评标办法双信封的合理低价法

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评标办法双信封的合理低价法

C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
第三章评标办法（双信封的合理低价法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与标准
1
评标方法
综合评分相等时，评标委员会应依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的优先；当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(11)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规定。
（12）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
续上表
条款号
评审因素与评审标准
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可
（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先。【采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人】
（3）若信用等级相同，则按得分相同的投标人中比较2017年营业额，2017年营业额大的企业为先。若营业额又出现相同，则按投标文件递交的时间比较，先递交投标文件的企业为先。

第三章评标办法(合理低价法)

第三章评标办法（合理低价法）评标办法前附表1. 评标方法本次评标采用合理低价法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐中标侯选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.12.1.22.1.32.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成评标价：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算2.2.3投标报价的偏差率计算2.2.4评分标准评标价评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序3.1 第一个信封初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。

评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。

（适用于未进行资格预审的）3.2 第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价文件）进行开标。

3.3 第二个信封初步评审3.3.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二信封（报价文件）进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4 第二个信封详细评审3.4.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分（即评标价得分）。

3.4.2 投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.4.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。

评标办法双信封的合理低价法

第三章评标办法（双信封的合理低价法）评标办法前附表1. 评标方法本次评标采用双信封的合理低价法，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。

2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）投标报价：见评标办法前附表；（2）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（2）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。

评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，作否决其投标处理。

评标委员会依据本章第3.1.2项规定的标准对投标人进行资格审查及评审。

（适用于未进行资格预审的）3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决其投标处理：（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。

投标人不接受修正价格的，其投标作否决其投标处理，并没收其投标担保。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

评标办法(双信封合理低价法)

a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；
b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；
c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。
(5)投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。
c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；
d.按照招标文件规定的格式、内容编制了项目管理机构相关图表；
e.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知 3.7.3 的规定。
(3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：
a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；
b.若采用现金、支票，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入（或开给）招标人指定账户；
c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件在递交投标文件时单独递交。
(4)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：
（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；
（3）按照以下1.3 款程序进行各项评审工作。
1.3评审工作程序
评标委员会将按以下程序开展评标工作：
（一）第一信封（商务文件和技术文件）的评审：
1、初步评审，包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审（适用于资格后审）；
2、详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的其他因素（信誉等级、履约情况）得分评审与确认；

四种工程常用的评标办法（含直线内插法）

四种工程常‎用的评标办‎法介绍大国‎发表于 2006-5-30 17:02:00四种工程常‎用的评标办‎法介绍合理低价法‎、最低评标价‎法、综合评估法‎、双信封评标‎法1、合理低价法‎方法简介：评标委员会‎对通过初步‎评审和详细‎评审的投标‎文件，按其投标价‎得分由高到‎低的顺序，依次推荐前‎3名投标人‎为中标候选‎人（当投标价得‎分相等时，以投标价较‎低者优先），招标人可以‎设定投标控‎制价上限（取消下限，取消技术评‎分）。

适用范围：除技术特别‎复杂的特大‎桥和长大隧‎道工程外，采用合理低‎价法进行评‎标。

注意事项：招标人在出‎售招标文件‎时，应同时提供‎“工程量清单‎的数据应用‎软件盘”，“工程量清单‎的数据应用‎软件盘”中的格式、工程数量及‎运算定义等‎应保证投标‎人无法修改‎。

2、最低评价法‎：方法简介：由评标委员‎会推荐通过‎初步评审和‎详细评审且‎评标价最低‎的前三个投‎标人为中标‎候选人。

出现低于正‎常报价15‎%以下时，需要证明，否则作废标‎处理。

如果中标，需要增加现‎金担保。

适用范围：使用世界银‎行、亚洲开发银‎行等国际金‎融组织贷款‎的项目和工‎程规模较小‎、技术含量较‎低的工程采‎用最低评标‎价法进行评‎标。

注意事项：建议招标人‎设立标底，严格控制低‎价抢标行为‎，标底应在开‎标时公布；在签定合同‎时要特别明‎确施工人员‎、设备的进场‎要求、工程进度要‎求，以及违约责‎任和处理措‎施。

3、综合评估法‎方法简介：评标委员会‎对所有通过‎初步评审和‎详细评审的‎投标文件的‎评标价、财务能力、技术能力、管理水平以‎及业绩与信‎誉进行综合‎评分，按综合评分‎由高到低排‎序，推荐综合评‎分得分最高‎的三个投标‎人为中标候‎选人。

分有标底方‎式（标底应在开‎标时公布，在评标过程‎中仅作为参‎考，不能作为决‎定废标的直‎接依据。

）和无标底方‎式（与03范本‎相同）。

适用范围：本办法仅适‎用于技术特‎别复杂的特‎大桥梁和长‎大隧道工程‎。

评标办法双信封的合理低价法

（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
2.1.2
资格评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法末提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
第二个信封（报价文仵）评审标准：
（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成
（总分100分）
评标价：95分
其他因素：5分
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
(1)评标价的确定：评标价＝投标函文字报价
(2)最高评标限价的确定
下浮率在开标过程中由现场摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：
从1—31个球中摇取1个球，摇出球对应的下浮率即为本标段招标人的下浮率，摇出球与招标人下浮率对照表如下：
球号与招标人下浮率对照表
摇出球号
1
2
3
4
5
6
7
下浮率(%)
0.0
0.1
0.2
0.3
0.4

双信封的合理低价法

双信封的合理低价法评标办法前附表高的人员组成，协助评标委员会工作。

协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）对投标人的资质、业绩、人员、信用等级等进行核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2评标委员会评标委员会由招标人依法组建，评标委员人数为5人以上单数，由招标人代表1人和技术、经济专家组成。

评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。

1.3评审工作程序评标委员会将按以下程序开展评标工作：（一）第一信封（商务及技术文件）（1）对投标文件进行初步评审，包括形式评审与响应性评审、资格评审（适用于资格后审）；（2）详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的其他因素（信誉等级、履约情况）得分评审与确认；（3）对投标文件进行必要的澄清和说明（如有）。

（二）第二信封（报价文件）（1）初步评审：只有投标文件第一信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封（报价文件）的评审。

对第一个信封不通过初步评审的投标人的第二信封直接退回，不再开启内层信封。

（2）详细评审：计算评标基准价及评标价得分，进行算术性修正（如采用固c、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的细目报价或细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；d、在保证投标总价不变的前提下，对与给定报价清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整；e、以书面方式要求投标人对投标文件中拟投入本合同段的人员作必要的澄清或者补正；f、以书面方式要求投标人对投标文件中技术方案作必要的澄清或者补正。

双信封的合理低价法

双信封的合理低价法双信封是一种非常实用的信封，因为它可以很容易地保护信件免受被撕毁或遗失的风险。

通常情况下，双信封的成本较高，但有一种叫做“合理低价法”的方法可以让你在不影响质量的前提下以更低的价格购买双信封。

什么是双信封？双信封是由两个信封构成的一个系统，其中一个信封是看不到信件内容的外层信封，另一个信封则是内层信封，可以隐藏信件内容以保证隐私安全。

使用双信封不仅可以保护信件内容，还可以防止信件遗失或被损坏。

双信封的成本因为双信封需要采用两个信封，所以双信封的成本相对单信封要高。

一般来说，双信封的价格比普通信封高出两倍以上。

合理低价法如果想要以更低的价格购买双信封，可以采用合理低价法。

这种方法使用的是已经使用过的双信封，也就是原本用过的信封，但是里面的信件已经被取出来了。

这些使用过的双信封可以在回收站或者其他地方得到。

因为这些信封已经被使用过了，所以成本会相对较低。

使用这种方法可以极大地降低使用双信封的成本，但仍需要注意以下几点：1.选择适当的双信封虽然使用过的双信封价格会低，但我们仍需要确保双信封的质量，因此需要选择适当的双信封。

2.检查信封的质量在选择使用过的双信封时，需要检查信封的质量，确保它没有损坏或磨损。

如果信封已损坏，那么它的隐私保护功能将被削弱。

3.清洁信封为了确保使用的双信封的卫生和私密性，必须对其进行清洁。

可以使用温水和肥皂来清洁它们，然后将其晾干。

结论使用双信封比使用单信封更能保护信件隐私和完整性，但价格更高。

使用合理低价法可以让我们在不影响质量的前提下以更低的价格购买双信封。

对于那些需要保护敏感信息的人来说，这种方法非常实用。

“双信封”两步骤开评标方式、经评审的最低投标价法、合理低价法、综合评估法、技术评分最低标价法、青海省

附件1“双信封”两步骤开评标方式一、适用范围采用技术评分最低标价法、经评审的最低投标价法、合理低价法评审的施工总承包工程、专业承包工程、工程总承包项目及勘察、设计、监理、材料或设备采购等。

二、评审程序与方法（一）第一个信封初步评审.评标委员会依据招标文件规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。

有•项符合否决投标情形的,评标委员会应否决其投标。

（二）第一个侑封详细评审.评标委历会按招标文件规定的量化因本和分值进行打分（如有）,并计算出各投标人的商务和技术得分。

分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。

（三）第二个信封开标.第•个信封（商务及技术文件）评审结束后,招标人将按照招标文件规定的时间和地点对通过投标文件第•个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标“（四）第二个信封初步评审.评标委员会依据招标文件规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行初步评审。

有一项符合否决投标情形的,评标委员会应否决其投标。

投标报价修正按卜.列规定进行：1.投标报价仃算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力0投标人不接受修正价格的，评标委m公应否决其投标.(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

(2)总价金额与依据给价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但平价金额小数点有明显错误的除外。

(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准.如果单价有明显的小数点位置差错,应以标HI的作价为准,同时对单价予以修正。

(4)当各子目的合价累计不等丁•总价时,应以各子日合价米计数为准,修正总价。

2.工程量清单中的投标报价有其他钳误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人确认后具有约束力。

投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

(1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价减少J'报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中.（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子F1.的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价增加了报价范圜则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

常用4种工程评标办法

常用4种工程评标办法常用的4种工程评标办法1、合理低价法：评标委员会对通过初步评审和详细评审的投标文件，按其投标价得分由高到低的顺序，依次推荐前3名投标人为中标候选人(当投标价得分相等时，以投标价较低者优先)，招标人可以设定投标控制价上限(取消下限，取消技术评分)。

适用范围：除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，采用合理低价法进行评标。

注意事项：招标人在出售招标文件时，应同时提供“工程量清单的数据应用软件盘”，“工程量清单的数据应用软件盘”中的格式、工程数量及运算定义等应保证投标人无法修改。

2、最低评价法：方法简介：由评标委员会推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前三个投标人为中标候选人。

出现低于正常报价15%以下时，需要证明，否则作废标处理。

如果中标，需要增加现金担保。

适用范围：使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目和工程规模较小、技术含量较低的工程采用最低评标价法进行评标。

注意事项：建议招标人设立标底，严格控制低价抢标行为，标底应在开标时公布；在签定合同时要特别明确施工人员、设备的进场要求、工程进度要求，以及违约责任和处理措施。

3、综合评估法方法简介：评标委员会对所有通过初步评审和详细评审的投标文件的评标价、财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分，按综合评分由高到低排序，推荐综合评分得分最高的三个投标人为中标候选人。

分有标底方式(标底应在开标时公布，在评标过程中仅作为参考，不能作为决定废标的直接依据)和无标底方式(与03范本相同)。

适用范围：本办法仅适用于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。

注意事项：建议招标人设立标底，或设定投标控制价上限。

4、双信封评标法方法简介：报价、清单与商务、技术标分别密封，分两次开标，先开技术标和商务标，评出前三名，再开报价标(与03范本相同)。

适用范围：适合规模较大、技术比较复杂或特别复杂的工程，但应按照本指导意见和项目的不同特点，采用合理低价法、最低评标价法或综合评估法。

第三章评标办法(双信封合理标价法)

（12）投标人没有因违法、违规行为或重大质量、安全责任事故被国家住建部、交通运输部、广东省交通运输厅通报批评或取消投标资格或信用等级降低为D级等情况之一的。
（13）投标文件正、副本份数、电子文件（如有）符合招标文件规定。
（14）按照招标文件规定提供了行贿犯罪档案查询结果，且投标人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为，投标人的法定代表人、拟委任的项目经理（含备选）、项目总工（含备选）近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。
a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；
b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；
c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。
或（4）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
g.投标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案可行，质量标准、进度、安全符合要求。承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。
（11）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。
2.2.1
分值构成
(总分100分)
第一信封商务技术文件的分值：
其他因素:
履约信誉：5分
第二信封报价（评标价）的分值：
评标价：95分
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
（1）评标价的确定：
评标价＝投标函文字报价（不含安全生产费用）
（2）招标人最高投标限价的确定

评标办法双信封的合理低价法

第三章评标办法（双信封的合理低价法）续上表3.6.1将评标办法范本原文第3.6.1款修改为：3.6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。

评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

(1) 投标文件中的下列计算错误为细微偏差（采用固化工程量清单，则a－d步骤省略）：a、在算术性复核中发现的算术性差错：b、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；c、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；d、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量。

（2）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（采用固化工程量清单，则a－d步骤省略）：a、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；b、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中；c、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；d、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整；3.8增加3.8.3-3.8.5款：3.8.3通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.8.4通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。

评标办法双信封的合理低价法

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
C.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(12)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规定。
（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。
（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件，其复印件装订在投标文件中。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替;或
条款号
评审因素与评审标准
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审
标准
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
（6）投标人的项目经理和项目总工资格（均含备选，如有）、在岗情况符合招标文件规定；

四种工程常用的评标办法

、评标方法及分析我国目前评标普通采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。

综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。

最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。

因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。

技术标评审技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。

技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。

技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的6 0%，才能进入下一阶段的评审。

对技术标应进行以下各项分析：（一）施工方案1、施工方案及平面布置合理性；2、施工进度计划及保证措施；3、质量、安全措施及质量保证体系；4、文明施工措施。

（二）施工工期1、工期满足招标文件要求；2、对工期有承诺及有违约经济处罚措施。

（三）工程质量1、工程质量符合招标文件要求;2、对质量有承诺，有违约经济处罚措施。

（四）项目经理及项目班子的配备1、有与承担本工程项目相适应的项目经理；2、近年来获各级优质工程奖、工程安全奖、优秀项目经理的情况；3、项目施工班子配备情况。

商务标评审商务标评审是按照招标文件规定的计算方法，采用直线内插法计算投标报价得分。

目前评标过程中普遍采用两种计算方法：一种是以标底（或业主的期望值）为基准，以所有投标单位报价的平均值（或剔除不合理报价后的平均值）为依据，计算两者的中间价，作为投报标价得分的最高价；另一种是以经过评审、剔除不合理价格后的最低投标报价，作为投标报价得分的最高价。

第三章评标办法(双信封合理低价法)

若投标人的评标价均小于最高评标限价的85%时，则以最高评标限价的85%为评标基准价，同时应对投标报价小于85％的启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
即使某投标文件第二信封未通过形式评审与响应性评审，如其报价处于参与评标基准价计算的评标价的有效范围内，其评标价仍应参与有效评标价平均值的计算。
(5)评标基准价的确定：（选择以下方法之一）
0.5×最高评标限价+ 0.5×参与评标基准价计算的有效评标价的平均值。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。
需要补充的其他内容：
条款号
补充或修改的内容
1
将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：
1.评标方法、组织及工作程序
b.投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。

评标办法双信封合理低价法

评标办法(双信封形式合理低价法)1、评标办法本次评标采用双信封形式合理低价法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件按照本章第 2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于成本价的除外。

综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用评标委员会成员投票表决的方法确定第一中标候选人。

2、评标标准2.1初步评标标准2.1.1形式评标标准:见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准: 见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准: 见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成施工组织设计: 见评标办法前附表。

项目管理机构: 见评标办法前附表。

投标报价: 见评标办法前附表。

其他评分因素: 见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法: 见评标办法前附表。

2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式: 见评标办法前附表。

2.2.4评分标准施工组织设计评分标准: 见评标办法前附表。

项目管理机构评分标准: 见评标办法前附表。

投标报价评分标准: 见评标办法前附表。

其他因素评分标准: 见评标办法前附表。

3、评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的标准对投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理；(1)第二章投标人须知第1.4.3项规定的任何一种情形的；(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3投标标价有算数错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。

投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标保证金。

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。