规章制度的起草说明
起草说明的格式
起草说明的格式
全文共四篇示例，供读者参考
第一篇示例：
起草说明是一种文件格式，用于规范和说明文件的内容、目的和
相关事项。起草说明通常被用于法律文书、合同、文件草稿等文件的
起草阶段，以指导起草人员明确文件的要求和目的，确保文件的准确
性和完整性。在起草说明中，通常包括文件的标题、目的、相关法律
依据、所需内容和格式要求等内容。下面将介绍一份关于起草说明的
格式。
一、标题
起草说明的标题应该简明扼要地描述文件的内容和目的，以便读
者一目了然。标题通常位于文件的开头位置，使用较大的字体，加粗
或使用不同颜色以突出显示。
二、目的
起草说明的目的部分应该清楚阐明文件的立项背景、目的和意义，指导起草人员了解文件的起草背景和目的，以便确保文件达到预期的
效果。
三、相关法律依据
起草说明中应当包含文件起草的法律依据和规范，以确保文件的
合法性和准确性。相关法律依据可以包括法律法规、政策文件、单位
规章制度等。
四、所需内容
起草说明应清晰明确所需包含的内容，要求起草人员根据要求提
供相关数据、资料和说明，确保文件的准确性和完整性。所需内容的
要求应当具体明确，避免模糊和歧义。
五、格式要求
起草说明中应包含相关的格式要求，要求起草人员按照指定的格
式和要求进行文本排版和格式设置，以确保文件的统一、规范和易读性。格式要求可以包括文本字体、大小、行距、段落格式、标点符号等。
六、其他事项
起草说明还可以包括其他需要注意的事项和要求，如文档提交时间、审批流程、修改和审查事项等。此部分内容可以根据具体情况进
行设置，以确保文件的顺利起草和审批。
起草说明的格式可以根据具体的文件内容和要求进行调整和补充，以确保文件的起草过程顺利进行。一份清晰明了、规范性的起草说明
规章制度的起草说明
规章制度起草说明
国有国法，家有家规，没有规矩不成方圆，在一个法制的国家，这是人人都应该知道的道理。但是，在现实生活中，人们往往注重实体的“法”、“法”的内容，而忽略这个“法”的诞生要求和过程，这就是一个立“法”程序的问题。其实，实体的“法”和“法”的程序同等重要，大到国家的立法，小到一个企业的立“法”，都要有这么一个规范的程序，才能保证“法”的严肃性和有效性。
下面是我在最近几天里，为了配合梳理修订公司制度的需要，单独拟制的一个《规章制度制定规程》（草案），请朋友们多指正。
规章制度制定规程（草案）
1.目的
为了规范规章制度制定、修改和废止行为，提高质量和工作效率，根据公司章程和其他有关规定，结合公司管理的实际情况，制定本规程。
2.适用范围
本规程适用于公司为规范服务与管理行为的需要，依法制定并由总经理签署发布的规定、办法、程序等的制定发布、修改和废止。
3.职责
3.1质量管理部负责组织规章制度的制定、修改和废止工作，履行以下职责：
1)研究、拟订年度规章制度制定工作计划，组织、督促计划的执行；
2）起草或者组织起草规章制度草案；
3)审查规章制度送审稿，出具审查意见；
4)提请总经理办公会议审议规章制度草案并作规章制度草案的审查报告；
5)组织、草拟规章制度解释、修改、废止的意见。
3.2各部门（分公司）根据年度规章制度制定工作计划，起草属于本部门（分公司）职责范围的规章制度草案。
3.3办公室办理规章制度公布和归档事宜。
4.程序规定
4.1工作计划
申请应当对制定规章制度的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明。
管理制度制修订起草说明(范本)
管理制度制修订起草说明(范本)
关于对安全规章制度目录及内容进行
修订、起草通知
各车间、部门：
为加快推进公司安全管理规章制度的修订完善工作，现将相关工作通知如下：
一、规章制度目录的核对
请各有关车间、部门认真核对拟修订（见附件1）、拟新制定（见附件2）规章制度目录，如有意见请书面提出，经本车间、部门负责人签字、盖章，于2月16日前报总经办。
二、规章制度的修订、起草
请各车间、部门位按照附件1中的目录，做好拟修订规章制度的修订工作；依据附件2中的目录，做好新制定规章制度的起草工作。
三、规章制度的审定
请各有关部门、单位按照程序，将拟修订、拟新制定规章制度经部门、车间负责人审核后，提交安全生产委员会审定，并于3月26日前将审定后的文件或复印件报送总经办。
四、其他有关事宜
1.如同一规章制度涉及多个部门、单位，请自行协商确定负责部门、单位。
2.联系人和联系电话
联系人：
联系电话：
附件1
拟修订的规章制度目录一、各车间、部门
一、安全环保部
附件2
拟新制定的规章制度目录一、综合办
二、保卫科
三、安全环保部
四、生产技术部
五、设备部
六、运行车间
七、检修车间
规章制度管理规定含规章制度起草技术规范
集团公司规章制度管理办法
第一章总则
第一条目的和依据
为促进依法治企,规范集团公司以下简称“集团公司”规章制度的制定、执行和维护,加强规章制度全生命周期管理,建立和完善规章制度管理体系,根据集团公司实际,制定本办法.
第二条定义
本办法所称的规章制度,是指由公司制定,以公司名义发布,具有规范性、强制性和相对稳定性,普遍适用于公司内部的企业行政管理规范性文件,或机场地区公共事务管理规范性文件.
规章制度按照管理层级依次分为公司章程、基本管理制度和一般管理制度.
公司章程是指依法制定的,规定公司名称、住所、经营范围、经营管理制度等重大事项的基本文件.
基本管理制度是指对公司各主要专业领域的管理原则、审批权限、面临的重大风险点及控制措施等基本问题作出规定的规范性文件.
一般管理制度是指对公司具体管理事项进行规范的文件,包括管理办法、管理细则和管理规范.
低层级规章制度不得与高层级规章制度相抵触.
第三条适用范围
集团公司本部规章制度的管理,适用本办法.
集团公司直属单位规章制度的管理,参照本办法执行.
第四条管理部门及职责
法务审计部是规章制度的归口管理部门,指导、协调各职能部门开展规章制度的建设和管理工作,组织实施本办法.具体职责包括：一拟订规章制度管理方面的规章制度,强化规章制度制定、执行和维护的全过程管理；
二组织制定和落实规章制度年度计划；
三牵头组织规章制度草案审查；
四参与解决规章制度制定和执行过程中的冲突；
五牵头组织规章制度梳理工作,定期进行规章制度；
六配合有关单位和部门对严重违反规章制度的行为进行处理.
办公室会同有关职能部门负责规章制度审议、发布的程序性工作.
规章制度起草说明
规章制度起草说明
一、引言
本文档旨在为组织内的相关人员提供一套规范和明确的指导，以便
于起草规章制度。规章制度是组织中必不可少的一部分，它对于维护
组织内部的秩序、规范员工行为、明确权责关系具有重要作用。因此，起草规章制度需要经过细致的思考和论证，确保其科学、合理和可操
作性。
二、起草目的
规章制度的起草目的是为了：
1.维护组织的正常运行和内部秩序；
2.明确员工的权责关系和行为规范；
3.保证员工享有合法权益并履行相应义务；
4.提高组织的效率和竞争力。
三、起草步骤
起草规章制度需要遵循以下几个步骤：
1.明确目标和范围
在起草规章制度之前，需明确所制定的规章制度的目标和适用范围。目标是指规章制度所希望达到的效果，适用范围是指规章制度适用的
对象和范围。
2.收集信息
在明确目标和范围之后，需进行信息的收集。包括但不限于：组织
内外部相关法律、法规、政策、行业相关规定等的搜集和研究。
3.制定初稿
根据收集到的信息，制定规章制度的初稿。初稿主要包括规章制度
的标题、目的、适用范围、章节结构等基本要素。初稿需经过相关部
门或人员的初步审核和讨论。
4.论证和修改
根据初稿的初步审核和讨论结果，进行规章制度的论证和修改。论
证要充分考虑制度的科学性、合理性和可操作性。修改要根据初稿的
不足之处进行，确保规章制度的准确性和完整性。
5.征求意见和修改
在论证和修改完毕后，将规章制度的最新版本进行内部征求意见。
可采用组织内部会议、问卷调查等方式，征求员工和相关部门的意见
和建议。在征求意见的基础上，对规章制度进行修改，使其更加完善
和可行。
规范性文件起草说明
规范性文件起草说明
对于大多数企事业单位而言，规范性文件是一份重要的组成部分。规范性文件是指为了规范、约束本单位内有关人员行为、控制风险，最终为保障本单位正常运作、维护公平正义、提高效能等而制定的书面文件。针对不同的组织单位、不同的业务领域，规范性文件的种类和范围各不相同，涉及的主题也不尽相同，因此，规范性文件的起草是一个系统性、复杂性的过程。
下面，我们将从规范性文件的种类、规范性文件起草的方法、规范性文件起草的步骤三个方面，一起来了解一下规范性文件的起草说明。
一、规范性文件的种类
规范性文件根据其监管对象不同，通常有以下几类：
1、法律：是国家权力机关制定、发布的具有普遍约束力的文书，它对公民、协会、企事业单位和国家机关等都具有强制力。法律一般由全体立法者讨论决定，同时也符合国家的主权地位。
2、行政法规：是由国务院或者省级政府等制定的，是对法律
的进一步细化和具体化，是国家行政机关的权威文件，其制定和
发布都要经过相应的程序。
3、部门规章：由国务院部门或者地方政府部门制定，是国家
法律的具体实施细则，是法律和行政法规的补充和解释性文件。
4、规范性文件：是指国家行政机关和地方政府部门为了规范
管理行为、促进工作顺利开展而制定的文件，与法规有很大区别，其制定只需遵守法律和行政法规，而不用经过全国立法讨论和审批。
二、规范性文件起草的方法
规范性文件的制定，需要遵循一定的方法，以确保其正确、具体、明确，并有大众认可度。规范性文件制定方法可分为以下几类：
1、立法方法：这是制定法律和行政法规的主要方法，其特点
规章制度的起草说明
规章制度的起草说明 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
规章制度起草说明
国有国法，家有家规，没有规矩不成方圆，在一个法制的国家，这是人人都应该知道的道理。但是，在现实生活中，人们往往注重实体的“法”、“法”的内容，而忽略这个“法”的诞生要求和过程，这就是一个立“法”程序的问题。其实，实体的“法”和“法”的程序同等重要，大到国家的立法，小到一个企业的立“法”，都要有这么一个规范的程序，才能保证“法”的严肃性和有效性。
下面是我在最近几天里，为了配合梳理修订公司制度的需要，单独拟制的一个《规章制度制定规程》（草案），请朋友们多指正。
规章制度制定规程（草案）
1.目的
为了规范规章制度制定、修改和废止行为，提高质量和工作效率，根据公司章程和其他有关规定，结合公司管理的实际情况，制定本规程。
2.适用范围
本规程适用于公司为规范服务与管理行为的需要，依法制定并由总经理签署发布的规定、办法、程序等的制定发布、修改和废止。
3.职责
质量管理部负责组织规章制度的制定、修改和废止工作，履行以下职责：
1)研究、拟订年度规章制度制定工作计划，组织、督促计划的执行；
2）起草或者组织起草规章制度草案；
3)审查规章制度送审稿，出具审查意见；
4)提请总经理办公会议审议规章制度草案并作规章制度草案的审查报告；
5)组织、草拟规章制度解释、修改、废止的意见。
各部门（分公司）根据年度规章制度制定工作计划，起草属于本部门（分公司）职责范围的规章制度草案。
办公室办理规章制度公布和归档事宜。
财务制度 起草说明
第一章总则
第一条为规范和加强单位财务管理，增强单位财务管理的科学性和规范性，培养和发展单位财务人员的专业素质和工作能力，便于单位长期发展和稳定经营，特制定本财务制度。
第二条财务制度根据国家法律法规、相关规章和政策，结合本单位实际情况制订。
第三条财务制度适用于我单位所有财务活动和财务管理工作，是我单位的基本制度。
第四条财务核算应按照“控制义务”原则进行，即保证审核正确、完整、真实的财务账目。
开展规范财务记账，准确核算单位资金、物资和成本。何时创建成本核算，点到准确，确
保财务科目的准确性、真实性和及时性。
第五条本财务制度由单位财务负责人起草，报经财务部门领导批准后，经单位相关负责人签字确认，方可执行。
第六条财务制度应定期进行检查和修订，确保其符合单位财务管理的需要。
第二章财务管理职责
第七条财务部门是单位的财务管理部门，主要负责单位的财务核算、财务预算、内部控制和外部沟通等工作。
第八条本单位各部门负责人及全体员工都有保障财务制度执行的义务，应当认真执行财务制度，保证财务资料的及时、真实、准确。
第九条财务部门有权要求其他部门提供有关财务管理的各项资料，并对其进行检查和监督。
第十条财务部门有权对其他部门的财务工作进行检查，发现问题应当及时上报，做出处理。对经济责任追究不力的部门负责人应当对其负有连带赔偿的责任，并可提请有关主管领导
进行批评教育。
第三章财务管理制度
第十一条预算管理
1.单位应建立财务预算制度，按照预算管理的要求编制年度财务预算，确保资金使用的安全、稳定和高效。
2.各部门应根据本单位年度财务预算，编制年度部门预算，明确预算支出的项目、金额和
工厂规章制度草稿格式
工厂规章制度草稿格式
第一章总则
第一条为了规范企业管理，保障员工权益，提高生产效率，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于本工厂内的所有员工，在工作期间必须遵守。
第三条本规章制度内容包括从事生产经营的全部基本准则、工作和生活的一切规定。第四条工厂员工必须认真学习、理解和遵守本规章制度，不得以不懂规章制度为借口。第五条对于违反本规章制度的员工，将按照工厂相关规定进行处理。
第二章工作纪律
第六条工厂员工必须按照工作时间表系统地参加工作，不得迟到早退、擅离职守。
第七条工厂员工在工作期间必须严格遵守工作纪律，不得私自离岗。
第八条工厂员工在工作期间必须遵守集体行动纪律，不得私自离开工作岗位。
第九条工厂员工必须服从上级领导分配，不得违抗安排。
第十条工厂员工不得擅自参加集会、举行其他非工作性质的聚会活动。
第十一条工厂员工不得擅自使用厂内设备，禁止私自调取电器设备，不得造成损坏。第三章安全管理
第十二条工厂员工必须遵守安全操作规定，不得擅自操作危险设备。
第十三条工厂员工必须严格遵守消防规定，发现火灾隐患应立即上报。
第十四条工厂员工在工作期间必须佩戴劳保用品，保障自身安全。
第十五条工厂员工不得擅自挪用劳保用品，不得影响设备安全运行。
第十六条工厂员工必须遵守各项安全操作流程，严格执行操作细则。
第四章纪律处分
第十七条工厂员工如有严重违纪行为，将依法进行纪律处分。
第十八条稍有过错者，会予警告处理。
第十九条违反规章制度情节严重者，会受到停职处分。
第二十条严重违纪者，会受到开除处分。
第五章结束语
终于，工厂规章制度草稿结束了。希望所有员工都能认真遵守这些规定，努力工作，使工厂更加和谐，生产更加顺利。
规章制度起草说明
规章制度起草说明
《规章制度起草说明》
一、前言
规章制度是一种正式的文件，用于规范组织内部运作的行为准则和规定。起草规章制度需要充分考虑组织的实际情况和需要，并结合相关法律
法规和政策要求。本文将详细介绍规章制度的起草过程、要点和注意事项。
二、起草过程
1.明确目标：规章制度起草前，必须明确目标和目的，明确为何要起
草该制度以及所要达到的效果。
2.收集资料：收集相关法律法规、政策文件和组织内部实际运作情况
的资料，作为起草依据。
3.制定计划：制定详细的起草计划，明确起草时间、内容和责任人，
确保起草过程有序进行。
4.团队合作：建立起草团队，由相关部门的代表和专业人士组成，确
保制度起草的全面性和专业性。
5.分工合作：根据起草计划，将制度内容进行细化，分工合作进行起草，确保各部分的协调一致性。
6.论证修订：起草完成后，进行内部论证，征求各方意见和建议，对
制度进行修订和完善。
7.审批发布：通过相关程序，将制度提交审批，并在审批通过后，进
行发布和宣传。
三、起草要点
1.明确范围：规章制度应明确适用范围，包括组织内部和与外部相关的内容，避免模糊和不确定性。
2.合法合规：规章制度的内容必须符合法律法规和政策要求，遵循国家和地方规定，合法合规是起草的基本原则。
3.层级分明：规章制度应根据内容的层级和重要性进行分类，明确上下级关系，划分主副本，有助于执行和管理。
4.精准明确：规章制度的内容应精准明确，避免模糊和歧义，以便执行和管理的准确性。
5.权责一致：规章制度应明确责任的界定和职权的分工，确保规定的实施和落实。
制定公司规章制度的请示
制定公司规章制度的请示
您好！我是公司XX部门的XXX，现致该部门正在落实的《公司规章制度》，特向您呈报
一份关于制定公司新规章制度的请示。以下是详细内容：
一、背景说明
近年来，公司业务规模不断扩大，员工数量逐渐增多，原有的规章制度已经不能完全适应
当前的工作需求。为了更好地管理公司内部人员的行为规范，并提高工作效率，我部门拟
制定新的公司规章制度，确保公司的正常运转。同时，新的规章制度将更好地保障员工的
权益，规范员工的工作行为，营造一个和谐、稳定的工作环境。
二、制定规章制度的意义
1.明确岗位职责：制定规章制度可以明确员工各自岗位的职责和权限，避免岗位交叉和责
任不明确的情况出现。
2.规范工作流程：拥有明确的规章制度可以规范公司内部工作流程，提高工作效率，减少
工作成本。
3.加强管理监督：公司规章制度是对员工行为的规范和监督，可以更好地约束员工的行为，保障公司的利益。
4.提升员工积极性：健全的规章制度可以为员工提供一个公平、公正的工作环境，激发员
工的工作积极性，提高员工的工作效率。
三、制定规章制度的原则
1.公平公正原则：规章制度的制定应遵循公平、公正、透明的原则，确保公司所有员工都
能公平受益。
2.依法合规原则：规章制度的制定必须符合国家法律法规和公司相关规定，做到合法合规。
3.灵活性原则：规章制度应具有一定的灵活性，能够随着公司发展和员工需求的变化做出
相应调整。
四、制定规章制度的具体内容
1.公司章程：公司章程是公司运行的基本规范，应该明确公司的组织结构、股东权益、公
司治理等内容。
2.员工行为规范：规定员工在工作中的行为准则，包括工作纪律、着装要求、言行举止等。
起草单位的规章制度范本
起草单位的规章制度范本
第一章总则
第一条为规范单位管理，明确职责分工，维护单位利益，提高工作效率，特制定本制度。
第二条本制度适用于单位全体员工。
第三条全体员工应自觉遵守本制度，认真履行管理职责，共同维护单位秩序。
第四条本制度由单位领导班子制定，由管理部门具体负责实施。
第五条领导干部应带头遵守本制度，严格执行各项规定，做到以身作则。
第二章岗位设置及职责分工
第六条单位设立以下岗位：
1.领导岗位：主要负责单位决策、指导、监督工作；
2.管理岗位：主要负责具体部门的日常管理工作；
3.技术岗位：主要负责技术开发、研究及生产操作；
4.后勤岗位：主要负责单位内务、保卫及基础设施建设；
5.服务岗位：主要负责单位服务工作，如人事、财务等。
第七条各岗位的职责分工应明确，领导干部应按照分工要求履行职责。
第八条岗位间应建立有效的沟通机制，促进信息共享和协作。
第三章工作纪律
第九条全体员工应按时上班，不得迟到早退，违者将受到处罚。
第十条全体员工应遵守单位纪律，不得违反国家法律法规，不得参与涉及单位利益的不良行为。
第十一条全体员工应保守单位机密，不得泄露单位信息，不得利用单位信息谋取私利。
第十二条在工作中应勤奋负责，不得懒散拖延，不得造成工作上的拖累。
第四章奖惩管理
第十三条对于表现优秀的员工，单位将给予奖励，如文明奖、劳动奖等。
第十四条对于违反规定的员工，单位将给予处罚，严重者将受到解雇处理。
第十五条领导干部应定期对员工进行考核，对工作表现不好的员工应提出改进意见。第五章福利待遇
第十六条单位将为员工提供基本的福利待遇，如社会保险、医疗保险等。
规范性文件的起草说明
规范性文件的起草说明
规范性文件，是指具有一定强制力和指导性作用的文件，如法律、法规、行政法规、规章、规范、标准等。这些文件对于社会
的发展、经济的稳定和人民生活的安全有至关重要的作用。因此，规范性文件的起草和制定必须严谨、准确、客观、科学，下面将
就规范性文件起草的相关问题作出说明。
一、主体
规范性文件的起草主体通常是行政机关、立法机关、司法机关、行业协会、专业学会等组织单位。起草主体应当根据职权和范围，按照法定程序起草规范性文件。
二、目的
规范性文件的起草目的在于调整和规范社会关系、行业行为、
人们的思想观念、行为准则。它是促进社会发展的重要手段，也
是推进生产、服务升级的必要途径。起草规范性文件应有针对性、实用性和科学性。
三、程序
规范性文件的制定和实施应该按照法定程序进行。规范性文件
起草时，应制定明确的目标、任务和纲要，并征求相关单位或人
员的意见和建议。其流程应包括草案起草、审查、公示，也要精
细化到初定、审核、修改、批准和颁布等多个环节。此外，规范
性文件的实施过程也应当严格掌控，设立相应的机制，加强督促、检查和评估等工作。
四、内容
规范性文件的内容应当符合法律、法规、政策的要求，切实体
现其指导性和强制性。规范性文件的内容应当明确具体，严谨准确，没有歧义，与时俱进，尽量减少对社会各方面的不利影响。
与此同时，内容的制定应当以服务社会、维护公益、促进发展等
为前提，注重经验借鉴和实践应用。
五、风险
规范性文件制定时，存在一定的风险和挑战。一些问题可能涉及利益冲突、技术问题等，必须权衡利弊、科学判断，不能草率从事。同时，还需要做好规范性文件存在的漏洞和问题的纠正和修复工作，及时调整和完善相应的制定和执行机制，以确保规范性文件的科学性和有效性，优化和完善法规制度体系的结构。
管理制度制修订起草说明(范本)
管理制度制修订起草说明（范本）
起草说明
（适用于新制订管理制度，内容包括但不限于）
1、主要目的；
2、主要依据；
3、主要适用范围
4、架构和主要内容摘要；
5、起草、内部单位集中会审、论证情况；
6、征求其他部门、单位意见的情况；
7、需要说明或会议决定的事项。
单位名称
二〇一二年X月XX日
起草说明
（适用于修订管理制度，内容包括但不限于）
1、修订的主要目的、依据；
2、通过修订需要解决的主要问题；
3、修订前后内部对照表（内容要求写明第×章第×节增加、
4、修订单位内部单位集中会审、论证情况；
5、征求其他部门、单位意见的情况；
6、需要说明或会议决定的事项。
单位名称
二〇一二年X月XX日
规章制度之起草说明
规章制度之起草说明
一、起草文件的基本要求
起草文件的基本要求，是从起草的思路、文体、表述等方面来考虑的。起草文件与正式文件的关系是一个完整的过程，起草文件一般情况下只是
文件形成的第一步，它有助于最终的文件完成。所以，要想起草文件质量
良好，需要把握好一些基本的要求。
二、起草时的基本注意事项
1、起草文件时，首先要明确文件的编制思路，把握准确的写作方向，其次要注意语言的准确性，尽量减少多余的冗余文字，使文章表达简洁、
精准。
2、起草文件时，要有扎实的文献准备，这将会在写出高质量的文件
时起到关键作用，文章最好要有新颖的叙述，有利于增加文件的阅读欣赏度。
3、起草文件时，还要形成完整的标准化文件体系，有助于文章层次
分明，结构清晰，由浅入深，由普遍到专业。
4、起草文件时，要求语言文字通顺，无语法错误，词句之间要有合
理的衔接，可以减少误解。
三、起草思路
1、明确文件技术目的。首先要明确文件技术目的，这样才可以在文
件的每一处做出合理的判断和安排，以便在这个思路的指导下，实现文件
的有效编制。
2、根据目的，确定编制文件的基本结构。
规章制度起草说明（参考）
规章制度起草说明
规章制度起草说明
篇一：
规章制度起草说明规章制度起草说明国有国法，家有家规，没有规矩不成方圆，在一个法制的国家，这是人人都应该知道的道理。但是，在现实生活中，人们往往注重实体的“法”、“法”的内容，而忽略这个“法”的诞生要求和过程，这就是一个立“法”程序的问题。其实，实体的“法”和“法”的程序同等重要，大到国家的立法，小到一个企业的立“法”，都要有这么一个规范的程序，才能保证“法”的严肃性和有效性。下面是我在最近几天里，为了配合梳理修订公司制度的需要，单独拟制的一个《规章制度制定规程》（草案），请朋友们多指正。规章制度制定规程（草案）
1. 目的为了规范规章制度制定、修改和废止行为，提高质量和工作效率，根据公司章程和其他有关规定，结合公司管理的实际情况，制定本规程。
2. 适用范围本规程适用于公司为规范服务与管理行为的需要，依法制定并由总经理签署发布的规定、办法、程序等的制定发布、修改和废止。
3. 职责
3.1 质量管理部负责组织规章制度的制定、修改和废止工作，履行以下职责：
1) 研究、拟订年度规章制度制定工作计划，组织、督促计划的执行； 2）起草或者组织起草规章制度草案； 3)审查规章制度送审稿，出具审查意见；4) 提请总经理办公会议审议规章制度草案并作规章制度草案的审查报告；5) 组织、草拟规章制度解释、修改、废止的意见。
3.2 各部门（分公司）根据年度规章制度制定工作计划，起草属于本部门（分公司）职责范围的规章制度草案。
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规章制度的起草说明 Prepared on 22 November 2020
规章制度起草说明
国有国法，家有家规，没有规矩不成方圆，在一个法制的国家，这是人人都应该知道的道理。但是，在现实生活中，人们往往注重实体的“法”、“法”的内容，而忽略这个“法”的诞生要求和过程，这就是一个立“法”程序的问题。其实，实体的“法”和“法”的程序同等重要，大到国家的立法，小到一个企业的立“法”，都要有这么一个规范的程序，才能保证“法”的严肃性和有效性。
下面是我在最近几天里，为了配合梳理修订公司制度的需要，单独拟制的一个《规章制度制定规程》（草案），请朋友们多指正。
规章制度制定规程（草案）
1.目的
为了规范规章制度制定、修改和废止行为，提高质量和工作效率，根据公司章程和其他有关规定，结合公司管理的实际情况，制定本规程。
2.适用范围
本规程适用于公司为规范服务与管理行为的需要，依法制定并由总经理签署发布的规定、办法、程序等的制定发布、修改和废止。
3.职责
质量管理部负责组织规章制度的制定、修改和废止工作，履行以下职责：
1)研究、拟订年度规章制度制定工作计划，组织、督促计划的执行；
2）起草或者组织起草规章制度草案；
3)审查规章制度送审稿，出具审查意见；
4)提请总经理办公会议审议规章制度草案并作规章制度草案的审查报告；
5)组织、草拟规章制度解释、修改、废止的意见。
各部门（分公司）根据年度规章制度制定工作计划，起草属于本部门（分公司）职责范围的规章制度草案。
办公室办理规章制度公布和归档事宜。
4.程序规定
工作计划
申请应当对制定规章制度的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明。
年度规章制度制定工作计划应当明确规章的名称、起草部门、项目责任人、进度安排、完成时间等内容。
起草审查
规章制度送审稿的说明应当对制定规章制度的必要性、主要内容、有关方面的意见等情况作出说明。
1)制定规章制度的基本条件是否成熟；
2)与现行法律、行政法规是否抵触；
3)规章制度结构是否存在重大缺陷；
4)规章制度用语是否准确、简洁，内容是否明确、具体，且并非对现行法律、行政法规、规章内容的简单重复；
5)需要审查的其他内容。
规章制度草案及其说明由质量管理部提请总经理办公会议审议。
审议决定
总经理办公会议审议规章制度草案时，由起草部门作起草说明。
解释、修改与废止
1)因上位法的修改需要作相应修改；
2)因国家政策发生变化，有必要进行相应修改；
3)公司运作的实际情况发生变化，已不能完全适应现实需要；
4)两件以上的规章制度对同一事项的规定相互抵触；
5)其他情形。
1)因上位法的废止或者修改而失去立法依据；
2)所规范的事项已由新的规章制度予以规范；
3)所规范的事项已不存在或者已执行完毕，规章制度无继续存在的必要；
4)其他情形。
５.制作发布
格式
2)标题：竖距靠上三分之一，居中横排：“上海****公司”，黑体一号字；换行居中横排：上海**/XX分公司，黑体二号字；换行居中横排：XXXXXXXX（规章制度总称），黑体二号字。
3)底部：居中横排：XXXX年XX月XX日发布；换行居中横排：XXXX年XX月XX日生效。
1)“目录”使用黑体三号字；“目录”和目录之间空一行；
2)目录左起缩进二格，页码右顶格，中间虚线连接；
3)目录字数太多时，分二行，第二行连接虚线和页码。
正文标题使用黑体二号字；附件（含图表）标题使用黑体三号字；标题和正文之间空一行。
2)一级序数连标题用黑体四号字，加粗；
3)二级序数连标题用黑体小四号字，不加粗；
4)其他均用宋体小四号字。
全文行距设置为倍行距，各条款中的小标题无须空行。
条款项均不缩进，左顶格排列。
在半角格式下,一级序数与汉字之间空7格；二级序数与汉字之间空5格；三级序数与汉字之间空3格；四级序数与汉字之间空1格；换行缩进8格，保持上下行汉字对齐。若用1)时，左缩进4格，与汉字之间空2格。
页面设置
页边距上为厘米，下为厘米，左为厘米，右为厘米(含装订线)。
顶左“上海****公司”。
仅适用于上海****的，标“上海****公司－上海
****”。
仅适用于**分公司的，标“上海****公司－**分公司”。
顶右为文件编号XX-X-XXX(编号格式见本规程附件)。
文件页数，宋体小五号字，居中，格式为“第X页，
共X页”。
大小可根据需要设定，用宋体五号字，说明注解文字用宋体小五号字。
制作
1)规章制度用A4纸打印，按封面、目录、正文、附件的顺序排列；
2)右侧底端码齐，左侧居中双眼打洞；
3)装订夹或装订线接口向背装订。
汇编
质量管理部负责公司规章制度的汇编工作，定期或者不定期地编辑公司规章制度汇编。
发布
规章制度签署公布后，在OA系统上公开。
6.相关的法律法规
中华人民共和国劳动合同法
7.相关程序文件
《文件与资料控制程序》
8.相关作业指导书
《档案管理规程》
9.相关记录表格
10.流程图