城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策.doc
城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(住建部、发改委联合颁布)2011年3月
城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试 行）中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会二〇一一年三月前 言近年来，在国家节能减排和积极的财政政策作用下，城镇污水处理得到迅速发展，城镇水环境治理取得显著成效。
但是必须看到，城镇污水处理过程产生的大量污泥还未普遍得到有效处理处置。
这些污泥非常容易对地下水、土壤等造成二次污染，成为环境安全和公众健康的威胁，影响国家节能减排战略实施的积极效果。
因此，污泥处理处置作为我国城镇减排的重要内容，必须采取有效措施，切实推进技术和工程措施的落实，满足我国节能减排战略实施的总体要求。
为指导各地城镇污水处理厂污泥处理处置设施的建设，按照无害化、资源化与低碳节能相结合的原则，因地制宜地科学选择技术路线和建设方案，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会共同组织编制了《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）》。
本指南编制依据国家和行业相关法律法规、标准规范，总结了近年来我国城镇污水处理厂污泥处理处置的实践经验和研究成果，借鉴了国外的先进经验，同时在编制过程中广泛地征求了有关方面的意见，对主要问题开展了专题论证，对具体内容进行了反复讨论和修改。
本指南的主要内容包括：总则、污泥的来源与性质、污泥处理处置的技术路线与方案选择、污泥处理的单元技术、污泥处置方式及相关技术、应急处置与风险管理。
本指南由住房和城乡建设部科技发展促进中心负责技术解释。
请各单位在使用过程中，总结实践经验，提出意见和建议。
目 录第一章 总则 (1)第二章 污泥的来源与性质 (2)第三章 污泥处理处置的技术路线与方案选择 (4)第一节 国内外污泥处理处置的现状及发展趋势 (4)第二节 污泥处理处置的原则与基本要求 (5)第三节 污泥处理处置方案选择与评价 (7)第四章 污泥处理的单元技术 (13)第一节 浓缩脱水技术 (13)第二节 厌氧消化技术 (15)第三节 好氧发酵技术 (23)第四节 污泥热干化技术 (30)第五节 石灰稳定技术 (35)第六节 其他技术 (37)第五章 污泥处置方式及相关技术 (39)第一节 污泥土地利用 (39)第二节 污泥焚烧与协同处置技术 (44)第三节 建材利用技术 (58)第四节 污泥的填埋 (60)第六章 应急处置与风险管理 (63)第一节 污泥的应急处置 (63)第二节 污泥处理处置的风险分析与管理 (65)附录 (68)第一章 总 则1 编制目的为落实《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》，指导全国城镇污水处理厂污泥处理处置设施更加合理地进行规划建设，为污泥处理处置技术方案选择提供依据，不断提高污泥处理处置的管理水平，防止对环境安全和公众健康造成危害，依据国家和行业相关法律法规和标准规范，编制本指南。
城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策37947
各省、自治区、直辖市建设厅（建委、市政管委、水务局）、环保局、科技厅（委），计划单列市建委（建设局）、环保局、科技局，新疆生产建设兵团建设局、环保局、科技局：为推动城镇污水处理厂污泥处理处置技术进步，明确城镇污水处理厂污泥处理处置技术发展方向和技术原则，指导各地开展城镇污水处理厂污泥处理处置技术研发和推广应用，促进工程建设和运行管理，避免二次污染，保护和改善生态环境，促进节能减排和污泥资源化利用，住房和城乡建设部、环境保护部和科学技术部联合制定了《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》。
现印发给你们，请结合本地区实际认真执行。
各地住房城乡建设、环保和科技行政主管部门应密切合作，加大投入，加强污水处理厂污泥处理处置新技术研究开发和推广转化工作。
实施过程中如遇有关问题，请将意见告住房城乡建设部城市建设司和环境保护部科技标准司。
附件：城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国环境保护部中华人民共和国科学技术部二〇〇九年二月十八日附件：城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）1．总则1．1 为提高城镇污水处理厂污泥处理处置水平，保护和改善生态环境，促进经济社会和环境可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，制定本技术政策。
1．2 本技术政策所称城镇污水处理厂污泥（以下简称“污泥”），是指在污水处理过程中产生的半固态或固态物质，不包括栅渣、浮渣和沉砂。
1．3 本技术政策适用于污泥的产生、储存、处理、运输及最终处置全过程的管理和技术选择，指导污泥处理处置设施的规划、设计、环评、建设、验收、运营和管理。
1．4污泥处理处置是城镇污水处理系统的重要组成部分。
污泥处理处置应遵循源头削减和全过程控制原则，加强对有毒有害物质的源头控制，根据污泥最终安全处置要求和污泥特性，选择适宜的污水和污泥处理工艺，实施污泥处理处置全过程管理。
《城镇污水处理厂污泥处理处置技术规范》
附件三：《城镇污水处理厂污泥处理处置技术规范》编制说明（征求意见稿）《城镇污水处理厂污泥处理处置技术规范》编制组二○○八年十二月目 录1任务来源........................................................................................................................1 2编制目的及意义..........................................................................................................1 3 标准制订的依据、原则和技术方法. (1)3.1编制依据..................................................................................................................1 3.2编制原则..................................................................................................................1 3.3 技术路线.................................................................................................................. 233334444444578131415151923252831334 工作思路........................................................................................................................4.1资料查阅.................................................................................................................. 4.2基础调研.................................................................................................................. 4.3总纲策划.................................................................................................................. 4.4条款细化.................................................................................................................. 4.5初稿审定.................................................................................................................. 4.6修改完善.................................................................................................................. 4.7 文件提交.................................................................................................................. 5 规范中主要技术内容说明........................................................................................5.1适用范围.................................................................................................................. 5.2规范引用文件.......................................................................................................... 5.3术语和定义.............................................................................................................. 5.4处理处置的一般要求.............................................................................................. 5.5污泥的产生和计量.................................................................................................. 5.6城镇污水处理厂污泥处理处置过程中的恶臭污染物防治................................. 5.7污泥稳定化处理工艺............................................................................................ 5.8污泥预处理工艺.................................................................................................... 5.9污泥干化................................................................................................................ 5.10污泥堆肥............................................................................................................ 5.11农田利用和土地利用............................................................................................ 5.12污泥填埋............................................................................................................ 5.13污泥焚烧............................................................................................................ 5.14综合利用............................................................................................................ 5.15 运输和贮存........................................................................................................1任务来源本标准由原国家环保总局科技标准司2005年提出编制任务，由北京市环境保护科学研究院承担该标准的的制订。
城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南
城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试 行）中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会二〇一一年三月前 言近年来，在国家节能减排和积极的财政政策作用下，城镇污水处理得到迅速发展，城镇水环境治理取得显著成效。
但是必须看到，城镇污水处理过程产生的大量污泥还未普遍得到有效处理处置。
这些污泥非常容易对地下水、土壤等造成二次污染，成为环境安全和公众健康的威胁，影响国家节能减排战略实施的积极效果。
因此，污泥处理处置作为我国城镇减排的重要内容，必须采取有效措施，切实推进技术和工程措施的落实，满足我国节能减排战略实施的总体要求。
为指导各地城镇污水处理厂污泥处理处置设施的建设，按照无害化、资源化与低碳节能相结合的原则，因地制宜地科学选择技术路线和建设方案，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会共同组织编制了《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）》。
本指南编制依据国家和行业相关法律法规、标准规范，总结了近年来我国城镇污水处理厂污泥处理处置的实践经验和研究成果，借鉴了国外的先进经验，同时在编制过程中广泛地征求了有关方面的意见，对主要问题开展了专题论证，对具体内容进行了反复讨论和修改。
本指南的主要内容包括：总则、污泥的来源与性质、污泥处理处置的技术路线与方案选择、污泥处理的单元技术、污泥处置方式及相关技术、应急处置与风险管理。
本指南由住房和城乡建设部科技发展促进中心负责技术解释。
请各单位在使用过程中，总结实践经验，提出意见和建议。
目 录第一章 总则 (1)第二章 污泥的来源与性质 (2)第三章 污泥处理处置的技术路线与方案选择 (4)第一节 国内外污泥处理处置的现状及发展趋势 (4)第二节 污泥处理处置的原则与基本要求 (5)第三节 污泥处理处置方案选择与评价 (7)第四章 污泥处理的单元技术 (13)第一节 浓缩脱水技术 (13)第二节 厌氧消化技术 (15)第三节 好氧发酵技术 (23)第四节 污泥热干化技术 (30)第五节 石灰稳定技术 (35)第六节 其他技术 (37)第五章 污泥处置方式及相关技术 (39)第一节 污泥土地利用 (39)第二节 污泥焚烧与协同处置技术 (44)第三节 建材利用技术 (58)第四节 污泥的填埋 (60)第六章 应急处置与风险管理 (63)第一节 污泥的应急处置 (63)第二节 污泥处理处置的风险分析与管理 (65)附录 (68)。
城市污水处理及污染防治技术政策(110412)
城镇污水处理及污染防治技术政策1总则1.1为明确城镇污水处理领域的技术原则和技术发展方向，促进城镇污水处理及相关产业的健康发展，满足水环境保护以及经济社会可持续发展的要求，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国城市规划法》、《国家城镇污水处理与排水管理条例》（待发布），制定本技术政策。
1.2本技术政策适用于城镇污水处理的规划、建设、运营、监管以及科学研究等方面。
1.3本技术政策所称“城镇污水”，系指纳入城镇污水收集系统的生活污水和工业废水的混合污水。
本技术政策所称“城镇污水处理”，既包括城镇污水的收集、处理、再生利用和污泥处理处置，也包括合流制排水系统雨水的收集与处理。
1.4城镇污水处理的目标是：将雨污水收集并处理、将产生的污泥进行妥善处理并安全处置，满足水污染防治的要求；结合本地水资源实际状况，将处理后的污水进行深度再生处理并充分利用、将雨水收集处理并充分利用，实现水资源的可持续利用。
1.5应将雨污水收集与排除、雨污水处理、污泥处理处置以及雨污水再生利用统一为城镇污水处理综合系统，进行规划、建设、监督与管理。
1.6应结合经济社会发展水平及水环境保护的实际需求，编制城镇污水处理综合系统的标准与规范，形成科学系统的标准规范体系，指导规划、建设、监督与管理。
1.7城镇污水处理综合系统的建设规划应符合城镇总体规划，并与流域水污染防治、水资源保护与利用、土地保护与利用、生态保护与建设、城镇基础设施建设等专业规划相协调。
1.8城镇污水处理应符合节能降耗和循环利用的原则，在规划、建设及运营过程中采取切实措施，降低能量与物料的消耗、提高资源的循环利用率，实现低碳污水处理。
2污水收集2.1应根据当地水环境质量要求、降水量及径流污染状况、城镇现状及发展规划、地形地质等方面，通过综合技术经济比较，合理确定排水体制。
2.2一般地区应优先考虑采用分流制排水体制。
城镇污水处理厂污染物排放标准以及排污方案
中华人民共和国国家标准GB18918—2002城镇污水处理厂污染物排放标准Discharge standard of pollutants for municipal wastewatertreatment plant2002—12—24发布 2003—07—01实施国家环境保护总局国家质量监督检验检疫总局发布前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，促进城镇污水处理厂的建设和管理，加强城镇污水处理厂污染物的排放控制和污水资源化利用，保障人体健康，维护良好的生态环境，结合我国《城市污水处理及污染防治技术政策》，制定本标准。
本标准规定了城镇污水处理厂出水、废气和污泥中污染物的控制项目和标准值。
本标准自实施之日起，城镇污水处理厂水污染物、大气污染物的排放和污泥的控制一律执行本标准。
排入城镇污水处理厂的工业废水和医院污水，应达到GB8978《污水综合排放标准》、相关行业的国家排放标准、地方排放标准的相应规定限值及地方总量控制的要求。
本标准为首次发布。
本标准由国家环境保护总局科技标准司提出。
本标准由北京市环境保护科学研究院、中国环境科学研究院负责起草。
本标准由国家环境保护总局2002年12月2日批准。
本标准由国家环境保护总局负责解释。
城镇污水处理厂污染物排放标准1范围本标准规定了城镇污水处理厂出水、废气排放和污泥处置（控制）的污染物限值。
本标准适用于城镇污水处理厂出水、废气排放和污泥处置（控制）的管理。
居民小区和工业企业内独立的生活污水处理设施污染物的排放管理，也按本标准执行。
2规范性引用文件下列标准中的条文通过本标准的引用即成为本标准的条文，与本标准同效。
GB3838 地表水环境质量标准GB3097 海水水质标准GB3095 环境空气质量标准GB4284 农用污泥中污染物控制标准GB8978 污水综合排放标准GB12348 工业企业厂界噪声标准GB16297 大气污染物综合排放标准HJ/T55 大气污染物无组织排放监测技术导则当上述标准被修订时，应使用最新版本。
城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试
城镇污⽔处理⼚污泥处理处置技术指南（试⾏）关于印发城镇污⽔处理⼚污泥处理处置技术指南（试⾏）的通知建科〔2011〕34号 各省、⾃治区，直辖市及计划单列市住房和城乡建设厅（委、局），发展改⾰委，北京、天津、上海市⽔务局，重庆市市政管委，海南省⽔务厅，新疆⽣产建设兵团建设局、发展改⾰委： 近年来，各地贯彻落实国家节能减排政策措施，城镇污⽔处理得到迅速发展，城镇⽔环境治理取得显著成效。
但同时城镇污⽔处理⼚污泥⼤部分未得到⽆害化处理处置，资源化利⽤相对滞后。
为指导各地做好城镇污⽔处理⼚污泥处理处置⼯作，住房城乡建设部、国家发展改⾰委共同组织编制了《城镇污⽔处理⼚污泥处理处置技术指南（试⾏）》，现印发给你们，请结合本地区实际情况参照执⾏。
执⾏过程中的有关情况和意见请及时反馈我们。
附件：城镇污⽔处理⼚污泥处理处置技术指南（试⾏）（略） 中华⼈民共和国住房和城乡建设部 中华⼈民共和国国家发展和改⾰委员会 ⼆〇⼀⼀年三⽉⼗四⽇城镇污⽔处理⼚污泥处理处置技术指南（试⾏）前⾔近年来，在国家节能减排和积极的财政政策作⽤下，城镇污⽔处理得到迅速发展，城镇⽔环境治理取得显著成效。
但是必须看到，城镇污⽔处理过程产⽣的⼤量污泥还未普遍得到有效处理处置。
这些污泥⾮常容易对地下⽔、⼟壤等造成⼆次污染，成为环境安全和公众健康的威胁，影响国家节能减排战略实施的积极效果。
因此，污泥处理处置作为我国城镇减排的重要内容，必须采取有效措施，切实推进技术和⼯程措施的落实，满⾜我国节能减排战略实施的总体要求。
为指导各地城镇污⽔处理⼚污泥处理处置设施的建设，按照⽆害化、资源化与低碳节能相结合的原则，因地制宜地科学选择技术路线和建设⽅案，住房和城乡建设部、国家发展和改⾰委员会共同组织编制了《城镇污⽔处理⼚污泥处理处置技术指南（试⾏）》。
本指南编制依据国家和⾏业相关法律法规、标准规范，总结了近年来我国城镇污⽔处理⼚污泥处理处置的实践经验和研究成果，借鉴了国外的先进经验，同时在编制过程中⼴泛地征求了有关⽅⾯的意见，对主要问题开展了专题论证，对具体内容进⾏了反复讨论和修改。
城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南
第三章 污泥处理处置的技术路线与方案选择 ............................... 4 第一节 国内外污泥处理处置的现状及发展趋势 ............................ 4 第二节 污泥处理处置的原则与基本要求 .................................. 5 第三节 污泥处理处置方案选择与评价 .................................... 7
污泥的植物营养成分主要取决于污水水质及其处理工艺。我国污水处理厂污泥中植物营
养成分总体状况，见表 2-1。
表 2-1 我国城镇污水处理厂污泥的植物营养成分（以干污泥计）（%）
污泥类型 初沉污泥 活性污泥
总氮（TN） 2.0~3.4 3.5~7.2
磷（P2O5） 1.0~3.0 3.3~5.0
钾（K） 0.1~0.3 0.2~0.4
附录 ................................................................... 68
第一章 总 则
1 编制目的
为落实《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》，指导全国城镇 污水处理厂污泥处理处置设施更加合理地进行规划建设，为污泥处理处置技术方案选择提供 依据，不断提高污泥处理处置的管理水平，防止对环境安全和公众健康造成危害，依据国家 和行业相关法律法规和标准规范，编制本指南。
3.6
217
20
16.4 0.04 0.78
2.3 卫生学指标
卫生学指标主要包括细菌总数、粪大肠菌群数、寄生虫卵含量等。
城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策37795
( 建城[2022]23 号 2022-02-18 实施)2022-02-181．1 为提高城镇污水处理厂污泥处理处置水平，保护和改善生态环境，促进经济社会和环境可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，制定本技术政策。
1．2 本技术政策所称城镇污水处理厂污泥(以下简称“污泥”)，是指在污水处理过程中产生的半固态或者固态物质，不包括栅渣、浮渣和沉砂。
1．3 本技术政策合用于污泥的产生、储存、处理、运输及最终处置全过程的管理和技术选择，指导污泥处理处置设施的规划、设计、环评、建设、验收、运营和管理。
1．4 污泥处理处置是城镇污水处理系统的重要组成部份。
污泥处理处置应遵循源头削减和全过程控制原则，加强对有毒有害物质的源头控制，根据污泥最终安全处置要求和污泥特性，选择适宜的污水和污泥处理工艺，实施污泥处理处置全过程管理。
1．5 污泥处理处置的目标是实现污泥的减量化、稳定化和无害化；鼓励回收和利用污泥中的能源和资源。
坚持在安全、环保和经济的前提下实现污泥的处理处置和综合利用，达到节能减排和发展循环经济的目的。
1．6 地方人民政府是污泥处理处置设施规划和建设的责任主体；污泥处理处置设施运营单位负责污泥的安全处理处置。
地方人民政府应优先采购符合国家相关标准的污泥衍生产品。
1．7 国家鼓励采用节能减排的污泥处理处置技术；鼓励充分利用社会资源处理处置污泥；鼓励污泥处理处置技术创新和科技进步；鼓励研发适合我国国情和地区特点的污泥处理处置新技术、新工艺和新设备。
2．1 污泥处理处置规划应纳入国家和地方城镇污水处理设施建设规划。
污泥处理处置规划应符合城乡规划，并结合当地实际与环境卫生、园林绿化、土地利用等相关专业规划相协调。
2．2 污泥处理处置应统一规划，合理布局。
污泥处理处置设施宜相对集中设置，鼓励将若干城镇污水处理厂的污泥集中处理处置。
城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南
城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南城镇污水处理厂是处理城市污水的重要设施，但其产生的污泥处理处置也是一项日益严峻的问题。
为了达到污染防治的目标，需要采用最佳可行技术来处理和处置污泥。
以下是城镇污水处理厂污泥处理处置的最佳可行技术指南（试行）。
一、污泥处理技术选择1.污泥稳定化处理：通过添加稳定剂或进行热干化等方法降低污泥中有机物和重金属的含量，提高其稳定性。
2.污泥厌氧消化处理：采用厌氧消化技术进行有机物的降解和沼气的产生，达到污泥减量和资源化利用的目的。
3.污泥氧化消化处理：通过氧化消化技术，如高温湿式氧化、湿式高温加压氧化等，提高污泥的降解速度，减少有机物和重金属的含量。
4.污泥堆肥处理：将污泥与其他有机物进行混合堆肥，通过微生物降解有机物，产生有机肥料。
5.污泥焚烧处理：采用高温焚烧技术将污泥燃烧，实现污泥的减量和资源化利用，同时产生热能。
6.污泥填埋处理：将污泥填埋于专门设计的填埋场，采取防渗措施，减少对周围环境的污染。
二、污泥处理处置的综合利用1.农用土地利用：将经过适当处理的污泥用作农业肥料，通过营养物的补充和有机质的增加，提高土壤质量。
2.林业土地利用：将经过处理的污泥用于森林土壤改良，增加土壤肥力，促进植物生长。
3.园林绿化利用：将合适的污泥用于公园、绿化带等地的土壤改良，提高土壤结构和养分含量。
4.建筑材料利用：利用经过热处理的污泥可以用作建筑材料的成份，如制砖、制瓦等。
5.污泥能源利用：通过干化、焚烧等方式将污泥转化为能源，如燃气、热能等。
6.城市填埋场利用：将经过适当处理的污泥用于填埋场覆土，减少填埋体积并减少环境风险。
三、污泥处置的环境保护措施1.污泥处理过程中要严格控制有机物和重金属的排放，采用各种治理技术降低排放浓度。
2.污泥处置过程中要严格控制气味和噪音的排放，避免对周围环境和居民造成影响。
3.污泥处置设施要设有防渗措施，避免对土壤和地下水造成污染。
城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行)-建科[2011]34号
![城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行)-建科[2011]34号](https://img.taocdn.com/s3/m/b47b1fd7b9f3f90f76c61b78.png)
中华人民共和国住房和城乡建设部文件中华人民共和国国家发展和改革委员会建科[2011]34号关于印发城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）的通知各省、自治区，直辖市及计划单列市住房和城乡建设厅（委、局），发展改革委，北京、天津、上海市水务局，重庆市市政管委，海南省水务厅，新疆生产建设兵团建设局、发展改革委：近年来，各地贯彻落实国家节能减排政策措施，城镇污水处理得到迅速发展，城镇水环境治理取得显著成效。
但同时城镇污水处理厂污泥大部分未得到无害化处理处置，资源化利用相对滞后。
为指导各地做好城镇污水处理厂污泥处理处置工作，住房城乡建设部、国家发展改革委共同组织编制了《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）》，现印发给你们，请结合本地区实际情况参照执行。
执行过程中的有关情况和意见请及时反馈我们。
附件：城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会二〇一一年三月十四日城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试 行）中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会二〇一一年三月前 言近年来，在国家节能减排和积极的财政政策作用下，城镇污水处理得到迅速发展，城镇水环境治理取得显著成效。
但是必须看到，城镇污水处理过程产生的大量污泥还未普遍得到有效处理处置。
这些污泥非常容易对地下水、土壤等造成二次污染，成为环境安全和公众健康的威胁，影响国家节能减排战略实施的积极效果。
因此，污泥处理处置作为我国城镇减排的重要内容，必须采取有效措施，切实推进技术和工程措施的落实，满足我国节能减排战略实施的总体要求。
为指导各地城镇污水处理厂污泥处理处置设施的建设，按照无害化、资源化与低碳节能相结合的原则，因地制宜地科学选择技术路线和建设方案，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会共同组织编制了《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）》。
本指南编制依据国家和行业相关法律法规、标准规范，总结了近年来我国城镇污水处理厂污泥处理处置的实践经验和研究成果，借鉴了国外的先进经验，同时在编制过程中广泛地征求了有关方面的意见，对主要问题开展了专题论证，对具体内容进行了反复讨论和修改。
城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南
城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南随着城镇污水处理厂运营的不断扩大和发展，污泥处理的问题也日益凸显。
污泥是污水处理过程中产生的固体废物，其中含有大量的有机物和重金属等污染物，如果不妥善处理和处置，将给环境和人类健康带来潜在的风险。
为了实现污泥处理处置的科学、高效和环保，制定一份城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南势在必行。
一、污泥特性分析污泥的特性分析是进行污泥处理处置的第一步，通过了解污泥的水分含量、有机物含量、重金属含量等指标，可以制定相应的处理措施。
同时，还需要对污泥的稳定性、可降解性等进行评估，以确定最佳的处理方式。
二、污泥处理技术（一）物理处理技术物理处理技术主要包括浓缩、脱水和干化等环节。
浓缩是将污泥中的水分含量降低，使其体积减小，方便后续处理；脱水则是进一步降低污泥水分含量，以得到含水率较低的固体物质；干化是将脱水后的污泥进行干燥处理，使其含水率更低，以便于后续处置。
（二）生物处理技术生物处理技术主要包括厌氧消化和好氧消化两种方式。
厌氧消化是利用微生物在缺氧条件下分解污泥中的有机物，产生甲烷等可再生能源；好氧消化则是在氧气的作用下对污泥进行降解，进一步减少有机物含量。
（三）化学处理技术化学处理技术主要采用添加剂的方式，通过加入草酸铁、氧化铝等化学物质，使污泥中的重金属元素发生沉淀和吸附，从而达到去除重金属的目的。
三、污泥处置技术（一）堆肥堆肥是将污泥与其他有机废物进行混合，通过微生物的作用，使其产生热量并分解有机物，最终得到稳定的有机肥料。
堆肥技术不仅能有效降低污泥的体积，还能使污泥中的有机物得到很好的利用。
（二）焚烧焚烧是将污泥进行高温处理，使其燃烧分解，同时产生能量。
焚烧技术不仅能将污泥的体积降至最低，还能有效杀灭其中的病原体和有害物质。
（三）填埋填埋是将污泥进行掩埋处理，使其与地下环境隔离。
填埋技术虽然简单，但对填埋场的要求较高，需要保证其防渗、防臭等方面的功能。
城镇污水处理厂污泥处理处置技术政策(试行)
附件二:中华人民共和国环境行业保护标准HJ/T ××××—200×城镇污水处理厂污泥处理处置技术政策（试行）（征求意见稿）XXXX－XX－XX 发布XXXX－XX－XX 实施国家环境保护部发布前 言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》，防治城镇污水处理厂产生的污水污泥对地表水环境、地下水、土壤、大气等污染，引导并规范城镇污水处理厂污水污泥处理、处置技术应用和发展，为相关管理和应用部门提供决策参考和依据，特制订本技术政策。
本技术政策为首次发布。
本技术政策由国家环境保护部科技标准司提出。
本技术政策主要起草单位：清华大学、北京市环境保护科学研究院、国家环境保护部华南环境科学研究所本技术政策国家环境保护部2○○×年××月××日批准。
本技术政策自2○○×年××月××日起实施。
本技术政策由国家环境保护部解释。
1总则1.1为引导城镇污水处理厂污水污泥处理、处置及水污染防治技术发展，提高城镇污水处理厂污水污泥处理处置水平，防治环境污染，促进社会、经济和环境的可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》和国家相关法律、法规，制定本技术政策。
1.2城镇污水处理厂污水污泥（以下简称污泥）系指在城镇污水处理厂污水净化过程中产生的初沉污泥、剩余污泥、消化污泥及其混合污泥等，不包括栅渣和沉砂池砂砾。
1.3本技术政策适用于污泥的产生、贮存、处理、运输到最终处置全过程的管理和技术选择，指导污泥处理、处置设施的规划、环评、设计、建设、验收、运行和管理，并引导相关产业的发展。
1.4城市应在城镇总体规划和环境保护规划的指导下，制定与污泥处理处置相关的区域性规划和专项规划，合理确定污泥处理处置方式、设施布局和规模，保障最终的安全处置。
城镇污水处理厂污泥泥质和处置污泥泥质标准
政策法规及标准：标准城镇污水处理厂污泥泥质( GB24188-2009) 本标准规定了城镇污水处理厂污泥泥质的控制指标及限值；适用于城镇污水处理厂的污泥，居民小区的污水处理设施的污泥可参照本标准执行。
城镇污水处理厂污泥处置分类( CJ/T239-2007 )本标准规定了城镇污水处理厂污泥处置方式的分类和范围；适用于城镇污水处理厂污泥处置工程的建设、运营河管理土地利用城镇污水处理厂污泥处置农用泥质( CJ/T309-2009 ) 本标准规定了城镇污水处理厂污泥农用泥质指标、取样与监测等要求，其中要求含水率≤60%；适用于城镇污水处理厂污泥处置时污泥农用的泥质要求。
城镇污水处理厂污泥处置土地改良用泥质( CJ/T 291-2008 ) 本标准规定了用于土地(盐碱地、沙化地和废弃矿场土壤)改良的城镇污水处理厂污泥泥质准入标准，规定了污泥施用时的技术要求和注意事项，其中要求含水率<65% ；适用于城镇污水处理厂污泥处置规划、设计和管理。
城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质( GB/T23486-2009 ) 本标准规定了城镇污水处理厂污泥园林绿化利用的泥质指标及限值、取样和监测等，其中要求含水率<40% ；适用于城镇污水处理厂污泥的处置和污泥园林绿化利用。
填埋城镇污水处理厂污泥处置混合填埋用泥质( GB/T23485-2009 ) 本标准规定了城镇污水处理厂污泥进入生活垃圾卫生填埋场混合填埋处置和用作覆盖土的泥质指标及限值、取样和监测等，其中提到，混合填埋时含水率应<60% ，作覆盖材料时含水率应<45% ；适用于城镇污水处理厂污泥的处置和污泥与生活垃圾的混合填埋。
建材利用城镇污水处理厂污泥处置制砖用泥质( CJ/T289-2008 ) 本标准规定了城镇污水处理厂污泥制烧结砖利用的泥质指标、取样和监测等技术要求，其中要求含水率≤适用于城镇污水处理厂污泥的处置和污泥制烧结砖利用。
城镇污水处理厂污泥处置水泥熟料生产用泥质( CJ/T314-2009 )40%；80%，窑本标准规定了城镇污水处理厂污泥用于水泥熟料生产的泥质指标及限值、取样和监测等，其中要求含水率≤头喷嘴添加要含水率≤12%；适用于城镇污水处理厂污泥的处置和污泥水泥熟料生产利用焚烧城镇污水处理厂污泥处置单独焚烧用泥质( CJ/T290-2008 ) 本标准规定了城镇污水处理厂污泥单独焚烧时的泥质指标、取样和监测等技术要求；适用于城镇污水处理厂污泥处置规划、设计和管理。
《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行)》(建城[2009]23号)
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中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国环境保护部文件中华人民共和国科学技术部建城[2009]23号二〇〇九年二月十八日城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）1.总则1.1.为提高城镇污水处理厂污泥处理处置水平，保护和改善生态环境，促进经济社会和环境可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，制定本技术政策。
1.2.本技术政策所称城镇污水处理厂污泥（以下简称“污泥”），是指在污水处理过程中产生的半固态或固态物质，不包括栅渣、浮渣和沉砂。
1.3.本技术政策适用于污泥的产生、储存、处理、运输及最终处置全过程的管理和技术选择，指导污泥处理处置设施的规划、设计、环评、建设、验收、运营和管理。
1.4.污泥处理处置是城镇污水处理系统的重要组成部分。
污泥处理处置应遵循源头削减和全过程控制原则，加强对有毒有害物质的源头控制，根据污泥最终安全处置要求和污泥特性，选择适宜的污水和污泥处理工艺，实施污泥处理处置全过程管理。
1.5.污泥处理处置的目标是实现污泥的减量化、稳定化和无害化；鼓励回收和利用污泥中的能源和资源。
坚持在安全、环保和经济的前提下实现污泥的处理处置和综合利用，达到节能减排和发展循环经济的目的。
1.6.地方人民政府是污泥处理处置设施规划和建设的责任主体；污泥处理处置设施运营单位负责污泥的安全处理处置。
地方人民政府应优先采购符合国家相关标准的污泥衍生产品。
1.7.国家鼓励采用节能减排的污泥处理处置技术；鼓励充分利用社会资源处理处置污泥；鼓励污泥处理处置技术创新和科技进步；鼓励研发适合我国国情和地区特点的污泥处理处置新技术、新工艺和新设备。
2.污泥处理处置规划和建设2.1.污泥处理处置规划应纳入国家和地方城镇污水处理设施建设规划。
污泥处理处置规划应符合城乡规划，并结合当地实际与环境卫生、园林绿化、土地利用等相关专业规划相协调。
城镇污水处理厂污泥处理处置技术规范
城镇污水处理厂污泥处理处置技术规范近年来，全球气候变暖正对全球水和土壤状况带来持续变化，水污染事件频发。
作为公共行政机构，各级政府及其下属部门必须采取有效措施确保地表水及其他环境污染物的活动在可接受的范围内。
为此，《城镇污水处理厂污泥处理处置技术规范》被制定出来，以确保城镇污水处理厂污泥处理处置流程的安全和有效。
《城镇污水处理厂污泥处理处置技术规范》规定，在施工之前，城镇污水处理厂必须对污泥进行必要的安全检测，并记录其原始污染程度，检测结果将作为施工进度及最终污染程度的参照。
检测项目可以包括污泥的好氧能力、氨氮强度、重金属含量等。
在污泥处置之前，《城镇污水处理厂污泥处理处置技术规范》还要求对污泥进行进一步处置，其中包括改良、干化、固定、脱水和厌氧处理等方法。
其中，改良处理技术是在改善污泥物理状况，提高污泥运输性能的基础上，进行有机物和无机物的处理的过程；干化处理技术是一种节能减排的污泥处理技术，它可以有效地减少污泥的体积；固定处理技术是指使污泥的有机物变得不易分解的处理技术，以防止污泥的运输或回收；脱水处理技术是一种技术，它可以有效地将污泥的水分吸收，以降低污泥的体积和重量；厌氧处理技术是一种处理技术，其目的是通过降低污泥中的有机物含量，减少污泥的污染性。
《城镇污水处理厂污泥处理处置技术规范》还规定，在城镇污水处理厂污泥处理处置过程中，可以采取收集、组装、运输、回收处置等技术手段对污泥进行处理，以确保污泥的处置安全可行。
其中，收集污泥的重要技术有抽污泥、切割污泥、排水抽取等，运输污泥的重要技术有搅拌车运输、水路运输、气路运输和铁路运输等；回收污泥的重要技术有回收和充分利用污泥中的固体及有机物、回用污泥补充土壤、污泥装载和包装等。
上述内容是《城镇污水处理厂污泥处理处置技术规范》的概要，它旨在确保城镇污水处理厂污泥处理处置的安全有效性。
在实际施工中，除了按照《城镇污水处理厂污泥处理处置技术规范》的要求以外，同时要建立和完善监控制度，建立完善的安全防护措施，以确保污泥处理处置过程的安全性及其有效性。
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城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）( 建城[2009]23号2009-02-18实施)1．总则1．1 为提高城镇污水处理厂污泥处理处置水平，保护和改善生态环境，促进经济社会和环境可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，制定本技术政策。
1．2 本技术政策所称城镇污水处理厂污泥（以下简称“污泥”），是指在污水处理过程中产生的半固态或固态物质，不包括栅渣、浮渣和沉砂。
1．3 本技术政策适用于污泥的产生、储存、处理、运输及最终处置全过程的管理和技术选择，指导污泥处理处置设施的规划、设计、环评、建设、验收、运营和管理。
1．4污泥处理处置是城镇污水处理系统的重要组成部分。
污泥处理处置应遵循源头削减和全过程控制原则，加强对有毒有害物质的源头控制，根据污泥最终安全处置要求和污泥特性，选择适宜的污水和污泥处理工艺，实施污泥处理处置全过程管理。
1．5污泥处理处置的目标是实现污泥的减量化、稳定化和无害化；鼓励回收和利用污泥中的能源和资源。
坚持在安全、环保和经济的前提下实现污泥的处理处置和综合利用，达到节能减排和发展循环经济的目的。
1．6 地方人民政府是污泥处理处置设施规划和建设的责任主体；污泥处理处置设施运营单位负责污泥的安全处理处置。
地方人民政府应优先采购符合国家相关标准的污泥衍生产品。
1．7 国家鼓励采用节能减排的污泥处理处置技术；鼓励充分利用社会资源处理处置污泥；鼓励污泥处理处置技术创新和科技进步；鼓励研发适合我国国情和地区特点的污泥处理处置新技术、新工艺和新设备。
2．污泥处理处置规划和建设2．1 污泥处理处置规划应纳入国家和地方城镇污水处理设施建设规划。
污泥处理处置规划应符合城乡规划，并结合当地实际与环境卫生、园林绿化、土地利用等相关专业规划相协调。
2．2 污泥处理处置应统一规划，合理布局。
污泥处理处置设施宜相对集中设置，鼓励将若干城镇污水处理厂的污泥集中处理处置。
2．3应根据城镇污水处理厂的规划污泥产生量，合理确定污泥处理处置设施的规模；近期建设规模，应根据近期污水量和进水水质确定，充分发挥设施的投资和运行效益。
2．4 城镇污水处理厂新建、改建和扩建时，污泥处理处置设施应与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行。
污泥处理必须满足污泥处置的要求，达不到规定要求的项目不能通过验收；目前污泥处理设施尚未满足处置要求的，应加快整改、建设，确保污泥安全处置。
2．5 城镇污水处理厂建设应统筹兼顾污泥处理处置，减少污泥产生量，节约污泥处理处置费用。
对于污泥未妥善处理处置的，可按照有关规定核减城镇污水处理厂对主要污染物的削减量。
2．6 严格控制污泥中的重金属和有毒有害物质。
工业废水必须按规定在企业内进行预处理，去除重金属和其他有毒有害物质，达到国家、地方或者行业规定的排放标准。
3．污泥处置技术路线3．1 应综合考虑污泥泥质特征、地理位置、环境条件和经济社会发展水平等因素，因地制宜地确定污泥处置方式。
污泥处置是指处理后污泥的消纳过程，处置方式有土地利用、填埋、建筑材料综合利用等。
3．2 鼓励符合标准的污泥进行土地利用。
污泥土地利用应符合国家及地方的标准和规定。
污泥土地利用主要包括土地改良和园林绿化等。
鼓励符合标准的污泥用于土地改良和园林绿化，并列入政府采购名录。
允许符合标准的污泥限制性农用。
3.2.1污泥用于园林绿化时，泥质应满足《城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质》(CJ248)的规定和有关标准要求。
污泥必须首先进行稳定化和无害化处理，并根据不同地域的土质和植物习性等，确定合理的施用范围、施用量、施用方法和施用时间。
3.2.2污泥用于盐碱地、沙化地和废弃矿场等土地改良时，泥质应符合《城镇污水处理厂污泥处置土地改良泥质》（CJ/T 291）的规定；并应根据当地实际，进行环境影响评价，经有关主管部门批准后实施。
3.2.3 污泥农用时，污泥必须进行稳定化和无害化处理，并达到《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284）等国家和地方现行的有关农用标准和规定。
污泥衍生产品应通过场地适用性环境影响评价和环境风险评估，并经有关部门审批后方可实施。
污泥农用应严格控制施用量和施用期限。
3.3污泥建筑材料综合利用。
有条件的地区，应积极推广污泥建筑材料综合利用。
污泥建筑材料综合利用是指污泥的无机化处理，用于制作水泥添加料、制砖、制轻质骨料和路基材料等。
污泥建筑材料利用应符合国家和地方的相关标准和规范要求，并严格防范在生产和使用中造成二次污染。
3．4 污泥填埋。
不具备土地利用和建筑材料综合利用条件的污泥，可采用填埋处置。
国家将逐步限制未经无机化处理的污泥在垃圾填埋场填埋。
污泥填埋应满足《城镇污水处理厂污泥处置混合填埋泥质》（CJ/T 249）的规定；填埋前的污泥需进行稳定化处理；横向剪切强度应大于25kN/m2；填埋场应有沼气利用系统，渗滤液能达标排放。
4．污泥处理技术路线4．1在污泥浓缩、调理和脱水等实现污泥减量化的常规处理工艺基础上，根据污泥处置要求和相应的泥质标准，选择适宜的污泥处理技术路线。
4.2污泥以园林绿化、农业利用为处置方式时，鼓励采用厌氧消化或高温好氧发酵（堆肥）等方式处理污泥。
4.2.1 厌氧消化处理污泥。
鼓励城镇污水处理厂采用污泥厌氧消化工艺，产生的沼气应综合利用；厌氧消化后污泥在园林绿化、农业利用前，还应按要求进行无害化处理。
4.2.2 高温好氧发酵处理污泥。
鼓励利用剪枝、落叶等园林废弃物和砻糠、谷壳、秸杆等农业废弃物作为高温好氧发酵添加的辅助填充料，污泥处理过程中要防止臭气污染。
4．3污泥以填埋为处置方式时，可采用高温好氧发酵、石灰稳定等方式处理污泥，也可添加粉煤灰和陈化垃圾对污泥进行改性。
4.3.1 高温好氧发酵后的污泥含水率应低于40%。
4.3.2 鼓励采用石灰等无机药剂对污泥进行调理,降低含水率，提高污泥横向剪切力。
4.4污泥以建筑材料综合利用为处置方式时，可采用污泥热干化、污泥焚烧等处理方式。
4.4.1 污泥热干化。
采用污泥热干化工艺应与利用余热相结合，鼓励利用污泥厌氧消化过程中产生的沼气热能、垃圾和污泥焚烧余热、发电厂余热或其他余热作为污泥干化处理的热源；不宜采用优质一次能源作为主要干化热源；要严格防范热干化可能产生的安全事故。
4.4.2 污泥焚烧。
经济较为发达的大中城市，可采用污泥焚烧工艺。
鼓励采用干化焚烧的联用方式，提高污泥的热能利用效率；鼓励污泥焚烧厂与垃圾焚烧厂合建；在有条件的地区，鼓励污泥作为低质燃料在火力发电厂焚烧炉、水泥窑或砖窑中混合焚烧。
4.4.3污泥焚烧的烟气应进行处理，并满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485）等有关规定。
污泥焚烧的炉渣和除尘设备收集的飞灰应分别收集、储存、运输。
鼓励对符合要求的炉渣进行综合利用；飞灰需经鉴别后妥善处置。
5．污泥运输和储存5．1 污泥运输。
鼓励采用管道、密闭车辆和密闭驳船等方式；运输过程中应进行全过程监控和管理，防止因暴露、洒落或滴漏造成的环境二次污染；严禁随意倾倒、偷排污泥。
5．2 污泥中转和储存。
需要设置污泥中转站和储存设施的，可参照《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ27）等规定，并经相关主管部门批准后方可建设和使用。
6．污泥处理处置安全运行与监管6．1 国家和地方相关主管部门应加强对污泥处理处置设施规划、建设和运行的监管；污泥处理处置设施运营单位（以下简称运营单位）应保障污泥处理处置设施的安全稳定运行。
6．2 运营单位应严格执行国家有关安全生产法律法规和管理规定，落实安全生产责任制；执行国家相关职业卫生标准和规范，保证从业人员的卫生健康；应制定相关的应急处置预案，防止危及公共安全的事故发生。
6．3 城镇污水处理厂、污泥运输单位和各污泥接收单位应建立污泥转运联单制度，并定期将记录的联单结果上报地方相关主管部门。
6．4运营单位应建立完备的检测、记录、存档和报告制度，并对处理处置后的污泥及其副产物的去向、用途、用量等进行跟踪、记录和报告，相关资料至少保存5年。
6．5 地方相关主管部门应按照各自的职责分工，对污泥土地利用全过程进行监督和管理。
污泥土地利用单位应委托具有相关资质的第三方机构，定期对污泥衍生产品土地利用后的环境质量状况变化进行评价。
污泥处理处置场所应禁止放养家畜、家禽。
6．6 地方相关主管部门应加强对填埋场的监督和管理。
填埋场运营单位应按照国家相关标准和规范，定期对污泥泥质、填埋场场地的水、气、土壤等本底值及作业影响进行监测。
6．7 污泥焚烧运营单位应按照国家相关标准和规范，定期对污泥性质、污泥量、排放废水、烟气、炉渣、飞灰等进行监测。
污泥综合利用单位还需对污泥衍生产品的性质和数量进行监测和记录。
7．污泥处理处置保障措施7．1 国务院有关部门和地方主管部门应加强污泥处理处置标准规范的制定和修订，规范污泥处理处置设施的规划、建设和运营。
7．2 地方人民政府应进一步提高污水处理费的征收力度和管理水平，污水处理费应包括污泥处理处置运营成本；通过污水处理费、财政补贴等途径落实污泥处理处置费用，确保污泥处理处置设施正常稳定运营。
7．3 各级政府应加大对污泥处理处置设施建设的资金投入，对于列入国家鼓励发展的污泥处理处置技术和设备，按规定给予财政和税收优惠；建立多元化投资和运营机制，鼓励通过特许经营等多种方式，引导社会资金参与污泥处理处置设施建设和运营。
美文欣赏1、走过春的田野，趟过夏的激流，来到秋天就是安静祥和的世界。
秋天，虽没有玫瑰的芳香，却有秋菊的淡雅，没有繁花似锦，却有硕果累累。
秋天，没有夏日的激情，却有浪漫的温情，没有春的奔放，却有收获的喜悦。
清风落叶舞秋韵，枝头硕果醉秋容。
秋天是甘美的酒，秋天是壮丽的诗，秋天是动人的歌。
2、人的一生就是一个储蓄的过程，在奋斗的时候储存了希望；在耕耘的时候储存了一粒种子；在旅行的时候储存了风景；在微笑的时候储存了快乐。
聪明的人善于储蓄，在漫长而短暂的人生旅途中，学会储蓄每一个闪光的瞬间，然后用它们酿成一杯美好的回忆，在四季的变幻与交替之间，散发浓香，珍藏一生！3、春天来了，我要把心灵放回萦绕柔肠的远方。
让心灵长出北归大雁的翅膀，乘着吹动彩云的熏风，捧着湿润江南的霡霂，唱着荡漾晨舟的渔歌，沾着充盈夜窗的芬芳，回到久别的家乡。
我翻开解冻的泥土，挖出埋藏在这里的梦，让她沐浴灿烂的阳光，期待她慢慢长出枝蔓，结下向往已久的真爱的果实。
4、好好享受生活吧，每个人都是幸福的。
人生山一程，水一程，轻握一份懂得，将牵挂折叠，将幸福尽收，带着明媚，温暖前行，只要心是温润的，再遥远的路也会走的安然，回眸处，愿阳光时时明媚，愿生活处处晴好。