财政学 第四章 社会消费性支出作业
财政学第4章购买支出(上)：政府消费作业参考答案
财政学第4章购买支出（上）：政府消费作业一、名词解释1、政府消费支出——是指政府为了保证国家安全，维护社会秩序，促进科学、教育、文化、卫生等社会事业的发展而安排的财政支出，又称为社会性消费支出。
政府消费支出主要包括行政管理支出、国防支出以及科教文卫支出。
2、行政管理支出——指国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其权力和管理职能所需的财政支出。
是保证政府职能部门的运行，发挥政府对社会经济的管理、控制与协调作用，进而保障国家政权巩固的物质条件。
我国行政管理支出的范围包括三个部分，即一般公共服务支出、公共安全支出(含武装警察部队支出)和外交支出(含对外援助支出)。
3、国防支出——指国家为满足全体社会成员安全需要而用于陆、海、空军及国防建设的各种费用。
具体来说，国防支出主要包括国防费、国防科研事业费、民兵建设费和其他支出。
其中，除民兵建设费外，其他各项支出均属中央预算专用科目。
国防支出的具体内容可分为:人员生活费、训练维持费和装备费。
我国国防支出的各项经费，均由中央军委负责管理。
由中国人民解放军总后勤部根据中央军委的指示具体组织实施。
二、简述题1、如何理解行政管理和国防的纯公共产品属性？行政管理是指依法享有行政、立法、司法等国家权力的国家组织对国家事务和社会公共事务实施有效管理的活动。
国防是指国家制止和抵御外来威胁、攻击、侵害、维护自身利益的安全和持续发展所预先采取的各种防护手段和措施。
行政管理和国防都具有典型的非竞争性和非排他性特征，即属于典型的纯公共产品。
每一个社会公众都能得到行政管理和国防提供的服务，且不会因为社会成员的增加而改变行政管理和国防服务的数量及成本，具有典型的非竞争性。
社会公众只要居住于一国之境内，则难以排斥其享受国家提供的行政管理和国防服务，具有典型的非排他性。
从历史的角度来看，自国家产生以来，行政管理和国防支出始终同国家的存在和国家政权的巩固直接联系在一起，成为政府财政支出的基本内容。
财政学选择题
第一章财政概念和财政职能一、不定项选择题1、市场失灵的表现有（）A.垄断B.信息不充分C.外部效应D.公共产品E.通货膨胀2、公共产品与私人产品区别的主要标准是（）A.非排他性B.非竞争性C.不可分割性D.排他性E.竞争性；3、满足社会公共需要的物质手段只有来自（）A.MB.V+MC.C+V+MD.C+V4、财政的基本特征有（）A.阶级与公共性B.强制与无直接偿还性C.收支平衡性D.公平5、财政职能主要有（）A.资源配置B.收入分配C.经济稳定D.财政监督二、判断题1、不论是在计划经济还是在市场经济，财政对资源配置起基础作用。
（）2、在任何经济社会中社会总产品的再分配都主要是通过财政来进行的。
（）3、公共财政就是财政。
（）4、行政、国防都是混合物品。
（）第二章财政支出的基本理论一、不定项选择题1、衡量财政支出效益的评价标准有（）A.成本―效益法B.公共定价法C.最低费用选择法D.招标法2、财政支出的公平包括（）A.社会公平B.经济公平C.体制公平D.结果公平3、提供公共产品的国有企业和单位，采取（）A.国有国营模式B.国有国控模式C.公司制D.垄断模式二、判断题1、纯公共物品不能由市场提供。
（）2、垄断国有企业采取国有国营模式。
（）3、目前，对我国来说，侧重于效率同是兼顾公平。
（）第三章财政支出规模与结构分析一、不定项选择题1、在我国转移支出大体包括（）A.补助支出B.捐赠支出C.债务利息支出D.财政补贴E.行政支出2、财政支出的核心问题是（）A.财政支出结构B.财政支出规模C.压缩经济建设支出D.提高支出的使用效率3、财政支出按国家职能分类（）A.经济建设费B.社会文教费C.国防费D.行政管理费E.债务支出4、国防支出属于（）A.购买支出B.转移支出C.补偿性支出D.积累性支出5、社会总产品的运动，从静态的价值构成上划分为（）A.补偿性支出B.积累性支出C.消费性支出D.购买性支出二、不定项选择1．技术改造支出属于；A．生产性支出 B．经常性支出C．投资性支出 D．积累性支出2．下列属于消费性支出的是：A．基本建设支出 B．价格补贴支出C．国家储备支出 D．支援不发达地区支出3．按财政功能分类，所占数额最大的是：A．经济建设支出 B．投资性支出C．行政管理费 D．积累性支出4．下列属于经常性支出的是：A．支付债务利息 B．基本建设投资C．国家储备支出 D．购置交通工具支出5．下列产业中，应由财政进行投资的有：A．环境治理 B．治理国土C．能源开发 D．教育6．下列关于“瓦格纳法则”的说法正确的有：A．是由德国经济学家阿道夫•瓦格纳提出的一种财政支出扩张论B．美国财政学家马斯格雷夫将其阐述为财政支出的绝对增长C．这是一条经验性法则，但能描述包括我国在内的大部分国家半个世纪以来的财政支出变化趋势D．它是皮科克和怀斯曼的替代一规模效应理论的理论基础7．政治性因素对财政支出规模的影响主要体现在：A．政局是否稳定 B．政体结构C．行政效率 D．宏观经济政策8．以下属于经济建设费的有：A．重要科学研究补助费B．城市维护费C．文化教育科学方面的补助D．简易建筑支出9．以下说法正确的有；A．政府各部门的事业费属于购买性支出B．资本性支出由于其受益不在当期，应当发行国债的收益来补偿C．按支出用途分类，挖潜改造资金属于积累性支出D．按支出用途分类，国有企业挖潜改造资金属于经济建设费10．以下关于财政支出结构的说法，正确的有；A．简单的说，财政支出结构是指各类财政支出占总支出的比重B．财政支出结构与政府职能存在着紧密的对应关系C．我国行政管理费的增加趋势符合瓦格纳法则的阐述，属于支出结构的优化D．我国财政支出中亏损补贴比重下降，是支出结构优化的体现二、判断题1、财政支出按经济性质可分为转移性和购买性支出。
《财政学》习题、答案
第一章财政概念和财政职能思考题1、学习财政学为什么要从政府与市场的关系说起?2、什么是市场失灵?3、为什么会出现政府干预失效?4、区分公共物品与私人物品的基本标准，并说明公共商品的特征。
5、如何理解财政的特殊性?6、研究财政职能的基本思路。
自测题一、选择题1、下列属于混合商品的是( )。
A、法律法规B、教育C、行政管理D、社会保障E、货币发行2、经济稳定的关键在于( )。
A、充分就业B、物价稳定C、社会总供给和总需求的均衡D、国际收支平衡3、政府干预失效的原因和表现可能发生在（）A、政府决策失误B、政府提供信息不及时甚至失真C、政府职能的“越位”和“缺位”D、寻租行为4、基尼系数在( )时收入分配的差距是合理的。
A、0.2B、 0.3C、0.3～0.4D、 0.45、经济学家用来说明收入状况的图形是( )。
A、洛沦兹曲线B、拉弗曲线C、生产可能性曲线D、无差异曲线6、财政的基本职能是（）。
A、资源配置职能B、调节收入分配职能C、组织生产和销售职能D、经济稳定与发展职能7、完整的市场体系是哪几个相对独立的主体组成的（）A、家庭B、企业C、政府D、中介8、政府干预手段包括：（）A、立法和行政手段B、组织公共生产和提供公共物品C、财政手段D、强制手段9、一般来说，下列哪些物品是纯公共物品（）A、国防B、花园C、教育D、桥梁10、公共商品的基本特征是（）。
A、生产或提供的不可分性B、非竞争性C、规模效益较大D、非排他性E、具有自然垄断性二、判断题1、外部效应的不可分割性是公共物品的重要特征之一。
（）2、教育是一种典型的混合物品。
（）3、公共商品最重要的标志是消费的非排他性。
( )4、企业垄断会获得额外利润，因而不会损失市场效率。
（）5、财政保持经济稳定增长的基本手段是财政政策。
（）6、税收是政府调节收入分配的唯一手段。
（）7、当基尼系数G=1时，收入分配绝对不公平。
( )8、当基尼系数G=O时，收入分配绝对不公平。
财政学第四章财政支出练习题及答案
第五章财政支出一、判断以下各陈述得正误1、财政支出,就是指政府为履行其经济职能,对其从私人部门集中起来得,以货币形式表示得经济资源得支配与运用。
在财政预算上,支出就是指政府各部门可以支配得预算金额,即政府可以支配得总钱数。
( )2、与财政支出(Fiscal Outlay)有关得另一概念就是财政开支(Fiscal Spending),后者指政府各部门在一定时期里实际上花掉得钱。
如果“Fiscal Spending”大于“Fiscal Outlay”,则政府财政结算上会出现财政盈余;反之,如果“Fiscal Spending”小于“Fiscal Outlay”,则政府财政结算上会出现财政赤字。
( )3、政府提供得最适公共产品规模也可以按以下规则来确定:将公共产品提供到这样一点上,在此点社会成员各自得公共产品与私人产品得边际替代率相加后恰好等于(以放弃得私有财来计算得)公共产品得边际成本。
( )4、某甲愿意放弃＄1公共产品换取＄1/2得私人产品,而某乙则愿意放弃＄1公共产品换取＄1/4私人产品。
今设单位私人产品成本为＄1,那么为改善甲、乙得经济福利,经济社会最好不放弃＄1公共产品。
( )5、如果公共产品需求得收入弹性大于1,会导致政府财政开支占国民收入得份额不断缩小,客观也上反映了政府在国民经济中得活动范围不断扩大。
( )6、社会福利保障性支出得增长不仅有助于提高国家得人力资本存量,而且在一定程度上有助于改善市场经济条件下形成得社会收入分配不平等、不公平状况。
实际上,提高社会公平程度与增加人力资本存量均有利于经济社会得稳定。
( )7、依据世界银行得定义,国防开支包括国防部门与其它部门所有用于维持武装部队,武装力量得费用,如购买军需品、军事设备、军事建筑、征兵,以及训练费用。
对外军事援助项目,一般不属于国家得国防开支。
( )8、公共支出按支出得性质可分为国防支出、教育支出、社会保障支出、环境支出等。
( )9、国防支出就是纯消费性支出,不形成资本。
财政学 第四章 政府消费性支出
• 财政支出扶持文化产业的形式，有直接和间接两种 • （1）各级政府直接出资兴办文化产业 • （2）发挥财政支出引导社会资金的杠杆作用 • 针对具有一定营收能力的文化产业普遍实施的策略
（四）政府介入医疗卫生领域的原因 1．医疗卫生领域的信息不对称性 2．医疗卫生领域的竞争有限性 3．医疗卫生领域的效益外溢性 4．医疗卫生领域的公平性
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
7
广播电影电视 事业费
包括广播电台经费、电视台经费、县广播站经费等
（二）教科文卫支出的分类
• 2．按支出用途划分
人员经费支出：事业单位的工资、补助工资、职工 福利费、离退休人员费用等
公用经费支出：用于解决教科文卫等事业单位为完 成事业计划所需要的各项费用开支，包括公务费、 设备购置费、修缮费、业务费等。
24.5
319 515.5
62 592.7
14 096.4
22.5
349 081.4
76 299.9
14 159.2
18.6
413 030.3
89 874.2
15 124.1
16.8
489 300.6
109 247.8
17 601.6
16.1
540 367.4
125 953.0
20 145.9
16.0
（二）进一步整合机构，简政放权
第一，应大力精简不适应市场经济运行机制的机构、法 规和审批环节，以减少政府对经济的过分干预，最大限度 地发挥市场在资源配置和收入分配中的决定性作用。
第二，应合并、调整原有的职能交叉或工作性质相近的 党政机构，建立统一规范的互联网+政务服务各类资源交易 平台，下大力气破解信息孤岛、部门壁垒、条块分割等历 史性难题，真正做到“信息多跑路、群众少跑腿”。
财政学-习题集(陈共)(2)
财政学-习题集（陈共）(2)财政学习题集第1章财政概念和财政职能二、填空1、市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵主要表现在：垄断、信息不充分或不对称、、收入分配不公、经济波动等。
2、政府干预经济的手段包括：立法和行政手段、组织公共生产和提供公共物品、3、政府干预失效的原因和表现可能发生在：政府决策失误、、政府提供信息不及时甚至失真、政府职能的“越位”和“缺位”。
4、公共物品的两个基本特征是：和5、财政的基本特征包括：阶级性与公共性、强制性与非直接偿还性、6、财政的基本职能是：资源配置职能、、经济稳定与发展职能。
7、根据国际惯例，一般认为，基尼系数处于之间被称为合理区间。
8、国际收支平衡指的是一国在国际经济往来中维持经常性项目收支的大体平衡，包括进出口收支、和无偿转移收支。
9、自马斯格雷夫于1959年出版的《》首次引入公共经济学概念，随后冠以公共经济学的著作得以陆续出版。
10、社会的公共需要是共同的，但又是、特殊的。
三、判断1、完整的市场体系是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的，政府可以通过法律、行政和经济等手段，“凌驾”于市场之上介入和干预市场。
2、根据国际惯例，一般认为，基尼系数处于0.4~0.5之间被称为合理区间。
3、由于市场失灵的存在，政府对经济的干预越多越好。
4、在市场经济条件下，几乎不可避免地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为。
5、国防作为公共物品主要体现在它的非竞争性上。
6、公共财政是针对计划经济时期所谓的“生产性财政”或“建设性财政”提出的。
7、收入分配的核心问题是实现公平分配，因而财政的收入分配职能所要研究的问题主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制和手段。
8、发展一定是增长，但增长不一定是发展。
9、公共需要是相对于私人需要的，因而公共需要和私人需要是矛盾的。
四、不定项选择1、一般来说，下列哪些物品是纯公共物品：A、国防B、花园C、教育D、桥梁2、一般来说，下列哪些物品是准公共物品：A、国防B、花园C、教育D、桥梁3、市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵主要表现在：A、垄断B、信息不充分或不对称C、收入分配不公D、经济波动4、政府干预经济的手段包括：A、立法和行政手段B、组织公共生产和提供公共物品C、财政手段D、强制手段5、政府干预失效的原因和表现可能发生在：A、政府决策失误B、政府提供信息不及时甚至失真C、政府职能的“越位”和“缺位”D、寻租行为6、公共物品的基本特征包括：A、历史性B、非排他性C、非竞争性D、单一性7、财政的基本职能是：A、资源配置职能B、调节收入分配职能C、组织生产和销售职能D、经济稳定与发展职能8、财政的特征包括：A、阶段性与公共性B、强制性与非直接偿还性C、收入与支出的平衡性D、历史性9、完整的市场体系是哪几个相对独立的主体组成的：A、家庭B、企业C、政府D、中介10、财政实现收入分配职能的机制和手段有：A、划清市场与财政分配的界限和范围B、规范工资制度C、加强税收调节D、通过转移支出第2章财政支出的基本理论二、填空1、提供公共物品来满足公共需要有两个系统：一是市场，二是2、公共物品的和非排他性，决定了竞争性的市场机制不适于提供纯公共物品。
04社会消费性支出
二,教育支出
(一)教育支出的提供方式 1,义务教育阶段 国家通过立法安排的义务教育,每个公民都可 以无差别地享受这种教育,那么这种服务理所 应当由政府来提供和保证.从这个角度来看, 义务教育是纯公共物品.
2,义务教育以外的高层次教育
具有两面性: 一方面,高层次教育是提高公民素质的教育,可以为 国家培养建设人才,从而促进社会经济的发展,因而 也属于公共物品范畴. 另一方面,就是受教育者个人从高级教育中得到的利 益是内在化和私人化的(提高个人就业竞争力,增加 晋升机会,增加个人收入等),而且一个人接受高级 教育,就会减少另一些人接受高级教育机会.因此, 按照公共物品理论,义务教育以外的高层次教育,属 于混合物品.因而可以政府提供,也可以向受教育者 收费,也可以由私人举办.
我国教育经费规模,虽然全部教育经费占 GDP的比重已达到4.8%,国家财政性教育 经费占GDP比重已达到3.2%,但同世界发 达国家和某些发展中国家比较,仍然存在差距. 据1995年数据,世界平均水平为5.2%,高 收入国家为5.5%,中等收入国家为4.5%, 低收入国家为5.5%.
(三)我国教育支出的结构和效益
(三)我国行政管理费规模变化的原因 分析
我国行政管理费的过速增长以及支出结 构的不均衡问题,必然影响财政实现经济 建设和社会公平方面的财力.过速增长的 原因分析: 1,政府机构臃肿 2,资金浪费严重
二,国防费
(一)有关国防的基本问题 1,我国的国防政策 2,我国国防的目标和任务
(二)国防费的含义
(二)科学研究经费的投入
我国财政用于科学研究支出及其占财政支出和 GDP的比重基本上是逐年有所提高,参见表 4—10. 我国2002年全国研究与试验开发经费(R&D)为l 043亿元,占GDP的比重为1.1%,比以前的 0.7%已大有提高.长,但与发达 国家2%一3%的水平仍存在较大的差距,比某 些科技进步较快的发展中国家也有差距.有关 资料显示1987—1998年12年间我国的科技人 员人均R&D为1.08万美元,而美国为20.09 万美元,英国为17.07万美元,德国为22.6 美元,印度为2.1万美元.
财政学(陈共第六版)选择题(有答案)
第一章市场经济下的政府与财政一，单选1,现代经济是以市场为基础运行的社会再生产过程，因而被称之为(C)A 市场过程B 现代生产C 市场经济D 社会经济2，某一个体单位从事其经济活动对其他个体单位产生了有利或不利的影响是指(A) A 外部效应 B 外部作用 C 经济作用 D 经济活动3，三元经济系统指：家庭，政府和(B)A 要素市场B 企业C 商品市场D 社会4,用来满足社会共同需要的产品和服务称为(B)A 公共商品B 公共产品C 公共服务D 社会产品5，收入分配的主体是(D)A 社会B 银行C 税收D 政府二,多选：1,政府的经济作用表现在(ABD)A 融入并影响现代经济的运行过程B 利用国家权力干预经济运C 强制干预微观经济立体的活动D 实施宏观调控2,导致政府失灵的原因有(ACD)A 内部性B 外部性C 垄断性D 政治性3，公共产品特征(BC)A 非盈利性B 非排他性C 非竞争性D 非垄断性4,财政的要素(ABCD)A 财政分配的主体是国家B 财政分配的客体是一部分国民收入C 财政分配形式是实物形式，力役形式，价值形式D 财政分配的目的是满足国家实现其职能的需要5,公共财政的特征(ABCD)A 公共性B 非盈利性C 法治性D 民主性6,完全竞争市场的条件是(ABCD)A 在市场上有众多的买者和卖者B 各种资源都能够自由地通过市场转移C 生产者和消费者具有完全信息D 生产者所提供的同种产品是同质的第二章财政职能一,单选题1，财政职能以政府与(B)的关系为基本立足点。
A 居民B 市场C 社会D 税收2，判断资源配置优劣的标准是(C)A 福利最大化B 利润最大化C 帕累托最优D GDP 最大化3，可就业人口的就业率达到了一个很高的比例是指(D)A 低失业B 高就业C 消灭失业D 充分就业4，提高财政配置工具的使用效率主要方法是(C)A 降低政府开支B 提高经济建设资金C 降低税收成本D 加快资金循环二,多选题1，市场失灵可以分为(ABC)A 市场在资源配置方面的失灵B 市场在收入分配方面的失灵C 市场在监督方面的失灵D 市场在宏观方面的失灵2,国民收入分配包括两个基本的层次(BC)A 工资分配B 初始分配C 再分配D 福利分配3，经济增长用(ABCD)衡量A GNPB GDPC 人均 GNP 水平D 人均 GDP 水平4，经济活动的两个准则是(CD)A 赢利准则B 守法准则C 公平准则D 效率准则5,在正确认识和处理收入差距与效率关系时，应注意(AB)A 收入差距的扩大应建立在要素分配的基础上B 收入差距要适度C 共同富裕D 允许非法暴富6,经济稳定包括(ABD)A 充分就业B 物价稳定C 经济持续增长D 国际收支平衡7,国际收支逆差导致(AC)A 该国外汇储备减少B 该国外汇储备增加C 本国货币对外币汇率下降D 本国货币对外币汇率上升第三章财政支出结构与规模一,单选:1，政府从个人和企业购买原材料和土地，劳动力,资本的生产性服务并由政府直接使用的支出称为(A)A 购买性支出B 转移性支出C 生产支出D 基础支出2，政府在公民之间再分配购买力的支出称为(C)A 分配支出B 福利支出C 转移性支出D 购买力支出3,社会性支出占财政支出的比重随着经济发展阶段的上升而快速(D)A 不变B 减少C 不确定D 递增二,多选1，根据马克思的社会再生产理论从静态角度将财政支出划分为(ACD) A 补偿性支出 B 投资性支出 C 消费性支出 D 积累性支出2,按国家职能将财政支出分为(ABCD)A 经济建设费B 国防费C 社会文教费D 行政管理费3，财政支出按国家职能分类的意义在于(ABCD)A 能够了解国家执行了怎样一些职能B 能够了解国家侧重了哪些职能C 对一个国家的支出结构纵向分析，可知道该国的职能的演变D 对若干国家的支出结构横向分析，可揭示各国职能的差别4,财政支出分析的主题大致可分为(ABC)A 结构分析B 总量分析C 效益分析D 资金分析5,公共支出的性质可划分为(CD)A 预防性支出B 创造性支出C 消耗性支出D 转移性支出6,财政支出的国际分类方法(CD)A 经济分类B 国际分类C 理论分类D 统计分类7,置换效应包括对以前的(AB)的置换A 财政支出水平B 私人部门支出C 国防支出D 教育支出8,影响财政支出规模的因素(ACD)A 经济性因素B 环境性因素C 政治性因素D 社会性因素第四章财政支出效应分析一,单选:1，人们在有目的的实践活动中”所得"与"所费”的对比关系是指(C)A 效用B 利益C 效益D 得失2,政府项目使用的直接投入物的成本(A)A 直接成本B 直接费用C 间接成本D 直接消耗3，政府项目所导致的产出增加或生产率提高并由该项目产品的直接使用者享有的效益是指 (D)A 直接利益B 直接收益C 间接利润D 直接效益4，最常用的成本——效益分析决策标准是(A)A 净现值标准B 成本最小化C 利润最大化D 配置最优二，多选1,下列表述正确的是(ABCD)A 考虑资源在公私部门的配置采用机会成本分析法B 一些支出项目如电站投资，其效益是经济的,可以采用成本-—效益法C 一些支出项目如军事，成本易于计算,效益不易衡量，采用最低费用选择法D 一些支出项目如公路邮电,成本易于衡量,效益不易计算，通过这些支出所提供的商品或劳务可以部分或全部进入市场交易，可采用"公共定价法" 2，政府项目目标的确定要考虑哪些因素(ABD)A 众多目标的选择B 目标实现的时间转移C 外部效益干扰对目标的判断D 目标之间发生的冲突3，市场价格不能反映其成本的原因(ABCD)A 垄断存在B 税收因素C 资源处于闲置状态D 经济发展劳动力过剩4,选择决策标准主要有(ACD)A 内部收益率标准B 外部收益率标准C 净现值标准D 收益——成本比率标准5,最低费用选择法的特点(CD)A 以社会福利最大化为目标B 多项严格假定C 只计算每项备选项目的有形成本D 不用货币单位来计量备选的财政支出项目的社会效益6，从定价政策来看，公共定价包括(AB)A 纯公共定价B 管制定价C 厂商定价D 地方政府定价7,政府采购的特点(ABCD)A 资金来源的公共性B 资金用途的非营利性C 采购活动的政策性D 采购制度的规范性8，政府的采购行为必须遵循原则是(ABCD)]A 竞争原则B 公开原则C 使用商业标准原则D 透明原则9,政府采购范围从采购对象的性质角度可分为(BCD)A 武器B 货物C 服务D 工程10，政府采购模式可分为(ACD)A 集中采购模式B 自由采购模式C 分散采购模式D 集中和分散相结合11，政府采购合同的类型有(AB)A 固定费用合同B 成本加比例费用合同C 固定费用加比例费用合同D 固定费用加激励费用合同第五章购买性支出一，单选1,财政用于国家各级权力机关，行政管理机关,司法检察机关和外事机构行使其职能所需的费用支出指(C)A 政府指出B 非生产支出C 行政管理支出D 财政支出2,财政用于文化，教育，科学，卫生等事业单位的经费支出指(B)A 教育支出B 文教科卫支出C 文化支出D 政府指出3，用于国防建设和人民解放军方面的费用指(B)A 军事支出B 国防支出C 政府指出D 财政支出二，多选1,下列对社会消费性支出表述正确的是(BC)A 社会消费性支出是生产性消费支出B 社会消费性支出是社会再生产正常运转所必须C 社会消费性支出本质是满足纯社会共同需要D 社会消费性支出是转移性支出2,我国行政管理支出包括(ABD)A 公法检支出B 国家安全支出C 国防支出D 行政支出3,行政管理支出增长率很快的主要原因(AB)A 行政人员数量增加B 行政人员报酬提高C 行政业务费增加D 行政修缮费，设备购置费提高4，直接影响行政管理规模的因素是(ABCD)A 经济总体增长水平B 财政支出规模C 政府机构的设置D 行政管理支出本身的效率5，安排投资规模应注意(ABD)问题A 投资规模适度B 投资结构合理C 注重投资竞争性D 注重投资效益6，与政府投资相比，非政府投资具有怎样的特点(ABCD)A 营利性B 短期效应C 自身积累社会筹资D 忽略社会效益7，影响政府投资在社会总投资中所占比重的因素主要有(BC)A 政治制度差异B 社会经济制度的差异C 经济发展阶段的差异D 文化差异第六章转移性支出一,单选1,国家和社会依据一定的法律和规定,通过国民收入的再分配，对社会成员的基本生活权利予以保障的一项重大社会政策是指(B)A 国家再分配B 社会保障C 社会福利D 国家保障2,社会保障的实施主体是(A)A 国家B 社会C 企业D 家庭二，多选1，下列哪些属于转移性支出(AC)A 社会保障支出B 科学教育文化卫生支出C 税式支出D 国防支出2，社会保障支出的特征(ABCD)A 覆盖面的社会广泛性B 参与上的强制性C 制度上的立法性D 受益程度的约束性3,社会保障体系框架主要构成是(ABCD)A 社会保险B 社会福利C 社会救助D 社会优抚和安置4，财政补贴的内容从补贴同社会经济运行过程的关系来看,可分为(BCD)A 生产环节补贴B 流通环节补贴C 消费环节补贴D 分配补贴5,财政补贴的形式有(BD)A 货币补贴B 实物补贴C 国家补贴D 社会补贴6，下列关于财政补贴表述正确的是(BCD)A 财政补贴与社会保障支出一样与价格直接相关B 财政补贴可以纠正不合理的价格结构和纠正市场缺位C 财政补贴是各国运用调节经济的手段D 我国的财政补贴主要是价格补贴7,下列表述正确的是(CD)A 由于税式支出是一种隐蔽型财政补贴支出,因此税式支出不可估B 税收抵免是指是指准许企业把一些合乎规定的特殊支出，以一定的比率或全部从应税所得中扣除,以减轻其税收负担.在累进税制下,纳税人的所得越高，这种抵免的实际价值就越大.C 加速折旧使税负前轻后重，使政府损失了一部分收入的"时间价值”D 照顾性税式支出在于扶持国家希望发展的亏损或微利企业以及外贸企业第七章财政收入结构与规模一，单选1，财政分配的对象都是社会产品中剩余产品或与其对应的(C)A 产值B 利润C 价值D 收益2,政府以国家信用为依托取得的财政收入是(B)A 存款B 公债C 税收D 罚款二,多选1,关于财政收入表述正确的是(BD)A 财政分配的对象是社会产品B 我国现阶段财政收入形式由税收,国有资产收益,国债和其它收入构成C 专项收费是指国家机关为居民或各类组织机构提供某些特殊服务时所收取的手续费和工本费D 在许多国家，财政收入的 90％以上要靠税收来保证，以至于可以近似地用税收收入的分析来观察整个财政收入的状况.2,下列表述正确的是(BC)A 农业对财政收入的贡献率不高B 工业是财政收入的主要源泉C M 是财政收入根本D C 也是财政收入的来源3,关于财政收入规模表述正确的是(AD)A 正常环境下,财政收入绝对规模会随着财源的扩大而保持上升势头B 正常环境下,财政收入相对规模呈现出上升状态C 中国财政收入相对规模的变化轨迹基本平稳D 中国财政收入相对规模的变化呈马鞍形4，影响财政收入规模的因素有(ABCD)A 经济发展水平B 分配政策C 价格水平D 税收征管水平5，下列表述正确的是： (AB)A 经济对财政规模形成根本约束B 由于价格上涨产生的实际财政收入增长现象称为”通货膨胀税”C 税收制度缺陷是造成税收流失的罪魁祸首D 税收征管因素对税收收入影响的弹性系数起决定作用6，财政收入规模的衡量方法(AB)A 绝对规模B 相对规模C 数量规模D 质量规模第八章税收原理一,多选：1，关于税收概念,以下表述合理的有(ABD)A 税收是国家调节经济的一个重要手段.B 税收是人们为享受公共物品支付的价格。
社会消费性支出
属于非生产性的消耗性支出，并不形成任何资产，具有 明显的外部效应。 （一）与投资性支出的区别 （二）与个人消费的区别
二、社会消费性支出的项目
行政管理费、国防费、文科卫事业费等。
第二节 行政管理和国防费
一、行政管理费和国防费的属性 二、行政管理费和国防费
第二节 行政管理和国防费
【复习思考题】
1、分析我国行政管理费增长的原因及控制的思 路和措施
2、简述在文科卫发展中，政府与社会公众出资 的基本范围
3、试述如何对文科卫支出加强管理以提高效益 4、简述社会消费性支出的概念和行政管理费、
国防费以及文教科卫支出的内容
案例4-1我国行政成本增长过快
官位多不仅造成机构臃肿和膨胀，而且造成 很多该放的权放不下，该经管的又无人管。人 难见、事难办，往往与官位过多、人浮于事有 关。“官多了消费就多，且不说车子、房子、 工资和奖金，就说用车费、招待费、出国培训 考察费，一年就得花多少钱！”任玉岭委员说。
姜笑琴委员认为：“我国的行政成本不但远 高于欧美发达国家，而且高出世界平均水平25 ％。居高不下的行政成本，不仅加大了财政负 担，影响了经济发展环境，而且挤占了教科文 卫、社会保障等公共服务资金，损害了人民群 众的切身利益。”
第三节 文科卫支出
一、文科卫支出的经济属性
是指国家财政用于文教事业等事业部门的经费支出。 属于非生产性支出。
二、教育支出
（一）性质 （二）我国教育经费规模 （三）我国教育支出的结构
案例4-2义务教育支出改革
2005年03月05日10:23 新华网 新华网北京3月5日电 国务院总理温家宝在5
日开幕的十届全国人大三次会议上作政府工作 报告时表示，从今年起，免除国家扶贫开发工 作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书 本费、杂费，并补助寄宿学生生活费。
第四章 社会消费性支出——政府购买性支出之一(财政学-陈共第七版)
（3）在现代市场经济条件下，人们的健康水平 也日益显示出对国民经济发展的重要性。在现 代社会化大生产条件下，身心健康是从事高度 紧张生产活动的基础，而这些都需要有良好的 医疗卫生设施才能保证。 （4）文化支出、农林水事业支出和气象事业支 出等，关系到农业的稳定与发展、水利资源的 利用与治理、生态环境的保护、人民生活质量 的提高，总之，关系到社会经济的可持续发展， 因而也越来越引起人们高度的关注。
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第二节 行政管理费和国防费
一、行政管理支出的性质和内容 行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、 行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费 用。 使用行政管理支出的机构都是非物质生产部门， 其不直接参加物质生产活动，因而，其支出属 于非生产性的支出；从行政管理支出的最终用 途看，属于社会消费性，它的使用不形成任何 资产。
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二、教育支出
（一）教育支出的提供方式 “百年大计，教育为本”，教育发达程度及教育投入水 平常常是衡量一个国家、一个民族素质与文明程度的 主要标准。 教育支出的提供方式与不同级别教育的公共性程度密切 相关。 （二）我国教育经费规模及来源结构 政府投入为主，社会团体和公民个人办学、社会捐助 和集资办学、收取学费和杂费及其他经费等多元化资 金来源途径。 （三）我国教育支出的结构和效益 我国教育经费规模偏低，教育经费级次结构失调，影 响了教育经费的效率和效益。
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我国国防支出及其增长趋势
年份 国防支出 增长率
单位：亿元，%
占GDP的比重
占财政支出 的比重
1978 1980
167.84 193.84
12.6 -12.9
15 15.8
4.6 4.26
1985
1990
191.53
财政学多选题和计算题（1）
财政学多选题和计算题（1）第一章财政概念和财政职能5.下列属于财政范畴的有（ABCD）A.税收B.公共支出C.公债D.政府预算E.政策制度6.私人品的基本特征是消费上的（AB）A.排他性B.竞争性C.非排他性D.非竞争性E.私有性7.公共品的基本特征是消费上的（CD）A.排他性B.竞争性C.非排他性D.非竞争性E.私有性10.市场失灵表现在许多方面，主要有（ABCDE）A.公共产品供给B.“外部效应”项目C.自然垄断项目D.收入分配不公E.经济波动与失衡16、政府干预经济的手段包括：( ABC )A、立法和行政手段B、组织公共生产和提供公共物品C、财政手段D、强制手段17、政府干预失效的原因和表现可能发生在：( ABCD )A、政府决策失误B、政府提供信息不及时甚至失真C、政府职能的“越位”和“缺位”D、寻租行为19、财政的基本职能是：( ABD )A、资源配置职能B、调节收入分配职能C、组织生产和销售职能D、经济稳定与发展职能20、财政的基本特征包括: ( ABC )A、阶级性与公共性B、强制性与非直接偿还性C、收入与支出的平衡性D、历史性22、财政实现收入分配职能的机制和手段有：( ABCD )A、划清市场与财政分配的界限和范围B、规范工资制度C、加强税收调节D、通过转移支出23、公共选择的投票规则一般指（）A.一致性规则B.简单多数规则C.复杂多数规则D.直接民主规则E.间接民主规则24.收入分配的目标是实现公平分配，而公平分配包括（）A.经济公平B.社会公平C.横向公平D.纵向公平E.规则公平第二章财政支出的基本理论1、混合物品的有效提供主要有哪几种方式（ABC ）A、政府授权经营B、政府参股C、政府补助D、政府直接生产2、公共定价方法一般包括哪些（ ABD ）A、平均成本定价法B、二部定价法C、市场定价法D、负荷定价法3、为了提高公共支出的配置效率，财政部门应该做到（ABCD）A、财政支出的来源是受严格立法的约束B、财政支出的规模和结构都有制度的严格规定C、公共部门是非盈利性的部门，不以追求利润而以追求社会效益最大化为目标D、财政资金的安排是高度透明的，财政民主不仅是政治民主的一个重要要素，而且是政治民主的集中体现7、公共选择要经过哪几个阶段（ABC）A、立宪B、立法C、行政和司法D、投票8、财政执法中必须遵循的基本原则有（ACD）A、合法原则B、公正原则C、权利制约原则D、合理原则第三章财政支出规模与结构分析2、下列属于消费性支出的是（AC）A、基本建设支出B、价格补贴支出C、国家储备支出D、支援不发达地区支出3、下列产业中，理应有政府进行投资的有（ABCD）A、环境治理B、治理国土C、能源开发D、教育4、下列关于“瓦格纳法则”的说法正确的有（AD）A、是由的国经济学家阿道夫．瓦格纳提出的一种财政支出扩张论B、美国财政学家马斯格雷夫将其阐述为财政支出的绝对增长C、这是一条经验性法则，但能描述包括我国在内的大部分国家半个世纪以来的财政支出变化趋势D、它是皮科克和怀斯曼的替代-规模效应理论的理论基础6、以下属于经济建设费的有（ABD）A、重要科学研究补助费B、城市维护费C、文化教育科学方面的补助D、简易建筑支出第四章社会消费性支出----购买性支出之一1.国防作为一种十分标准的公共品，具有（）等特点A.边际成本为零B.内在效益较大C.内在效益为零D.典型的内部效应E.典型的外部效应3.财政在科学研究支出方面的重点主要有（）A.基础理论研究B.一般应用技术研究C.一般企业生产技术研究D.涉及人类共同利益的科学研究领域E.对社会经济的发展可能产生重大影响的应用性科研项目4.下列项目属于社会消费性支出的是（BC）A.财政部对于西部大开发的资金支持B.国防科工委对于西安卫星测控中心某项新技术发明的资金拨款C.国家食品药品监督管理局对于联合利华所生产的立顿红茶投放市场后的食品安全检测所发生的费用支出D.国家发改委为长江三峡工程的某项技术论证所提供的资金支持5.影响行政管理费支出规模的直接因素有(ABCD)A.经济总体增长水平B.政府职能与机构设置C.行政效率D.管理费本身的使用效率7.对一国而言,影响教育支出效益的主要因素有( AB)A.该国财政支出规模B.该国财政支出结构C.该国的文化传统与历史风俗D.该国对教育所采取的政策态度第五章财政投资性支出----购买性支出之一1.政府投资的特点有（）A.盈利性B.长期性C.效益外溢性D.非盈利性E.规模大2.基础产业包括（）A.能源工业B.基本原材料工业C.纺织工业D.农业E.商业3.与其他产业相比，基础产业具有以下特征：（）A. 基础性B.自然垄断性C.混合商品的属性D.具有一定程度的非竞争性E.国民经济和社会发展的先导部门4.公共投资的方式包括：（）A.政府管制B.直接投资C.间接投资D.BOT投资方式E.TOT投资方式6.与国民经济其他部门相比，农业有其自身的特殊性，主要表现在：（）A.农业面临市场风险与自然风险的双重风险B.农产品市场是一种典型的发散型蛛网市场C.农业比较利益低D.农业的资产利用率低.资金周转慢E.农业劳动生产率提高的速度较慢，农产品储运较困难9.根据投资的乘数作用原理,乘数与( A )同方向变化,同( C )呈反方向变化A.边际消费倾向边际储蓄倾向B.边际储蓄倾向边际消费倾向C.边际投资倾向边际储蓄倾向D.边际消费倾向边际投资倾向13.下列属于BOT投资的特点是( AD )A.投资的对象主要是发电厂(站)、高速公路、能源开发等基础设施B.政府在投资资金来源中处于主导的地位C.投资项目一经建成则项目产权属于政府D.该投资方式的最大特点是鼓励和吸引私人投资者（特别是外国直接投资者）投资14.在我国，财政对于农业投资的必要性在于（ ABD ）A.农业是国民经济的基础B.农业部门是特殊的生产部门，其难于凭借自己的力量抗拒某些不利的自然或经济外部因素C.由于我国城乡之间的“二元结构”的存在，农民的某些权益需要政府投资来得以保证D.资本市场对于农业投资的欠缺15.下列关于财政投融资的表述，正确的是（ ABC ）A.财政投融资是我国经济发展初级阶段的需要B.财政投融资的特点，在于既体现政府政策趋向，又按照信用原则运营，投资的主要领域是先行资本或公共物品C.财政投融资可以形成对企业和商业银行投资的诱导机制D.财政投融资的政策性和计划性很强，但它并不是脱离市场，而是以市场参数作为配置资金的主要依据，并对市场的培植起支配作用，投融资机构在结合范围内拥有经营自主权，实行市场化运营16.财政对于农业投资的范围,应该主要集中于下列领域( ABC )A.以水利为核心的农业基础设施建设B.农业科技推广C.农村教育和培训D.流动资金投资(农药、化肥、薄膜、除草剂等)以及类似农机具及供农户使用的农业设施等固定资产投资第六章转移性支出1.由政府举办的社会保险项目是（）。
10月自考《财政学》章节习题及答案【四】
10月自考《财政学》章节习题及答案【四】一、单项选择题1.下列不属于行政管理支出的是(D)A.政府各级权力机关B.行政管理机关C.司法机关D.企业的人力资源部门2.从经济性质看，义务教育可看成是(D)A.私人产品B.混合产品C.准公共产品D.纯公共产品3.下列具有私人产品的性质，主要应由微观主体承担的是(B)。
A.卫生防疫B.医疗服务C.职业病防治D.传染病防护4.《中国教育改革和发展纲要》规定教育支出占GDP比重的目标是(B)A.2%B.4%C.6%D.10%5.下列项目中不应属于政府财政投资范围的是(D)A.京沪高铁B.南水北调C.三峡工程D.家用小汽车6.关于政府投资与非政府投资，下列命题正确的是(A)A.追求盈利是非政府投资的最主要动因之一B.政府投资通常适合进入竞争性的行业C.非政府投资的资金主要来源于自有资金D.追求社会效益化是非政府投资的最主要动因之一7.下列不属于公共卫生服务的是(D)A.卫生防疫B.传染病防护C.职业病研究D.医疗服务8.国际上用来评价国家科技实力和科技发展水平的首选指标是(D)A.新产品试制费投入B.自然科学事业费C.社会科学事业费D.研究与试验发展(R&D)经费支出9.政府投资性支出的资金来源主要是国有资产收益和(A)A.税收B.预算外收入C.制度外收入D.收费10.政府投资应该侧重于(C)A.市场化程度高的项目B.投资期限短的项目C.外部效应较大的项目D.见效快的项目11.下列项目中不应当属于财政对农业投资范围的是(D)A.农业基础设施建设B.农业科研与推广C.农业生态环境保护D.农户消费性支出12.社会消费性支出属于(B)A.转移性支出B.购买性支出C.社会保障支出D.专项支出13.下面选项中，不正确的是(C)。
A.行政经费属于社会消费性支出B.国防支出属于非生产性支出C.司法机关的经费不属于行政管理经费D.国防支出对于国家的存在是十分重要的14.政府公用经费不包括(B)。
财政学资料(1-7章)
《财政学》(第六版)练习题第一章财政概念一、单选题1、下列哪些商品不属于公共品和公共服务（）A 、国防 B、外交 C、司法 D、保险2、财政学的研究对象是（）A、企业B、市场C、政府 D 、家庭3、下列是财政的性质（）A、竞争性B、公共性C、利己性D、排他性4、公共品一般有谁提供（）A、企业B、政府C、非政府组织D、家庭5、私人品的特征（）A、竞争性和非排他性B、非竞争性和非排他性C、非竞争性和排他性D、竞争性和排他性6、公共品的特征（）A、竞争性和非排他性B、非竞争性和非排他性C、非竞争性和排他性D、竞争性和排他性7、外部正效应表现为（）A、社会成本大于内部成本B、社会收益大于内部收益C、社会成本小于内部成本D、社会收益小于内部收益8、外部负效应表现为（）A、社会成本大于内部成本B、社会收益大于内部收益C、社会成本小于内部成本D、社会收益小于内部收益9、财政伴随（）出现而产生A、人类B、国家C、阶级D、资本主义10、市场失灵的表现不包括（）A、无法提供公共品B、外部性存在C、价格由供求决定D、信息不完全11、属于财政学规范研究的问题是（）A、财政收入是多少B、教育支出占财政支出的比重C、政府实施积极财政政策好不好D、财政赤字是多少12、不是政府缺陷的是（）A、信息充分B、寻租行为 C 、政府职能的缺位或越位 D、政府决策失误13、下列哪些产品属于公共品（）A 、职业技能培训 B、食品 C、有线电视 D 、国防二、多选题1、财政职能是（）A、资源配置职能B、经济稳定与发展职能C、收入分配职能D、弥补市场失灵职能2、市场失灵表现为（）A、不能提供公共品B、外部性存在C、垄断D、信息失灵E、个人偏好不合理F、收入分配不公3、政府干预手段（）A、立法B、行政手段C、提供公共品D、财政手段4、政府失灵表现为（）A、政府信息失灵B、寻租存在C、政府决策中的经济人行为D、政府公共决策失误5、公共品的特征（）A、非竞争性B、非排他性C、竞争性D、排他性6、混合品的特征（）A、俱乐部产品B、非竞争性和非排他性不完全C、具有排他性和一定范围非竞争性D、竞争性E、排他性7、财政的基本特征（）A、强制性B、非直接偿还性C、收支的对称性D、阶级性E、公共性8、解决企业排污造成的外部负效应的可行手段有（）A、开征庇古税 B 、产权明晰 C、公共管制限制企业排污D 、市场手段出售排污权9、垄断的治理手段（）A、反垄断立法B、公共定价C、对垄断利润征税D、市场监督10、公共品需求的特征（）A、社会的共同需求B、每个社会成员可以无差别的共同享有C、只能被部分人享有D、满足公共需求是企业的职责三、判断题1、公共品一般由政府来提供。
财政学社会消费性支出
13.3 16.7 4.3 15.8 19.6 19.3 9.3 16.7 15.0 17.2 22.9 35.6 15.7 18.1 19.1
33.0 －4.1 17.8 9.2 17.8 16.3 16.3 16.9 22.1 22.5 19.0 15.7 11.8 15.6 19.1
4.4 5.4 6.5 9.8 12.8 13.1 12.3 12.3 11.6 11.3 6.4 13.5 13.9 14.3 14.3
唐朝
1:3927
明朝
1:2299
清朝 1:911
建国初期 1:294
1978年
1997年
1：50
1：30
2019/1/16
MS-CUMT
3
行政管理费和国防费对经济的影响：
（1）从直接的生产和消费社会财富角度来看，它们纯属社会财富的 “虚耗”。
（2）从财富生产的社会条件看，它们又不是在“虚耗”社会财富。
二、社会消费性支出项目
在国家财政支出项目中，属于社会消费性支出的有：行政管理费、国防费、 文教、科学、卫生事业费，还有工交商农等部门的事业费等。
2019/1/16
MS-CUMT
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5.2 行政管理费和国防费
一、行政管理费和国防费的属性
背景资料： 机构改革与我 国的行政支出 改革
官民比例
汉朝
1:7934
（3）从社会经济的循环来看，它们是全社会消费的一个组成部分。
2019/1/16
MS-CUMT
4
二、行政管理费
1、我国行政管理费的构成 行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事 机构行使其职能所需的费用。
包括：行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交 支出。
2019年10月自考《财政学》章节习题及答案【四】
2019年10月自考《财政学》章节习题及答案【四】一、单项选择题1.下列不属于行政管理支出的是(D)A.政府各级权力机关B.行政管理机关C.司法机关D.企业的人力资源部门2.从经济性质看，义务教育可看成是(D)A.私人产品B.混合产品C.准公共产品D.纯公共产品3.下列具有私人产品的性质，主要应由微观主体承担的是(B)。
A.卫生防疫B.医疗服务C.职业病防治D.传染病防护4.《中国教育改革和发展纲要》规定教育支出占GDP比重的目标是(B)A.2%B.4%C.6%D.10%5.下列项目中不应属于政府财政投资范围的是(D)A.京沪高铁B.南水北调C.三峡工程D.家用小汽车6.关于政府投资与非政府投资，下列命题准确的是(A)A.追求盈利是非政府投资的最主要动因之一B.政府投资通常适合进入竞争性的行业C.非政府投资的资金主要来源于自有资金D.追求社会效益化是非政府投资的最主要动因之一7.下列不属于公共卫生服务的是(D)A.卫生防疫B.传染病防护C.职业病研究D.医疗服务8.国际上用来评价国家科技实力和科技发展水平的首选指标是(D)A.新产品试制费投入B.自然科学事业费C.社会科学事业费D.研究与试验发展(R&D)经费支出9.政府投资性支出的资金来源主要是国有资产收益和(A)A.税收B.预算外收入C.制度外收入D.收费10.政府投资应该侧重于(C)A.市场化水准高的项目B.投资期限短的项目C.外部效应较大的项目D.见效快的项目11.下列项目中不理应属于财政对农业投资范围的是(D)A.农业基础设施建设B.农业科研与推广C.农业生态环境保护D.农户消费性支出12.社会消费性支出属于(B)A.转移性支出B.购买性支出C.社会保障支出D.专项支出。
财政学—4
第二节 行政管理费和国防费 新世纪，我国坚持走和平化发展道路，奉行防御 性国防政策。
1、维护国家安全统一，保障国家发展利益； 2、实现国防和军队建设全面、协调、可持续发展； 3、加强以信息化为主要标志的军队质量建设； 4、贯彻积极防御的军事战略； 5、坚持自卫防御的核战略； 6、营造有利于国家和平与发展的安全环境。
第三节 文教卫支出
Expenditures for culture, science and health
东北师范大学商学院
Business School of NENU
第一节
社会消费性支出的性质
一、社会消费性支出的属性 (the nature of public consumption) 二、社会消费性支出项目 (the items of public consumption)
第二节 行政管理费和国防费
（三）国际比较
6000 5000 国防费（亿美元） 4000 3000 2000 1000 186 0 美国 俄罗斯 英国 法国 德国 日本 中国 578.8 428.9 311.4 453.9 306.5 4953.3
图4-2 2005年度部分国家国防费的比较
东北师范大学商学院 Business School of NENU
1392.4 2025.7 4407.7
703.7 965.5 2417.0
52.9 47.7 54.8
433.4 760.5 1548.1
32.6 37.5 35.1
120.9 202.2 287.1
9.1 10.0 6.5
35.9 51.6 94.8
2.7 2.5 2.2
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一、单项选择题
1.在国家财政支出中，最为典型的公共产品是（）
①基础产业提供的服务②科学研究③义务教育④行政与国防提供的服务
2.财政支出中的行政管理支出是指（）
①国家权力机关和行政管理机关的经费支出②行政国防支出
③社会发展支出④社会保障支出
3.与其他财政支出相比，行政管理支出具有的特点是（）
①非生产性②生产性③非连续性④非增长刚性
4.国防支出具有（）的属性，必须由政府来提供
①私人产品②纯公共产品③混合产品④物资产品
5.财政支出中的国防支出是指（）
①行政国防支出②国家为满足全体社会成员安全需要而用于陆海空军及国防建设的各种费用
③社会发展支出④社会保障支出
6.科教文卫支出是指（）
①社会发展支出②行政管理费支出
③财政用于科教文卫及广播电视电影等各种社会事业支出的总称④社会保障支出
7.科学教育文化卫生事业提供的服务主要是（）
①私人产品②公共产品③混合产品④私人产品与公共产品
8.政府扶持教育事业的首要内容应当是（）
①高等教育与义务教育②职业教育与义务教育③全民义务教育④全民义务教育与中等教育
9.文化事业因其典型的消费性质，（）
①应当完全由市场来提供②在政府财政支出中占有的比重不大
③不应当由政府财政来扶持④应当完全由政府来提供
10.医疗卫生服务方面，政府对全体社会成员只能提供（）
①免费的医疗服务②有差别的医疗服务③基本相同的公共医疗服务④一切医疗服务
二、多项选择题
1.在现代国家确定行政管理经费应考虑的主要因素有（）
①为实现政府应有职责而配备的行政机构的基本需要
②国家在一定经济发展阶段上可能提供的财力
③行政经费占财政收支的比重的历史数据比较
④满足行政机关扩张的需要⑤国家财政收支总量
2.行政管理支出的内容（）
①行政管理费②公检法支出③武装警察部队经费④外交外事支出⑤对外援助支出
3.国防作为一种十分标准的公共产品，具有显著的（）特点
①灵活性②非竞争性③非排斥性④竞争性⑤排斥性
4.影响国防支出的因素（）
①国家制度与对内对外政策②国家经济力量③国际环境
④国防军事现代化的压力⑤通货膨胀
5.财政用于科学、教育、文化、卫生事业的支出，主要由这些部门的（）组成
①职工工资②各种性质的公务费③科学研究经费④修缮费和设备购置费⑤行政性收费
6.财政在科学研究支出方面的重点主要有（）
①基础理论研究②一般性应用技术研究③一般企业生产技术研究
④涉及人类共同利益的科学研究领域⑤对社会经济的发展可能产生重大影响的应用性科研项目
三、解释题
1.行政管理支出
2.国防支出
3.科教文卫支出
4.核定收支
5.定额或定项补助
四、简答题
1.财政支出应怎样正确安排行政管理和国防支出？
2.分析影响行政管理经费确定的因素？
3.怎样理解科学技术与社会生产力发展的关系？
4.为什么说教育是社会经济发展的基础？
五、论述题
1.分析影响国防支出确定的因素？
2.财政应怎样实现对科教文卫事业发展的支持？
一、单项选择题：
1.④
2.①
3.①
4.②
5.②
6.③
7.③
8.③
9.② 10.③
二、多项选择题
1.①②③
2.①②③④⑤
3.②③
4.①②③④
5.①②③④
6.①④⑤
三、解释题
1.行政管理支出：行政管理支出是财政用于各级权力机关、行政管理机关行使其职能所安排的经费，是维持国家政权存在、保障各级国家管理机构正常运转所必须的费用。
2.国防支出：国家为满足全体社会成员安全需要而用于陆、海、空军及国防建设的各种费用。
政府国防支出的目的，在于加强国防建设，维护国家独立，保障领土完整、安全和主权不受侵犯。
世界上任何拥有独立主权的国家，都把防御外敌侵犯和保卫国家安全作为政府的重要基本职能。
3．科教文卫生支出：财政用于科学、教育、文化、卫生、体育及广播电台、电影、电视等各种社会事业支出的总称，通常指用于社会事业部门的事业费，一般由事业单位的职工工资、各种性质的公务费、科学研究经费及必要的修缮费和设备购置费等组成。
4．核定收支：事业单位要将全部收支（包括预算内和预算外的收支）统一编列预算，报经主管部门和财政部门核定。
主管部门和财政部门根据事业单位的特点、发展计划、财务收支状况以及国家财政政策和财力可能，核定事业单位的年度预算收支规模。
5．定额或定项补助：对没有财政补助不能维持正常运转的事业单位实行的办法。
定额补助就是根据单位收支情况，按相应标准确定一个总的补助数额并保持几年不变。
定项补助则是根据事业单位收支情况，对其某些支出项目实行补助，如对工资支出项目进行的补助。
四、简答题
1．具体见课件
①从国家职能实现角度考查，行政与国防支出是政府财政应首先保证的支出
②注意对行政、国防支出的适当控制
2．
①政府的职责范围
②在一定经济发展阶段上可能为政府提供的财力
③国家财政收支总量与行政经费占财政收支的比重
3．
①科学技术的广泛运用，极大地提高了劳动生产率
②社会生产力的发展向科学技术提出了需求
③科学技术为人类生存环境的保护发挥重要作用
4．
①各国经济的差距，是科学技术上的差距
②科学技术的差距实质上是教育的差距
③教育是人材培养和经济发展的根本
五、论述题
1．
①国家制度与对内对外政策
②国家经济力量
③国际环境
④国防军事现代化的压力
⑤其他因素
除此以外，一些国家国防支出需求的确定也可能受军事当局、国会、总统及其顾问看待国家可能面临的危险的基本态度的影响。
作为影响国防支出供给方面的因素，往往还会考虑因建设国防力量而使用资源以降低预期危险所得到的效率水平。
在国防支出的确定上，不少西方学者还认为，国防支出虽与其他支出不同，不适用一般的供求模式，但有其特殊的供求关系及供求函数中的决策因素，国防预算可被视为供求力量的粗略均衡。
从上述提到的影响国防支出的因素来看，各种因素确实不能有十分准确的估计，每一种因素对国防供需的影响都存在较大的弹性，这客观上形成了国防供求的关系不可能十分清晰，这也可用以解释为什么一些西方学者提出以方向正确作为确定国防支出的依据。
2．
①要正确区分各类科教文卫事业所提供的服务的属性，为政府确定支持的基本依据
②确定政府用于科教文卫事业支出的重点。
科教文卫支出对一国社会经济的长期发展、国民素质和国民福利水平的提高有重要的促进作用。
政府应从全局和战略的高度来考虑对科教文卫支出的安排，并根据其提供服务的属性来决定各种科教文卫部门发展的资金来源及政府支持的重点，达到有效提高这类支出效果的目的。