精神病犯罪侵害下被害人权益的维护

（二 ） 民事 赔 偿 难 以 得 到 实 现 法律规定 ，精神病人 由其监护人看管保护 。精神病治疗康复 的时 间是不确 定的，治疗费用昂贵 。精神病患者几乎没有工作 ， 更没有收入来源 。所 以精神病犯罪 ，监护人承担 民事赔偿可 以说 雪 上加 霜 ，无 能 为 力 。法 院 的判 决 书 也 如 同一 纸 空 文 ，无 法 得 到 实 现 。法 律 规 定 ，对 于 精 神 病 人 尽 到 了 监 护 责 任 的 ，可 以适 当减 轻 民事责任 ，单位担任 监护 人的 ，不负民事责任 。精神病人有财 产 的 ，用 其 财 产 赔 偿 。若精 神病 犯 没 有 财 产 ，监 护 人 又 尽 到 了责 任 ，被害人的赔偿如何实现 ？法律没有 明确 的规 定。法律 的天平 更多 的倾 向于精 神病犯。 二 、 如何 维 护 被 害 人 的 合 法 权 益 被 害 人权 益 的 维 护 依 赖 于 对 精 神 病 人 保 护 ，两 者 是 相 辅 相 成 的。精 神病 人就像一颗不定时 的炸弹 ，每个人 都可 能成 为受害者 ， 生活 于惶 恐中。只有把炸弹解除 了，社会公众才会有安全感 ，社 会才 能健 康有序发展 。所 以要从根源 上保 护被 害人 ，首 当就要保
一 、 被 害人合 法权益得不到有效维护的原 因 被害人合 法权 益无法得到有效的维护有多层原 因，笔者主要 从 以下 两 种 分 析其 原 因 。
（一 ）法 律 的 “空 白 ”与 司 法 解 释 的缺 陷 对精神病 人犯 罪的法律规定只有 《刑法》第 １８条 ，即精神 病人在不 能辨 认或 控制 自己行为的时候造成危害后果 ，经法定程 序鉴定确认 的，不负刑事责任 ，但 是应当责令他的家属或监护人 严 加 看 管 和 医疗 ；在 必 要 的 时候 由政 府 强 制 医疗 。在 这 一 条 文 中 可 以得 出，对精神病人犯罪 的处理 ，更多需要的事亲属和监护人 的看 护 和 治疗 。“必 要 的 时 候 ，由政 府 强 制 医疗 ”，什 么 时 候 是 必 要 的 时候 ，如 果 把 必 要 的时 候 理 解 为 具 有 严 重 性暴 力 的 行 为 ，那 程 度 如 何 界定 。 因 此 界 定 很 模 糊 ， 不 利 于 实 践 操 作 。
《刑 法 》３６条规 定 ， 由于 犯 罪 行 为 而 使 被 害 人 遭 受损 失 的 ， 对 犯 罪 分 子 依 法 给 予 刑 事 处 罚 外 ，并应 根 据 情 况 判 处 赔 偿 经 济 损 失 。 因此 ，犯 罪 侵 害 他 人 法 益 ，要 遭 受 惩 罚 ，进 行 赔 偿 。《刑 事 诉讼法 》９９条规定 ，被 害人 由于被告人 的行 为而遭 受物质损失 的，在刑事诉讼过程 中有权提起 附带 民事诉讼 ，被害人死亡或者 丧失行为 能力 的，被害人 的法定代理人 ，近亲属有权提起 附带 民 事诉讼 。但最高法 院解释 ，因人身权利受到犯罪侵犯而遭受物质 损失或者财务被犯 罪分子损坏而遭受物质损失的 ，可 以提起 附带 民事 诉 讼 。财 务 可 以是 动 产 与 不 动 产 ，那 “货 币 ”呢 ？ 货 币被 盗 窃 抢 夺 ，被 犯 罪 分 子花 费 了 ，却 不 能提 起 附 带 民事 诉 讼 。如 果 是 不 负 责 任 的精 神 病 患 者 ，既 没有 刑 事 处 罚 ，有 没 有 民事 赔 偿 ，被 害人 的权益谁 来维护 。这一解 释 明显 的缩小 了被 害人 的诉讼权 利 ，缩 小 了刑 事 附 带 民 事 诉 讼 的 范 围 。
关键 ：精神 病犯；被害人权益
精神 病 （或称做精神疾病 、心理疾病 、心理病 ），主要是一 组 以表现 在行为、心理活动上 的紊 乱为主 的神经系统疾病 。目前 研究所得 到的结果认为主要是 由于家庭 、社会环境等外在 原因， 和 患者 自身的生理遗传因素、神经生化因素等 内在原 因相互作用 所导致 的心理活动、行为及其神经系统功能紊乱为主要特征 的病 症 。患有精神疾病 或是心理障碍 的人 ，称为精神病人 。精神病人 是 社 会 上 的 弱 势 群 体 ， 国 家 社 会 等 各 方 面 对 其 持 保 护 容 忍 的态 度 ，然 而 ，精 神 病 犯 罪 日益 增 多 ，被 害 人 的 利 益 却 无 法 得 到 有 效 地 维 护 ，在 一 定程 度 上 有 失 公 平 。被 不 负 责 任 的精 神 病 人 侵 害 ， 被 害 人 更 是 哑 巴 吃 黄 连 ，身 体 心 理 遭 受双 重 打 击 。刑 法 不 是 单 纯 的 同 害报 复 ， 而 应 是 具 有 “与 侵 害 的 价 值 相 应 的 等 价 性 ”。被 害 人 的被侵害 的价值得 到 同等 的维护 了吗 ？这正 是法律在 处理依 法不 负责任 的精神病 犯罪 中，对被害 人缺乏有 效保护 的一个漏 洞 。 因此 ， 笔 者认 为 对 被 害 人 的 维 护 应 提 上 日程 。
１６８ 时 代 报 告 ２０１５．４
护 精 神 病 人 。
（一 ）保 护 精 神 病 患 者 （未 犯 罪 ） 加强对 尚未实行犯罪 的精神病患者 的保护 ，是预防犯罪 的主 要措施 ，同时是保护社会公众 的必要手段 。 首先，亲属 ，监护人关 爱患者 。作为有心理疾病的患者 ，更 多的需要家人的关心爱护 。家人的细腻 的爱并辅 以药物 的治疗 。 在 给予关爱 同时 ，还要严加看 管。不能因为精神病人难 以治疗看 管，便放弃患者 ，甚至虐待抛弃 患者 。家人有此行为，要承担严 重 的法 律 责 任 。 其 次，国家要承担起对精神病患者的救助义务。据统计 ，精 神 病患者 已达到一亿多人 ，而精神病医 院只有不到 ６００ 家。（２） 面对 医疗资源的短缺 ，国家应加大财政拨款 ，提高医疗水平 。培 养 专业 人士，扩大专业队伍 ，定期对精神病人检查 ，治疗。无亲 属 的社 会流浪的精神病人 ，国家政府机构 ，财政部 门承担监护责 任 ，妥 善安置精 神病人。 再次，社会组织提供帮助。精神 病人主要 由精神障碍 ，心理 障碍 引起 ，对 其 心 理 治 疗 是 必 不 可 少 的 。所 以 ，社 会 中 的 心 理 辅 导 ，咨 询 组 织 应 为 精 神 病 人 提 供 热 心 的心 理 辅 导 。作 为 专 业 人 士 ， 更 能把 握 患 者 的 心 理 ，利 于 患 者 的 恢 复 。 （二 ） 增加 对 被 害 人 的 赔 偿 来 源 精 神病 人犯 罪，不 负刑事责任 。间接 性精 神病 人在 精神正常 的时候犯罪 ，负刑事责任，但在实践中，是抓．放．抓的状态 。在 这 种情况 下 ，法律 如何代替被 害人对犯 罪人实行 同态复仇 ？显 然 ，在 刑 事上 没 有 实现 ，因 此 只 能 寄 于 刑 事 附 带 民 事 赔 偿 。 问题 又 出现 ，单 靠 被 告 人 的 财 产 ，赔 偿 往 往 落 不 到 实处 。所 以，增 加 对被 害人的赔偿 来源 是急需解决的 问题 。 １ 司法 机 关筹 集 。对 于 一 起 犯 罪 案 件 ，司 法机 关 了 解 的 更 为 详细 ，真实性也 比较可靠。在被告人无法对被害人赔偿 的情况下 ， 司法机 关向社会 号召，使社会公众了解情况，动员社会力量 ，进 行 公 开募 捐 。 ２．成 立 救 助 基 金会 。基 金 会 的形 式 没 有 硬 性 要 求 ，但 是 政 府 必须拨款 。政府 的拨款 ，筹集的基金，只能作 为精 神病 犯侵 害被 害 人 ， 而又 无财 产 可 供赔 偿 时 使 用 。 ３．设 立 保 险 。设 立 一个 新 的 险种 ， 为精 神 病人 设 立 第三 者 险 。 在 精 神病 犯 侵 害他 人 ，需要 进 行 民事 赔偿 时 ，由保 险公 司进 行 理 赔 。 ４．安 排 就 业 。 一定 金 钱 的赔 偿 或 补 偿 都只 能解 决 一 时 之 需 ， 对 于被 害人 的 以 后 生 活 只 是杯 水 车 薪 。因此 从 根本 上 使 被 害 人 无 后顾之 忧，特别是人身遭受损害 的被害人 ，提 供就业无疑是源源 之水 。若被 害人死 亡，为其 家人 安排 就业，在 一定程度 上也能够 安 慰 被 害者 家属 ， 缓 和 社 会 矛 盾 。 三 、结 语 对精神病 患者的关爱就是对 自己的关爱 ，也是预 防犯罪 ，防 患于未然 的必要 措施 。在精神病 患者犯罪之后 的救济 ，虽然符合 法 律 的 原 则 ，但 还 是 有 一 定 的 亡 羊 补 牢 之 嫌 。为 时 虽 未 晚 ，但 损 失 已造成 。加强对精神病患 的犯罪之前 的保护 ，在精神病患犯罪 之后对被 害人进 行有 效的维护 ，突 出法律 是公 民的大宪章，也是 罪 犯 的 大 宪 章 ， 符 合 法 律 的 公 平 正 义 的 原 则 。 参 考 文 献 ：
精 神 病犯 罪侵 害下 被 害人 权益 的维护
李红 霞
（西北政法 大学 陕西 西安 ７１００６３）
摘 要：本文通过探 讨被精神病犯侵犯 的被 害人 的权益 如何 维护的 问题 ，通过分析 被害人权益得不到有效维护 的原 因，并提 出相 应 的解 决措施 ， 旨在平衡精神病犯与被 害人 的利益 。