森林景观资源资产评估

第三节森林景观资产评定一、森林景观资源评估森林景观资源是指具有游览、观光、休闲等价值的森林资源。

森林景观资产是指通过经营能带来经济收益的森林景观资源，主要包括风景林(含森林公园)、森林游憩地、部分名胜古迹和革命纪念林、古树名木等。

森林景观资产评估是为保护森林景观资源资产所有者和经营者的合法权益，为日趋活跃的以森林景观资源资产为对象的合作经营、股份经营、资产转让等经济活动提供一个客观合理的价格。

二、森林景观资产评估方法森林景观资产评估主要选择现行市价法，收益现值法包括年金资本化法、条件价值法、重置成本法等几种方法，并同时结合景区评价等级和相关设施等进行综合评定估算。

由于森林景观资产评估比较复杂，因此选用较适用方法介绍。

(一)现行市价法现行市价法是以相同或类似森林景观资产的市场价格作为比较基础，估算评估对象价值的方法。

其计算公式为：E=K·Kb·G·S (4-41)式中E——森林景观资产评估值；K——景观质量调整系数；Kb——物价指数调整系数；G——参照物单位面积的市场价格(形hm2)；S——被评估森林景观资产的面积。

(二)年金资本化法年金资本化法主要适用于有相对稳定收入的森林景观资产的价值评估。

其计算公式为：E=A/P （4—42)式中E——森林景观资产评估值；A——年均纯收益；P——投资收益率。

(三)条件价值法条件价值法是通过对游客进行调查，获得森林景观资产评估值的评估方法。

评估操作过程中需考虑以下两种情形：1．评估对象为整个森林风景区运用条件价值法评估整个森林风景区的价值时，主要步骤如下：①进行游客调查，得出游客对该景区门票的平均愿意支付值；②以该平均愿意支付值作为合理的门票价格，计算出景区的年门票收入，加上其他经营项目的年预计收入，得出该景区的年总收入；③年总收入扣除各种成本费用即得景区的年纯收益；④以年均纯收益除以适宜的投资收益率得出该森林风景区的评估值。

2．旅游风景区中某一森林景观资产的评估森林景观资产仅为风景区的一部分时，运用条件价值法评估森林景观资产的主要步骤如下：①计算出该风景XE,总的评估值；②进行游客调查，计算在没有某一森林景观的情况下，游客对门票的平均愿意支付值；③以该愿意支付值作为合理门票价格，计算出风景区的评估值；④风景区总资产评估值减去在没有该森林景观情况下的风景区评估值，即为该森林景观资产的评估值。

(四)重置成本法重置成本法是用现有条件下重新取得与被评估对象相类似的森林景观资产所需的成本费用，作为被评估森林景观资产价值的评估方法。

其重置价值主要考虑林木、林地和旅游设施的重置价值。

计算公式为：E=K∑Ci(1+p)n-i+1+Q (4-43)式中E——森林景观资产评估值；K——景观质量调整系数；Ci——第i年的营林投入，主要包括工资、物资消耗、管护费用和地租等； Q——旅游设施重置价；p——利率。

张志云版《森林资源资产评估》森林景观资源资产评估8．1-1森林景观资源资产的概念“景观”意同于“景色、山水、风景”。

“景”是以自然环境为主(包括人工环境)的客观世界表现的一种信息，“观”是这种形象信息通过人们的感官(视觉、听觉、嗅觉、味觉)传到大脑而产生的感觉、情感与联想，景观即反映客观世界的形象信息与主观世界感受的综合。

森林景观是以一定的森林群落为主，与一定的地球表面气候、土壤、地貌、生物所形成，表现特定的客现世界形象信息，具有观光、欣赏、游览、休闲价值的一种自然人文环境综合体。

具有森林景观特征的森林资源，统称为森林景观资源。

属于依托森林及由森林形成的特有小气候而综合形成的风景资源都属于森林景观资源的范畴，包括自然或人工栽植的森林、草原、草甸、古树名木、奇花异草等植物景观、野生动物及其他生物资源形成的景观。

森林景观资源资产是指通过法律程序、明确归属为某经济主体，并作为生产要素投入经营活动能带来经济收益的森林景观资源，主要包括风景林(森林公园)、森林游憩地、山地名胜古迹和古树名木等。

8．1．2森林景观资源资产的特点森林景观资源资产是一种特殊的森林资源资产，主要特点有：(1)可持续性：在森林游憩过程中一般不损害景观资源和环境，不会产生森林景观资源资产实体性损耗，而可从中获取各种知识并得到享受，使身心舒畅。

同时随着景观知名度的提高，景观的价值也不断增长，森林景观资源资产利用容易做到保护环境与发展经济相结合，实现可持续性。

(2)资产利用的社会性。

森林景观资源资产的开发利用会带来季节性的人口流动，带来交通、森林旅游等服务行业的繁荣，带动地区性社会经济发展。

(3)资产产品的不可转移性。

森林景观资产不仅像一般的森林资产一样不可移动，且其产品也是不能运输、不能转移的。

而其他森林资产的产品大多是可以转移的，如木材。

(4)资产产品消费的逆向流动性。

森林景观资源资产产品的不可转移性决定了其产品的消费只能在该林地上，要求景观使用者必须亲身到森林景观资源地才能进行消费。

(5)资产使用的特殊性。

森林景观资源资产是特殊资产，只要合理开发，妥善保护，其资产的使用对资产本身无消耗，产品的产出只要有用户，即可自动产出而无需其他原材料。

8.1.3森林景观资源资产价值类型马克思的劳动价值论认为，森林景观资源资产的价值由无差别的人类社会劳动所构成，其价值量由无差别的人类劳动投入量决定。

但是，森林景观又是人们对森林美的一种主观意志表达，森林景观资源资产价值取决于人们对价值客体的态度、爱好，并与公众的信仰、伦理、道德水准相关，这是一种主客观价值的体现，也构成为森林景观资源资产价值伴估的基础。

(1)森林景观资源资产使用价值森林景观资源资产使用价值是指森林景观资源资产可以直接为人们所利用的价值，包括：①旅游价值。

人们为了获得森林游憩服务愿意付出的费用。

森林以及其中的河流可以供人们狩猎、野营、漫步、观赏、游泳、划船和钓鱼等，消费者愿意付出一定的费用如门票费、执照费、税收和旅行费用等，以获取这种服务。

②科学研究价值。

主要指能够提供给人们进行各种科学研究，如森林生物多样性、森林群落研究的价值。

③历史文化教育价值。

森林可以提供多种历史的、文化的、科普的教育场所和样本，它的价值司以由科普教育实习、图书画片制作发行价值等来体现。

④环境价值。

主要包括了森林资源在有机质的生产、维持大气中CO2和O2的平衡、保持水土和涵养水源等方面的价值。

(2)森林景观资源的非使用价值森林景观资源的非使用价值是森林资源中不能直接为人们所利用或不能为当前人们所利用，而是供未来或子孙后代利用的价值。

包括：①选择价值。

人们不仅自愿支付一定的费用以现场获得游憩服务，而且愿意为自己的未来支付一定的费用，以便把这种森林游憩服务的选择留给自己，这种为自己未来而支付的费用即为森林游憩的选择价值。

②遗产价值。

遗产价值是指当代人为了把森林游憩遗产保留给子孙后代而自愿支付的费用，因为人们不希望森林游憩遗产在后代人能利用之前就完全损失掉。

③存在价值。

森林游憩的存在价值是人们为后代人保护森林野生生物及其生境愿意支付的费用，如人们自愿支付一定的资金能够为后代人对生物多样性加以保护。

8．2森林景观资源质量评价8．2．1森林景观资源分类根据《中国森林公园风景资源质量等级评定》(GB／T18005—1999)标准，森林景观资源分为5类(表8—1)。

8．2．2森林景观资源质量评价我国普遍采用定性评价方法进行森林景观资源的质量评价。

近年也有不少学者借鉴旅游部门的评价方法，运用数量化模型和层次分析法，进行定量与定性结合的评价。

从操作性看，国家颁布的《中国森林公园风景资源质量等级评定》标准，能够客观、科学、综合地反映森林景观资源质量状况、环境特征、区位开发条件，所介绍的风景资源质量评价方法，具有权威性和实用性，适宜作为森林景观资源资产质量和实体状况评价的首选方法。

8．2．2．1评价因子典型度：景观资源在景观、环境等方面的典型程度；自然度：景观资源主体及所处生态环境的保全程度；多样度：景观资源的类别、形态、特征等方面的多样化程度；科学度：景观资源在科普教育、科学研究等方面的价值；利用度：景观资源开展旅游活动的难易程度和生态环境的承受能力；吸引度：景观资源对旅游者的吸引程度；地带度：生物资源水平地带性和垂直地带性分布的典型特征程度；珍稀度：景观资源含有国家重点保护动植物、文物各级别的类别、数量等方面的独特程度；组合度：景观资源类型之间的联系、补充、烘托等相互关系程度。

8．2．2．2评价方法森林景观资源质量评价分森林景观资源基本质量评价，森林景观资源区域环境质量评价，森林景观资源旅游开发利用条件评价。

(1)森林景观资源基本质量评价B=∑Xi*Fi／∑f (8—1)式中：B——景观资源基本质量评价分值；。

Xi——景观资源类型评分值；＼f一景观资源类型权数。

(2)森林景观资源质量评价M=B+Z+T (8—2)式中：M——森林景观资源质量评价分值；B——景观资源基本质量评分值；Z——景观资源组合状况评分值；T---特色附加分。

评价因子的评分值越接近于权数，表示景观资源的基本质量越接近于理想状态。

森林景观资源质量评价因子评分值及权重见表8-2。

表8_2森林景观资源类型质量评价因子评分值及权重表森林景观资源区域环境质量评价分值按以下环境要素进行评价获得，满分值为20分。

森林景观资源区域环境质量评价指标包括：大气质量、地表水质量、土壤质量、负离子含量、空气细菌含量。

森林景观资源区域环境质量评价分值(日)计算由各项指标评分值(表8_3)累加获得。

注：各单项指标评分值累加得出环境质量评价分值，满分值为20分。

(4)森林景观资源旅游开发利用条件评价森林景观资源旅游开发利用条件评价，按以下评价指标评分标准进行，满分20分。

森林景观资源旅游开发利用条件评价指标包括：公园面积、旅游适游期、区位条件、外部交通、内部交通、基础设施条件。

森林景观资源旅游开发利用条件评价分值(L)由各项指标评分值(表84)累加获得。

(5)森林景观资源质量等级评定N=M+H+L (8—3)式中：N——森林景观资源质量等级评定分值；M——森林景观资源质量评价分值；H——森林景观区域环境质量评价分值；L——森林景观旅游开发利用条件评价分值。

森林景观资源质量等级评定分值满分为100分。

森林景观资源质量等级确定标准(按森林景观资源质量评定分值划分为三级)：一级为80～100分，符合一级的森林景观资源，多为资源价值和旅游价值高，难以人工再造，应加强保护，制定保全、保存和发展的具体措施。

二级为60～79分，符合二级的森林景观资源，其资源价值和旅游价值较高，应当在保证其可持续发展的前提下，进行科学、合理地开发利用。

三级为40～59分，符合三级的森林景观资源，在开展风景旅游活动的同时进行森林景观资源质量和生态环境质量的改造、改善和提高。