“醉驾入刑”若干法律问题分析

一
、
醉 驾 的定义
对于醉驾的判断 ，具体说来 ， 各 国对于 酒精 含量 的超标 的标 准是 不 同的 。资料显 示 ，美国是 ０ 。 ０ ６ ％，日 本是 ０ ． ０ ５ ％，德 国是 ０ ． ０ ３ ％，瑞 典是 ０ ． ０ ２ ％ ，而我 国却 是 高达 ０ ． ２ ％。 若将 这些数据量化为啤酒容量 ， 则是 “ 中国为一 杯 ，外 国是 一 口” 。而根据我 国 国家 《 车辆驾驶人员血液 、呼吸酒精含量阈 值与检验 》规定 ，１ ０ ０毫升血液 中酒精含量 达到 ２ ０ － ８ ０ 毫克的驾驶员 即为酒后驾车 ， ８ ０ 毫克以上认定 为醉酒驾车。
刑在我 国更科 学的运 用。 关键词 ：醉驾 ；法律 问题 ：定罪量刑
２ ０ １ １ 年 ５月 １日 《 刑法修正 案 （ 八） 》 正式施行 ， 该修正案首次将醉驾列入犯罪行 为 ，并规定 了量刑标 准。“ 醉驾 入刑”改变 了 “ 肇 事后再 处罚”的处罚方式 ，即不管是 否造成后果 ，只要有危险驾驶行为都应予以 处 罚。 《 刑法修 正案 （ 八） 》将与此相对应的 “ 危险驾驶罪 ”新增在 《 刑法 》的第 １ ３ ３ 条 之中。为与之相衔接 ， 新 的道路交通安全法 也作 了相应改变 。本次课题研究 历时一 年， 主要是针对 “ 醉驾人刑”若 干法律问题进行 分析 。

二 、醉驾 的定 罪量 刑
据最 高法院统计 ， 从 ２ ０ ０ ９年 １ 月至 ８ 月 ，仅酒后 和醉酒驾 车肇事 ，共 发生 ３ ２ ０ ６ 起 ，造成 １ ３ ０ ２人死亡 。在 ２ ０ ０ ９年 ，杭州的 胡斌 、成都的孙伟铭 、南京的张明宝等一系 列的醉驾肇 事，成为全国热议的焦点 。我国 现行立法对 “ 危险驾驶 ”处罚力度偏轻 ，使 得一些 “ 高度危险 的驾车方式 （ 如醉酒 、吸 毒后驾驶 ，超速驾驶等 ） 造成严重后果”的 事件在量刑时面 临尴尬 ，如 ２ ０ ０ ９年备受争 议的 “ 孙伟铭案 ” 。在实 际案件 中，地方 法 院对高速飙 车、 酒 后驾车等造成严重后 果的 行为 以 “ 交 通肇事罪”定罪量刑 ，处罚较轻 。 但有些地方法院却将该类似行为定性为 “ 以 危 险方法危 害公共安全罪 ” ，最高处以死刑。 地 方法 院对此 类案 件 的 自由裁量 权使得 公 众产生困惑 ，为何 同一行 为在不同城市会 出 现罪名和处罚的不 同，这严 重损 害了司法的 严肃性和权威性 。【 １ ） 在此背景下 ，全国政协 委 员 、“ 孙伟 铭 案 ”二 审辩 护 律 师施 杰 于 ２ ０ １ ０ 年向全国两会提交 了《 关于增加危险驾 驶罪的建议 》的文书 ，建议增设 “ 危险驾驶 罪” 。在 这一提 案的驱动下 ， 是 否增加危 险 驾驶罪成为 了 ２ ０ １ ０年 两会期 间争议 的焦点 。 根据行为方式的不 同，我们可以将 “ 危 险驾 驶”概括为两大类 ， 分 别是 “ 追逐竞驶”和 “ 醉酒 驾驶 ”两类行 为。在所有 的危险驾驶 中，醉酒驾驶的定罪量刑受到关注最多 。
在 “ 危险驾驶罪 ”正式确立之后 ，需要 界定的第一个问题是 “ 危 险驾驶 罪”和 “ 交 通肇事罪”的区别 。根据 《 刑法 》第一百三 十三条之 一规定 ：“ 在道路 上驾驶机动 车追 逐竞驶 ， 情 节恶劣的 ， 或 者在道路 上醉酒 驾 驶机动车 的 ，处拘 役 ，并处罚金 。 ”而根据 《 刑法 》第 一百三 十三条规定 ：“ 违反交 通 运输 管理法 规 ，因而发生重大事故 ， 致人重 伤、死 亡或 者使公私财产遭受重大损失的 ， 处三年 以下有 期徒刑或者拘役 ； 交通运输肇 事后逃逸或 者有 其他特别恶劣情 节的 ， 处三 年以上七年 以下有期徒刑 ；因逃逸致人死亡 的。处 七年 以上 有期徒刑 。 ” 由此 可见 ，我 国对 “ 危险驾驶罪 ”和 “ 交通肇事罪”的量 刑方面是不 同的。我国现行的刑法 中早就规 定有交通肇事罪 ， 但交通肇事罪的前提是行 为人造成严重后果 给予刑 事处罚。而危险驾 驶罪 的定 罪量 刑则 是不 管行 为人 的危 险行 为是否造成严重后果 ，只要行为人实行 了这 行为 ，就要受到处罚 。由于危险驾驶尚未 造成危害后果 ，因此对其 处罚是 比较轻 的， 即处拘役 ， 并 处罚金 。如果危险驾驶行 为已 经造成严重后果 ，同时构 成交通 肇事罪 或者 以危险方法危害公共 安全 罪等犯 罪的 ， 依照 处罚较 重 的规 定定 罪处 罚 ，不实行 数罪 并 罚。（ ２ ） 交通肇事罪相 对于危险驾驶 罪的显 著 区别 是 ： 交通肇事罪 的定 罪前提 必须是该 行 为造 成严重的后果 ，如果 只是实施了这一 行 为 ，但该行 为没造成严重 的后果 ，我们 不能 定其 为交通 肇事罪 。 交通肇 事罪 的这一漏 洞 让那些危 险驾驶者心存侥幸 ，而新 规定 正好 填补这一漏 洞。 三 、社 会调 查分 析 此次社 会调查我们共 发出 １ ０ ０ 份调查问 卷，收到 ６ ３份 问卷 。问卷所面向的对象 主 要有在校 大学生 、客车司机 、无 业青年 ，问 卷 内容 主要 是 围绕 大家 对醉 驾入刑 所 了解 的程度 和醉驾人刑 的利弊展 开。从调查 的数 据 中我 们 发现 ，大 部分 人知 道醉驾 的新 规 定，但具体情 况不清楚 ；喝酒驾 车的人越来 越少 ；生活 中接触 到不少有关醉 驾危害的宣 传． 但对于危 险驾驶 罪的认识只是停留在最 表面的程度 ，只是知道有那么一 回事 ，对其 中的详 细规定就很少有人清楚 了。大部分 受 调查 的人士 认 为醉 驾时 常发生 规定 到底还 是因为人们对醉驾 的危险 意识认识 薄弱 ，心
法学论坛
２ ０ １ ３年 ３期 （ 中）
“ 醉驾入刑’ ’ 若干法律问题分析
邓 雅 菲 邓欣 宜 陈 名 莹
（ 广东培 正学院 ，广 东 广州 ５ １ ０ ８ ３ ０ ）
摘 要 ：随着我 国进入 汽车时代 ，醉驾频频发生．严重威胁 着我们 的道路 安全。如何更好地规范我们的道路 安全 ，更好地创 造一个安全的 交通环境 ．成为 大家 关注的问题 。本文通过对 《 刑法修正案 （ 八） 》醉驾入刑的原因、作用的分析 ，着力探讨 “ 危 险驾驶 罪”在实践 中遇到 的新问题 以及相应解 决方法．以实现醉驾入