事制度;建立健全国有企业激励约束机制;推进国有企业混合所有制改革;加强国有企业创新能力建设。
四、保障措施1.加强组织领导。
这个措施的关键是成立国企改革领导小组,统筹协调各方力量,确保改革顺利推进。
2.完善政策体系。
这个措施的核心是制定一系列支持国企改革的政策,为改革提供有力保障。
3.加强监督考核。
这个措施的目的是确保改革任务的完成,具体做法是建立监督考核机制,对改革进度进行定期评估。
大型国有投资控股集团彻底改革方案
大型国有投资控股集团彻底改革方案大型国有投资控股集团彻底改革方案一、背景分析随着经济全球化和市场经济的发展,国有投资控股集团在中国经济中起到了重要的作用。
然而,由于历史原因以及管理体制和机制的不完善,一些国有投资控股集团存在着治理不规范、效益下降等问题,影响了国有资本配置的效率和市场发展的公平性。
因此,对大型国有投资控股集团进行彻底改革,提高其管理水平和效益,是当前我国经济发展的重要任务。
二、目标和原则1. 目标:通过彻底改革,使大型国有投资控股集团在市场经济中发挥更大的作用,提高国有资本配置的效率和市场发展的公平性。
2. 原则:积极推进市场化改革,引入市场竞争机制,建立健全现代企业制度。
坚持公平公正,防范利益输送和腐败问题。
保护民众的合法权益和国家安全。
三、改革方案1. 股权分置改革:将大型国有投资控股集团的所有权和经营权分离,建立现代企业制度。
国有资本控股股权可流通,吸引民间资本参与,增加混合所有制企业的比例。
2. 建立健全治理结构:推行董事会领导制,实行董事独立制度,提高公司治理水平。
设立监事会,监督董事会及高级管理人员的工作。
引入市场机制,选拔能够胜任经营管理的人才,解决由于官僚主义导致的企业效益下降问题。
3. 完善内部控制机制:建立健全内部控制制度,加强内部审计和风险管理,防范经营风险和腐败问题。
增加透明度,加强信息披露,提高决策的科学性和透明度。
4. 引入市场竞争机制:建立健全市场化经营机制,实施市场化定价,打破垄断,提高效益。
减少政府干预,降低行政成本,增强企业市场竞争力。
5. 鼓励技术创新和产业升级:加大对技术创新和产业升级的支持力度,提高企业的核心竞争力。
推动科技与经济的深度融合,培育新兴产业,实施创新驱动发展战略。
6. 加强社会责任和环境保护:国有投资控股集团应积极履行社会责任,加强员工培训和福利待遇,改善工作环境。
加强环境保护,推动企业可持续发展。
7. 提升国际竞争力:国有投资控股集团要积极开展对外投资,推动企业国际化发展。
全面国企改革三年行动实施方案
全面国企改革三年行动实施方案一、背景分析随着国内外市场环境和竞争形势的变化,国企改革已进入了一个新的阶段。
为了适应改革发展的需要,进一步增强国企的核心竞争力,促进国企健康可持续发展,经过广泛征求意见和研究论证,制定了全面国企改革三年行动实施方案。
二、总体目标1. 提高国企核心竞争力:通过深化改革,优化经营机制,提升科技创新能力,推动国企转型升级,实现更高质量的发展。
2. 加强监管和服务:建立健全国企监管体制,规范国企行为,改善服务质量,确保国企健康有序发展。
3. 实现国企改革全面落地:确保各项改革政策措施能够切实贯彻执行,确保改革成效有效体现。
三、重点任务1. 深化产权改革:推动国企股权多元化,引入社会资本,提升国企整体治理水平。
2. 提升企业创新能力:加大科技创新投入,推进技术改造,培育创新人才,推动国企实现技术创新与产业升级。
3. 提高国企绩效管理水平:建立科学合理的绩效评价体系,推动国企改善经营管理,提高效益和竞争力。
4. 改革企业制度和流程:简化决策程序,优化管理流程,提高市场反应速度和应对能力。
5. 完善国企监管机制:建立健全国企监管体系,加强对国企的监督检查,防止行为违规、损害国家利益。
6. 推动国企国际化发展:加大对外开放力度,积极参与国际竞争,提升国企在国际市场的影响力和竞争力。
四、保障措施1. 完善政策法规体系:制定相关法律法规,明确改革政策措施,确保国企改革方案的顺利进行。
2. 加强组织领导和协调管理:成立专门的国企改革领导小组,统筹协调各项改革任务,加强改革的组织和协调管理。
3. 健全激励机制:建立完善的激励机制,激发国企员工的积极性和创造力,提升企业整体绩效和竞争力。
4. 加强宣传和培训:通过多种宣传方式,充分宣传国企改革政策,加强员工培训,提高改革的广泛认同和参与度。
五、预期成效1. 国企核心竞争力显著提升,整体经营业绩达到新的高度。
2. 国企在创新领域取得重要突破,科技创新能力显著增强。
国企改革三年行动改革方案
国企改革三年行动改革方案1. 前言国企改革是我国经济体制改革的重要内容之一。
为了适应市场经济的发展需求,提高国有企业的竞争力和效益,需要采取一系列的改革举措,以激发国有企业的活力和创造力。
本文将提出一份三年行动改革方案,以引导和推动国企改革的进程。
2. 目标与原则2.1 目标本方案的目标是通过三年的时间,使国有企业在市场经济条件下具备更强的竞争力和创新能力,提高效益。
同时,通过国企改革,推动经济结构优化升级,并形成更加公平、公正的市场竞争环境。
2.2 原则国企改革的原则包括: - 市场导向:充分尊重市场规律,依靠市场机制调节资源配置。
- 股权多元化:引入更多社会资本,推动国有资本市场化。
- 管理科学化:完善企业治理结构,强化内部管理机制。
- 风险可控:防范风险,保障国家和民众的利益安全。
3. 改革方案3.1 改革机制为了推进国企改革,建立健全的改革机制至关重要。
我们将采取以下措施: -增加市场化改革力度,推动国有企业转型升级。
- 鼓励国有企业进行重组整合,提高行业集中度。
- 推动破产法制建设,完善国有企业破产的处置机制。
- 引入市场化的经营机制,赋予国有企业更大的经营自主权。
3.2 改革内容国企改革的内容主要包括以下几个方面: #### 3.2.1 优化资产结构通过资产重组、混合所有制改革等手段,优化国有企业的资产结构。
鼓励国有企业通过股权多元化、引入战略投资者等方式,实现资产有效配置,提升资产效益。
3.2.2 强化内部治理建立健全科学的企业治理结构,完善内部决策机制和约束机制。
加强董事会和监事会的职能作用,落实公司法人治理责任。
3.2.3 激发创新活力鼓励国有企业加大科技创新投入,加强与高校、科研院所的合作。
建立创新激励机制,加强知识产权保护,提高创新能力,推动企业转型发展。
3.2.4 加强员工激励改革国有企业员工激励机制,建立灵活多样的激励模式。
引入股权激励、岗位轮岗、绩效考核等措施,激发员工的积极性和创造力。
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▪ 使青岛啤酒“总部——事业部——子公司”三层管理架构显得更 清晰和条理化
12
大型国有投资控股集团的运营模式
13
大型国有投资控股集团的功能定位
1、投资控股功能 ❖ 在国资新的布局和资产组合过程中,采取主动投资方
④战略性 持股
股权 ⑤战略性
退出
A、股权增值出售 C、金融及中介服务
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大型国有投资控股集团对目标产业的价值提升需要经 历三个阶段
第一阶段 战略布局
第二阶段 实施与监控
第三阶段 资本运营
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
运作主体 主要内容
投资控股集团
• 作为控股股东, 对目标产业进行 深入研究
• 提出公司层层面 的战略规划
• 确立龙头企业
8
选择与战略定位和业务发展相匹配的有效管控模式
财
战
务
略
1、大型集团
投
建
公司通常
资
构
采用四种
式
式
管控模式
管
管
理
理
分权管理
战
直
略
接
管
经
控
营
式
式
管
管
理
理
集权管理
2、管控模式 的选择
➢投资控股型国资公司偏重于财务投资式管理 ➢产业型、专业型国资公司偏重于战略管控式管理
9
构建以股东价值最大化为导向的绩效评价体系
❖国际上通用的三大绩效评价体系
▪ 基于传统财务指标的企业绩效评价体系 强调国有资本的保值和增值
▪ 基于平衡记分卡的企业绩效评价体系 将传统的业绩评价与企业的竞争能力、管理绩效等紧密联系起来
▪ 基于经济增加值(EVA)的企业绩效评价体系 强调股东价值最大化,比较好地体现了价值创造的思想
❖EVA在实际运用中还需改良
构建国有资本的中坚力量
亚商咨询CEO 二零零四年七月
1
主要内容
当前地方国资改革的趋势 大型国资企业成功经营的核心要素 大型国有投资控股集团的运营模式
2
当前地方国资改革的趋势
3
国资改革阶段性任务逐步明确
❖ 近期的重点是消化存量资产 我国现有国资总量达12万亿元,非经营性资产比重较大
❖ 中远期的重点是发挥国有资本的引导作用 体现国资结构调整的导向,体现产业政策的导向,体现 区域经济发展的导向
目前全国国有资产的分布
非经营性 51%
经营性 49%
4
三种类型的中间层国资公司开始浮出水面
❖ 产业型国资公司 钢铁、汽车、百货、有色金属、煤炭等以构建地方产业 龙头为目标的国资公司
❖ 专业型国资公司 医疗、教育、媒体、城建、金融等特殊资源类的专业型 国资公司
❖ 投资控股型国资公司 以投资控股、资产管理、资产处置为目的的综合性国资 公司
…………
6
大型国资企业成功经营的核心要素
7
调整战略、聚焦核心业务
1、聚焦核心业务 ▪ 通过购并、上市等方式,重新构建产业链,实现主业的做大做强 ▪ IBM、杜邦、深万科等优秀企业,大都是业务非常清晰的企业
2、处置非核心业务 ▪ 通过剥离、出售非核心业务以及不良资产,实现资源的聚焦 ▪ 如辉瑞制药出售糖果业务、IBM剥离PC制造业务等
▪ 考虑非能力性因素:行业、政策、垄断地位 ▪ 企业EVA=能力性EVA +非能力性EVA
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采用EVA评价体系的国际企业案例-可口可乐公司
可口可乐公司从1987年开始正式引入经济附加值指标(EVA)
可口可乐公司经济附加值连续6年以平均每年27%的速度增长,该公司的股 票价格也在同期上升了300%,远远高于同期标准普而指数55%的涨幅
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采用EVA评价体系的中国企业案例-青岛啤酒集团
2002年8月,青岛啤酒决定采用以EVA为核心的管理重组方案
❖建立以EVA为核心的绩效评价制度
▪ EVA为各个营运部门的员工提供了统一的绩效目标 ▪ EVA与年薪制挂钩弥补了青岛啤酒原有年薪制的漏洞,使经理层
更加注重资本利用率
❖围绕EVA评价体系进行组织结构变革
投资控股集团及 目标产业中的龙头
企业
• 龙头企业依据战 略布局进行相关 的具体运作
• 投资控股集团通 过有效的管控模 式进行协调、监 督和控制
投资控股集团
• 由投资控股集团 为主导,进行资 本运营
• 引进优质社会资 本实现完全退出 或部分退出
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2004年4月26日,刚刚结束访问的国资委主任李荣融表示:新加坡淡马 锡控股对国有公司的管理是成功的,也是值得中国借鉴和学习的
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一些地方国资的改革已经显露雏形
❖ 上海国资改革走在全国前列 产业分工明确,功能划分清晰,如电气、锦江、百联、 城投、申能、大盛、盛融等
❖ 重庆国资改革经验独特 千亿国资加减法,重新组建水务、城投、地产、电力、 公路、水利等八大投资集团
❖ 广东国资改革后来居上 有多少龙头、多少优势企业,就设多少个板块,并发挥 广晟、广业、广弘三家资产经营公司的作用
1、资本流通平台 ❖ 通过该平台实现非核心资产的退出,同时获得所需要
的目标企业或目标资产 ❖ 通过该平台的运作逐步扩大社会资源网络,成为广泛
连接国有资本和各类社会资本的平台 2、融资平台 ❖ 通过银行、信托、证券市场、产业基金等发挥国有资
本的融资平台作用
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大型国有投资控股集团的总体运营模式
有所为 有所不为
国资委 授权和委托代
理关系
通过具体项目运作建
战略合作者
投资控 股集团
运作层面建立的股
立的业务合作关系 外部中介机构
权合作关系
通过有效管控实现的
产权关系
控股/参股公司
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大型国有投资控股集团可持续发展的商务模式
A、股权增值出售 B、企业分红
①获取 资产或股权 ②价值 资产或股权 ③产业
资产
评估
整合
股权 股权
式参与,实现规模快速扩张 ❖ 通过适当的财务性投资方式,实现分红回报和资本增
值回报 2、投资银行功能 ❖ 对自身有能力进行资本运作的下属企业,通过一些创
新的方式参与,实现资产有限运作 ❖ 对自身资本运作能力较弱的下属企业,通过产业整合
的方式发挥资本运作的主导作用
14
大型国有投资控股集团在国资改革中发挥的作用
19
案例 1-淡马锡控股的背景和定位
背景:1955年取得独立后,新加坡政府选择了以市场经济为导向的 经济体制。但是仍然重视国家对经济的干预和调节作用,重视发挥 国有经济在国民经济中的主导作用。政府投资主要通过两类机构的 活动来实现:
依据宪法成立的法定机构
如民航局、电信局、港务局、 地铁局、公用事业局、建后发 展局等。其主要功能是加强基 础设施建设,为社会经济发展 服务
依据公司法建立的国有控股公司