2018年副县长在全县财政预算编制工作会议上的讲话
2018-财政支出进度表态发言-推荐word版 (6页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==财政支出进度表态发言篇一：在全县争项目争资金工作会上的表态发言在全县争项目争资金工作会上的表态发言各位领导、同志们：按照会议安排，我就1-5月分预算执行情况及今后财政工作打算作以简要汇报，不妥之处，请指正。
一、1-5月份财政预算执行情况（一）财政收支完成情况201X年，我县财政工作的奋斗目标是：力争财政一般预算收入突破2500万元，财政支出突破6亿元，争取上级各类项目资金7000万元以上。
截至5月底,全县地方财政总收入完成2099万元，为年度预算的78.32，同比增加797万元，增长61%。
其中：地方财政一般预算收入完成900万元，为年度预算的37%，比上年同期增长8%，增收了67万元；基金预算收入完成109万元，为年度预算的52.9%，比上年同期下降75% ，减收329万元。
地方财政总支出完成12556万元,为变动预算的40.9%，同比增加1181万元，增长10.4%。
其中一般预算支出完成11992万元，比上年同期增长6%，增支659万元。
（二）预算执行的特点一是财政增收空间小，收入增长乏力。
1-5月，全县地方财政一般预算收入完成900万元，为年度预算的37%，比上年同期增长8%，从部门收入情况看，县国税局完成556万元，为年度预算进度的37.6%，同比增长3.9%，县财政非税收入完成344万元，为年度预算进度的35.7%，同比增长15.4%。
从主体税种看，增值税大幅下降,累计收入48万元,同比下降41%,减收21万元。
营业税增幅较大，累计收入393万元,同比增长19.5%,增收64 万元。
企业所得税下降17.7%，个人所得税同比下降38.7%，减收12万元，其他小税种累计完成68万元，同比增长15.2%，增收9万元。
二是财政支出进度慢，资金带动作用不明显。
县级财政预算管理存在的问题及对策
县级财政预算管理存在的问题及对策作者：欧阳丁来源：《财会学习》 2018年第31期摘要：县级政府连接着省市政府和乡镇政府，因此虽然其行政级别较低，但在政府体系中的作用不容忽视。
预算工作是财务工作的基础，与决算工作相配合，促进财政资金的合理科学的分配和使用。
因此县级财政预算的高效管理在提高国家财政资金的利用效率方面具有重要的作用，在一定程度上还可以防止腐败的滋生。
但目前，县级财政预算管理却仍存在一定的问题未得到解决和完善，因此需要完善预算的编制和监督体系，提高预算人员的素质等来提高预算管理水平，保障国家财政资金使用效率和安全性。
关键词：县级财政；预算管理；问题；对策一、实现县级财政预算有效管理的意义与作用( 一) 有利于促进县级财政资金的合理分配财政预算是根据各部门和单位的项目申报情况和县级政府预期的绩效目标而做出的收入、支出情况的规划。
通过进行预算工作编制预算报表，然后对预算进行有效管理，县级政府和社会公众对县城未来一年的大体资金流向流程有了大体了解。
政府财政部门根据项目的轻重缓急和具体情况进行资金流向规划，然后按照预算的范围来规范各项活动的用款数额，将财政资金有目的、有计划的进行合理分配，保障政府各项工作和各单位项目的顺利开展。
( 二) 有利于提高国家财政资金的利用质量和效率县级政府的行政级别虽然较低，但仍是国家各级政府的重要组成部分，更是连接省市政府和乡镇政府的桥梁。
做好县级财政预算的有效管理工作，一方面可以使县级政府的财政资金及时用在需要的地方，提高县级财政资金的使用质量和效率，保障县级政府各项工作的有计划开展；另一方面可以促进省市政府对财政资金的合理规划和利用，同时为乡镇政府财政资金的使用确定一个大致方向，真正做到为人民谋福利。
( 三) 有利于监督财政资金的流向，防止财政资金的流失和工作人员的贪污腐败在财政预算工作进行之前，财政部门会对各申报项目和项目申请用款情况进行严格的审核，对于符合要求和规定的项目才会纳入年度预算，在一定程度上防止了财政资金的不必要流失。
彭县长讲话
县委常委、常务副县长彭开先同志在地税工作会议上的讲话同志们，你们好！今天，很荣幸参加这次会议，在座的各位可以说是安义县的企业家、老板或财务负责人，是安义县的精英成功人士，你们为安义县域经济的发展做出了杰出贡献，我代表县委县政府深表感谢！今天的会议是为了积极贯彻落实县委县政府提出的“思想大解放，发展大提速”的系列实践活动的重要精神，经过深思熟虑，由县地税局牵头，报县委县政府批准后决定召开的。
召集大家共聚一堂，目的是为了群策群力，探讨安义经济发展的好思路、好办法，同时，也为了破解安义县在当前和今后地方税收征管上的一些难题，规范和明确税务部门以及企业纳税人相互之间的权利和义务，共同营造一个依法治税、管理规范、诚信纳税、健康有序的税收征纳环境，从而保障安义县地方税收收入的持续稳定增长。
县委李松殿书记在全县“思想大解放，发展大提速”系列实践活动动员大会上的讲话中指出安义的干部和群众有三个责任，第一个责任是把安义面临的发展难题破解好。
第二个责任是把安义发展的速度提起来。
第三个责任是把安义干部干事创业的激情激发出来。
摆在当前的地税征管上的难题就是：一是地税机关和纳税人之间的权责不够明确，二是纳税人主动自核自缴申报纳税的意识不够强，纳税遵从度不够高。
我也通过很多途径了解到了一些情况，一方面就是现在地税机关为企业做了大量本应该是你们企业应尽的义务，比如按月申报纳税，很多企业都是长期零申报，这是极不正常的现象，如果你长期都是零收入，零纳税，那么这个怎么可能生存下去？另一方面，是大部分企业还是比较正规，纳税意识也较强，能够按时主动申报纳税。
但是，是否所有的企业能够做到依法依规足额申报全部应交的税费呢？我认为这个值得商榷。
我们今天召开这次会议的目的就是要解决这两个难题，还权还责于纳税人。
刚才，县地税局涂平贵局长做了很好的发言，我完全赞成，也就县地税局如何规范税收征管所采取一些积极的、好的做法表示大力支持。
今后，我希望看到：该是你们企业享受的国家规定税收优惠政策、以及即将就要全面推广的营改增政策，地税机关要不折不扣的执行，让企业享受到国家结构性减税带来阳光。
财政预算编制存在的问题及对策研究
财政预算编制存在的问题及对策研究摘要：党的十九大指明了新时代深化预算制度改革的方向，要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，加快建立现代财政制度。
党中央对财政预算工作提出了更高要求，预算编制是预算工作的核心环节，预算编制的好坏直接制约着全盘预算的走向，必须正视目前预算编制工作中存在的问题，加强财政预算编制管理，积极探索出优化预算编制的有效途径。
关键词：预算编制；问题；对策引言：常言道：“凡事预则立，不预则废”。
财政预算编制是预算管理的起点，同时也是进行各项活动的重要保障，预算编制的开展可进一步提高各项资源的统筹能力，保证在有限的财力内办成事办好事，保障国家政策的落实和政府活动的顺利开展。
财政预算编制分为收入预算编制和支出预算编制，收入预算编制流程较为简化固定，在此不作论述。
下文将围绕支出预算编制，从财政预算编制的重要意义、财政预算编制的过程、财政预算编制存在的问题、解决财政预算编制问题的对策几个方面来展开阐述。
一、财政预算编制的重要意义财政预算是政府各项活动计划的重要反映，同时也是对未来财政收支的预测与规划，直接影响到政府的活动范围与收支规模。
财政预算由编制工作来启动，财政预算编制具有完整性，稳妥性，透明性，重点性以及绩效性等特点，按照量入为出，收支平衡的原则进行编制。
一方面，财政预算编制可进一步明确资金的实际用途，提高管理透明度；同时，还可根据过去预算执行的情况来规范预算编制，通过事后绩效评价结果等来合理安排预算资金。
财政预算编制工作是提高预算管理水平的前提与基础，是财政部门按照轻重缓急原则统筹安排有限财力的主要抓手，也有利于各个单位合理做好财政资金计划，提升资金使用效益，更好履行政府部门的职能。
二、财政预算编制的过程预算编制工作主要由预算单位、主管部门、财政业务处（科、股）室和财政预算处（科、股）共同参与完成，预算编制过程可概括为“二上二下”，自预算管理一体化信息系统全面启用后，预算编制全流程均可通过系统操作完成。
常务副县长在全县财政工作会上的讲话
常务副县长在全县财政工作会上的讲话尊敬的各位县级干部、各位同事：大家好！首先，我要感谢各位出席今天的全县财政工作会议。
在这个关乎全县财政发展的重要场合，我希望能够与大家一起交流思想、分享经验，推动全县财政工作迈上新台阶。
当前，我县正处于一个关键时期，面临着深入推进供给侧结构性改革、加快经济转型升级的紧迫任务。
财政工作在全县经济社会发展中扮演着重要角色，对于改善民生、推动经济增长具有重要影响力。
因此，我们务必要坚定信心、聚焦问题、科学规划，努力推动财政工作走在全县各项工作的前列。
首先，我们要着力推进财政投入的科学化、合理化。
全县财政工作应当以精准施策、精细管理为核心，确保财政投入的针对性和效益性。
我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，将财政资源用于改善民生、保障人民群众的基本生活需求。
我们要充分调研、广泛听取民意，深入了解人民的实际需求，将财政资金用于解决百姓关切的实际问题上。
其次，我们要抓住重点领域，推动财政支出的高效化、协调化。
全县财政工作要紧紧围绕县委、县府的决策部署，聚焦重点领域，加大财政投入，推动各项重大工程、重点项目的顺利推进。
我们要加强各相关部门之间的协调配合，确保财政资金的正确使用，避免重复建设和浪费现象的发生。
我们还要充分发挥市场机制的作用，引入社会资本，促进财政资金的多元化运用，提高财政资金使用效益。
另外，我们要加强财政监督管理，确保财政工作的透明化、规范化。
全县财政工作要坚持以法治化为保障，确保财政资金的合法、合规使用。
我们要加强对财政资金的监督和审计工作，对关键节点的财政支出进行跟踪检查，及时发现和解决问题。
我们还要强化信息公开，主动接受社会监督，确保财政工作的公正、透明。
最后，我要强调全县财政工作要巩固党风廉政建设成果，切实加强风险防范。
全县财政工作涉及到巨额资金的调配和使用，要加大反腐败工作力度，严防利益输送、权力寻租等问题的发生。
我们要旗帜鲜明地反对一切形式的腐败行为，坚守底线，守住执政之责。
【财税工作会议讲话】副县长在全县财税工作会议上的讲话
【财税工作会议讲话】副县长在全县财税工作会议上的讲话在全县财税工作会议上的讲话同志们：这次全县财税工作会议的主要任务是，深入贯彻落实全省财政工作会议、县十四次党代会、县十七届人大一次会议和县委十四届二次全会精神，全面总结xxxx年财税工作，安排部署xxxx 年财税工作任务。
一、开拓进取，攻坚克难，xxxx年财税工作实现新跨越xxxx年，是我县全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握“三个定位”，紧紧围绕“三县目标”，深入实施“三城建设”，扎实开展77项重点工作，开拓创新，真抓实干，各项事业取得新的重大发展的一年，也是财政收入在困境中实现稳定增长，再创新高的一年。
一年来，财税系统广大干部职工和各乡镇场及相关部门，按照县委、县政府的工作部署，以提升财政实力、壮大县域经济为根本任务，在财政收入目标较高，组织收入难度较大，一些大项目未能达产达效，部分预期税源未能实现，国家结构性减税政策不断增加，收紧的货币政策导致企业发展资金短缺，融资难度加大，企业运行困难影响财税收入的情况下，凝心聚力，攻坚克难，圆满完成了全年各项财税工作任务。
一是财政收入再创历史新高。
xxxx年，一般预算全口径收入完成45315万元，同比增加13585万元，增长42.8%，其中：国税部门收入完成9644万元，同比增长19.1%；地税部门完成21370万元，同比增长59.4%；财政部门完成14301万元，同比增长39.9%。
地方级财政收入完成35451万元，同比增加11624万元，增长48.8%。
全年的全口径财政收入和地方级收入增幅始终排在全市前列，均高于全省平均增长水平。
在全省40个县市排名中，全口径财政收入排在33位，地方级财政收入排在27位，都提升了一位。
二是税收征管进一步加强。
税务部门强化税源管理，坚持深入细致地税源调查，领导班子成员牵头联系重点税源企业，按月走访调查，按季反馈情况，及时了解税源变化，加强了对重点税源的监管。
国税部门对年纳增值税20万元以上、所得税10万元以上的企业实施重点监控，实行跟踪管理。
(关于对2018年财政预算编制的补充说明.doc
关于对2018年财政预算编制的补充说明根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》和中省市有关规定，我县2018年财政预算草案已经县第十八届人民代表大会第二次会议第四次大会同意并批复，现就有关编制说明补充如下：一、转移支付收入情况说明2018年我县本级一般公共预算收入55,201万元，一般公共预算支出215,535万元，转移性支出8883万元，差异数通过中省市转移支付补助收入予以平衡。
其中：返还性收入预算6608万元，较2017年执行数5631万元增加977万了，增长17.35%;一般性转移支付收入58,103万元，较2017年执行数59,938减少1835万元，下降 3.06%，主要是未预算脱贫攻坚及资源枯竭型城市转移支付收入（为一次性收入，所以2018年未预算）；专项转移支付收入预算81010万元，较2017年执行数79295万元增加1715万元，增长2.16%；年初预算安排其他资金调入23,496万元，年终实现收支平衡。
二、“三公”经费及会议费、培训费预算安排情况说明2018年我县“三公”经费共安排预算858万元，其中因公出国（境）费预算安排0元；公务用车运行维护费预算安排619万元（其中机关公务用车运行维护费预算安排218万元，事业单位公务用车运行维护费预算安排401万元），较2017年预算数633.41万元减少14.41万元，下降 2.27%；公务接待费预算安排239万元，较2017年预算数245.41万元减少 6.41万元，下降 2.6%。
会议费2018年预算安排625万元，较2017年预算数658万元减少33万元，下降5.02%；培训费2018年预算安排133万元，较2017年预算数142万元减少9万元，下降 6.34%。
三、举借债务情况说明截止2017年底，我县债务限额117,441万元，其中一般债务限额96,044万元，专项债务限额21,397万元。
截止2017年底我县债券总额109,518万元，其中一般债券余额91,438万元，专项债券余额18,080万元。
2018年副县长在全县财政预算编制工作会议上的讲话
2018年副县长在全县财政预算编制工作会议上的讲话副县长在全县18年财政预算编制工作会议上的讲话同志们：今天我们在这儿召开一年一度的全县预算编制工作会议。
参加会议的有县直一级预算单位分管领导和财务人员，二级预算单位的负责人、乡镇(场、区)分管这项工作的领导以及财政所所长、预算会计、财政局分管领导和相关业务股室负责人及业务人员。
这次会议是一个规模比较大的会议，也是一年一度非常重要的会议。
以今天这次会议为标志，全县预算编制工作进入关键时期。
刚才，财政局长陶吉勇同志就财政预算编制和财政收支情况的重要问题作了通报，提出了几点建议。
这些建议事关全县财政收支和经济运行，请大家务必重视、抓好落实。
我再讲三个方面的意见，供大家在具体工作当中参考落实。
一、充分认清当前形势(一)认清当前经济形势。
18年，在整体经济下行压力下，我们积极应对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革任务，全县经济运行总体形势是稳中有忧。
我说的忧是“忧虑”的“忧”，那么忧在哪里？主要的忧虑是经济还在下行，触底的情形还不十分明显，当前经济运行中的问题不是短期的、不是局部的，而是中长期的、全国范围的。
政策层面上，减税、清费仍是主基调，大家都知道“营改增”是今年5月份开始实施的。
政策性减税、减费、减收在持续发酵，收入增长大幅下滑。
刚才，陶吉勇同志通报的，我们几项收入到了11月份还只是完成了全年目标任务的80%、86%，可用财力在逐渐减少。
现实层面上，全县工业经济总量小，骨干企业税源减收严重，41个规上工业企业其中的6个企业今年是零申报，有54%的工业产值和增幅出现负增长。
受诸多政策性因素影响，18年财政收支将更加趋紧、形势更为复杂、矛盾更加突出。
(二)认清财政收支形势。
一是政策减收影响巨大。
税收收入方面，整体经济下行直接导致了税收增速放缓，我县水电、矿产、水泥、汽配、服装、烟叶等30多家规模以上企业税源减收严重，11家正常生产企业减产，导致骨干税源减税额达1700万元，加之营改增后的增值税与中央分成，预计减少税收1600万元。
副县长同志在全县统计工作会议上的讲话
副县长同志在全县统计工作会议上的讲话副县长同志在全县统计工作会议上的讲话同志们：这次全县统计工作会议是经县委、县政府研究决定召开的，中心议题是总结过来的统计工作，分析当前统计工作面临的新形势，安排部署及今后一个时期的工作任务。
刚才，县统计局对统计工作先进集体和先进个人进行了表彰，在此，我代表县委、县政府向获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！希望同志们再接再厉，再创佳绩；也希望其他同志要学习先进，振奋精神，争先创优，不断开创工作新局面。
洪伟同志简要回顾了的统计工作，对的工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。
下面，结合分管统计工作以来的体会，我简要的讲几点意见：一、肯定成绩，分析形势，增强做好统计工作的使命感和责任感近年来，我县的统计事业有了长足发展，各级统计网络基本健全完善起来，统计工作在分析预测社会经济发展成效、制定社会经济发展目标等方面发挥着越来越重要的作用。
，全县各级统计部门和广大统计工作者，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，默默无闻、兢兢业业，做了大量深入细致、卓有成效的工作，为县委、县政府科学决策提供了大量有价值的统计信息和建议，尤其是在节能减排指标统计分析等重点工作中发挥了积极的参谋助手作用。
统计系统的多项工作获得了国家、省、市各级表彰，在全国第二次农业普查工作中，我县农普办和仵龙堂、杜生、高川三个乡镇农普办被评为全国农业普查先进集体，张朝霞、贾荣风等10名普查工作者被评为全国农业普查先进个人；纸房头、大官厅、风化店、刘家庙、崔尔庄等5个乡镇农普办被评为河北省先进单位，刘雨玲、孙海旺等61名普查员被评为河北省农普先进个人；在河北省投入产出调查工作中，县统计局、康达原料药、电力局、科润化工、福阳房地产等5个单位获得河北省先进集体，陈树兰、保金英等8名同志获得河北省先进个人的荣誉；在全市评比中获奖的专业和个人则更多，不再一一列举。
这些成绩的取得，是全县各级统计工作者共同努力，辛勤劳动的结果，在此，我代表县委、县政府对同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！面对取得的成绩，我们更应该清醒地分析形势，今年正处于“十一五”发展的重要时期，各项改革进一步推进，科学发展、和谐发展的理念正深入人心；面对全球性的金融危机，各级政府正采取积极措施应对金融危机带来的不利影响，努力刺激经济增长。
二0一八年甘德县财政预算编制说明
二0一八年甘德县财政预算说明2018年预算安排基本原则是：收入预算安排立足全县经济和社会发展实际，结合2018年州财政下达我县的地方收入任务和省对甘德县2018年预算预告表。
支出预算安排处理好保障运转、解决民生和支持经济发展的关系，量入为出、量力而行、统筹兼顾、保证重点。
调整和优化支出结构，把确保工资发放和保护社会稳定及政权运转放在首位，注重改善和解决民生问题，确保惠农、社会保障资金和美丽乡村建设资金的足额到位，加大对“三农”、义务教育、公共卫生、文化体育等公益事业的支持。
在保持收入稳定增长，确保支出需求的基础上，实现当年收支平衡。
基于上述指导思想和原则，综合考虑各方面因素，2018年财政收支预算安排如下：一、财政预算收支（一）预算收入安排情况。
2018年全县财政收入安排44291万元。
其中：中央级收入安排41879万元。
分项：财政体制补助1677万元，税收返还补助644万元，中央增加工资补助3907万元，均衡性转移支付补助18429万元，固定结算补助8628万元，财力性保障转移支付1801万元，农村税改转移支付和取消特产税补助551万元，生态功能区转移支付4869万元，农村义务教育转移支付补助1373万元。
调入预算稳定资金115万元。
地方财政收入安排1300万元，比上年预算数下降37%。
分项：税收收入861万元，其中：增值税500万元；企业所得税20万元；个人所得税150万元；城市维护建设税150万元；房产税20万元；印花税20万元。
非税收入439万元，其中：其他收入250万元，国有资产有偿使用收入150万元，专项收入39万。
分部门：财政400万元，占地方收入的30%；国税500万元，占地方收入的38%；地税400万元，占地方收入的30%。
上年结余997万元。
以上各项收入加上年结余财力为44291万元。
（二）预算支出安排情况。
2018年财政预算支出安排44291万元。
按预算支出功能分类：一般公共服务14427.3万元，比上年下降5.3%，减支801.1万元；公共安全2783.7万元，比上年增长13.8%，增支377.5万元；教育9445.7万元，比上年增长7.6%，增支668.4万元；文化体育与传媒381万元，比上年增长17.1%，增支56万元；社会保障和就业6334万元，比上年下降13.14%，减支959万元；医疗卫生5226.8万元，比上年增长15.9%，增支719.4万元；农林水事务3783万元，比上年增长8.8%，增支307万元；交通运输449.5万元，比上年增长59.4%，增支167.5万元；住房保障支出1460万元，比上年增长23.9%，减支456万元；按预算支出经济分类：１、工资福利支出22728万元，比上年增长13.4%，增支2684万元；２、商品和服务支出19220万元，比上年下降10.7%，减支231 6万元；３、对个人和家庭的补助2343万元，比上年下降12.4%，减支333万元。
聚焦预算编制与对标
聚焦预算编制与对标2018年，广东省启动预算编制执行监督管理改革（以下简称预算管理改革），通过部门权责配置和财政管理重心的“两转变”、财政资金项目审批事项和预算执行流程的“两精简”，实现各方预算管理积极性和财政资金使用效益的“两提高”。
改革实施一年多来，各项措施扎实推进落实，取得了阶段性成效。
改革的核心内容：根据《关于深化省级预算编制执行监督管理改革的意见》，这次预算管理改革制定了12条具体改革措施，核心可以概括为“两转变、两精简、两提高”。
“两转变”，即转变财政管理重心，从全流程预算管控转变为聚焦预算编制和预算监督，不直接参与预算执行具体事务；转变部门权责配置，从预算管理权责交叉转变为权责明晰，主体到位，主管部门全面负责本部门预算执行，对制定资金分配使用方案、支出进度、绩效、安全性和规范性等负责。
“两精简”，即精简财政资金和项目审批事项，改进审批效率；精简预算执行流程，加快预算执行进度。
“两提高”，即提高各方积极性，充分发挥各部门各市县推动改革发展的主观能动性；提高财政资金使用效益，推动全省经济社会高质量发展。
这次改革不是对以往做法的小修小补，而是对整个预算管理体制机制的一场深刻变革。
总体上看，此次预算管理改革将实现四个方面的彻底转变：一是更加科学精准编制预算。
不局限于当年任务和预算，以三年、五年甚至更长的周期作统筹规划，关注长远的经济、社会、生态效益。
同时将绩效理念深度融入预算编制、执行和监督管理全过程，建立“花钱必问效”机制，有效改变预算资金分配固化格局，切实提升财政资源配置和使用效益。
二是更加明晰各方权责。
这次改革的关键是推动职能转变，是对预算法第53条“各部门、各单位是本部门、本单位的预算执行主体”等规定的具体贯彻落实。
这次改革后，省财政部门管理重心聚焦于预算编制和预算监管，预算执行由省业务部门全权负责，市县承接资金项目的具体审批权，将实现各方职能优化协同高效。
特别是财政部门可以更好地专注主业，腾出更多时间和精力重点抓好统筹财力、促进区域协调发展、指导市县规范债务管理等大事要事。
常务副县长在全县政府工作会议上的讲话
常务副县长在全县政府工作会议上的讲话尊敬的县委书记，各位领导、各位同事：大家好！今天我很荣幸能在这里与大家一起参加全县政府工作会议，非常感谢书记的信任和支持。
过去的一年，我们县各项工作取得了显著的成绩，社会经济稳步向好，我们也顺应时代发展的脚步，认真贯彻落实中央和省委的要求，全面加强各项改革与发展。
但是，我们还面临着许多挑战和困难。
在这样的背景下，我们必须时刻保持清醒头脑，着力发挥自身的优势，全力以赴迎接下一个更高质量的发展阶段。
首先，从现实出发，我们必须鲜明提出工作重点，确立目标，使全县各部门真正聚焦问题、攻坚克难。
在新的一年里，我们要加强财政投入，推动“两化”深度融合，升级传统劳动密集型产业，推进外贸转型升级，在空间规划上注重把握新的机遇和优势，强化基础设施建设和保障，加强“三农”领域的工作，进一步做好教育、卫生、文化等各项基础设施建设。
同时，我们也要增强政企合作，促进区域协调发展，营造优质的投资环境。
其次，为了做好新一年的工作，我们必须认真总结以往的工作经验。
首先，要全面分析、评估县政府的工作表现，找出问题存在的原因，快速推进未完成的工作及时调整、改进。
其次，要发挥各部门的优势，提高工作效率，在紧张而繁重的工作中，要勤奋、认真、认真地处理工作。
最后，政府部门要认真贯彻县委的各项部署要求，逐项、逐级落实推行，学习和借鉴其他地区的成功经验，做到有计划、有步骤的推进各项工作。
最后，我要向全体政府工作人员提出三点倡议：第一，要时刻保持团结积极的工作状态。
我们需要齐心协力，加强内部沟通，形成正确的工作共识，为全县经济社会的发展共同奋斗。
第二，要积极向县委汇报工作情况。
政府部门不仅是各个新项目、新政策的制定者，也是对新政策、新技术最好的推手，必须及时向县委汇报工作情况，更好地为县委基层工作提供服务。
第三，要用心用情做好政务公开工作。
我们必须进一步提高政务公开工作的质量和效果，加强部门间交流，创造一个公开、透明的政务环境。
今年副县长在全县经济工作会上的讲话总结成绩增信心找准差距添措施
今年副县长在全县经济工作会上的讲话总结成绩增信心找准差距添措施今年副县长在全县经济工作会上的讲话总结成绩增信心找准差距添措施2007-02-06 09:47:32同志们：这次全县经济工作会议，主要是贯彻市委三届三次全委会议精神，总结我县去年经济工作情况，隆重表彰做出突出成绩的先进集体和先进个人，安排部署今年的经济工作任务，进一步动员全县广大干部群众振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，为实现全年各项发展目标而努力奋斗。
下面，我讲三方面的意见。
一、难中求进，务实开拓，去年经济工作成效喜人刚刚过去的去年，我县上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观总揽全局，以积极态度应对机遇和挑战，以创新举措破解发展难题，扎实苦干，奋力拼搏，经济工作实现了持续、快速、健康发展。
全年完成国民生产总值亿元，同比增长，其中第一产业实现增加值亿元，同比增长；第二产业实现增加值亿元，同比增长；第三产业实现增加值亿元，同比增长。
一、二、三产业比达到：：。
完成地方财政收入万元，同口径增长。
在去年全市经济工作目标考评中，取得了城市建设与管理列全市第二，工业经济、财政税收、招商引资列全市第三，综合考评第四的较好成绩。
一是特色农业规模发展。
“粮食丰收工程”卓有成效，全县粮食总播面达到万亩，较上年增加万亩，粮食总产突破万吨，较上年增加万余吨，迎来了胡锦涛总书记的视察，并获得农业部两项表彰；继续推行牧业富民战略，种植优质牧草万亩，建成李子园示范牧场、观音第二奶牛场等奶牛小区个，新增奶牛头；致力生猪改良，发展母猪头、全年生猪出栏达万头，同比增长万头；推进“百里优质蚕桑长廊”建设，全年发种万张，产茧万公斤，人均发种、产茧、收购量连续三年蝉联全市第一；实施“品牌带动工程”，注册了“西凤脐橙”、“广丰茭白”等优质农产品商标，拓宽了产品销路，成为成渝南等大中城市的抢手货。
提升劳务输出水平和层次，大力转移农村剩余劳动力，全年输出劳务万人次，实现收入亿元。
【发改讲话】副县长在全县项目工作会议上的讲话
【发改讲话】副县长在全县项目工作会议上的讲话在全县项目工作会议上的讲话项目工作是经济工作的一项重要任务，是县委、县政府一直高度重视的大事。
召开这次全县项目工作会议，其目的在于：专题研究项目工作，进一步统一思想，明确目标，强化措施，落实责任，加大固定资产投资、项目争取、项目建设力度，真正在全县上下形成一切工作以经济工作为中心，经济工作以项目工作为中心的良好氛围，推动经济社会又好又快发展。
昨天会上下发了县委、县人民政府《关于加强项目工作的意见》，这是我县项目工作管理的第一个规范性文件，各乡镇各部门要认真组织学习，把握机遇，力争多争取一些项目和资金，为我县的经济社会发展多做贡献。
刚才大甲同志通报了全县上半年项目建设情况，并对下半年的项目工作提出了很好的建议，我完全同意。
李县长等各位领导还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真贯彻落实。
下面，我讲三个方面的意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好项目工作的紧迫感和责任感（一）做好项目工作是培植新的经济增长点的需要。
大家知道，投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。
客观地讲，巴东近些年来的快速发展，在很大程度上是依赖于投资拉动。
从县域经济的结构来看，我们每年出口创汇只有100多万元美元，还要采取一些特殊措施才能完成，靠出口拉动经济增长目前还不现实；由于现阶段农村基础设施还不完善，城市下岗职工就业门路少，就业空间比较狭窄，社会保障体系尚不够完善，县内没有大型工矿企业，流动人口少，农民、居民的可支配收入虽然每年都有一定的增长，但总量较小，xxxx年，城镇居民可支配收入为7442元、人均消费支出5617元，农民纯收入达到1813元、人均生活费支出1951元，受传统消费习惯的影响，加之抵御灾害抗风险的能力不强，消费能力还比较弱，靠消费来拉动经济增长，压力也还很大；项目是经济工作的抓手，是经济发展的支撑和活力之源，是投资的载体和主体，没有项目就谈不上投资；从xxxx年的投资情况分析，全县固定资产投资占GDP的比重达到了37.5%，据分析固定资产投资转化为消费的比例为30%左右，足以说明投资对县域经济增长的贡献是巨大的，要培植新的经济增长点，就必须高度重视项目工作，扩大投资。
行政事业单位预算编制存在的问题及对策
现代经济信息326行政事业单位预算编制存在的问题及对策袁 莉 合肥新站高新技术产业开发区财政局摘要：行政事业单位预算编制是财政管理中重要的组成部分，对预算管理起着决定性的作用。
但在实际预算编制中，由于各种原因导致预算编制粗放、不完整、精细化不够等问题。
本文总结了笔者在实际工作中的一些经验和措施，以期为行政事业单位财政预算的编制工作提供有效参考。
关键词：财政预算管理；预算编制；预算执行中图分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)016-0326-01行政事业单位预算编制是财政工作的重要组成部分，也是财政管理的重要环节之一，有举足轻重的重要性。
随着财政体制改革的推进，预算编制中存在的问题也日益凸显，亟待解决。
一、主要存在以下问题１．预算编制主体不清晰，编制随意在实际过程中，预算单位对于预算编制重视程度往往不够，有的部门抱着反正年度预算都是财政部门审核安排，所以编报时不管明年这个项目开展的可行性有多大，不管这个项目开展的依据充不充分，都随意设立项目，随意的申报预算金额，导致财政部门在预算编制审核工作中需花费大量的精力和时间，去梳理部门的项目可行性和重要性。
由于财政部门是最终预算编制的汇报部门，为较好的完成预算编制工作，在实际工作中，存在财政部门代编部门预算相关指标的现象，导致预算编制主体不清晰，职责不明确。
２．预算编制时间短，质量不高目前预算编制多采用两上两下程序，即预算单位一上申报，财政审核一下下达，预算单位二上申报，财政二上审核报人大审议后批复部门。
各个地方预算编制启动时间不一，有的地方七八月份，有的在九十月份，启动的越迟，给与预算单位编制时间和财政部门的审核时间就越紧。
加之预算单位对于预算编制重视度不高，有的预算单位甚至一周完成年度预算的编制，这种预算往往要么直接按照上年预算安排予以编制，要么就预算项目依据和数据空洞，预算编制粗放。
３．预算编制不完整，未应编尽编目前预算由一般公共预算、政府性基金预算、社保预算和国有资本经营预算组成。
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2018年副县长在全县财政预算编制工作会议上的讲话副县长在全县18年财政预算编制工作会议上的讲话同志们：今天我们在这儿召开一年一度的全县预算编制工作会议。
参加会议的有县直一级预算单位分管领导和财务人员，二级预算单位的负责人、乡镇(场、区)分管这项工作的领导以及财政所所长、预算会计、财政局分管领导和相关业务股室负责人及业务人员。
这次会议是一个规模比较大的会议，也是一年一度非常重要的会议。
以今天这次会议为标志，全县预算编制工作进入关键时期。
刚才，财政局长陶吉勇同志就财政预算编制和财政收支情况的重要问题作了通报，提出了几点建议。
这些建议事关全县财政收支和经济运行，请大家务必重视、抓好落实。
我再讲三个方面的意见，供大家在具体工作当中参考落实。
一、充分认清当前形势(一)认清当前经济形势。
18年，在整体经济下行压力下，我们积极应对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革任务，全县经济运行总体形势是稳中有忧。
我说的忧是“忧虑”的“忧”，那么忧在哪里？主要的忧虑是经济还在下行，触底的情形还不十分明显，当前经济运行中的问题不是短期的、不是局部的，而是中长期的、全国范围的。
政策层面上，减税、清费仍是主基调，大家都知道“营改增”是今年5月份开始实施的。
政策性减税、减费、减收在持续发酵，收入增长大幅下滑。
刚才，陶吉勇同志通报的，我们几项收入到了11月份还只是完成了全年目标任务的80%、86%，可用财力在逐渐减少。
现实层面上，全县工业经济总量小，骨干企业税源减收严重，41个规上工业企业其中的6个企业今年是零申报，有54%的工业产值和增幅出现负增长。
受诸多政策性因素影响，18年财政收支将更加趋紧、形势更为复杂、矛盾更加突出。
(二)认清财政收支形势。
一是政策减收影响巨大。
税收收入方面，整体经济下行直接导致了税收增速放缓，我县水电、矿产、水泥、汽配、服装、烟叶等30多家规模以上企业税源减收严重，11家正常生产企业减产，导致骨干税源减税额达1700万元，加之营改增后的增值税与中央分成，预计减少税收1600万元。
上级取消电子、烟叶等行业增值税划转，将减少税收1800万元。
营改增政策还将持续影响18年的财政收入，减税效应将进一步显现；非税收入方面，中央强力推进“放管服”改革，清费降费，收入也还要进一步减少。
从长远看,减税降费政策会持续深入推进，必将增加18年预算编制的困难。
今年元至10月份，全县财政收入完成42752万元，占预期目标52300万元的81.7%；地方一般公共财政预算收入完成31828万元，占预期目标37800万元的84.2%，相差5972万元。
从当前收入总体形势看，能否实现全年财政收入目标，将直接影响全年财政预算执行。
为了完成这个目标，我们这几个月以来，一直在加紧步伐、多管齐下，层层动员，出台了加强税收征管的指导性意见，每个月都召开经济形势分析会。
国税、地税、财政及各乡镇(场、区)、县直有关职能部门都积极参与到行动当中来，力争确保完成全年目标任务。
二是刚性支出逐年增加。
与收入增速放缓情况相反，财政支出则呈刚性增长。
今年以来，新增住房公积金、医疗保险、养老保险补助、村干部工资、乡镇公用经费等大额支出，比上年增加15723万元。
县人大在18年财政预算方案中批准的新增政策性支出有9项，全部落实需增加支出24740万元，加上当年减收增支因素，全年财政收支缺口达27040万元，实现“保工资、保运转”目标十分困难、压力巨大。
18年，教育、科技、文化、社保、卫生、司法等方面的改革将持续推进，需要足够的财政资金来支撑，这些方面的支出一旦增加了，就减不下来。
同时，政府性债务已进入偿还高峰期；县委、县政府重大战略决策部署、支持经济社会发展和重大项目建设等支出的落实，都需要地方财力予以保障，这些都是打基础、管长远、增后劲的一些支出，是必不可少的。
三是可用财力十分有限。
近几年来，我们将财政资金统筹用于落实重大政策、推进重大改革、支持精准扶贫等方面的支出非常多。
18年用于精准扶贫的统筹资金将近40亿，这里面有中央、省里的项目和专项基金项目。
全县财力储备非常薄弱，实现财政收支平衡十分困难。
之所以说这么多，主要是想给大家客观分析当前形势。
财政收入下滑、可用财力不断减少,但是刚性支出不断增长，财政收支矛盾日益凸显。
在这样的财政形势下，我们预算编制工作的指导思想是什么？我觉得，根本上还是靠我们大家，特别是在坐的各位，要树立过紧日子思想，要推进改革创新，要根据这个指导思想来编制明年的财政预算。
二、牢牢把握工作重点当前预算改革的主要任务是建立全面规范、公开透明的现代政府预算管理制度，核心内容是预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明，三者要有机衔接、相互制衡。
凡事预则立，不预则废。
做好预算编制需要集思广益、凝聚共识，把握好各项政策，并把改革精神融入到预算编制和财政管理工作中去。
(一)切实加快财政支出进度。
我们必须把财政资金更快、更好地转变为实物工作量，拉动整个经济增长。
18年以来，财政部门积极落实“限时制、催办制、督办制、特事特办制”，从很大程度上简化了资金拨付程序，资金拨付效率得到了有效提升。
但从元至10月份支出情况通报看，全县整体预算执行仍然慢于时间进度，有部分单位今年预算的公用经费、项目经费、专项资金没有支出进度，还有部分单位支出进度在30%以下。
这里，我们就要反思了：不排除有些单位把奖励工资和年终兑现放在年底的几个月来兑现。
但是还有很多手里拿着资金找不到项目、有资金没有项目；或者说是对项目的进度督办不力、前期准备工作不充分。
这是对单位、对工作极不负责的态度。
所以，大家要严格执照预算年度，对应拨付的资金加快拨付，形成实际支出，确保支出按序、按时、按进度执行，杜绝年终突击支出的现象发生。
当年部门预算未形成实际支出的，对本级预算结余的资金，由县政府收回统筹使用。
我们去年已经执行，今年还是按这个规则来办。
不仅要收回，而且在下一年的预算还要进行调整。
对结转两年的资金，包括基建资金和非基建资金，由县政府收回统筹使用。
这不是要大家年终突击花钱，只能说明是一些单位预算编制不科学。
(二)切实加强财政借款回收。
根据省政府要求，全县18年底财政借款余额要比18年压缩30%以上，在18年底全部收回，并严格规范财政借款程序，有效控制新增财政借款。
目前，我县财政借款金额过大，涉及单位较多，回收工作难度较重。
财政部门要进一步强化工作措施，对有约定还款时间、到期的暂付款要全额收回。
对预算单位没有明确还款时间或以前年度在财政部门的借款也必须在今年内归还。
各单位也要主动配合财政部门工作，根据《XX县财政资金外借管理办法》要求，通过用当年指标、结存指标、自有资金等方式尽快归还财政借款，确保完成省政府考核指标。
同时，要控制新增财政借款，在借款程序上要严格把关，按规程操作。
(三)切实提高资金使用绩效。
财政资金使用实现效益最大化有两个途径，一靠理财能力，二靠制度保障，两者的重点都是要进一步深化改革，加强体制机制创新。
围绕提高财政资金绩效，需要继续推进三个方面的工作：一是加大资金统筹整合。
目前，项目资金分配使用过于分散，严重影响了资金使用效率。
我们要通过向上争取和向内挖潜，加大财政专项资金统筹力度，按照“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的要求，采取跨部门、跨年度、跨层级的办法，统筹各级性质相近、用途一致的项目资金，全力支持精准扶贫工作。
精准扶贫是当前的头等大事、要事，要通过三年时间整合资金100亿元，集中用于特色产业发展、生态扶贫搬迁、连片开发工程、劳动技能培训、社会保障兜底等“五大工程”建设，确保如期完成“精准扶贫、不落一人”目标。
在资金统筹工作上，各部门要积极配合财政部门，财政部门也要放开手脚，要动真格、真行动，加大力度消除体制机制和管理制度等方面的障碍，真正提高财政资金使用效率和效益。
在这方面，有些局领导做的很不错，主动提出将资金整合到精准扶贫资金大池子中。
在目前的新常态下，大家一定要解放思想，不要再像过去一样，手中拿几个钱，到年终时，等这个村的、那个局的负责人找自己，自己好行使分配资金的权力。
权力是一把“双刃剑”，是沉甸甸的责任；钱用的好、管理严，问题不大；钱用的过程中出了问题，你是要负责任的！我们把小钱化零为整，聚合力量办大事。
只有这样，完成精准扶贫任务才有保障，我们的履职尽责才能到位。
二是积极盘活存量资金。
目前，全县有80多个单位账上有存量资金，而且账面上资金量还不少。
资金躺在账户中，看似高枕无忧，实则是对资金的极大浪费。
按照财政存量资金管理要求，18年（本文来自网）以前结存的财政资金，如果在今年年底不能及时拨付使用，按政策在18年予以收回，由县政府统筹使用。
各单位要充分认识盘活财政存量资金的重要性，务必把闲散资金降低到最低限度，切实采取可行措施，尽快拨付资金，让趴在账上的资金动起来、用起来、活起来。
三是加强项目前期管理。
项目管理是当前工作中的一个薄弱环节，项目前期工作做得不细、不深、不透，会严重影响预算执行进度，这是财政资金花不出去的主要原因。
今后，各项目主管部门要加强联系沟通，督促项目建设单位及早做好项目规划、设计及招投标工作，在确保工程质量的前提下，加快项目建设进度。
说到这儿，县直各相关单位和各乡镇(场、区)要做好项目的储备工作、做好前期工作。
18年要计划推进的重点项目，投资总额要达到130亿。
这130亿的几十个项目中，前期工作是不是充分、是不是到位，直接关系到130个亿是不是能如期花出去。
项目完工后，督促建设单位及时进行竣工决算、验收等工作，确保项目建设资金能够及时拨付。
希望大家高度重视项目前期管理，尽快形成有效的项目管理工作机制。
(四)牢固树立勤俭节约意识。
我们要继续弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的中华民族传统美德，严格执行中央八项规定，杜绝铺张浪费，大力压缩一般性支出。
在有限的财力下，编制预算要做到“三精”：一要精准，钱要花在刀刃上；二要精细，预算要精确到每一分钱上，把每一分钱都用好；三要精确，要把预算落实到项目上。
同时，还要做到“三个结合”：一是长短结合。
长期方面，要发挥财政资金的引领支撑作用，围绕“十三五”重大项目、重要规划目标，加大支持和服务力度。
中期方面，要按照财政三年支出规划既定要求，适时更新重大改革、重要政策和重大项目的支出管理，强化财政规划对年度预算的约束性。
短期方面，要突出年度任务，除了基本保障性支出外，对于已经明确的重大工程、重要改革事项，要给予充分保障。
二是保压结合。
保：财政本质上是民生财政，财政工作首要的是保障基本民生，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
同时，要保障各单位基本工资、基本运转，对于县委、县政府“打基础、管长远”的重点项目、重点工程，要全力支持，做好保障。