文化体育中心(文化馆)建设项目可行性研究报告

第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称文化体育中心（文化馆）建设项目（以下简称“文化馆”或“本项目”）1.1.2项目性质新建1.1.3项目建设单位XXX文化体育广播电影电视局1.1.4项目建设单位简介XXX文化体育广播电影电视局是XXX人民政府工作部门，设有办公室、文化广播电影电视股、综合业务股3个内设机构，区文化广播电影电视局共有编制6名，其中行政编制3名，机关事业编制3名。

主要职责是：贯彻执行中央和自治区关于文化艺术、文化、广播电影电视的方针政策和法律法规，拟定全区文化、文化、新闻出版和广播电影电视的发展战略和规划，指导、协调和服务文化艺术、文化、广播电影电视等事业的发展，研究指导全区文化、广播电影电视事业单位体制改革等。

1.1.5报告编制依据《中华人民共和国城市规划法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土地管理法》《公共文化文化设施条例》《XXX城市总体规划（2008-2025）》《XXX国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《民用建筑设计通则》（GB50352—2005）《文化馆建设标准》（建标136-2010）《文化馆建筑设计规范》（JGJ 41-87）《建筑给排水设计规范》（GB50015—2003）《污水综合排放标准》（JGJ16）《建筑设计防火规范》（GB/T50312—2006）《投资项目可行性研究指南》（第三版）建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》国家和地方相关法律法规，行业技术规范标准等及建设单位提供的有关资料和调查收集的资料。

1.1.6项目提出的理由与过程由于历史的原因，多年来，文化设施的建设步伐缓慢，没有一个县级的文化馆，近年来，随着经济的发展，特别是XXX钢铁精品基地的全面开工建设，人们对文化的需求也越来越高，目前港口区的文化设施的现状远远落后于城市的发展规模速度的要求，也不能满足文化事业发展的需要和全民建设的需求。

随着城市规模的扩大和人们物质、文化生活水平的不断提高，文化设施落后的矛盾将会显得越来越突出，这不仅影响港口区社会文明水平的提高和文化人才的培养，还造成群众文化活动无场地设施，同时也影响城市品味和档次的提高。

为此，特提出建设该项目。

1.2项目概要1.2.1拟建地点本项目拟选址于，XXX文化体育中心项目规划总用地面积6666.638m²，净用地面积6049m²。

该场址土地属国有土地，土地由港口区政府进行征地，费用另行筹措，资金已落实。

项目单位通过划拨方式获得土地使用权。

1.2.2建设期限2012年9月～2013年12月1.2.3建设规模与目标将港口区文化馆建设成为XXX资源配置合理、设施先进、管理一流的文化设施，使其成为公车新城城市建设新发展的标志性建筑之一，最大程度地满足社会需求、满足群众的需要，满足港口区文化事业发展的需要。

1.2.4主要建设条件1、本项目建设用地位于港口区公车新城，土地权属为国有建设用地，无任何纠纷和争议。

2、拟建地点已确定，已做修建性详细规划，项目一经落实，即可开工建设。

3、拟建场地不涉及拆除、搬迁等工程，可以一次性进行场地平整，降低建设投资。

4、项目建设的前期准备工作基本完成，具备建设条件。

1.2.5项目投入总资金及效益情况1、投资估算与资金筹措本项目建设总投资499.13万元，资金来源为业主多渠道筹措。

其中申请中央资金300万元，自治区补助资金100万元，地方配套99.13万元。

2、效益情况XXX港口区文化馆建成后，在满足社会公众对自身精神需求、业余文化生活的需要，改善城市基础设施、城市服务功能，提升城市品味，推动城市经济发展等方面具有显著的社会效益。

1.2.6主要技术经济指标1、总用地面积：6666.638㎡2、净用地面积：6049㎡3、总建筑面积：3836.3㎡，其中文化馆建筑面积1820㎡，拟建的体育馆建筑面积2016.3㎡4、建筑占地面积：2100㎡5、绿地率：30%6、容积率：0.637、停车位35个8、建筑密度：34.7%1.3研究范围本可行性研究报告主要对下列内容进行分析论证：项目背景及必要性、现状分析、项目选址及建设条件、建设内客及建设规模、工程技术方案、环境影响评价、节能分析、劳动安全卫生及消防措施、项目实施进度、组织机构和人力资源配置、投资估算与资金筹措、经济和社会效益评价等。

1.4结论与建议1.4.1结论港口区文化项目的建设，是传承港口区特色渔家文化、疍家文化艺术，做好非物质文化遗产保护工作的需要；是完善公共文化服务设施，加强社会主义精神文明建设的需要；市加快港口区文化事业发展，促进港口区精神文件建设全面进步的需要，其建设是必要的，紧迫的。

港口区文化馆项目的建设规模符合国家相关政策、规范要求，土建及公用工程的技术方案可靠，环境保护措施完善，进度安排科学。

港口区文化馆项目符合国家规定的投资鼓励加强文化宫馆建设相关规则。

XXX作为广西的港口城市，近年来经济快速发展，但城市文化文化设施建设严重滞后，未达到国务院《公共文化文化设施条例》要求。

项目的实施体现了港口区委、区政府对文化事业的高度重视，是港口区发展文化运动、增强国民体质的迫切需求。

项目建成投入使用后将在完善防港口区城市基础设施、城市服务功能、推动城市经济发展等方面起到重大作用。

港口区文化馆项目拟建场地已取得场地规划等建设场地审批手续，场地具备建设文化馆的良好区位条件，交通便利，供电、给排水方便。

建设内容与规模符合国家颁发的文化文化设施建设标准，工程设计方案合理可行。

建议有关部门批准该项目建设。

1.4.2建议要根据XXX的气候特点、自然条件和人文条件进行个性化设计，使建筑物设计新颖、造型独特、美观实用，使之成为公车新城的标志性建筑。

为此建议：1、成立专门的项目管理机构，并进行合理的分工，有项目领导小组，资金管理小组，质量、进度控制小组等，切实加强对项目的管理。

2、项目应严格按照《中华人民共和国招标投标法》进行招标采购，以提高建设质量、降低成本、节约资金。

通过招标方式选择国内知名设计单位，做好项目场馆的规划、设计工作。

3、积极落实建设资金，选好勘察、监理、施工单位，早日开工建设，并加强项目的施工管理和质量管理，做到在保证进度和质量的同时，节省资金，跟上整个XXX建设的步伐，使其尽早发挥效益。

4、加强项目资金的监管，管好和用好项目资金。

5、建议项目建立会计核算制度，按照有关法律法规规定的标准和范围，严格控制各项费用的支出，严禁挪用、挤占或用本工程款偿还拖欠的其他工程款。

第二章项目建设背景2.1XXX概况XXX成立于1993年5月，位于广西壮族自治区南部，行政区域总面积6181平方公里，下辖港口区、防城区、上思县和东兴市，总人口85 万，有汉、壮、瑶、京等21个民族，陆地边境线230多公里。

XXX地处中国大陆海岸线的最西南端，面向东南亚、背靠大西南、东邻粤港澳、南濒北部湾，海岸线584公里，是我国唯一与东盟有陆地和海上通道的城市、我国沿海14个战略性主枢纽港之一和西部第一大港，是我国内陆腹地进入中南半岛东盟国家最便捷的海陆门户，独特的区位优势注定她必然要成为区域性中心城市。

建市15年来，特别是近几年来，XXX经济发展迅速，随着《广西北部湾经济区发展规划》上升为国家战略，一批重大工业项目相继落户XXX，进一步推动了XXX工业化和城市化的发展。

2009年，XXX积极实施和推进钢铁、核电项目前期工作，掀起新一轮开发建设热潮。

全市总体发展思路重新定位，城市建设全面展开，企沙工业区建设如火如荼，面貌明显改变，项目建设高潮迭起，钢铁、核电征地搬迁文明和谐、快速推进，八平方公里几十座山头夷为平地，创造了XXX速度和XXX模式，千百亿支柱产业加快形成，现代服务业强力推进，开放合作呈现新局面，招商引资创新高，文教体卫有新发展，“三农”工作明显加强，农民社保创全国先河，民生福祉高度重视，经济社会发展保持良好势头，主要指标实现历史性突破。

据统计，2009年全市生产总值完成243.8亿元，增长22.6%，连续三年增幅保持20%以上，不仅继续排全区各市首位，而且进入全国地级市前列，成为我国经济增长最快、最具活力的城市之一。

规模以上工业增加值等7项指标增幅和港口货物吞吐量等6项指标总量高居全区各市之首。

“十一五”规划24项经济指标有15项提前达到，其中人均GDP达到4180美元。

全社会固定资产投资完成254.1亿元，增长74%，增速排全区第一，是“十五”期间的两倍。

规模以上工业总产值实现342.2亿元，增长23.4%；增加值97.6亿元，增长39.8%。

工业技改投资完成26.8亿元，增长144%，是“十五”期间的6.8倍。

工业经济效益综合指数排全区第一，同比提高74.8个百分点全市港口货物吞吐量完成6380万吨，占广西沿海港口近7成，XXX 港务集团完成4500万吨，增长21.6%，增速远高于全国港口平均水平，提前一年达到“十一五”规划目标。

全社会货运量8600万吨，增长23.3%；货物运输周转量207.3亿吨公里，增长45%。

全年财政收入完成27.4亿元，增长24.9%。

政府性融资贷款到位资金36.9亿元，创历史新高。

全年接待国内游客418.1万人次，增长87.8%；旅游收入17.1亿元。

全市边境贸易成交额112.3亿元，增长21.9%。

外贸进出口总额21.7亿美元，进口总额排全区第一。

引进区外境内资金90亿元，增长105%。

城镇居民人均可支配收入1.6万元，增长11.9%；农民人均纯收入5000元，增长11.6%。

2010年，国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策；自治区实行8000亿元的超常规投资计划，把今后几年要开工的项目集中到今年开工建设，继续加快北部湾经济区重大基础设施和重点产业园区建设。

依据国家批准实施的《北部湾经济区发展规划》，自治区专门出台了《关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》，北部湾经济区正奋力前行、加速发展，逐步成为引领、辐射和带动全区加快发展的龙头。

随着XXX钢铁、核电两个特大项目已全面推进，大投入大产出促进工业化、城镇化快速发展的格局已形成，刻苦攻坚跨越发展三年计划全面实施的步骤已定，这些都为XXX实现跨越发展提供许多有利的发展条件和不可多得的发展机遇。

加上XXX得天独厚的区位优势、港口优势，XXX的战略地位和作用越来越重要，将成为国内外投资的热点区域。

特别是随着国家新一轮产业布局的调整，国家将把更多的重大项目布局在沿海大港口，XXX将成为国家布局发展重化工业的沿海城市之一，发展前景非常广阔。

2007年底，《广西XXX企沙临港工业区总体规划》编制完成提交成果，规划期限为2006—2020年。

在《总规》的基础上，XXX钢铁产业园区两个片区的控规已编制完成。