南京建设区域金融中心研究分析

１ 、 国内区域金融中心 的竞争非常激烈。 据不完全统计 ， 目前
全国有 ２ ６个城市明确提 出要建设金融 中心。华北地 区， 大连 、 青
岛都在 争取成为区域金融 中心 ， 华 中地 区 ， 武汉和长沙都在争取
成为区域性 的金融中心 ，重庆和成都则在争取成为西南地 区区 域金融中心 。 各地都纷纷制定出台了一 系列政策措施 ， 扶持金融 业发展 ， 推进金融中心建设 。
协议 签署后 宁台经 贸合作 日益密切 ，南京 已成 为台湾金 融和商
贸服务业 向大陆集 聚的首选城市之一 ， ２ ０ １ １ 年南京启动人 民币 与新 台币双 向兑换试点。应从 战略层面统筹宁台金融合作 ， 积极 鼓励 台湾金融机构入驻南京 ， 设立大陆总部 、 分 支机 构等。南京
了新机会 。 虽然亚青会和青奥会 的直接预算不多 ， 但相关城市建 设 总投入将超过 １ ０ ０ ０亿元 。 赛会相关场馆设 施及 市政建设促进 了大量多元化 的融资服务 ， 如资本 市场融资 、 融资租 赁 、 信 托投 资基金 等的发展 。 另外与赛会相关 的会展 、 旅游、 信息 、 物流等现
起“ 领跑 ” 总部经济发展“ 第二方阵” 。 ２ 、南京金融业发展基础较好 。全市 已经基本形成银行 、 保 险、 证券各业并举 ， 中、 外 资金融机构并存 ， 功能完 备 ， 运行 稳健
的多样化金融体系和全方位的金融发展格局 。全市共有分行 以
上银行业金融机构 ３ ５ 家， 其中政策性银行 ３家 ， 国有商业银行 ５
区域金 融 中心 的挑 战， 提 出了建设 泛长 三 角 区域 金 融 中心的 对策 建议 ， 重点 提 出 了宁 台金 融合 作 、 与上 海 国际金 融 中心 的错位
发展。
关键词 ： 区域金 融 中心 ； Ｓ ＷＯＴ； 宁 台金 融合作 ； 错 位发展
中图分 类号 ： Ｆ １ ２ ７ 文 献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ８ — ４ ４ ２ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２ — ４ ０— ０ ３
（ 一） 金 融 改革 和创 新
机构 的国际化水平不 高 ，金融业开放度不够； 金融 市场 中， 资本 市场 、 货币市场的规模都不够， 影响了金融业市场化进程。
２ 、 缺乏高素质的金融专业人才 。缺乏相应的高素质专业人
员 和管理人员， 特别是 缺乏受过 系统专业金 融竞争实务训 练 的
他城市的激烈竞争 。南京建立 区域性金融 中心最大 的威胁来 自 于长三角另 一端 的杭州 ， 杭州发 展成 区域性 金融 中心具 有 四大
优势 ：
新示 范区 ， 以科技金融产业 园为载体 ， 聚集银行 、 风险投资机构 、
保 险公 司 、 资产评估公 司等金融企业 ， 为成长型科技 企业 提供 多
年末 ， 银行类金融机构本外 币各项存款余额 １ ２ ８ ８ ７亿元 ， 本外币
金融 中心可划分 为国际金融中心、国家金融 中心和 国内区 域性金融中心 ， 彼此之问相互竞争与合作 ， 配置金融资源在空间
上的流动组合 ， 构成一 国金融 中心层级体系 的空间布局 。
区域性金融中心是金融机构集中、 金融市场发达 、 金融信息 灵敏 、 金融设施先进 、 金融服务 高效的融资枢纽 ， 它能集 中大量 金融资本及其他生产要素 ，从 而有力推 动该 区域 内城市及周边
南 京建 设 区域 金 融 中心研 究分 析
刘 春
（ 东 南大 学 经济管理 学院 ， 江 苏 南京 ２ １ ０ ０ ９ ６ ）
摘 要： 运用 Ｓ ＷＯＴ分 析法 ， 详尽 地描 述 了南京 区域金 融 中心 建设 的经济 和人 才优 势、 劣势 、 青奥会 带 来的机遇 和 面临杭 州建设
靠 中央政府或地方政府财政支持远远不够 ，必须有强大 的金融 资本市场作后盾 ， 尤其要 积极利用 国际金融资本 。 ２ 、 ２ ０ １ ３年亚青会 和 ２ ０ １ ４年青奥会为南京金 融业 发展 提供
（ 二） 宁台金融合作
南京与台湾有着悠 久的文化联 系和特殊 的历史 渊源 ， Ｅ Ｃ Ｆ Ａ
ｐ ｏ ｒ ｔ ｕ ｎ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ （ 机遇） 、 Ｔ ｈ ｒ ｅ ａ ｔ ｓ （ 威胁 ） 。
高校和众多 的科研机构 、 人才汇聚， 具有较强 的人才优势 。截至
２ ０ １ ０年底 ， 南京人才资源总量达到 １ ６ ２万 ， 拥有两院院士 ７ ７人 ，
列 全国第三 ， 每万人中的大学生数量全 国第一 ， 每万人 中研究生
代 服务 业的发展也需要大量的金融投入 ，从而为南京金融业 的
发 展提 供 新 的增 长 点 。
也在探索设立 江苏省的股权 转让 交易市场 ，争取 为台资企业在 股权登记 、 转让 、 结 算方 面搭 建一 个新 的平 台。建议 以宁台金 融 合作 为契机 ， 率先开展贸易 、 融资 、 担保 、 抵押 等方式 ， 来构建 两
数量全 国第二。 （ 二） 劣势 １ 、 金融机构聚集度和层次较低 。虽然南 京的金融 业发 展基
（ 一） 优势
１ 、南京 的综合 经济 实力较 强 。２ ０ １ ０年 全市经 济总 量达 ５ ０ １ ０ ． ３ ６ 亿元， 是长江沿线城 市带 中第 四大城 市经济体 ， 其 中主
城 区超过 ４ ０ ０ ０亿 ， 在全国非沿海城市 中仅次于重庆 主城 Ｉ Ｘ（ ５ ６ ９ ７
科技金融是科技产业与金融产业的融合 ， 是促进科技开发 、
成果 转化和高新技术 发展的金融 制度 、 金融政策 、 金融工具 、 金 融服务 的系统性 、 创新性安排 。 南京将建立 多个科技金融合作创
２ 、 长三角区域 内其他 城市 的竞争 。长三角地 区内除 了上海 是当仁不让 的全国金融中心 ， 经济发达 的杭州 、 宁波 、 苏州、 无锡 等副中心城市都有成为区域性金融 中心 的潜质 ，南京面临着其
、
区域 金 融 中心 的 定 义
家， 股份制商业银行 ２ １ 家， 外资银行 ６家 ； 证券 法人机构 ２家 ， 证券 营业 网点 ７ ０多家 ； 法人期 货公司 ５家 ； 保险公 司省级 以上 分公 司 ７ ２家 ， 其 中财险公 司 ２ ８家 ， 寿险公司 ４ ４家 。截 至 ２ ０ １ ０
南 京是 长江中下游 的中心城市 ，是全球第六大城市群—— 长江三角洲都市圈的副核心城市 。 ２ ０ １ ０ 年 国务 院出台的《 长江三 角洲地 区区域规划 纲要》 ， 南京被 明确 定位为 “ 长三角辐射 带动 中西部地 区发展 的重要 门户城市 ” 、 “ 长三角地 区北翼 区域 金融
础较好 ， 但距离金融中心的标准还有一定 的差距 ， 特别是南京 的 金 融机构 聚集程度低 。河西 中央商务区内的金融城 目前还处 于
前期建设 中， 金融机构 没有形成有效聚集； 另外金融机构 的层次
亿元 ） 、 杭州 市 、 成都市 位居第 四位 ， 全 国省会城 市第 四位 （ 前三 位为广州 、 杭州 、 成都 ） 。２ ０ ０ ９年 ， 在中国总部经济研究 中心发布
岸货 币结算 中心 。 （ 三） 科技金融 南京拥有丰富的科教资源 ，近年来科 技对 经济社会 发展 的
（ 四） 威胁（ 挑 战）
支撑 和引领作用 日渐凸显 ，南京已初 步建 成具有较 强 自主创新
能力 的创新型城市 。 “ 十一五 ” 以来南京市 已经获得了首个 “ 中国 软件名城 ” 、 全 国唯一 的“ 国家科技体制综合改革试点城市” 、 “ 国 家创新型试点城市” 等称号 。
地 区的经济 发展 。 它所辐射 的内容 只在一个 区域之 内， 从该 区域
贷款余额 １ ０ ９ １ ５亿元 ， 存贷款总额在副省级城市 中仅 次于广州 、 深圳 、 杭州 、 成都 ， 位居第 五。２ ０ １ ０年实现金融业 增加值 ４ １ ７亿
元， 占全市 Ｇ Ｄ Ｐ的 ８ ． ３ ％， 拉动 Ｇ Ｄ Ｐ增长 １ ． ６ 个 百分点 ， 成为地方
１ 、 长三角城市群的快 速发展 。长三角城市群是全球第六大 城 市群 ， 以上海为中心 ， 南京 、 杭州为副 中心。国务院批准实施 的
《 长江三角洲地 区区域规划》 明确 了长江三角洲地 区发展 的战略 定位 ， 即亚太地 区重要 的国际门户 、 全球重要 的现代服务业和先 进制造业 中心 、具有较强 国际竞争力 的世界级城市群 ；到 ２ ０ １ ５ 年， 长三角地 区率先实现全 面建设小康社会 的 目标 ； 到２ ０ ２ ０年 ， 力争率先基本实现现代化 。 长三角发展 战略需要大量的资金 ， 仅
样化 、 集 中式的融资信贷解决 方案 ， 为促进 区域经济转 型 、 创新
和跨越发展提供全方位专业高效的金融平 台。 （ 四） 金融载体建设 金融业的快速发展需要有高质量的载体 ，无论 国际还是 国 内的金融中心都有一个 特征 ，即在一个核心区域内聚集 大体 量 的顶 级写 字楼 、 知名 的金融企业和机构 以及其他金融行业资源 ， 最终 成长 为区域经济核心地带。
劣势 、 机会和威胁等加 以综合评估与分析得出结论 ， 通过 内部资 源 、外部环境有机结合来清晰地确定被 分析对象 的资 源优势和 缺陷 ， 了解对象所 面临 的机会和挑战 ， 从 而在 战略与战术两个层 面加 以调整方法 、资源以保障被分析对 象能够达 到所要实现的
目标 。 Ｓ ＷＯ Ｔ分别 代表 ： Ｓ ｔ ｒ ｅ ｎ ｇ ｔ ｈ ｓ （ 优势 ） 、 Ｗｅ ａ ｋ ｎ ｅ ｓ ｓ ｅ ｓ （ 劣势 ） 、 ０ ｐ —
中心” 。２ ０ １ １ 年 ８月 ， 省金融办与南京市签署 省市共建 区域金融 中心合作协议 ，明确到 ２ ０ ２ ０年将南京建设 成具 有较 强吸纳、 辐 射和引导带动功能的泛长 三角 区域金融中心城市 。
一
的“ 内地 ３ ５个主要城市总部经 济发展能力评价报告” 中， 南京位 居全 国第六 ， 仅次于北京 、 上海 、 广州 、 深圳 、 杭州 ， 并与杭州市一