视频联网管理控制平台建设意见书
公共安全视频监控建设联网应(中心端建设部分)共享总平台与综治应招投标书范本
投标人的资格：. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定. 投标截止之日至前三年内，在“信用中国网” ()被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，资格审查时不予以通过。
. 投标截止之日至前三年内，在“中国政府采购网”()被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人且在处罚有效期内的投标人，资格审查时不予以通过。
. 投标截止之日至前三年内，在“浙江政府采购网”（）“曝光台”中被曝光且在处罚有效期内的投标人，资格审查时不予以通过。
. 特定条件：⑴本项目不接受联合体投标；⑵本项目不允许分包；()具有中华人民共和国基础电信业务经营许可证或营业执照范围注明有广播电视网络建设开发、经营管理和维护的供应商；采购需求一产地要求根据法律法规，本项目采购产品须为中华人民共和国境内（不含港、澳、台）生产或组装。
二采购内容及清单. 综治指挥中心根据关于批准发布《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》国家标准的公告要求和丽水市雪亮工程总体要求，依托综治信息系统、综治视联网、公共安全视频图像信息共享平台建设丽水市综治指挥中心，依托建设公共安全视频图像信息共享平台，整合各业务部门视频图像数据资源，实现在综治中心可以调取视频监控系统中的视频图像数据，并可以具备一定的控制权限。
. 公共安全视频图像信息共享总平台本次项目建设丽水市公共安全视频图像信息共享总平台将完成所有丽水公安部门、政务职能部门监控视频和社会面视频资源共计约万路接入。
实现对辖区内社会治安状况的实时监控、分析研判等，对辖区内群众有关社会治安、矛盾纠纷方面的求助、投诉联动受理、处理、督办、反馈。
公共安全视频图像信息共享平台将提供对接能力，实现在综治中心可以调取视频监控系统中的视频图像数据，并可以具备一定的控制权限。
.综治业务应用系统综治平台通过使用标准的通用协议和接口，对整网的视频监控系统进行调度和管理，通过第三方程序接口被综治其它应用系统使用。
市公共安全视频监控建设联网应用项目评审意见执行说明
关于《公共安全视频监控建设联网应用项目（一期）初步设计专家组评审意见》的执行说明依据贵单位组织的《公共安全视频监控建设联网应用项目（一期）初步设计》评审与会专家及代表提出的意见和建议，我司已对初步设计方案及概算进行修改，现将执行情况说明如下：1.补充完善相关编制依据。
答复：已补充。
2.进一步优化设计方案，细化、深化工程设计图纸。
答复：已补充。
3.补充完善项目各期的关系和建设内容。
答复：已补充，详见“4.2.总体目标与分期目标”。
4.补充完善“执行项目可研批复情况说明”。
答复：已完善补充，详见“5. 14.初步设计相对可研报告批复变更调整情况的详细说明”。
5.进一步复核概算各项指标及内容。
答复：已复核，详见“第二册概算”。
6,对专家及专家组评审意见进行逐条答复，如不采纳的，需要说明原So答复：详见后叙各评审专家意见的执行回复。
7.以上未提及的修改意见，请设计单位根据专家和专家组评审意见,与会各部门书面合理意见进行修改补充完善。
答复：详见后叙各评审专家、专家组及部门意见的执行回复。
1.建议增加“建设方式”设计，满足自治区相关政策，严格落实共建共享共用要求。
答复：已补充,详见“4.4.6.项目建设方式”。
2、结论应言简意赅。
答复：已修正相关结论描述，详见“1.9.主要结论与建议”。
3、平台支持两种部署模式（集中与分级），未见说明采用那种方式。
答复：已补充运维平台相关描述，详见“5.11.4.3.智能运行维护系统部署规划”。
4、“共享平台架构图”设计应充分运用视频云计算技术搭建，满足本期项目的同时须考虑系统的扩展性、灵活性，处理性能和容量有预答复：已补充描述，详见“5. 11. 4. 3.智能运行维护系统部署规划”。
5、综治分平台应考虑系统扩展性,采用SOA、松耦合高内聚结构设计,设备扩容通过授权方式平滑升级，预留后续扩展。
答复：已补充系统架构图，详见“5.5. 2.综治分平台架构设计”描述。
6. “公安分平台”缺少具体设计内容，如平台结构、功能、设备配置等。
“明厨亮灶”视频联网监管系统解决处理方案报告书
"明厨亮灶"视频联网监管系统解决方案目录第一章系统概述21.1系统背景21.2现状分析31.3需求分析3第二章系统总体设计32.1设计原则42.2设计依据42.3设计目标52.4设计思路52.5架构设计62.6功能设计6第三章系统详细建设73.1企业端建设7视频采集8视频存储9公众开放显示<本地>9日常管理应用93.2监控中心建设10基础硬件建设10平台软件建设14第四章系统特色194.1贴合监管标准、更易落地194.2行业专属产品优势194.3互联网开放应用优势204.4高可靠的系统稳定性204.5强大的系统兼容性204.6卓越的可扩展性20第一章系统概述1.1系统背景近几年来,无论是食品生产企业还是餐饮单位,食品安全事件频频发生.2015年8月2日下午,一段2分41秒的"康师傅馊水油事件"视频在网络传开,这段视频迅速在各大公众媒体上大面积传播,微信朋友圈一度刷屏.在该段视频中,一名**导游向大陆游客宣传："**全民抵制康师傅,大陆人民要为自己的食品安全提个醒！"导游话语直指康师傅馊水油问题涉及内地产品.我们暂且不论导游话语的真假,但这段视频的曝光,食品安全问题无疑再次成为了公众的关注焦点.类似康师傅的"馊水油"事件在近几年其实层出不穷,今年年初,**东坡路"老码头"火锅店的后厨被曝光,其操作间存在剩菜回收再出售现象.其回收的菜品种,除了客人吃剩下的金针菇、白菜之类的素菜外,还有毛肚、鹅肠、黑鱼片等荤菜.面对剩菜回收再出售之举,就连店里的"小二"都坦言,自己以后再也不去火锅店吃了.由此可以得出结论,就目前来说,许多食品生产企业和餐饮单位在日常的操作及服务上依然存在严重的不规范现象,在经营中的不诚信现象也非常严重,给消费者的健康安全带来非常大的风险隐患.面对这种屡禁不止的不诚信现象,光靠监管部门的监管明显不能起到很好的效果.食品生产及餐饮单位需要将关键环节透明化,让公众参与到监督环节,只有这样才能真正保障公众的食品安全.1.2现状分析面对频频发生的食品安全事件,各省市政府监管部门都纷纷加大监管力度,投入更多的人力物力,对食品生产企业及餐饮单位进行监管.同时,国家食品药品监督管理局提出了"明厨亮灶"工程的口号,从2015年年起,国家食品药品监管总局配合国家卫生城市、文明城市建设,在全国推广"明厨亮灶"工程.主要是通过透明厨房和视频厨房的建设,让消费者可直观看到菜品的切配烹饪、冷食类和生食类食品加工、餐饮具消毒等.同时,食品的加工烹饪间<区>、专间、专用操作区域、清洗消毒间<区>等也公开展示.目的是让餐饮服务单位后厨及食品加工过程从幕后走到前台,消除餐饮服务单位、食品加工企业与公众间信息不对称的障碍,引导公众直接参与食品安全,实现全民监督,最终实现食品安全的根本好转.1.3需求分析1)监管部门需求对于监管部门来说,餐饮单位的数量巨大,而监管人员数量相对不足,靠现有的监管方式难以实现有效的监管,迫切地需要利用新的技术,而利用视频监控技术对各家食品生产企业及餐饮单位的远程监管无疑是不错的选择.2)企业端需求对于食品生产企业和餐饮单位来说,既有义务接收监管部门的监督,也有义务对公众的食品安全负责；新的食品安全法规定,食品生产企业和餐饮单位有义务要对生产及经营环节进行记录与保存；同时,按照国家食药监局"明厨亮灶"工程的要求,企业端需要面向公众实时投放后厨的加工过程.因此,企业也有义务安装摄像机及配套设备.3)公众知情需求<透明>作为现代社会的一员,公众也有权利获得知情权,而面对层出不穷的食品安全事件,公众也迫切地渴望有一种途径可以方便地了解食品生产企业及餐饮单位的卫生状况情况.第二章系统总体设计系统的设计将遵循先进性、实用性、安全性、扩展性的原则.综合考虑后期维护及操作等因素,并为今后的发展、扩建、改造等留有扩充的余地.1)先进性系统中涉及的各类应用系统应采用先进成熟的技术,系统的技术性能和质量指标应达到国际领先水平,本以保证现有投资的有效性和延续性；同时,系统的安装调试、操作使用又应简便易行,容易掌握.2)实用性项目建设的规划要高起点,功能要更切合实际,重在应用,坚持以需求为主导,落脚于满足需求,从实际需求出发,深入开展业务调研,保证系统顺畅使用,易于维护.3)安全性由于本系统汇集了关键、敏感资料,以及对数据分析的结果,系统安全性尤其重要.在系统中对外来侵入的控制应由路由器配合操作系统及数据库来完成,采用多级用户权限管理.同时,通过网络管理软件有效地利用网络层路由器的"防火墙"功能,强化安全管理等.4)扩展性系统要有良好的扩展性和升级前景,充分考虑其扩展性能,包括系统总体框架的确定,系统功能的设计,数据格式的定义和系统间的数据接口,能为将来的发展提供扩展能力.1.5设计依据◆《中华人民**国食品安全法》◆《中华人民**国农产品质量安全法》◆《中华人民**国公安部行业标准》<GA70-94>◆《视频安防监控系统技术要求》<GA/T367-2001>◆《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》 <GB/T50311-2000>本方案旨在结合当前与今后一定时期内视频监控系统与图像应用系统的发展需要,创新监管模式,建立明厨亮灶联网监管系统,满足远程安全监管的需求.充分运用现代化信息技术手段,为指挥调度、调查取证等多种后台应用提供及时、可靠的监控图像信息、业务数据,提升监管的主动性、覆盖面和工作效率；同时,加强信息公开力度,突出政府服务职能,遵循属地管理原则,落实企业主体责任 ,形成监管和社会共治的良好局面,保障食品安全.系统设计的目标为：借助先进的科学技术,结合人性化的设计理念,构造一套系统、高效的监管平台,为食品卫生安全远程监管提供可视化服务,同时也让公众直接参与食品安全,实现全民监督,最终实现食品安全的根本好转.1.7设计思路海康威视利用多年的视频技术沉淀优势,并结合深入的市场调研分析,推出"明厨亮灶"联网监管系统解决方案,该方案与各省市推行的透明厨房标准完全吻合,能有效地满足监管部门、企业、公众对于视频图像的需求.方案的设计思路如下：1)建设统一的食品安全监管中心<监管端>◆为了实现对分布在全市各个地方的食品生产企业和餐饮单位的远程监管,监管部门可以建设一个统一的食品安全监管中心.在中心端配置中心存储、大屏、统一的管理软件,实现对各企业的远程监管；◆同时,利用当前成熟的互联网技术,监管中心可以将企业端的后厨视频挂接到海康开放的视频云平台,让公众通过互联网实时地获取企业端的视频信息.2)按标准推行企业端的设备布局<企业端>◆要实现对食品生产企业和餐饮企业卫生安全的无盲区监管,就需要在企业后厨各个区域都安装摄像机,同时配置网络视频存储设备,实现本地存储的同时向监管中心推送实时视频流数据；◆为了向公众提供透明开放服务,可以在用餐区配置壁挂液晶电视,将后厨实时画面投放给公众；整个系统方案架构分企业端和监管端两大模块,企业端主要负责视频的采集和本地公众开放,监控点位的选择与布置按照后厨不同区域的环境特点进行设计.监管端主要通过综合管理系统实现对各食品生产企业加工区和餐饮企业后厨全方位远程监管,并实现大屏上墙应用,同时还具备将视频开放到互联网.系统架构设计如下：图 1 系统架构1.9功能设计1)视频监控在厨房各关键位置配置高清网络摄像机,对后厨操作全过程及人员、环境24小时实时监控,同时通过NVR对视频进行存储.2)联网监管各餐饮单位前端视频信息通过监控专网接入平台,监管人员可通过监管平台查看每个商家的实时画面,对人员、环境、食物进行有效监控；3)本地存储前端摄像的视频信号接入NVR实现存储数据,录像保存时间达到15天以上,以供事后调查取证；4)集中备份监控中心可配置磁盘阵列对各餐饮单位重要点位录像进行集中备份存储；5)本地展示在餐饮单位大厅配置显示设备,将后厨操作画面实时向顾客进行展示；6)业务数据叠加系统支持在仓库等区域配置温湿度传感器,监测温湿度情况,并将数据叠加在监控画面上,通过单个界面就能显示全部业务信息,避免了反复切换的麻烦.图 2 仓库温湿度数据叠加7)互联网开放系统支持选择视频点位将其共享至海康视频云,让公众能通过互联网查看相应的点位的实时视频画面；海康视频云客户端向公众开放注册,同时也可以提供视频云客户端SDK,客户可基于SDK自行开发公众展示客户端.图 3 视频云8)电子地图在地图上显示商家的位置和信息,并调出相应的监控点位,支持报警闪烁等.9)移动执法支持单兵执法设备,满足执法人员上门检查需求,可通过3G/4G/WiFi网络接入到系统,支持拍照、录音、录像,提供语音对讲,实时执法情况,保证食品安全执法的时效性.10)智能报警采用智能分析和视频质量诊断,如区域入侵、移动侦测等行为分析功能和检测图像丢失、噪声、雪花和偏色等图像诊断功能,在第一时间发现问题并发出报警,有关部门和人员可迅速反应,把事故损失控制到最小范围,本系统24小时可靠工作；11)报警联动平台接收对应报警后,实现对报警信息的短信、邮件和声音等多种提醒手段进行告知；12)手机查看系统支持用户通过移动终端随时调阅平台和前端的视频、接收报警信息；13)管理功能管理人员或授权访问人员,能通过访问系统,实时预览监控画面、回放历史监控图像、下载监控资料等；14)平台对接功能平台能与上下级监控平台实现对接,开放相应的视频调用和管理权限,实现应对突发事件的协同应急指挥.第三章系统详细建设1.10企业端建设企业端主要指餐饮企业及食品生产企业,参照部分省市的标准,餐饮企业及食品生产企业应建设视频采集系统,配置本地存储及视频开放显示设备.为了实现对企业端后厨卫生安全24小时全天候无盲区监管,同时需要满足联网监管的要求,需要在企业后厨各个区域安装带红外的高清网络摄像机.摄像机的安装需覆盖原料仓库、清洗、切配、烹饪、留样及餐具消毒等区域.图 4 企业端视频各区域布置要求如下：◆仓库：实时采集记录仓库所有物品的存放情况；由于原料的储存需要有一个恒温的环境,选择支持接入温湿度传感器的摄像机,配置温湿度传感器实时采集温湿度数据,并将温湿度数据叠加在视频画面；图 5 仓库◆清洗：清洗区安装的摄像机需保证高清地记录食材清洗全过程,画面应达到食材和操作人员的清晰可分辨；图 6 清洗◆切配：切配区安装的摄像机需保证高清地记录食材切配过程,通过采集的视频应可清晰辨认食材和人员操作过程；图 7 切配◆烹饪：考虑到烹饪区域的特殊性,经常会产生大量的雾气和油污.因此,烹饪区域安装的摄像机需具备良好的防尘防水能力,同时还应具备一定的防油污能力.另外,在烹饪区域安装的摄像机应在不影响摄像机视野的前提下尽量远离灶台,避免明火和高温对电线和设备的损害；图 8 烹饪区监控◆留样：留样间安装的摄像机需对准留样菜品储存的冰柜,进行全天候的视频采集,同时,留样设备内应放置温度传感器,实时采集并预警设备内部温度,采集的温度数据直接叠加至视频画面合成显示；图 9 留样区域监控◆餐具消毒：餐具消毒区域安装的摄像机应对准餐具消毒设备,应完整地记录餐具清洗、消毒的全过程,同时,由于餐具消毒对于温度有着严格的要求,视频图像还需支持实时温度数据的叠加；图 10 餐具消毒监控如有应急指挥的需求,则选择支持语音对讲的摄像机,监管用户可以直接与设备进行语音对讲,及时喝止**违规操作或及时对突发事件进行远程指挥.为了便于视频数据的回查,企业端应配置本地视频存储设备,可选择NVR,也可选择海康威视特有的集存储、显示和管理于一体的LCD一体机,安装设置更便捷,实用效果更好.LCD一体机具备NVR、显示器、广告播放机三大用途：◆支持企业端8路视频接入、存储,支持8路720P或6路1080P视频实时解码显示,8路同步回放；可做为餐饮单位管理监视器使用,管理人员在办公室就可以实时监控后厨各环节人员和安全情况；◆自带1080P液晶屏,内置2个扬声器,2个USB接口,可支持视频、音频、图片广告导入并播放；◆支持通过VGA输出与LCD一体机显示器同源画面,可用来外接显示设备<需带有VGA接口>进行开放展示.◆设备自带屏幕,可直观的进行设备设置和录像管理操作,免去外接显示器或者专门配置监控管理电脑；图 11 22吋LCD一体机公众开放显示<本地>为了增强餐饮单位的开放透明度,提升餐饮单位的公众信任度,全国多个地方的标准明确指出本地开放显示的要求.企业可通过本地NVR或LCD一体机另外搭配一台显示设备进行视频展示.显示设备的选择需结合用户实际,可以选配大尺寸液晶显示器或利用餐饮单位原有液晶电视机<需带有HDMI或VGA接口>.图 12 本地开放显示日常管理应用海康威视LCD一体机和NVR都内嵌有基础的管理系统,餐饮单位可通过该系统实现基础的日常管理应用.包括设备接入配置、本地视频预览、本地视频回放、视频抓图、日志查询等.1.11监控中心建设监控中心是所有餐饮单位前端监控系统的汇聚点,负责配置管理所在地区监控点的设备,接收视频图像、告警信息等,并通过大屏实时监管.同时,监控平台预留有通信接口,用于与上级其他平台的对接或对外公众开放；并可将选定的视频点位开放至互联网,让公众能通过互联网查看相应的点位的实时视频画面.图 13 监控中心拓扑监控中心的建设主要包含基础硬件建设和平台软件建设两大部分.基础硬件建设基础硬件包含视频综合平台、大屏显示系统、网络键盘等设备,以及磁盘阵列、中心管理服务器和各功能服务器.1.1.5.1视频综合平台视频综合平台我们推荐选用海康威视B20系列视频综合平台一体机,该系列产品参考ATCA〕Advanced Telecommunications Computing Architecture 高级电信计算架构〔标准设计,集图像处理、网络功能、日志管理、设备维护于一体,支持模拟及数字视频的矩阵切换、视音频编解码、集中存储管理、网络实时预览等功能.不仅可以让使整个监控系统更加简洁,也让安装调试,维护变得容易,并且具有良好的兼容性以及扩展性.图 14 B20系列一体机功能特性：1)矩阵切换控制：◆支持网络、数字视频信号的接入和切换输出.2)解码拼控：◆支持DVI、HDMI、VGA、HD-SDI、3G-SDI、VGA、BNC、光纤、YPbPr、TVI模拟高线的视频信号接入编码.◆支持DVI、HDMI、VGA、HD-SDI、3G-SDI、VGA、BNC输出显示.◆支持1/4/6/8/9/16画面分割显示〕BNC只支持1/4画面分割〔.◆支持第三方摄像机解码上墙.◆支持112个显示屏的任意大屏拼接.3)运维管理◆支持网络键盘添加、配置和操作.◆支持双主控热备.◆内置千兆交换机,支持光电自适应,支持链路聚合,支持NAT功能.◆支持远程控制网络、数字视频的切换上墙.◆支持远程获取和配置参数,支持远程导出和导入参数.◆支持远程重启、恢复默认设置、升级等日常维护.1.1.5.2网络键盘网络键盘建议选用海康DS-1100K 网络键盘,四维摇杆控制,支持网络方式接入DVR、DVS、NVR、网络摄像机、网络球、视频综合平台、解码器、IVMS系列平台软件,支持模拟矩阵和模拟球,功能强大,操作快捷简单.图 15DS-1100K主要特性：◆采用7英寸800*480的触摸式液晶屏◆支持控制视频综合平台和解码器输出上墙◆支持直接在触控屏幕上预览1080P及以下分辨率的网络视频◆支持录像回放快放、慢放、暂停和停止播放等操作◆支持抓图、录像保存到键盘连接的U盘或者FTP服务器1.1.5.3大屏显示系统大屏显示系统主要由显示设备、切换控制设备和基础框架设备组成.主要实现监控中心对全网视频统一调用、控制及显示,实现对数字视频的远程访问、视频流接收、数字视频的解码显示和大屏幕视频显示控制等功能.图 16 大屏显示1）大屏显示主要功能：◆大屏幕多种显示模式设置,支持根据用户需要在大屏幕上设置多种显示模式,实现视频、报警、地理位置等各种信息的展示功能；◆可以通过电子地图直观显示餐饮单位的分布,并调用相关位置的视频；◆视频轮巡功能,预先设置轮巡列表,人工、自动触发视频轮巡；◆摄像机云台控制,可控制转动、光圈、变倍、焦距等参数；◆报警视频联动处置功能,可立即响应药店、餐厅内发送的视频报警信息,对报警视频进行实时查看、处置,并可以选择在大屏幕上显示.2）电视墙：监管中心电视墙的具体设计以及显示设备的数量应根据中心或平台实时监控的需要、监控系统规模而定,中心或平台应整体布局、按功能分区、保持美观协调.建议采用海康LCD拼接屏<DS-D2046NL-B液晶显示单元>：图 17 DS-D2046NL-BDS-D2046NL-B液晶显示单元,采用SAMSUNG DID超窄边面板,屏幕之间距离仅仅为 5.3mm,高亮度,工业级设计,使用寿命远高于普通家用液晶显示单元,可长达60000小时.屏幕内置拼接控制器,可将同源信号实现屏幕的自拼接..功能特性：◆极高的显示分辨率,画面细腻,色彩丰富；◆显示面积大、体积小、重量轻；◆稳定运行寿命超长,维护成本低,可24小时持续工作；◆采用超宽视角DID液晶屏,视角可达178°,趋近于水平；◆智能风扇控温,环保静音；金属外壳,防辐射、防磁场、防强电场干扰；1.1.5.4中心存储所有餐饮单位前端的摄像机先连入企业各自的NVR进行本地存储,再将NVR 连入互联网,通过公网或专网,接入监控中心.监控中心对前端重要点位视频录像进行备份存储,根据接入存储的摄像机的数量配置存储硬盘.推荐采用CVR设备用于监控中心集中存储.CVR 〕 Cloud Video Recorder 〔是集编码设备管理、录像管理、存储和转发功能为一体的视频专用存储设备.即把录像功能和播放功能嵌入到存储设备中,实现编码器数据流直接写入存储,或通过流媒体转发写入存储.平台和客户端可以直接从存储中点播、下载.CVR技术可以提高系统性能和可靠性,并降低成本.图 18 CVR建议在成本的范围内采用云存储方案,存储的安全性更高、性能更好；或者在项目前期采用直存方案,后期升级为云存储,这种模式下前期建设时就需要选用支持云存储的设备,建议选用海康威视DS-71系列高性价比CVR.存储容量计算：每个前端存储总容量〕GB〔＝[码流〕Mb〔×60秒×60分×24小时×存储天数/8]/1024；在计算中心机房存储时,还要考虑热备、格式化损耗和RAID,一般按5-15%冗余计算.1.1.5.5管理服务器海康威视明厨亮灶视频联网监管系统所需的服务主要包括中心管理服务、流媒体服务、设备接入网关、云视频网关、文件管理服务、数据库等.服务器可以分布式部署、独立运行,各服务器都可以支持应用集群的方式冗余进行配置和在线扩充,具备彼此的应用服务器接管能力.1)中心管理服务器管理服务器是监控中心的核心单元,实现前端设备、后端设备、各单元的信令转发控制处理,报警信息的接收和处理以及业务支撑信息管理,同时也提供用户的认证、授权业务以及提供网络设备管理的应用支持,包括配置管理、安全管理、故障管理、性能管理等.2)流媒体服务器流媒体服务器是监控中心的媒体处理单元,能接受并缓存媒体流,进行媒体流分发,实现客户端对音视频的请求、接受、分发.需按照实际流媒体使用情况布设相应规格、数量的服务器.3)设备接入网关接入海康视频设备、Onvif设备、第三方设备等所有视频设备,并处理所有设备的预览、存储；需按实际接入的设备总数配置相应数量的设备接入网关.4)云视频网关负责将平台的资源推送到海康威视视频云平台；5)文件管理服务器负责录像点播及事件联动抓图、联动录像的处理；6)数据库数据库管理,包括查询、更新、事件管理、索引、高速缓存、查询优化、安全及多用户存取控制等.平台软件建设1.1.6.1平台架构综合管理平台软件以"高内聚、松耦合"设计原则和顶层模块化设计的思想组织应用系统的内部结构,确保系统符合信息技术发展的趋势并适应未来应用动态升级的需要.系统支持主流操作系统、Web中间件、数据库产品以及其他第三方标准中间产品的开发和运行环境,具有很强的环境适应能力.图 19 平台技术架构图平台整体架构遵循视频业务主线从下而上分为四层：支撑层、服务层、应用层及表现层.支撑层包括硬件平台和软件平台结构,屏蔽差异,实现上层应用的平台无关性,提高系统兼容性；服务层包括编码设备接入、存储设备接入及解码设备的接入服务,提供基础服务、传输服务、存储服务、控制服务及事件服务；应用层提供基本视频应用操作.表现层为客户提供多样的操作客户端,满足客户多样的操作体验需求.1.1.6.2软件功能1.1.6.2.1应用功能1)实时预览通过实时预览功能,实现对监控网点全天候、全方位的视频监视功能.对监视目标进行实时、直观、清晰的监视,全天24小时均可观察到前端现场的监控状况.◆支持B/S客户端,C/S客户端,移动客户端进行视频监控.◆支持1、4、6、8、9、10、13、14、16、17、22、25画面多种规格画面的组合显示方式.◆支持在预览过程中,对视频进行抓图、录像.◆可支持对前端设备进行语音对讲；支持对讲自动录音.◆支持视频上叠加文字告警信息；支持报警联动弹出视频时,组织树突出标识在弹图像通道.2)预览轮巡。
视频监控联网标准GB
三、GB/T 28181国家标准的推广应用和技术指导
为更好地指导全国公安机关开展视频监控系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作，公安部先后发布了《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》(公科信[2012]11号)、《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》的通知(公科信[2012]73号)等一系列文件，明确了统一标准，以GB/T 28181国标和GA/T669系列行标等作为视频监控系统互联的标准依据，部署了到2015年间的视频图像整合与共享工作的工作任务，并对省市平台建设主要任务、联网架构、标准强制项、标准符合性测试、联网平台功能性能等进行了规范。对全国跨区域联网建设工作具有全面的指导意义。
1)在各地工程建设中遇到的各类工程性问题。例如：
由于上下级平台间、平台与设备间参数配置不一致导致系统无法连通;
系统视频并发数据量超出系统硬件、网络负载能力上限，造成图像丢包、卡顿;
由于网络、电源等环境因素造成互联和视频点播不稳定等;
一、视频监控系统需求
一、视频监控系统需求（一）视频图像接入需求对22个危化品企业，大部分均选取了不超过20个视频监控点位接入南沙小虎化工区管理中心视频联网平台，选取的点位覆盖了危化品的企业装卸区、生产区、储罐区等重大危险源区域和重点监管的区域点。
（二）高空瞭望需求高空瞭望包括高点监控球机、立杆、设备箱、防雷接地设备等相关组件。
对小虎岛外22家化工企业各选取一个高点位置进行高空瞭望，实现对该化工企业状况及周边2-3km范围进行全天候的实时监控。
（三）应急监控平台接入需求本次方案需要给南沙小虎化工区管理中心视频联网平台在互联网端一个固定IP，用于南沙区危化品企业的视频流接入。
二、监理服务范围为南沙区重点化工企业视频监控项目提供全过程监理服务。
三、监理服务工作要求（一）服务要求监理方需安排专人做好工程和项目进度和质量控制管理，协助单位完成项目任务并提供管理和技术咨询。
根据信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》的有关要求，监理单位需：1、按照“守法、公平、公正、独立”的原则，开展信息系统工程监理工作，维护业主单位与承建单位的合法权益。
2、按照监理合同取得监理收入。
3、不得承包信息系统工程。
4、驻场监理人员非因采购人要求或其他特殊情况，原则上不得随意更换。
5、不得与被监理项目的承建单位存在隶属关系和利益关系，不得作为其投资者或合伙经营者。
6、不得以任何形式侵害业主单位和承建单位的知识产权。
7、在监理过程中因违犯国家法律、法规，造成重大质量、安全事故的，需承担相应的经济责任和法律责任。
（二）服务方式本服务项目要求采用现场监理的方式进行，投标人应派总监理工程师和监理工程师按采购人要求的形式提供监理服务，建立项目监理机构，负责整个工程的全程监理工作。
（三）项目整体设计，组织及实施方案的总体把关1、审核和确认承建单位的实施人员组织和实施计划安排；2、协助业主审核和确认项目实施方案的可行性和安全性；3、审核和确认承建单位的质量保证计划；4、审核和确认承建单位的进度计划。
公安局视频专网安全建设方案
1视频专网建设现状近年来，公安视频专网的建设规模正在不断扩大，专网前端的IP接入设备（如IPC、RFID等）的种类与数量正在不断上升，这些前端设备被广泛应用于治安管理、交通疏导等领域，与国计民生息息相关；同时，如人脸对比、车辆识别、大数据分析、警用地理等核心业务，也正向公安视频专网迁移，目前的公安视频专网事实上已经成为一张承载海量终端与海量数据的物联网。
公安视频专网的重要性正在不断提升，随之而来的安全问题也日益凸显，一旦出现黑客攻击、数据窃取等事件，将有可能造成治安管理失控、交通管制失效、敏感信息泄漏、LED屏幕倒流信息篡改等后果，严重危害社会稳定。
与此相对的是，由于点多面广，大部分的公安视频专网无法部署有效的安全策略，前端设备与后端业务基本处于直连状态，大量无人值守的接入终端被黑客利用成为攻击源。
攻击者可利用分散在社会各处的接入设备接入到整个网络中，对核心业务系统展开攻击，甚至窃取保密信息。
因此，如何解决来自于前端IP设备的安全风险成为了公安视频专网安全体系建设的突出问题。
当前视频专网安全问题已经上升到国家层面，发改委、中央综治办、公安部等九部委联合下发《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，要求加强视频监控系统安全防护能力，严格安全准入机制；10月初的全国政法委视频电话会议上，孟书记也多次强调了网络安全建设的重要性；省公安厅也在9月份警示视频专网存在的安全风险。
2视频专网存在的风险目前，全国各地公安系统的视频专网及专网中的应用系统基本处于“裸奔”状态，没有任何的安全防护措施和手段，同时使用的操作系统和应用系统存在大量的高危漏洞，导致视频专网存在如下风险：1、前端摄像头接入交换机无法监控管理，存在非法终端接入风险；2、前端智能终端接入网络带来病毒和木马入侵风险；3、视频专网为开放式网络，安全设备部署较少，接入网可直接访问服务器网络；4、视频专网中存在多个业务系统，业务系统之间无访问控制策略；5、操作系统、业务系统、网络系统存在大量的漏洞，可被不法分子进行利用；6、视频专网无法做到专网专用，存在非法业务数据，影响视频监控图像质量；一旦攻击者通过前端摄像机渗透到视频专网中来，可对系统进行大范围严重破坏，极有可能对当前的正常电子业务工作造成灾难级影响，业务数据无法快速恢复，造成智能交通指挥瘫痪，指挥中心失去“眼睛”，卡口系统失效，违法抓拍停滞，违法档案删除，阻止智能布控应用，监控视频被不法分子使用，恶意追踪公民、车辆轨迹造成隐私泄露，诱导发布平台发布反动言论等等严重的后果，社会影响层面巨大。
视频监控联网建设推进视频监控平台全面发展
视频监控联网建设推进视频监控平台全面发展近年来，网络视频监控以其强大的技术优势展现出蓬勃的生命力，而随着“平安城市”等大型联网监控项目的出现，众多企业纷纷加入到网络视频监控这块生机勃勃的市场。
视频监控点和行业需求的剧增使得用户逐步认识到视频监控平台在整个联网监控中的核心地位。
国家及各省市推进视频监控联网建设为实现互联互通，公安部曾多次发文。
公安部曾发布《公安部关于进一步加强社会治安防控体系建设的指导意见》和《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》推进全国平安城市建设。
此外，公安部还发布《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》(以下简称《任务书》)，明确规定了未来三年全国公安机关关于视频图像信息整合和共享的工作任务。
随着《任务书》的发布，各地的视频图像建设拉开了帷幕，这也意味着三年后的全国大联网提上了日议程。
事实上，各省市平安城市视频联网建设。
以湖北省为例，该省在2009年就提出了视频系统的联网建设。
在北京安博会的2012中国安防国际高峰论坛上，湖北省公安厅党委副书记喻春祥就公开表示，湖北省的平安城市建设采取了“统一规划、分级建设、属地管理、资源共享”的建设方式来开展省级视频监控系统联网及平台建设。
通过3年的建设，该省视频监控系统实现了互联互通互控。
此外，该省正在建设联通省市县三级的公安视频传输专网、视频图像联网应用平台以及基于云技术管理的标准图像信息数据库。
喻春祥还表示，湖北的平安城市在建设之初就对产品进行了选型。
通过测评，选出具有开放性、兼容性、扩容性、稳定性，功能全面，便于部署和配置，能够兼容全省已建系统中使用的各种硬件设备的共享平台管理软件。
在此基础上，实现了省内视频监控信息的互联互通和资源共享。
在建设模式上，该省坚持政府指导，通过网络运营商出资建设、政府承租、公安机关管理使用的方式实现了网络视频监控的互通，并解决了经费难题。
此外，记者了解到，陕西省颁布了《视频监控联网共享系统管理平台规范》和《视频监控联网共享系统技术规范》地方标准，有效地规范了该省的平安城市建设。
省级视频监控联网共享平台建设方案汇报
持续服务能力
建立完善的售后服务体系，提供持续的技术 支持和服务。
06
结论与建议
结论总结
项目目标达成情况
根据项目计划，省级视频监控联网共享 平台已成功实现全省范围内的视频监控 联网，并实现了数据共享的目标。
用户反馈
用户普遍反映平台界面友好，操作简 便，大大提高了视频监控的效率和便 利性。
技术实现
通过采用先进的视频编解码技术和云计算技 术，平台在处理海量视频数据、提供实时监 控和回溯查询等方面表现出色，性能稳定可 靠。
实施风险与应对措施
项目延期
制定详细的项目计划，确保资源合理分配，降 低项目延期的风险。
预算超支
严格控制项目成本，定期进行预算审查，及时 调整预算。
资源不足
提前进行资源评估，确保所需人力、物力资源的充足。
运营风险与应对措施
用户接受度
通过培训和宣传提高用户对平台的认知度和 接受度。
合规性风险
确保平台运营符合相关法律法规要求，及时 调整策略。
大数据处理技术
利用分布式计算和存储技术，实现对海量视 频数据的快速处理和分析。
数据安全技术
采用加密传输、数据备份、容灾恢复等手段， 确保数据的安全性和完整性。
云计算技术
利用云计算资源，实现平台的快速部署和弹 性扩展。
03
实施计划与时间表
实施阶段划分
平台开发与测试阶段
依据方案设计，进行平台开发和 单元测试，确保平台功能完备、 运行稳定。
需求调研与方案设计阶段
该阶段主要进行需求调研，明确平 台建设目标、功能和性能要求，制 定详细的建设方案和设计图纸。
联网与数据迁移阶段
将分散的视频监控资源进行联网 整合，同时完成数据迁移工作， 确保数据安全、完整。
网络视频监控系统建设指导意见(讨论稿)
（8）系统具备开放的二次接口。
4.6系统扩展技术要求
由于电网系统建设阶段性特点，系统具备良好的可扩展性。
（1）在系统加入新的变电站时，只须建立站端监控系统并建立和监控中心的连接即可，系统监控中心的软硬件无须做大的改动。
（2）系统各项功能和运行状态不受扩建影响。
视频监控系统已经成为电网安全生产运行不可缺少的技术支持手段之一，我省电网已经有不少变电站安装了视频监控系统，随着无人值守变电站以及变电运行集控中心等运行模式的发展，视频监控系统的重要性更加突出，但目前电网视频监控系统缺乏统一的技术标准，不同厂商生产的视频监控系统还不能进行有效的互联以及组网，视频监控系统资源还无法实现共享，视频监控系统的作用未能得到充分发挥。为此，省公司决定开展全省视频监控组网工作，该项工作主要包括以下工作内容：（1）、制定全省电网视频监控系统统一技术规范和建设标准。（2）、以技术规范为指导，组建覆盖全省电网的视频监控系统综合接入管理平台。（3）、按照技术规范和建设标准要求，建设和改造全省变电站（前端）视频监控系统，接入综合管理平台，实现全省电网视频监控资源共享，并不断拓展电网生产及管理所需的视频监控新业务。
监视外观、闸刀分/合状态，场地电器设备完好状况，兼顾断路器分/合状态，
最多4台
3
110kV设备区
低照度室外一体化球形摄像机
最多4台
4
室内：继保小室、主控室、所用电室、通信机房
室内一体化球形摄像机
监视室内运行环境及设备状态
最多7台
5
主控通信楼一楼门厅
室外一体化球形摄像机
出入变电站人员辅助管理
配置1台
6
1.6作为生产管理信息系统的一个应用，领导和专业管理人员在日常的生产管理工作中可直接根据现场的情况进行研究分析。
加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见
关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见发改高技[2015]996号国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、综治办、公安厅（局）、科技厅（委）、经济和信息化委员会（工业和信息化委员会、工业和信息化厅、经委、经贸委）、通信管理局、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、住房和城乡建设厅（委）、交通运输厅（局、委）：公共安全视频监控建设联网应用，是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。
近年来，各地大力推进视频监控系统建设，在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥了积极作用。
但随着视频监控建设应用不断深入，现有法律法规不完善、统筹规划不到位、联网共享不规范、管理机制不健全等问题日益突出，严重制约了立体化社会治安防控体系建设发展。
为贯彻党中央、国务院关于加强社会治安防控工作的有关要求，落实中央关于深化社会体制改革的部署，推进平安中国建设，现就加强公共安全视频监控建设联网应用工作提出以下意见：一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕建设平安中国、法治中国的总目标，坚持机制创新、管理创新和技术创新，结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化，为进一步推进立体化社会治安防控体系建设，提升社会治理能力现代化水平，保障人民安居乐业，维护国家安全和社会安定有序提供有力支撑。
（二）基本原则。
坚持依规建设、按需联网、整合资源、规范应用、分级保障、安全可控。
各地区、各部门要依据国家相关法律、法规、政策和技术标准，应用安全可控的技术和产品，统筹公共安全视频监控系统建设，避免重复投资；按照维护国家安全、社会公共安全的实际需要，推动公共安全视频监控系统联网，整合各类视频图像资源；规范管理、确保安全，推进和保障各地区、各部门对视频图像资源的共享应用；权责一致、分级分类投入、社会参与，加强公共安全视频监控建设联网应用工作的保障。
公共安全视频监控建设联网应用服务方案
公共安全视频监控建设联网应用服务方案1.项目设计原则本项目整体设计上体现科学性、合理性、高效性和前瞻性原则。
要求系统的技术路线和宏观规划上应与国内外公安科学技术发展趋势紧密结合。
采用先进指导思想与技术路线，使系统体现一定的前瞻性，保持一定的先进性。
结合本项目建设的特点，要充分合理利用现有建设系统资源，保护用以往建设投资。
通过技术上和管理体制上的先进性和前瞻性来保障公安视频信息高度共享和综合利用，实现管理与服务相结合、公安业务信息能与其他相关信息系统的互联互通。
系统应能够支持今后各项业务功能的兼容性和可移植性，系统应具备易用、安全、可靠、稳定等特性，系统具备一定的数据冗余备份容灾能力；工程建设应充分考虑到系统建设的整体性、实用性、开放性和连续性；系统建成后应具备稳定可靠、易用、易维护、并能保证系统长久高效的生命力和后续建设的可持续性。
本项目在统一规划、统筹建设、分步实施的基础上，合理配置各项资源、服务，充分利用支队原有已经建成的公安图像资源，充分利旧、合理配置，整体统筹的实现所涉及的各项子系统的信息集成、协调控制与综合管理。
2.项目背景近年来，随着改革的持续深化、人口居住的集中化、汽车保有量的迅猛增长，基层治安方面出现一些新的问题，各类社会矛盾和冲突逐步增多，新的形势对基层治安综合治理工作提出更高的要求。
为推进基层治安综合治理，国家下发了多个政策文件指导平安建设。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，提出网格化管理和社会化服务，在做好治安防控的同时服务好人民群众。
中央综合办等九部委印发《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，市政府《关于全面深化平安北京建设的意见》（京发（2014）15号）市委办公厅，市政府办公厅《关于加强首都立体化社会治安防控体系建设的实施意见》（京办发（2016）2号），根据中央综治办，国家发改委等中央9部委《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技（2015）996号）和国家发改委中央综治办公安部《关于印发加强公共安全视频监控建设联网应用工作方案（2015-2020年）的通知》（发改办高技术[2015]2056号），根据《北京市发展改革委员会首都社会治安综合治理委员会办公室，北京市公安局关于印发北京市公共安全视频监控建设联网应用实施方案（2015-2020）年的通知》（京发改[2016]1596号）《北京市公共安全视频监控建设联网总体技术规划》[关于印发《公共安全视频监控建设联网应用工作实施方案（2016-2020年）》的通知]的要求，突显公共安全视频监控建设联网应用在治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥的积极作用。
阜阳市人民政府办公室关于加强和规范公共安全视频监控体系建设工作的实施意见
阜阳市人民政府办公室关于加强和规范公共安全视频监控体系建设工作的实施意见文章属性•【制定机关】阜阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.30•【字号】阜政办秘〔2018〕225号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文阜政办〔2018〕47号、阜阳市人民政府办公室关于加强和规范公共安全视频监控体系建设工作的实施意见各县、市、区人民政府，阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会，市直有关部门：为认真贯彻落实省政府270号令及省委办公厅省政府办公厅印发的《安徽省立体化、信息化社会治安防控体系建设（2017—2020）工作方案》（皖办发〔2017〕34号）精神，加强和规范我市公共安全视频监控体系建设，现提出如下实施意见：一、建设原则坚持“党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与”的原则，从统筹安全和发展出发，推动将公共安全视频监控建设联网应用工作纳入全市经济社会发展大局和平安建设全局，实现公共安全视频监控建设“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”联网应用目标，为社会管理、治安防控、服务民生提供有力支撑。
建设过程中应该遵循“统一规划、规范标准、联网共享、规范应用、安全管控、分步实施、分级保障、建管结合、服务民生”的基本要求，构建立体化、信息化公共安全视频监控体系，推进联网应用共享、提高技术支撑能力、强化应用监督管理、完善运行保障机制。
二、安装部位下列涉及公共安全的公共区域、重点部位和重要设施，应当由各级政府牵头组织安装公共安全视频图像系统，由公安机关确定安装点位：（一）公路和城市道路的重要路段、路口、隧道；（二）旅馆、影剧院、体育场馆、公共娱乐场所、互联网上网服务营业场所的出入口；（三）商业中心、农贸市场、会展中心、商业街的公共通道和出入口；（四）广播、电视、通信、邮政、大型电子信息处理等系统的出入口；（五）机场、港口、车站、城市轨道交通站、城市公共汽车枢纽站、停车场的人员密集区域和出入口；（六）大型能源动力设施、水利设施和水、电、燃油、燃气、热力供应设施的出入口；（七）研制、生产、储存、销售危险物品场所和大型物资储备场所的出入口；（八）重点文物保护单位、博物馆、档案馆、图书馆和存放重要文物、资料、物品的纪念馆、展览馆的出入口；（九）科研机构、金融机构的出入口；（十）学校、幼儿园、医疗机构、养老机构、救助管理机构、儿童福利机构的出入口；（十一）公园、旅游景区、城市广场、地下人行通道等人员密集场所的人员密集区域和出入口；（十二）居民住宅区的出入口；（十三）法律、法规、规章规定的其他应当安装公共安全视频图像信息系统的场所和部位。
省级视频监控联网共享平台建设方案汇报
如何选择厂商？
要顺利的完成如此复杂的省级联网平台，厂商的选择也是项目实施的 重大风险之一：
要完成本项目，需要熟悉掌握各类网络知识（如广域组网、VPN、QoS、 网闸、网络安全、网络规划）、掌握大型基础监控联网平台开发能力、熟悉 前端监控硬件、能够完成和各类异构平台接入以及完成各类增值应用等，依 靠一个厂商完成所有这些工作也几乎是不可能的，风险也太大，可能需要几 家相互互补的厂商共同协调完成。 同时，本项目的实施也不可能一蹴而就，需要通过较长期的实施磨合并根 据应用反馈进行修改完善，这要求公司有足够的实力，有大量的同领域成功 实施案例，能够较长期抗击目前国内较严峻的经济形势，从而降低公司选择 方面的风险。
3
H3C成为公安部邀请参加 “城市报警与监控系统专题研究”的唯一企业
4
最佳实践 IP智能监控解决方案 》
五大技术创新助力H3C成为IP监控市场领导品牌
首家将存储虚拟化的概念引入IP监控 首家将iSCSI块存储方式引入监控中 首家将NGN理念和SIP控制信令引入IP监控 首家将IP交换技术和流媒体技术融合 首家将EPON技术无缝融入监控解决方案
附：全省各地市视频监控平台建设情况调查表模板：
8
地市监控平台的现状：
省厅统一调度平台 平台：A
待建
无统一互通标准，无法实现 图像资源的共享
平台：B
公安内网
前端X1 前端X2
公安内网
前端X3
公安内网
前端Y1 前端Y2
公安内网
前端Y3
说明： 由于各平台没有统一标准，彼此不通，全省监控图像资源无法共享
15
选择私有，还是标准？
由于历史原因，目前全省各地市已建和再建的平台采用不同厂商的产品，其技 术水平不一，采用的技术手段、实现架构、实现功能以及对外接口也不一样，如 何整合这些厂商的平台资源，同时要让这些厂商有足够的积极性配合联网平台的 建设是项目建设面临最大的实施风险：
执法智慧监督管理平台项目建设意见
执法智慧监督管理平台项目建设意见一、项目背景当前公安执法管理工作，市局、区县级、基层办案单位对自己单位存在的执法问题不明确，对执法数据底数不清，如本单位目前刑事拘留在办数、取保候审在办数、逮捕在办数、未结案件办理的进程，案件收集的依据是否充分，程序是否合法等情况不了解，导致执法不规范，甚至执法过错。
当前执法监督工作，基本依靠人工完成，消耗时间长，耗费人力大。
市局监督模式基本以抽样检查为主，县级监督通过人工巡查为主，无法覆盖全部执法办案环节。
上级部门对下级各办案单位执法质量考评内容也是耗时耗力，抽样检查,不能完全体现出办案单位实际执法规范化考评成绩，反映出的考评成绩不客观,对日常执法规范养成促进力度不大。
二、建设目标为落实市局智慧警务、法治警务战略，法制支队计划建设公安执法智慧监督管理平台，以人工智能分析引擎为核心，大数据分析为手段，为全市公安执法监督管理部门提供综合性智慧监督管理应用，着力提升执法监督质效、破解执法管理难题、创新执法监督机制。
（一）智慧展示，执法基础数据一屏展示。
通过大数据分析手段，从省厅执法办案、110、打防控等相关系统，结合市局实战平台监督数据，获取海量执法办案信息数据，对执法效率、案件办理数量等数据进行汇集，从人员、案件、物品、场所、卷宗等多个维度出发，深度挖掘要素之间的关系，对存在问题实时预警提醒，通过大屏等图形化展示形式，为领导执法决策提供精准数据支撑。
技术要求：1、案件多维度统计预警以本月、上月、上季度、今年等为时间维度，统计各时段受案数、刑事受案数、刑事立案数、行政受案数，并对受案问题数、立案问题数、刑事平均用时、行政平均用时等模块进行事实预警。
2、警情多维度统计预警以本月、上月、上季度、今年等为时间维度，统计各时段涉案警情数、刑事警情数、行政警情数，并对警情问题数进行事实预警。
3、案件快办率、平均用户分析统计通过大数据平台，每天定时分析近一个月、近三个月、近半年、今年的刑拘直诉率、刑事快办率、行政快办率、刑拘平均用时、取保平均用时。
机动车检测视频监管技术建议书
机动车检测联网视频监管系统--技术建议书目录第一章项目概述 (5)1.1.项目名称 (5)1.2.项目背景 (5)1.3.项目要求 (5)1.3.1. 先进性与成熟性的要求 (6)1.3.2. 稳定性的要求 (6)1.3.3. 性价比要求 (6)1.3.4. 扩展性要求 (7)1.3.5. 集成性要求 (7)1.3.6. 灵活性要求 (8)1.3.7. 易维护性要求 (8)第二章设备/设施选型建议 (9)2.1硬件终端设备——建议采用网络摄像机 (9)2.2监管平台——建议采用有自主研发能力的厂家 (10)2.3视频的存储——建议检测站本地存储 (11)2.4网络要求——视频监管及数据监管两条独立的网络链路 (11)第三章系统架构 (13)3.1.视频监管逻辑结构图 (13)3.2视频监管网络结构图 (14)第四章方案实施及部署 (16)4.1车管所视频监管中心设备布署 (16)4.1.1 视频监管坐席电脑 (16)4.1.2 网络链路及网络周边设备 (17)4.1.3 场地布署 (17)4.2检测站设备布署 (18)4.2.1线外检测视频监管摄像机 (18)4.2.2线内检测的视频监管摄像机 (19)4.2.3远程打印工位远程联动摄像机 (20)4.2.4 视频监管服务器 (21)4.2.5视频存储的硬件设备配比原则 (21)4.2.6 视频监管系统软件及安全软件 (22)4.2.7 网络链路及网络周边设备 (23)4.2.8 场地布署 (24)第五章实施方案..................................................................................................... 错误！未定义书签。
5.1.工程实施........................................................................................................... 错误！未定义书签。
“明厨亮灶”视频联网监管系统解决处理方案报告书(架构及功能)
第 1 章系统总体设计1.1 设计思路我公司利用多年的视频技术沉淀优势，并结合深入的市场调研分析，推出“明厨亮灶”视频联网监管系统解决方案，该方案贴合各省市推行的透明厨房标准，能有效地满足监管部门、餐饮单位、公众对于视频图像的需求。
方案的设计思路如下：1）餐饮单位后厨点位设置针对餐饮单位后厨仓库、清洗、切配、烹饪、专间、留样、洗消等各区域的环境和用途的差别，对监控设备的需求也不同：➢烹饪区：烹饪区蒸汽、油污的环境特点，需要配置防油污、防水效果好的摄像机；➢仓库：食材的存储对环境有一定的要求，所以除了视频画面外，还需要监控仓库的温湿度数据；2）监控中心设计根据监管单位的需求设置中心数据存储和大屏监控系统；针对食品药品安全监管的实际需求和监管人员日常监管工作中的操作习惯，设计符合食药监管行业特色的监管平台。
3）公众开放设计➢餐饮单位本地开放：在顾客用餐区配置液晶电视或显示器展示后厨视频，顾客可以实时查看后厨的实时操作画面；➢互联网开放：通过互联网开放，顾客可以使用网页、手机APP等，实时查看餐饮单位生产加工的实时操作画面。
4）信息发布系统设计提供操作便捷、功能强大的信息发布系统，支持文字、图片、视频等形式的食品安全宣传信息的发布；5）与上级部门、其他执法部门监管平台数据互通支持省级-地市-区县-街道/乡镇各级数据互通，上级部门可以查看下属所有辖区的商家视频，便于统一管理、统一监督。
6）支持设备通过互联网接入平台（不固定IP）除了传统的监控专网组网之外，由于餐饮商家店内普遍已有接入互联网宽带的网络环境特点，系统需支持设备通过互联网接入中心平台。
1.2 架构设计图1.系统总体架构建设方案分企业端、监管端和公众端三大模块：➢企业端主要负责视频的采集、存储，监控点位的选择与布置按照后厨不同区域的环境特点进行设计；➢监管端主要实现对各餐饮单位后厨远程集中监管，并可实现大屏上墙等应用；➢公众端实现餐饮单位后厨操作过程向公众开放，支持本地开放、互联网开放。
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视频联网管理控制平台建设意见书目录1项目概述 (5)1.1系统设计原则 (5)1.1.1系统架构的合理性 (6)1.1.1.系统硬件的稳定性 (6)1.1.2.系统维护的管理性 (6)1.1.3.系统维护的高效性.......................................... 错误！未定义书签。
1.1.4.系统对外的兼容性 (7)1.3.6.系统集成的灵活性 (7)2系统详细设计....................................................................... 错误！未定义书签。
2.1系统结构图............................................................. 错误！未定义书签。
2.2分局监控系统设计 (9)2.2.1分局结构图 (9)2.2.2视频管理控制设计 (10)2.2.3流媒体转发设计 (13)22.2.4显示设计 (18)2.3派出所监控系统设计 (19)2.3.1派出所系统结构图 (19)2.3.2前端设计.......................................................... 错误！未定义书签。
2.3.3存储设计.......................................................... 错误！未定义书签。
2.3.4联网设计.......................................................... 错误！未定义书签。
2.4各职能部门监控中心设计 (24)2.4.1职能部门系统结构图 (25)2.4.2前端设计.......................................................... 错误！未定义书签。
2.4.3存储设计.......................................................... 错误！未定义书签。
2.4.4联网设计.......................................................... 错误！未定义书签。
3系统功能 (26)3.1视频联网管理 (26)3.2实时图像浏览 (27)3.3录像存储 (28)3.4录像回放 (28)33.5视频分发 (29)3.6传输控制 (29)3.7权限及安全控制 (30)3.8系统配置与控制 (30)3.9干线管理 (31)3.10日志和日常维护 (31)4系统优势 (32)4.1面向服务的分布式体系结构 (32)4.2基于视频中间件的开放式接入和应用体系 (34)4.3技术领先的模数混合无缝联网 (37)4.4电信级的高可靠稳定性 (38)4.5完善的干线管理机制 (39)4.6完备且安全的权限管理 (40)41项目概述本视频联网控制系统项目的建设，是将原有的10000个监控点进行联网，建成一个三级联网的分布式、数字化的“视频联网管理控制平台”。
实现对上述监控点采集图像的管理控制及存储，实现实时图像浏览和历史图像的查询回放，并支持今后系统的扩容升级改造。
1.1系统设计原则根据用户现状及需求，结合数字视频监控平台的发展趋势，本系统设计将贯彻如下的设计原则。
51.1.1系统架构的合理性视频联网控制系统，在系统的建设上需要考虑扩容性，为日后大规模的系统扩展升级做准备，因此系统选用分布式体系结构设计。
采用分布式架构设计，满足了用户在不同地点、不同应用的视频联网的接入。
本系统采用目录分布式对象管理技术，将各种图像资源对象（用户、摄像机、监视器、编码器、配置等）都存储在目录数据库中，每个对象在全网中都有唯一的名字，真正实现统一资源和统一编号。
1.1.1.系统硬件的稳定性在视频系统硬件设计上，考虑到用户对系统安全性与稳定性的高要求，系统将采用多种技术手段保证系统的稳定性。
如：核心服务器均采用嵌入式Linux操作系统，机架式服务器硬件结构。
设备可自由上下电，支持7天×24小时的工作能力。
系统在意外重启后始终保持文件系统的一致性，不会造成系统启动失败，同时核心服务器采用双机热备的结构进一步保证了系统稳定性。
1.1.2系统维护的管理性在维护系统管理上，本平台系统提供了专业的配置管理软件，完成全网图像资源的配置和管理，功能包括系统初始化、批量数据导入、配置数据的调整和复杂权限设置。
在维护管理上，系统提供全网一致的维护管理软件，采用图形化界面，基于6SNMP协议或私有协议，对网内的管理控制服务器、流媒体服务器、网络硬盘录像机等进行管理，支持设备巡检、远程设置时钟、远程重启、视频源状态查询、设备录像状态查询、设备性能参数查询等功能。
1.1.3系统对外的兼容性本次平台建设，通过PVG的开放式分层的组件化的软件体系结构，使平台具有很强的对外兼容性。
能够在不改变上层应用软件的基础上，通过加载驱动，实现和多个厂家不同型号多码流方式的网络摄像机的接入，实现和多个厂家不同型号和编码格式的视频编码器、硬盘录像机、矩阵进行互通。
今后更新前端摄像机以及接入其他新系统时可以便捷的实现。
项目中用户需要实现部分系统的融合，在本平台中可实现其余系统的管理与监控，如网络交换机、UPS等。
1.1.4系统集成的灵活性本设计方案采用PVG视频管理平台的POSA开放式架构设计，可将用户先期建设的各个松散的子系统进行合理的集成，通过一个完整的用户界面呈现出来，并将视频监控系统与其它安防系统进行可编程的灵活联动，提高了系统可用性。
2系统详细设计2.1系统结构图7上图将本系统以拓扑图的结构形式展现出来，本系统为三级联网结构，通过视频专网进行数据承载传输。
可分为如下：图像前端接入：前端摄像机接入到网络硬盘录像机NVR中。
NVR将采集的模拟图像数据进行数字化编码，实现图像数据的30天存储。
NVR与上级分控中心连接，在应用权限上低于分控中心。
分控中心：本项目共建设11个分控中心，负责视频服务的区域承载。
实现对辖区内监控点的管理控制，提供点播、转发、回放、上显示大屏等服务。
配置IPSAN8对重要数据进行备份存储。
在应用权限上低于总控中心。
一级平台——总控中心：本项目的总监控中心，负责承载全网视频的联网管理控制。
本指挥中心用户对项目中视频资源的应用拥有最高权限与优先级。
2.2总控中心系统设计总控中心的作用是对各分控中心通过数据传输专网上传的视频信号进行处理，包括视频信号的切换、显示和图像调阅等主要功能，即负责为用户呈现系统所提供的服务，包括实现实时、历史视频的解码播放和控制、实现用户权限管理、实现业务开通和管理面、实现系统维护以及电视墙等功能；后端系统包括监控中心和客户端（个人用户）两种业务应用模式。
客户端由浏览器和客户端软件构成，可以实现C/S和B/S两种图像浏览方式。
2.2.1总控中心结构图92.2.2系统设计在总控中心配置了视频管理控制服务器，通过此服务器实现了用户对视频平台图像资源的访问及控制，视频管理控制服务器连接模拟控制键盘。
通过控制键盘进行视频切换，利用配置在指挥中心内的视频解码器解码输出至显示设备中。
在指挥中心内同时配置监控终端，通过客户端程序可对视频监控系统进行访问。
视频管理控制服务器：为保证核心平台PVG服务器的稳定性，因此该视频管理控制系统采用双机热备工作模式，在物理上由两台相同功能的服务器构成。
其中一台为主服务器，一台为备份的从服务器。
两台服务器通过串口或网络实现心跳监控。
当主服务器出现问题时，系统会自动将应用转入备份服务器。
不会造成系统中断。
流媒体服务器：总控中心承载了全网范围内获取视频数据的业务，所以总控中心配置流媒体服务器，向用户提供实时图像的浏览及历史图像的检索查询及回放。
视频解码器：配置的视频解码器，通过网络，可将数字视频进行模拟还原，还原后的模拟视频通过显示设备显示出来。
监控客户端：10将PC机内安装视频客户端程序并接入平台视频专网。
利用视频客户端程序可实现对视频专网内图像资源的访问。
客户端程序可采用C/S或B/S方式访问平台资源，在客户端程序上用户可实现如：实时视频监控、摄像头控制、历史视频回放、录像查询等应用。
控制键盘：控制键盘与PVG视频管理服务器连接。
通过控制键盘，可实现对视频图像的控制与切换。
控制键盘权限与系统统一。
2.2.3视频管理控制设计2.2.3.1用户管理在项目中用户管理尤为重要，本平台的用户管理通过放置在核心平台的视频管理控制服务器来实现，用户管理是整个平台安全管理中的核心策略，负责全局所有用户权限授权的管理，可针对每个用户、用户组做权限的制定和划分。
现阶段分析，在权限管理上需要满足如下基本要求：系统管理员通过视频管理控制服务器中的用户权限管理策略管理系统中所有用户，可以赋予用户权限和增加删除用户等操作，在日常维护上，可直观的管理系统。
当一个用户要登录系统时，通过事先提供给这个用户的用户名和密码，完成身份认证后，方可登录系统。
11在特殊情况下通过用户权限管理系统，可临时将一个用户或用户组赋予更高的权限。
（如将一个分控中心升级为级别更高的临时总控中心）经过上述分析，本系统建构在以太网络的基础上，通过以太网实现数据交换传输。
具体如下：用户管理包括：⏹视频管理控制服务器后台服务系统⏹管理控制服务器权限认证模块⏹客户端登陆模块用户名与用户登录密码视频管理控制服务器用户权限认证无独立硬件设备，运行于Linux操作系统安装于各级平台和指挥中心的管理控制服务器⏹客户端权限认证模块无独立硬件设备，运行于Windows操作系统和客户端软件（PowerExpore）集成在一起2.2.3.2配置管理配置管理系统管理对象包括：用户和用户组、资源以及用户对资源操作的权限。
配置管理系统的功能：资源的统一编号与管理、用户及用户组信息编号与管12理、划分用户所能使用的资源以及分配用户使用对于资源的权限配置管理系统提供在线（on-line）或离线（off-line）编辑配置数据库两种方式：在线（on-line）方式为配置管理提供空间上的便利，一方面操作员可以在网络连通的情况下，通过软件直接线上修改配置数据库，另一方面其它局部系统能够自动与中心配置数据库同步，只需修改中心，无须其它局部一一重复修改，大大减少配置的繁重工作，体现了分布式结构的优势离线（off-line）方式为应急情况提供配置管理便利，操作员在本地即可修改配置数据库，并使本地系统及时得到最新配置，体现系统局部自治的特点2.2.3.3网管通过网管系统，可实时利用TCP/IP网络对整个系统中的服务器进行监控。