第四章 社会消费性支出
第四章 社会消费性支出
行政管理支出
人员经费 公用经费
（2）按支出科目分析
2.影响行政管理支出的主要因素 社会经济的增长
政府职能和机构设置
政策性因素
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3.影响行政管理支出的主要因素
经济和社会的发展 行政机构的膨胀和人员的增加 预算管理约束软化 一些客观因素的变化
二、国防支出
国防支出是指国家财政用于国防建设、 国防科研事业、军队正规划建设等方面 的费用支出。 国防支出需求的外生性与供给的内生性。 现代国防服务属于技术密集型行业。
二、科技支出
1、政府介入科技领域的理论依据 科学技术是公共产品或混合产品 科学技术研究结果的不确定性 科学技术是有益物品 科学技术也存在负外部效应
基础科学研究费用由政府承担（外部效应强）
应用科学研究费用由微观主体承担（市场交 换）
三、卫生支出
1、政府介入卫生领域的理论依据
财政支出的分类
财政支出
购买性支出
转移性支出
社会消费性支出 财政投资性支出
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第四章 社会消费性支出
【知识点提示】社会消费性支出的含义、性质与内容及各种支出 【重难点提示】文教科卫支出的提供方式
1 第一节 社会消费性支出概述
2 第二节 行政管理支出和国防支 出
3
第三节 文教科卫支出
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2
第一节 社会消费性支出概述
一、 社会消费性支出的性质
✓非生产性 ✓外部性
二、社会消费性支出的特点
➢社会消费性支出的结果会使社会产品消耗，价值丧失， 不能收回或补偿。 ➢社会消费性支出具有连续性，只要消费单位存在，就 得连续不断地支出。社会消费性支出同人们的切身利益、 眼前利益密切相关，具有增长刚性。 ➢消费性支出很少受到技术经济条件的制约。
第四章 社会消费性
10.63
10.25
7.1
国际比较结果：我国行政管理费占财政支出的比 重为12.8，高于其他国家，增速也快于其他国家。
（四）我国行政管理费居高不下的原因
1.人员与机构双膨胀 2.支出内容不合理，政府预算约束疲软 3.体制转轨和政府职能错位
1.人员与机构双膨胀
2005年，有关资料显示，我国机构臃肿、人浮于事的 问题相当突出，全国平均每26个老百姓就要供养一个 公务员，比西汉时高出了306倍，比清末高出了35倍。 中共中央党校研究室副主任周天勇： 中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的 人员超过7000万人，官民比例高达1：18。
美国“罗斯福”号航母
美国"尼米兹"号航空母舰
俄罗斯“库兹涅佐夫”号航母
日本海上自卫队日向号“直升 机航母”
印度海军“维拉特”号航母
泰国“差克里· 纳吕贝特”号
中国
中国正在建造中的航母为前苏联退役的 瓦格良号，准确说也并非建造，而是对 瓦格良进行改装，瓦格良当时是以废钢 铁的价格买回，且内部重要设施基本被 拆除干净。 现已经试水，明年服役。
2002
31.9
34.3
33.8
1694.44
（三）国际比较
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与发达国家相比，我国当前的国防费规 模，无论是从绝对总额还是相对水平来 看，任然处于低水平。 相关链接：各国的航空母舰建设
13.3 16.7 4.3 15.8 19.6 17.2 22.9 35.6 15.7 18.1 19.1
4社会消费性支出
Public Finance
Public Finance
• 按经济性质财政支出可分为购买性支出和转移性支出。
• 购买性支出直接表现为政府购买商品和劳务的活动，包括 购买进行日常政务活动所需的商品和劳务的支出，也包括 用于进行国家投资所需的商品和劳务的支出，其特点是： 财政一手付出了资金，另一手相应地获得了商品和劳务， 履行国家的各项职能。通过购买性支出体现出的财政分配 活动对政府形成较强的效益约束，这也是财政支出效益评 价的重点。
• 转移性支出直接表现为资金无偿的、单方面的转移，主要 包括政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保 险等方面的支出，其特点是：财政付出了资金，却无任何 商品和劳务所得。
2020/4/25
TYUT.HYY
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第四章 社会消费性支出
Public Finance
购买性支出
社会消费性支出 财政投资性支出
1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
行政支出/财政支出 行政支出/GDP
图5-2 行政支出占财政支出和GDP的比重(1978-2003年)
Public Finance
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TYUT.HYY
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5.国防支出的影响因素
Public Finance
Public Finance
• 1．经济发展水平的高低 • 2．国家管辖范围的大小 • 3．国际政治形势的状况 • 4．军事现代化程度 • 5．兵役制度 • 中国实行的义务兵与志愿兵相结合的兵役制度：
社会消费性支出之购买性支出
社会消费性支出之购买性支出社会消费性支出是指一个国家或地区在一定时间内用于商品和服务购买的支出总额。
其中，购买性支出是社会消费性支出的一个重要组成部分，它包括个人和家庭购买商品和服务的支出。
购买性支出对经济增长和社会发展至关重要。
它直接影响了国内生产总值（GDP）的增长，促进了产业的发展和就业的增加。
通过购买商品和服务，个人和家庭满足了自己的需求，同时也拉动了生产和销售的活动，促进了整个经济的发展。
购买性支出对经济的驱动效应是非常明显的，尤其是在消费占GDP主导地位的发达国家。
购买性支出的形式多种多样，包括基本生活品、衣食住行、教育和医疗等。
人们的购买决策受到多种因素的影响，例如收入水平、价格水平、个人偏好和社会文化等。
高收入群体往往会购买更昂贵的商品和服务，而低收入群体则更注重基本生活需求和价格的实惠性。
购买性支出还具有一定的周期性特点。
在经济景气时期，人们的购买力较强，消费信心较高，购买性支出相对较大。
而在经济低迷时期，人们的收入减少，购买力相对较弱，购买性支出受到限制。
因此，购买性支出的波动会直接影响到经济的发展和市场的运行。
为了促进购买性支出的增长，政府和企业采取了多种经济政策和市场策略。
政府通过调整税收政策、提高社会福利和促进就业等措施，增加人们的收入，增强购买能力。
企业则通过提高产品质量、降低价格、开展促销活动等，吸引消费者购买商品和服务。
然而，购买性支出的过度增长也存在一定的问题。
过度依赖购买性支出可能导致资源浪费、环境污染和社会不公等问题。
因此，在促进购买性支出的同时，也需要注重平衡经济发展和可持续发展的关系，推动消费方式的转变和优化。
综上所述，购买性支出是社会消费性支出中的一个重要组成部分，对经济增长和社会发展具有重大影响。
政府和企业应该采取合理的措施促进购买性支出的增长，同时注重可持续发展的目标，实现经济和社会的双赢。
购买性支出是指个人和家庭为了满足生活和消费需求所做出的购买行为。
04社会消费性支出
二,教育支出
(一)教育支出的提供方式 1,义务教育阶段 国家通过立法安排的义务教育,每个公民都可 以无差别地享受这种教育,那么这种服务理所 应当由政府来提供和保证.从这个角度来看, 义务教育是纯公共物品.
2,义务教育以外的高层次教育
具有两面性: 一方面,高层次教育是提高公民素质的教育,可以为 国家培养建设人才,从而促进社会经济的发展,因而 也属于公共物品范畴. 另一方面,就是受教育者个人从高级教育中得到的利 益是内在化和私人化的(提高个人就业竞争力,增加 晋升机会,增加个人收入等),而且一个人接受高级 教育,就会减少另一些人接受高级教育机会.因此, 按照公共物品理论,义务教育以外的高层次教育,属 于混合物品.因而可以政府提供,也可以向受教育者 收费,也可以由私人举办.
我国教育经费规模,虽然全部教育经费占 GDP的比重已达到4.8%,国家财政性教育 经费占GDP比重已达到3.2%,但同世界发 达国家和某些发展中国家比较,仍然存在差距. 据1995年数据,世界平均水平为5.2%,高 收入国家为5.5%,中等收入国家为4.5%, 低收入国家为5.5%.
(三)我国教育支出的结构和效益
(三)我国行政管理费规模变化的原因 分析
我国行政管理费的过速增长以及支出结 构的不均衡问题,必然影响财政实现经济 建设和社会公平方面的财力.过速增长的 原因分析: 1,政府机构臃肿 2,资金浪费严重
二,国防费
(一)有关国防的基本问题 1,我国的国防政策 2,我国国防的目标和任务
(二)国防费的含义
(二)科学研究经费的投入
我国财政用于科学研究支出及其占财政支出和 GDP的比重基本上是逐年有所提高,参见表 4—10. 我国2002年全国研究与试验开发经费(R&D)为l 043亿元,占GDP的比重为1.1%,比以前的 0.7%已大有提高.长,但与发达 国家2%一3%的水平仍存在较大的差距,比某 些科技进步较快的发展中国家也有差距.有关 资料显示1987—1998年12年间我国的科技人 员人均R&D为1.08万美元,而美国为20.09 万美元,英国为17.07万美元,德国为22.6 美元,印度为2.1万美元.
04第四章 社会消费性支出PPT课件
官民比例
汉朝 唐朝 明朝 清朝
建国初期
1978年
1:7934 1:3927
1:2299 1:911
1:294
1：50
1997年
1：30
9
➢ 行政管理支出是指政府为维持社会秩序 和提供公共劳务而进行的支出。
➢ 具体包括：1．行政支出 2．公安支出 3．国家安全支出 4．司法检察支出 5. 外交支出
10
5
消耗性支出的内容
行政管理支出 国防支出 教育支出 文化支出 科研支出 卫生保健支出等
6
年份
1978 1980 1985 1989 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
表 4-1 国家财政按功能性质分类的支出
第四章 社会消费性支出
学习要求：掌握消耗性支出的含义、 内容及我国的实践情况
引言
➢ 财政支出的类别
—按能否直接得到相应的商品和劳务补偿划分 购买性支出
• 指政府用于购买商品和劳务的支出 • 反映政府和其他经济主体之间互利、有偿的市场交
易关系。
转移性支出
• 指政府按照一定的方式将一部分财政资金无偿转移 给居民、企业和其他受益者时所形成的财政支出；
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4.3 国防支出
➢ 国防支出的概念
指财政用于军队建设和其他国防建设的支出 具体项目：按中国政府预算收支科目的分类
• 军费 • 国防科研事业费 • 民兵建设费 • 动员预编经费 • 招兵事业费 • 专项工程经费等
15
国防支出增速及其占财政支出和GDP的 比重
（见课本111页表4-4）
16
近年我国国防费构成
社会消费性支出
属于非生产性的消耗性支出，并不形成任何资产，具有 明显的外部效应。 （一）与投资性支出的区别 （二）与个人消费的区别
二、社会消费性支出的项目
行政管理费、国防费、文科卫事业费等。
第二节 行政管理和国防费
一、行政管理费和国防费的属性 二、行政管理费和国防费
第二节 行政管理和国防费
【复习思考题】
1、分析我国行政管理费增长的原因及控制的思 路和措施
2、简述在文科卫发展中，政府与社会公众出资 的基本范围
3、试述如何对文科卫支出加强管理以提高效益 4、简述社会消费性支出的概念和行政管理费、
国防费以及文教科卫支出的内容
案例4-1我国行政成本增长过快
官位多不仅造成机构臃肿和膨胀，而且造成 很多该放的权放不下，该经管的又无人管。人 难见、事难办，往往与官位过多、人浮于事有 关。“官多了消费就多，且不说车子、房子、 工资和奖金，就说用车费、招待费、出国培训 考察费，一年就得花多少钱！”任玉岭委员说。
姜笑琴委员认为：“我国的行政成本不但远 高于欧美发达国家，而且高出世界平均水平25 ％。居高不下的行政成本，不仅加大了财政负 担，影响了经济发展环境，而且挤占了教科文 卫、社会保障等公共服务资金，损害了人民群 众的切身利益。”
第三节 文科卫支出
一、文科卫支出的经济属性
是指国家财政用于文教事业等事业部门的经费支出。 属于非生产性支出。
二、教育支出
（一）性质 （二）我国教育经费规模 （三）我国教育支出的结构
案例4-2义务教育支出改革
2005年03月05日10:23 新华网 新华网北京3月5日电 国务院总理温家宝在5
日开幕的十届全国人大三次会议上作政府工作 报告时表示，从今年起，免除国家扶贫开发工 作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书 本费、杂费，并补助寄宿学生生活费。
第四章 社会消费性支出——政府购买性支出之一(财政学-陈共第七版)
（3）在现代市场经济条件下，人们的健康水平 也日益显示出对国民经济发展的重要性。在现 代社会化大生产条件下，身心健康是从事高度 紧张生产活动的基础，而这些都需要有良好的 医疗卫生设施才能保证。 （4）文化支出、农林水事业支出和气象事业支 出等，关系到农业的稳定与发展、水利资源的 利用与治理、生态环境的保护、人民生活质量 的提高，总之，关系到社会经济的可持续发展， 因而也越来越引起人们高度的关注。
4
第二节 行政管理费和国防费
一、行政管理支出的性质和内容 行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、 行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费 用。 使用行政管理支出的机构都是非物质生产部门， 其不直接参加物质生产活动，因而，其支出属 于非生产性的支出；从行政管理支出的最终用 途看，属于社会消费性，它的使用不形成任何 资产。
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二、教育支出
（一）教育支出的提供方式 “百年大计，教育为本”，教育发达程度及教育投入水 平常常是衡量一个国家、一个民族素质与文明程度的 主要标准。 教育支出的提供方式与不同级别教育的公共性程度密切 相关。 （二）我国教育经费规模及来源结构 政府投入为主，社会团体和公民个人办学、社会捐助 和集资办学、收取学费和杂费及其他经费等多元化资 金来源途径。 （三）我国教育支出的结构和效益 我国教育经费规模偏低，教育经费级次结构失调，影 响了教育经费的效率和效益。
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我国国防支出及其增长趋势
年份 国防支出 增长率
单位：亿元，%
占GDP的比重
占财政支出 的比重
1978 1980
167.84 193.84
12.6 -12.9
15 15.8
4.6 4.26
1985
1990
191.53
社会消费性支出优秀课件
第四节 文教科卫支出
一、文教科卫支出的概念p136
文教科卫支出——是指国家财政用于 文化、教育、科学、卫生、体育、通讯、
广播电视等各项事业发展的支出。 二、内容 （一）按照支出的部门划分：文化、教育、科学、卫生、体
育、通讯、广播电视等的事业费。此外，还包括出版、文物、 档案、地震等项事业费。
（二）按照支出用途划分：人员经费和公用经费 前者主要包括工资、补助工资、职工福利费、离退休人员费 用、奖学金等 。后者主要包括公务费、设备购置费、修缮费和 业务费。
第二节 行政管理支出
一、行政管理支出的概念P124 行政管理支出——是财政用于国家各 级权力机关、行政管理机关、外事机构等 行使其职能所需的费用支出。
二、内容： （一）按部门划分，它包括行政支出、外交外事支 出、武装警察部队支出和公安支出、司法检察支出； （二）按用途划分，可分为人员经费（工资、补助工 资、职工福利费、离退休人员费用等）和公用经费 （公务费、设备购置费、修缮费和业务费等）
度的实施以及采用“全额管理、预算包干”的支出 管
理办法。
第三节 国防支出
一、国防支出的概念 国防支出——是指国家财政用于 国防建设和保卫国家安全的支出 。 二、内容 （一）按照国防支出的使用方式不同，可分为人 员生活费、训练维持费和装备费。 （二）按国防支出的具体使用部门的不同，可分 为现役部队支出（海军、空军、陆军、战略部队） 和预备役部队支出
从１９７９年到１９８９年，国防费年平均增长为１．２３％，与同期全国居民消 费价格总指数年平均上涨７．４９％相比，实际年平均负增长５．８３％。从１９
我国的国防支出现状 ９０年到２００５年，国防费年平均增长为１５．３６％，扣除同期全国消费价格
总指数年平均上涨５．２２％，实际平均增长９．６４％。
财政学社会消费性支出
13.3 16.7 4.3 15.8 19.6 19.3 9.3 16.7 15.0 17.2 22.9 35.6 15.7 18.1 19.1
33.0 －4.1 17.8 9.2 17.8 16.3 16.3 16.9 22.1 22.5 19.0 15.7 11.8 15.6 19.1
4.4 5.4 6.5 9.8 12.8 13.1 12.3 12.3 11.6 11.3 6.4 13.5 13.9 14.3 14.3
唐朝
1:3927
明朝
1:2299
清朝 1:911
建国初期 1:294
1978年
1997年
1：50
1：30
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MS-CUMT
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行政管理费和国防费对经济的影响：
（1）从直接的生产和消费社会财富角度来看，它们纯属社会财富的 “虚耗”。
（2）从财富生产的社会条件看，它们又不是在“虚耗”社会财富。
二、社会消费性支出项目
在国家财政支出项目中，属于社会消费性支出的有：行政管理费、国防费、 文教、科学、卫生事业费，还有工交商农等部门的事业费等。
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MS-CUMT
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5.2 行政管理费和国防费
一、行政管理费和国防费的属性
背景资料： 机构改革与我 国的行政支出 改革
官民比例
汉朝
1:7934
（3）从社会经济的循环来看，它们是全社会消费的一个组成部分。
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MS-CUMT
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二、行政管理费
1、我国行政管理费的构成 行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事 机构行使其职能所需的费用。
包括：行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交 支出。
第4章购买性支出社会消费性支出
二、社会消费性支出项目
主要包括：行政管理费、国防费、 文教、科学、卫生事业费、工交商农等 部门的事业费。
随着市场经济的不断发展，国家对 经济的干预逐渐强化，也产生了一些新 的政府的政治职能和社会职能，相应地 社会消费性支出项目不断增加，规模不 断扩大。
第二节 行政管理费和国防费
一、行政管理费和国防费的性质 二、行政管理费 三、国防费
②依据马克思“劳动价值论”，科教文卫 支出属于非生产性支出（所谓生产性支出是指 创造价值的支出）。
按照劳动价值论，一种活动是不是创造价 值，关键是看其活动的结果是不是创造了物质 产品，因为，只有物质产品可以凝结劳动，从 而只有物质产品才是有价值的。文科卫支出的 结果，提供的是一种服务，不具有物质形态， 故是没有价值的，属于非生产性劳动。而且在 从事这些非生产性劳动的过程中，劳动者还须 消耗物质财富，与此相对应，用于文科卫支出 是一种非生产性支出。
34.3 1442.04
34.3
33.8 1694.44
表4-5 近年我国国防费构成
50004953.3
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
186 578.8428.9311.4453.9306.5
0
美国
英国
德国
中国
国防费
图4-2 2005年部分国家国防费比较 （单位：亿元）
一、行政管理费和国防费的性质
1.属性：服务于国家的核心职能， 是财政的核心支出，满足纯社会公 共需要。
2.原因：国家的基本职能——对内 管理国家，对外巩固国防。国家一 经建立，就必须设立行政管理、公 安司法、经济管理等各类行政机构。 从而行政管理费和国防费是国家的 两项基本支出。
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第四章社会消费性支出——购买性支出之一一、单选题(以下每小题各有四项备选答案，其中只有一项是正确的。
多选、错选、不选均不得分。
)1.下列履行职能所需经费不属于行政管理支出的部门是（ D ）A.政府各级权力机关B.行政管理机关C.司法检察机关D.企业的人力资源部门2.国防支出的规模衡量方式是（ C ）A.国防支出与经济增长的比例B.国防支出占国内生产总值的比例C.国防支出占财政支出和国民收入的比例D.国防支出与经济建设支出的比例3.不属于国防支出外部效应的是（ D ）A.带动高新技术的发展B.促进民用科技的提高C.拉动国内需求D.推动军事人员教育的发展4.下列说法错误的是（ D ）A.行政管理支出是构成国家财政支出的基本内容之一B.行政管理费用支出具有刚性C.行政管理支出属于消耗性支出，不直接创造财富D.我国“一五”至“四五”期间，行政管理支出占财政支出的比重呈上升趋势5.农村义务教育的资金筹集的主要承担者是（ B ）A.农民个人B.国家财政C.银行贷款D.社会集资6.文教科卫支出属于（ A ）A.社会消费性支出B.积累性支出C.转移性支出D.生产性支出7.公共卫生资金的主要筹集方式是（ A ）A.财政拨款B.个人付费C.商业保险D.银行贷款8.计划免疫是一种（ A ）A.纯公共产品B.准公共产品C.私人产品D.劣值品9.高等教育是一种（ B ）A.私人产品B.准公共产品C.纯公共产品D.劣值品10.使用行政管理支出的机构都是（ C ）A.物质生产部门B.企业C.非物质生产部门D.工业11.（ A ）是第一生产力，是经济发展的重要推动力量A.科学技术B.教育C.现代先进生产技术D.现代管理方式12.不具有收入再分配性质的社会保障形式是（ B ）A.社会救济B.强迫储蓄C.社会保险D.医疗福利13.政府强迫储蓄的实质是（ B ）A.让高收入的人去保障低收入的人的生活B.让每个人去保障自己的生活C.让社会全体成员去保障低收入的人的生活D.以上表述都不正确14.不会引起代际之间收入再分配的社会保障资金筹集方式是（ C ）A.现收现付制B.部分基金制C.完全基金制D.以上三种方式都不是15.社会保障制度的核心是（ B ）A.社会救济B.社会保险C.社会福利D.社会优抚16.我国现行社会养老保险的筹资模式是（ C ）A.现收现付式B.完全基金式C.部分基金式D.财政拨款解决17.社会救济属于（ B ）A.购买性支出B.转移性支出C.积累性支出D.生产性支出18.从世界各国的情况来看，对于医疗、生育、失业等方面的保险，一般采用的筹资模式是（ A ）A.现收现付式B.完全基金式C.部分基金式D.财政拨款解决19.社会保障体系的最高层次是（ D ）A.社会保险B.社会救济C.社会优抚D.社会福利20.社会保障的对象是（ C ）A.手工业者B.农民，工人C.全体社会成员D.老人和小孩21.社会保障制度是政府依据一定的法律规定，通过（ A ）在社会范围内组织实施的对公众的基本生活权利予以保障的一种社会政策A.收入再分配B.支出再分配C.支出转移D.补贴22.社会保险是（ B ）A.自愿保险B.强制保险C.自觉保险D.志愿保险23.社会救济支出资金来源于（ A ）A.税收B.领取人的缴纳C.发行债务D.企业缴纳24.世界上大多数国家普遍采用的一种社会保障资金筹款方式是（ B ）A.社会保障统筹交费B.开征社会保险税C.建立预算基金账户D.发行国债25.我国城镇职工基本医疗保险制度实行（ C ）A.单位全部负担B.个人全部负担C.单位和个人共同负担D.社会负担26.我国城镇职工基本医疗保险建立（ C ）相结合的基本医疗保险制度A.互助账户B.个人与个人账户C.社会统筹和个人账户D.社会统筹账户27.我国财政用于科学研究方面的支出情况是（ C ）A.支出额平稳，占财政支出比重下降B.支出额下降，占财政支出比重下降C.支出额上升，占财政支出比重也上升D.支出额上升，占财政支出比重下降28.按照规定，失业人员失业前所在单位和本人累计缴费时间达10年以上的，领取失业保险金的最长期限为（ C ）A.12个月B.20个月C.24个月D.36个月29.按照规定，失业人员失业前所在单位和本人累计缴费时间不足1年的，领取失业保险金的最长期限为（ D ）A.12个月B.6个月C.3个月D.0个月30.按照规定，失业人员失业前所在单位和本人累计缴费时间满5年不满10年的，领取失业保险金的最长期限为（ C ）A.12个月B.15个月C.18个月D.24个月31.我国教育经费来源构成的基本特征是（ B ）A.社会投入为主B.政府投入为主C.政府和社会共同投入为主D.经济发达区域是社会投入为主，经济不发达区域是政府投入为主32.根据我国现行制度规定，职工缴费达到一定年限，退休后可按月领取基本养老金，其年限为（ B ）年A.10B.15C.20D.2533.社会保障制度创立于（ C ）A.19世纪60年代B.19世纪70年代C.19世纪80年代D.19世纪90年代34.从世界范围来看，行政管理支出在财政支出总额中所占比重应是（ A ）A.下降趋势B.保持平稳C.上升趋势D.时降时升35.从新中国成立到改革开放之前，我国的行政管理支出占财政支出的比重呈现（ C ）的趋势A.上升B.平稳C.下降D.时升时降36.国防费占财政支出比重的变动趋势是（ D ）。
A.持续上升B.持续下降C.基本保持不变D.随国际形势变化而波动37.社会保险的保险基金最终来源渠道不包括（ A ）A.发行货币B.个人缴费或缴税C.单位交费或缴税D.政府预算支出38.以下不具有收入再分配性质的社会保障形式包括（ B ）A.社会救济B.强迫储蓄C.社会保险D.医疗福利39.下列各项中不与财政直接发生关系的是（ B ）A.社会保障B.社会互助C.社会救济D.社会福利40.财政具有收入分配职能，但是下列选项中不属于财政收入分配范围的（ B ）A.机关职工工资的调整B.国有企业职工工资的调整C.离退休人员工资的调整D.部队官兵津贴的调整41.社会消费性支出属于（ A ）A.购买性支出B.转移性支出C.社会保障支出D.专项支出42.公共医疗卫生服务应当主要的承担者是（ C ）A.福利机构B.金融市场C.政府D.微观主体43.我国目前社会养老保险筹资模式为（ B ）A.现收现付制B.基金制C.收付实现制D.社会保险税44.我国计划经济时期的社会保障是一种（ B ）A.自我保险B.就业保障C.自我保障D.共同保障45.社会消费性支出不包括（ D ）A.行政管理费B.国防费C.文教、科学、卫生事业费D.基础设施投资46.行政性支出的特征不包括（ D ）A.非生产性劳动B.纯社会共同需要C.社会消费性支出的一部分D.社会投资性支出的一部分47.世界各国社会消费性支出的绝对规模呈现的趋势是（ A ）A.上升B.下降C.先升后降D.先降后升48.行政管理支出的内容不包括（ D ）A.行政支出B.公安支出C.国家安全支出D.动员预编费49.外交支出不包括（ C ）A.驻外机构经费B.外宾招待费C.公安支出D.国际组织会议费50.我国“一五”至“四五”期间，行政管理支出占财政支出的比重呈现的趋势是（ A ）A.上升B.下降C.先升后降D.先降后升51.初级教育属于（ A ）A.公共产品B.私人产品C.混合产品D.劣质品52.中等教育属于（ C ）A.公共产品B.私人产品C.混合产品D.劣质品53.高等教育属于（ C ）A.公共产品B.私人产品C.混合产品D.劣质品54.职业教育属于（ C ）A.公共产品B.私人产品C.混合产品D.劣质品55.基础科学研究属于（ A ）A.公共产品B.私人产品C.混合产品D.劣质品56.公益事业科研属于（ A ）A.公共产品B.私人产品C.混合产品D.劣质品57.基本医疗属于（ C ）A.公共产品B.私人产品C.混合产品D.劣质品58.公共卫生事业属于（ A ）A.公共产品B.私人产品C.混合产品D.劣质品59.重大医学课题研究属于（ A ）A.公共产品B.私人产品C.混合产品D.劣质品60.西方国家的社会保障制度始于（ C ）A.美国B.英国C.德国D.法国61.风险分担、互助互济型社会保障制度属于（ A ）A.社会保险型B.社会救济型C.普遍津贴型D.节俭基金型62.针对生活困难的人群社会保障制度属于（ B ）A.社会保险型B.社会救济型C.普遍津贴型D.节俭基金型63.“人人有份”社会保障制度属于（ C ）A.社会保险型B.社会救济型C.普遍津贴型D.节俭基金型64.按照个人账户方式设置的社会保障制度属于（ D ）A.社会保险型B.社会救济型C.普遍津贴型D.节俭基金型65.社会保险型社会保障制度的特征是（ A ）A.风险分担、互助互济B.针对生活困难的人群C.“人人有份”D.按照个人账户方式举办的社会保障计划66.社会救济型社会保障制度的特征是（ B ）A.风险分担、互助互济B.针对生活困难的人群C.“人人有份”D.按照个人账户方式举办的社会保障计划67.普遍津贴型社会保障制度的特征是（ C ）A.风险分担、互助互济B.针对生活困难的人群C.“人人有份”D.按照个人账户方式举办的社会保障计划68.节俭基金型社会保障制度的特征是（ D ）A.风险分担、互助互济B.针对生活困难的人群C.“人人有份”D.按照个人账户方式举办的社会保障计划69.西方各国社会保障制度共同的特点不包括（ D ）A.保障项目名目繁多B.社会保障资金有确定的来源C.社会保障支出依法由政府集中安排D.保障项目少70.社会保障支出应由（ A ）集中安排A.政府B.企业C.个人D.家庭二、多项选择题(以下每小题各有四项备选答案，其中至少两项是正确的。
多选、错选、不选均不得分。
)1.行政管理支出包括（ABCD ）A.行政管理费B.公检法经费C.武装警察部队经费D.外交支出2.国防的提供方式可以是（BC ）A.公共生产、私人提供B.公共生产、公共提供C.私人生产、公共提供D.私人生产、私人提供3.社会保险不同于商业保险主要在于（AD ）A.由政府设立专门机构管理B.风险较大的人要缴纳较高的保险费C.缴款与收益之间没有联系D.具有强制性4.社会救济对收入分配的调节力度取决于（AC ）A.征收的社会保障费在多大程度上具有累进性B.社会救济金的支付形式C.对低收入者的保障水平D.低收入者的偏好5.以下具有收入再分配性质的社会保障形式包括（ACD ）A.社会救济B.强迫储蓄C.社会保险D.医疗福利6.社会保障资金的筹集方式包括（ACD ）A.完全基金制B.企业积累制C.现收现付制D.部分基金制7.社会保障支出的影响包括（ABCD ）A.经济稳定B.收入分配均等化C.收入转移D.降低了人们的工作积极性和经济效率8.社会保障支出包括（ABCD ）A.养老保险B.医疗保险C.社会保险D.社会救济9.社会保险的保险基金最终来源渠道有（BCD ）A.发行国债B.个人缴费或缴税C.单位交费或缴税D.政府预算支出10.我国计划经济时期的社会保障是一种（AB ）A.单位保障B.就业保障C.自我保障D.共同保障11.社会保障制度改革的主要内容有（ABCD ）A.养老保险制度改革B.失业保障制度C.推进城镇职工医疗保险制度改革D.城镇居民最低生活保障制度12.行政管理费中的人员经费包括（ABC ）。