攀枝花市投资促进局2017年部门预算编制说明

攀枝花市投资促进局2017年部门预算编制说明一、基本职能及主要工作（一）攀枝花市投资促进局职能简介负责统筹、协调、指导全市对外开放、招商引资、经济合作工作。

研究拟定有关规范性文件和年度计划并组织实施，研究提出有关投资环境建设的意见，参与研究全市城市发展规划、产业发展规划和园区建设规划；负责组织完成省、市政府下达的招商引资目标任务，督查督办重大招商引资项目；负责全市招商引资重大活动策划和组织；负责全市招商引资项目库建设，组织开展招商项目的收集（策划）、筛选、包装、储备、推荐工作；统筹协调全市重大产业招商项目的考察、接待、洽谈和行政审批代办服务工作；受理投资者对投资环境的投诉，协调解决有关问题；负责市对外开放和招商引资领导小组办公室的日常工作；承办市政府交办的其他事项。

（二）攀枝花市投资促进局2017年重点工作1.召开“一个促进大会”年初召开全市投资促进工作大会，系统总结2016年全市投资促进工作，分析研判经济发展新常态下我市投资促进工作的形势，学习借鉴先进经验，全面部署2017年投资促进工作，进一步统一思想、理清思路、找准问题、设计抓手、明确措施，奋力推动全市投资促进工作迈上新台阶。

在学习借鉴先进地区成功经验的基础上，坚持问题导向、目标导向，研究出台《攀枝花市关于进一步加强投资促进工作的意见》，释放招商引资动能，创新激发有效投资活力，提升投资促进工作的水平和实效。

2.夯实“两项基础工作”（1）做好产业分析和项目包装。

做到精准招商必须夯实基础工作，首先要弄清楚“攀枝花有什么”“攀枝花需要什么”。

各县（区）、园区、花城新区和市级各产业主管部门针对我市优势重点产业和重点领域，认真开展产业（行业）分析、国内国际市场分析、比较优势分析及项目落地政策研究，进一步编制完成一、二、三产业的重点领域招商发展规划和分析报告，重点做好钒钛和康养这“两篇文章”。

瞄准重点产业和新兴产业，按照科学招商、精准招商的要求，积极开展全市项目策划包装工作，更新编制《2017年攀枝花投资指南和招商引资项目册》，力争2017年全市招商引资项目库储备项目100个以上（投资总额在600亿元以上）。

（2）完善招商企业信息。

构建以县区、园区、花城新区牵头收集，市级产业主管部门行业指导，投资促进部门统筹协调的企业信息库管理机制，树立全市“一盘棋”思想，确保“一个拳头、一体发力”。

以与我市产业发展相关联的世界500强、中国500强、行业100强、央企国企、上市公司和具有独立知识产权的中小企业为主攻方向，梳理特色产业建链、补链、延链、强链的关键环节和目标客户，分析其战略布局方向、产业转移动向和资本投入走向，了解大企业“有什么”“干了什么”，完善《世界500强、中国500强、央企和行业龙头企业的基本情况及在川投资情况》等招商企业信息库。

3.强化“三种招商模式”（1）强化小分队招商。

各县（区）、钒钛高新区、花城新区、市级产业主管部门每季度报送一次市领导带队赴外小分队招商工作建议安排（其中县区、园区每两月至少安排一次市主要领导赴外带队小分队招商工作建议），做细、做实前期准备工作。

市对外开放和招商引资领导小组办公室抓好活动的统筹谋划和组织。

取得的意向性合作和阶段性成果纳入《投资促进重点工作（重大项目）跟踪跟进任务分解表》进行收集汇总、通报督办，全力促进意向项目考察签约。

县（区）、园区、花城新区主要领导带队开展赴外小分队招商活动纳入各单位年度考核目标内容。

强化与省投资促进局及省政府驻外办事处的信息共享机制，主动争取参加省投资促进局组织的专题投促活动及赴外招商活动。

（2）改进驻点招商。

以成都驻点招商分局为试点，探索与驻地投资促进或招商引资部门建立合作关系，选派驻点招商干部以挂职锻炼和交流学习的方式到驻地投资促进或招商引资部门工作，进一步拓宽项目信息渠道，承接产业转移和推荐合作项目。

调整驻点招商工作目标体系，工作重点放在有效投资信息、项目对接引进和小分队招商实效上。

分期组织对驻点招商人员的业务培训，提高综合能力。

适时在驻点城市开展攀枝花特色产业推介活动，进一步发挥驻点招商对攀枝花的宣传力度。

（3）深化新型招商。

以前景好的优势项目和成长性好的优秀企业为基础，坚持推进“以企招商”。

加强与中铸协、中国钢研院、四川机械联、四川康养协会等行业协会、中介机构的良好合作互动，继续深化开展“协会招商”。

采取传统模式和“移动网络客户端、官方APP、微信公众号”等“互联网+”营销手段相结合的方式，继续强化网络招商。

积极探索开展委托招商、代理招商等中介招商模式。

4.办好“四项平台活动”（1）2017中外知名企业四川行积极参加今年4月6日至8日在成都举办的2017年中外知名企业四川行活动，做好参会的组织筹备工作，提高参会办会水平。

充分利用省级平台活动的影响力，突出主题、精心策划并办好的攀枝花特色产业推介会。

借助活动继续深入开展“登门对接”活动，推动和加强与中外知名企业的投资合作，吸引更多企业来攀投资兴业。

（2）第四届攀西战略资源创新开发试验区投资推介大会认真谋划，强化协调组织，高水平办好8月份在我市举办的第四届攀西战略资源创新开发试验区投资推介会。

用好全国唯一的国家级资源综合开发利用试验区名片，突出全国性和专业性，丰富平台内容，提升平台实效和品牌。

深化与省投促局、雅安市、凉山州的对接合作，争取更大的支持，提升邀请参会企业和客商的质量和层次，进一步扩大活动的影响力。

当好东道主，强化会务组织和后勤保障，抓好城市营销、产业宣传、项目推介、实地考察、对接洽谈等系列专项活动。

（3）第二届中国西部（四川）国际投资大会积极组织参加今年9月份在成都举行的第二届中国西部（四川）国际投资大会。

通力合作、提前谋划，切实做好客商邀请、在谈项目促进、重大项目签约准备、邀请企业投资考察等各项工作。

围绕主题，精心筹划好我市自主举办的特色产业推介会，集中推出一批重大合作项目对外招商。

借助多种渠道加强宣传推介，广交朋友，充分展示攀枝花巨大的发展潜力和良好的投资环境。

（4）攀枝花特色产业专题投资促进活动结合我市优势资源和特色产业，自主策划举办特色产业专题投资促进活动。

积极参与“欢乐阳光节”等我市节庆会展活动，借节庆会展的平台开展投资促进。

精心筛选并确定活动主题产业，邀请产业相关的协会、企业来攀参会，就地宣传推广攀枝花品牌。

通过产业推介会、产业（项目）对接考察、座谈交流等，多层面、多形式、多方位地组织安排活动内容，力求在产业推介和项目合作上取得实效。

结合我市产业重点，积极参与于今年举办的科博会、农博会、石墨烯合作项目对接会、2017年川商返乡发展大会、军民深度整合发展推介会、2017中国（四川）半导体产业投资合作对接会、中国汽车创业投资峰会暨中国（四川）新能源汽车及核心零部件产业投资合作大会、四川通用航空产业推介会、装备制造产业推介交流会、中国（四川）精准医疗产业高峰会、贫困地区产业招商扶贫推介会等省级活动。

按照省、市的统一安排部署，积极组织开展好5月份省重大招商引资项目集中开工相关工作。

5.完善“五大工作机制”压实“领导带队、部门紧促、县（区）紧盯”责任，完善“领导负责、统筹管理、跟踪服务、督查督办、考核激励”五大工作机制，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”。

坚持投资促进工作“一把手”负责制，主要领导亲自推动，分管领导具体落实。

市对外开放和招商引资领导小组办公室对全市的招商引资重大项目进行统筹管理，对项目推进工作进行分解安排和统筹协调、督查督办。

各县区、园区、花城新区和市级各产业主管部门与投资者建立畅通有效的长期联络机制，安排专人跟踪跟进。

把项目落地建设放在更加突出的位置，加大重大项目在绩效考评中的分值比重。

6.抓好“六大产业招商”围绕“阳光康养、钒钛钢铁、机械制造、新材料、新能源、特色农业”六大产业重点，坚定不移大抓项目、抓大项目、抓好项目。

农业：以特色农业为重点，着力引进优质农产品产业基地、休闲观光农业、农产品深加工等项目。

重点加快丽新园艺红旗河坝花卉产业园等项目谈判进程，力争早日签约；加快推进波西农业平地5500亩晚熟芒果种植等已签约项目合作进程，力争早落地早开工；加快推进重庆恩威邑度酒庄、云南呦阳生物科技(攀枝花)珍稀濒危天然药用植物保护性开发利用和示范推广基地建设等项目建设。

工业：以钒钛钢铁、机械制造、新材料、新能源为重点，着力引进钒钛产品延伸加工、汽车及汽车零部件、矿山机械设备、石墨综合开发利用、新能源应用产品等项目。

重点加快四川晟天北部分布式光伏扶贫电站项目、北控水务集团园区污水处理厂等项目谈判进程，力争早日签约；加快推动国电龙源电力风电站、綦江齿轮汽车变速箱总成、攀路集团新型钢结构等已签约项目合作进程，力争早落地早开工；加快推进中建材凯盛集团石墨综合利用、中世钛业钛合金管、天脉钛业钛材复合材料精深加工、鸿岩科技高炉灰循环利用、一美能源新型电池电极材料等项目建设。

服务业：以五大新兴先导型服务业为重点，着力引进电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老服务和健康服务业等项目，大力发展阳光康养，推动“康养+农业、康养+工业、康养+医疗、康养+旅游、康养+运动”融合发展。

重点加快推进中铁文旅、常青国际、红星美凯龙、珠海横琴鸿仁实业等项目谈判进程，力争早日签约；加快推进东方园林（攀枝花）全域旅游、神州数码（攀枝花）智慧城市、启迪之星攀枝花孵化器、瑞德国际智能物流产业园等已签约项目合作进程，力争早落地早开工；加快推进阿署达花舞人间、普达阳光国际康养度假区、成都外国语学校攀枝花分校等项目建设。

二、单位构成情况攀枝花市投资促进局下属非独立核算其他事业单位1个，为攀枝花市投资促进中心。

三、收支预算情况说明按照综合预算的原则，攀枝花市投资促进局所有收入和支出均纳入部门预算管理。

收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、住房保障支出。

攀枝花市投资促进局2017年收支总预算566.22万元。

（一）收入预算情况攀枝花市投资促进局2017年收入预算566.22万元，其中：一般公共预算拨款收入566.22万元，占100%。

（二）支出预算情况攀枝花市投资促进局2017年支出预算566.22万元，其中：基本支出566.22万元，占100%。

四、财政拨款收支预算情况说明攀枝花市投资促进局2017年财政拨款收支总预算566.22万元。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入566.22万元；支出包括：一般公共服务支出452.63万元、社会保障和就业支出73.92万元、住房保障支出39.67万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况攀枝花市投资促进局2017年一般公共预算当年拨款566.22万元，比2016年预算数减少19.99万元，主要是因退休人员交社保减少当年预算。