第七章国际服务贸易政策
第七章 国际服务贸易管理制度
第七章国际服务贸易管理制度第一节国际服务贸易及法律框架一、服务贸易方式（一）服务及服务贸易1、人类经济生产活动有两种产出形式：货物和服务（共同构成产品）2、概念：①货物：指对它有某种需求并能够确定所有权的无形的有形生产成果②服务是改变消费单位状态或促进产品或金融资产交换的不能确定所有权的无形的生产活动成果。
3、服务的特征：产品无形性、不能储存性、技能依赖性、管制差异性5、国际服务贸易：指服务的国际间提供或跨境提供。
（二）国际服务贸易方式，服务的提供者和消费者不需跨境实际流动。
如国际货物运输、国际远程教育、国际诊断等出国就医等中国设立的公司、经营网点。
然人流动）。
如出国讲学、出国维修。
二、服务贸易总协定（一）《服务贸易总协定》的签订背景：1、国际服务贸易的产生和发展，促进国际服务贸易自由化离不开国际规范的保障；2、国际服务贸易规则的制定离不开美国的推动。
3、1994年4月15日正式签署《服务贸易总协定》，1995年1月1日随《建立世界贸易组织协定》一同生效。
（二）《服务贸易总协定》的基本框架：1、概念与特征：《服务贸易总协定》是第一个调整国际服务贸易的多边性、具有法律强制力的规则。
伙伴的经济增长和发展中国家的发展；在适当尊重国家政策目标的同时，通过连续回合的谈判，在互利基础上促进所有参加方的利益，并保证权利和义务的总体平衡，早日实现服务贸易自由化水平的逐步提高。
《服务贸易总协定》包括协定本文、附件以及各成员作出的具体承诺表。
本文部分包括一般性的原则和义务，附件处理具体部门的规则，各国的具体承诺表提供市场准入条件。
《服务贸易总协定》本文包括六个部分，分别是范围和定义、一般义务和纪律、具体承诺、逐步自由化、机构条款以及最后条款。
（1）《服务贸易总协定》的一般义务：①最惠国待遇；②其他一般义务与纪律。
透明度；相互承认标准；垄断和专营服务提供者及其他限制竞争的商业惯例；国内管理。
（2）《服务贸易总协定》的具体承诺：①市场准入；②国民待遇。
国际贸易题库第七章服务贸易
国际贸易题库--第七章服务贸易一、单选题1 服务贸易的交易对象是------。
（1）服务商品（2）机器设备（3）货币资本（4）货物商品2从WTO一成员的境内向另一成员的服务消费者提供的服务称为------。
（1）过境交付（2）境外消费（3）商业性存在（4）自然人流动3 按《服务贸易总协定》的定义，服务贸易的方式不包括------。
（1）过境交付（2）境外消费（3）法人流动（4）自然人流动4按《服务贸易总协定》的解释，国际服务贸易的部门不包括------。
（1）国际旅游（2）国际经济援助（3）国际租赁（4）国际咨询5 一缔约方的法人在任何其他缔约方境内设立机构，提供服务并取得收入，这种服务类型称为------。
（1）商业存在（2）境外消费（3）过境交付（4）自然人流动6 服务贸易总协定的英文简称是-------。
GATT （2）GATS （3）TRIPS （4）MAI7 我国国际服务贸易进出口额最大的两块是------。
（1）运输与旅游（2）通讯服务与建筑服务（3）金融服务与广告、宣传（4）咨询与电影、音像8 货物贸易与服务贸易的比例大致可以看作是------。
（1）第一产业、第二产业与第三产业的比例（2）第一产业与第二产业、第三产业的比例（3）第二产业与第一产业、第三产业的比例（4）第三产业与第一产业、第二产业的比例9 就世界范围而言，国际货物贸易额------国际服务贸易额。
（1）大于（2）小于（3）等于（4）可能大于、小于或等于10 我国在国外工程承包所带动的人员流出可以归为------。
（1）自然人流动（2）商业存在（3）境外消费（4）过境交付二、判断题1 1980年以来，世界服务贸易的增长速度快于货物贸易的增长速度。
2 按2004年统计，国际服务贸易总额大于国际货物贸易总额。
3 货物贸易与服务贸易的比例大致可以看作是第一产业与第二、第三产业的比例。
4 可从关境确认服务是否过境。
5 服务贸易生产与消费通常不可分割。
第七章 服务贸易四种模式
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在安提瓜的网上赌博系统中，每种赌博所 需要的工具都一应俱全。不管你身在何处， 如果有赌意，只需要打开因特网或者打开手 机，登录这个系统，就可以即时参与，赢钱 后网上支付系统会自动把现金汇入你的个人 账户，给你带来很强的参与感和赢钱后的快 感（当然也有输钱后资金被转走的沮丧）。
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这种方便高效的赌博方式风靡一时。高峰 时期该系统共有1800个站点，赌注达到70 亿美金（曾有预计这一数字到2010年能达 到180亿美元）。可以想象，这个6万多人 的小国能因此富裕到什么程度。
迪士尼乐园——商业存在模式
• 由已故卡通大王―沃尔特· 迪斯尼（Walt Disney）一手创 建的娱乐王国，在1954年时只是一个种满了橘子树和胡桃 树的小果园。这里没有城堡，也没有可爱的童话世界。他 之所以想建造迪斯尼乐园，是因为他的女儿小的时候每逢 周六总是吵着要爸爸坐在长椅上给她讲一些新奇而有趣的 故事。于是他灵机一动，为什么不在这个地方建造一座家 庭式的乐园，使整个家庭的每一个成员都能够参与进来， 享受欢乐时光。这个伟大的计划终于在1955年7月17日迪 斯尼乐园开幕的时候被实现了。整个游乐园占地230英亩 ，内部到处体现了迪斯尼先生的构想：凡是到这个公园里 来玩的人，一定会感觉自己到了快乐的天堂。 位于加利福尼亚州西南部城市阿纳海姆的“迪斯尼乐园” 正式开园，被认为开创了全世界旅游主题公园建设的新时 代，是真正意义上旅游主题公园的开端。
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对于美国减让表中第10. D项所具有的通 常含义，专家组通过查字典、对比英文和 法文、西班牙文，认定“体育”(Sporting) 的通常含义并不包括“赌博”。专家组认 定美国GATs减让表(第10. D分部门)中含有 对赌博和博彩服务的具体承诺。
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《国际贸易学》课程笔记
《国际贸易学》课程笔记第一章导论1.1 国际贸易的含义和基本范畴- 国际贸易是指不同国家或地区之间的商品、服务和生产要素的交换活动。
- 国际贸易的基本范畴包括货物贸易、服务贸易和要素流动。
1.2 国际贸易的作用- 国际贸易可以促进资源优化配置，提高全球生产效率。
- 国际贸易可以促进经济增长和发展，提供更多的市场机会。
- 国际贸易可以促进技术创新和技术传播，推动全球技术进步。
- 国际贸易可以促进国际间的经济合作和友好关系。
1.3 国际贸易的基本概念- 出口：指一个国家或地区向其他国家或地区出售商品和服务。
- 进口：指一个国家或地区从其他国家或地区购买商品和服务。
- 贸易顺差：指一个国家或地区的出口额大于进口额。
- 贸易逆差：指一个国家或地区的进口额大于出口额。
- 贸易平衡：指一个国家或地区的出口额等于进口额。
- 自由贸易：指国家间对进出口商品和服务不设限制或关税。
- 保护贸易：指国家采取措施限制进口，保护本国产业。
- 关税：指对进口商品征收的税费。
- 非关税壁垒：指除关税以外的限制进口的措施，如配额、许可证等。
2.1 国际贸易理论发展的历史演进- 国际贸易理论的发展可以分为古典、新古典、新贸易理论和异质性企业贸易理论四个阶段。
- 古典国际贸易理论主要包括绝对优势理论和比较优势理论。
2.2 绝对优势理论- 绝对优势理论由亚当·斯密提出，他认为一个国家应该专注于生产自己具有绝对优势的商品，即生产效率高于其他国家。
- 通过专业化和自由贸易，各国可以最大化全球生产效率和福利。
2.3 比较优势理论- 比较优势理论由大卫·李嘉图提出，他认为一个国家应该专注于生产自己具有比较优势的商品，即相对生产效率高于其他国家。
- 即使一个国家在所有商品的生产上都具有绝对优势，另一个国家在所有商品的生产上都具有绝对劣势，两国之间仍然可以通过比较优势进行贸易，实现互利共赢。
- 比较优势理论强调了机会成本的概念，即生产一种商品所放弃的其他商品的生产能力。
第七章 国际服务贸易管理法 (《国际经济法》PPT课件)
《美加自由贸易协议，但该措施被保留了下来。同时，加拿 大国内的《机动车辆关税条例》和《特别减税规则》也对这 一措施进行细化，并将该措施的范围夸大到原产于所有享受 加拿大最惠国待遇的国家的汽车产品。
日本和欧共体对加拿大措施提起了申诉。
【本案主要涉及的法律问题】
加拿大对在其境内设立的特定机构车辆制造商实施机动车辆 进口免税措施是否违反《服务贸易总协定》中最惠国待遇？
5. 以“中国电子支付案”和中国的“服务具体承诺表”相 关内容为例，理解如何进行承诺表的解读。
服务贸易的方式
跨境提供 境外消费 商业存在
自然人存在
二、《服务贸易总协定》及其适用范围 （一）GATS的签订背景
1993年12月15日，贸易谈判委员会通过《服务贸易总协 定》最后文件草案。 1994年4月15日，正式签署。《服务贸易总协定》成为 本回合中重要的谈判成果。服务贸易被正式纳入多边贸 易体制的管辖。 1995年1月1日，《服务贸易总协定》正式生效。
5、紧急保障措施、政府采购与补贴： 紧急保障措施（GATS第10条）：各成员可以因紧急情况修 改或撤销其所作出的具体承诺，但需要满足一定条件，并 在WTO协定生效后的3年后停止适用。
政府采购（GATS第13条）：最惠国待遇、国民待遇和市场 准入条款不适用于涉及政府采购的法律、规章和要求。 补贴（ GATS第15条）：
2、GATS的主要构成
GATS的完整内容：框架协定和各成员具体义务承诺表。
GATS框架协定：条款部分和附件部分。
GATS条款部分：序言和6个部分共29条构成。前28条为 框架协议，规定了服务贸易自由化的原则和规则，第29 条为附件（8个附件）
主要内容包括：范围和定义、一般义务和纪律、具体承 诺、逐步自由化、机构条款、最后条款等，其核心条款 是最惠国待遇、国民待遇、市场准入、透明度等。
国际贸易第7章对外贸易政策
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管理贸易政策的主要表现
▪ 1．各发达国家加强了贸易立法，使贸易 保护主义向合法化和制度化发展。
▪ 2．双边、区域多边贸易协调日益加强，并 与国际多边贸易协调体制相交织。
▪ 3．跨国公司逐渐成为管理贸易的主体。
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管理贸易政策的八种类型
▪ 在联合国贸易与发展会议安排下，通过商品综合 方案和各种长、短期合同所进行的贸易；
反之，如果一个国家的经济发展水平较低， 资金和技术等生产要素处于劣势，其产品在国际 市场上缺乏竞争能力，就会倾向于实行保护贸易 政策，以避免在国际市场上遭受更大损失。
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▪ 2．经济结构与产业结构。
在传统产业占主导地位，现代工业尚未得 到成长的国家，为保护传统工业免遭国外 同类行业先进力量的冲击，促进幼稚工业 的发展，往往会推行保护贸易政策。
因此，政府领导人的经济贸易思想也是影 响一国贸易政策取向的重要因素之一。
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7．本国与他国的政治经济关系。
一般情况下，一国往往对那些政治外交 关系友好、经济上不与自身构成威胁的国 家开放国内市场，扩大商品和技术的出口， 而对那些政治上或经济上的敌对国家，则向于选择哪种类型的外贸政策，将主 要取决于本国的具体情况和当时所处的国际环境。
▪ 西方发达国家进出口可管编辑制pp下t 的贸易；
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7.3 发展中国家贸易战略政策
发展中国家发展对外贸易的目的是为了发展 本国经济。
从发展中国家的经济基础来看，严重缺乏竞
争力，为了巩固政权与发展经济，积极参与国际 竞争，发展中国家纷纷走上发展工业的道路，并 且配以适合的经济发展战略。发展中国家的对外 贸易政策形成于经济发展战略之上，故带有十分 强烈的“战略”色彩。
第七章服务贸易法
• 国际服务贸易还可以进行多种分类： 国际服务贸易还可以进行多种分类 分类： • 1.按国际服务贸易的表现形式划分 1.按国际服务贸易的表现形式划分 按国际服务贸易的表现形式 • ①跨境服务 • ②过境消费 • ③商业存在 • ④自然人存在
• 2.按国际服务贸易的部门归属划分 2.按国际服务贸易的部门归属划分 按国际服务贸易的部门 • ①职业服务。⑦金融服务。 职业服务。 金融服务。 • ②通讯服务。 ⑧医疗与社会保障服务 通讯服务。 医疗与社会保障服务 • ③建筑服务。 ⑨旅游服务。 建筑服务。 旅游服务。 • ④销售服务。 ⑩文体服务。 销售服务。 文体服务。 • ⑤教育服务。 ⑾交通运输服务。 教育服务。 交通运输服务。 • ⑥环境服务 环境服务
第七章 国际服务贸易法
• 第一节 国际服务贸易法概述
• 一、服务分类 及特点 • 一般可分为行政部门的服务（civil service）、 一般可分为行政部门的服务（ service）、
军事部门的服务（ service）、 ）、公用服 军事部门的服务（military service）、公用服 service） 务（public service）和普通商业服务 service） （commercial service）
• 3.按国际服务贸易与货物关联性划分。 3.按国际服务贸易与货物关联性划分 按国际服务贸易与货物关联性划分。 • 国际追加服务（international 国际追加服务（
complementary service） service） • 和国际核心服务（internatioanl 国际核心服务（ individuality service）。 service）
• 特点表现为：1.无形性2.不可分离性 特点表现为： 无形性2
《国际服务贸易》PPT课件
2、国际服务贸易的特点 〔1〕国际服务贸易中大多数服务具有无形性 〔2〕国际服务贸易中部分服务具有不可贮存性 〔3〕国际服务贸易存在生产要素跨国界的移动 〔4〕国际服务贸易涉及法律的复杂性 〔5〕服务产品的营销管理具有更大的难度和复
杂性
《国际贸易理论与实务》
第二节 国际服务贸易的演变 与发展
《国际贸易理论与实务》
2、服务贸易壁垒 由于服务的无形性,服务贸易保护政策更多采用
非关税措施.基于国际服务贸易与要素流动的不 可分性,管理国际服务贸易的政策与有关服务业 和要素跨国流动的政策结合在一起,甚至国内的 政策法规也成为限制国际服务贸易自由化的障 碍.因此,国际服务贸易的政策措施的隐蔽性、保 护性、灵活性和互动性都很强.国际服务贸易壁 垒可以划分为四种形式：产品移动壁垒、资本 移动壁垒、人员移动壁垒、商业存在壁垒.
《国际贸易理论与实务》
2、国际服务贸易的发展现状 〔1〕强劲增长的世界服务贸易 〔2〕脱颖而出的新兴服务贸易 〔3〕发达国家的领先与发展中国家的追
赶 〔4〕服务外包发展迅速 〔5〕商业存在成为主要方式
《国际贸易理论与实务》
3、国际服务贸易发展的主要原因 〔1〕世界产业结构的重心向服务业偏移,经济
《国际贸易理论与实务》
国际服务贸易谈判从1986年9月乌拉圭回 合谈判开始,到1994年底乌拉圭回合谈判 结束,历时8年,经历1986年9月的埃斯特角 部长会议、1988年12月蒙特利尔中期评审 会议、1990年7月布鲁塞尔部长会议以及 1991年12月邓克尔方案的出台四个阶段, 于1994年4月15日在马拉喀什由111个国家 和地区代表正式签署.
《国际贸易理论与实务》
１９７１－２０００年间世界三次产业增加值结 构变动趋势（％）
第七章 国际贸易制度
入世后中国享受的权利和应履行的义 务
中国入世后享受的权利和义务
– 享受多边、无条件和稳定的最惠国和国民待遇，同 – – – –
时履行对其他成员方提供最惠国和国民待遇的义务 享受降低贸易壁垒后的权利，同时履行对其他成员 方降低贸易壁垒的义务 享受发展中国家的权利 全面参与多边贸易体制 享受贸易自由化的成果，同时承担自由化的义务， 包括加强知识产权保护的义务
对外开放服务业－银行业
入世后5年内(2006) ，取消所有现存的对外资 银行所有权、经营和设立形式，进行限制的措 施。允许外资银行设立同城营业网点，审批条 件与中资银行相同 允许设立外资非银行金融机构提供汽车消费信 贷业务，享受中资同类金融机构的同等待遇； 外资银行可在入世后5年内(2006)向中国居民个 人提供汽车消费信贷业务。允许外资金融租赁 公司与中国公司在相同的时间提供金融租赁服 务。
世界贸易组织的宗旨
（World Trade Organization）
根据乌拉圭回合谈判达成的《建立世界贸易组织 协定》，于1995年1月1日在瑞士日内瓦成立，具有 国际法人地位的正式国际经济组织 根本宗旨是推动世界贸易的自由化 具体目标有三个： (i). 尽可能实现商品和服务的自由流动； (ii). 通过谈判推动自由化进程； (ⅲ).建立公平的争端解决机制处理各国纠纷
对外开放服务业－商业
商业(不包括烟草)市场开放的具体时间表如下： 批发服务：2001年1月前，允许外资在合资企业占大多数股权，
届时，取消地域或数量限制； 2002年1月以前，允许外资拥有控 股权，允许在所有省会城市、重庆及宁波成立合资企业； 2003年 以前，取消企业股权及各种经济形式的限制
第7章 国际服务贸易多边规则
关税
45
6 1964-1967 瑞士日内瓦（肯尼迪回合） 关税与反倾销
54
7 1973-1979 瑞士日内瓦（东京回合） 关税、非关税
102
8 1986-1993 瑞士日内瓦（乌拉圭回合） 关税、非关税、 123 知识产权、服务 贸易、WTO
乌拉圭海滨城市埃斯特角
埃斯特角，距首 都蒙得维的亚市 130公里，是闻名 的旅游胜地， 1986 年 关 贸 总 协 议乌拉圭回合会 议在此举行。
第26条 与其他国际组织的关系
第六部分最后条款
第27条 利益的拒绝给予 第28条 定义 第29条 附件
附件
关于第2条豁免的附件 关于本协定项下提供服务的自然人 流动的附件 关于空运服务的附件 关于金融服务的附件 关于金融服务的第二附件 关于海运服务谈判的附件 关于电信服务的附件 关于基础电信谈判的附件
世界贸易组织简况
关税及贸易总协定是关于关税和贸易准则的多边国际 协定和组织。
二次大战之后，国际经济严重萧条，国际贸易秩序混 乱，1944年７月在美国的布雷顿森林召开的国际货币 与金融会议，建议成立国际货币基金组织、国际复兴 开发银行（即世界银行）和国际贸易组织，作为支撑 全球经济的三大支柱来调节世界经贸关系，推动全球 经济的复苏和发展。
GATS适用于“服务贸易参考清单”中所列的12个服务部门
第二部分 一般义务和纪律
第一，最惠国待遇。 第二，透明度与机密信息的披露。 第三，发展中国家的更多参与。 第四，经济一体化与劳动力市场一体化。 第五，国内法规。 第六，承认。 第七，垄断和专营服务提供者。 第八，商业措施 第九，紧急保障措施。
WTO第九届部长级会议2013年12月7日在印度尼西 亚巴里岛闭幕。会议发表《巴厘部长宣言》，达成 "巴厘一揽子协定"，实现了世贸组织成立18年来多 边谈判的"零突破"。
国际服务贸易自由化及自由贸易政策
国际服务贸易自由化及自由贸易政策国际服务贸易自由化和自由贸易政策是全球经济发展和合作的重要组成部分。
随着全球化进程的加速，各国之间的贸易和经济联系变得更加紧密，服务贸易成为推动经济增长和繁荣的重要力量。
本文将探讨国际服务贸易自由化及自由贸易政策的背景、意义和挑战。
国际服务贸易自由化是指各国在服务领域内消除贸易壁垒和限制，通过开放市场、降低关税和非关税壁垒等手段，促进跨境服务贸易的自由流动。
服务贸易包括金融服务、教育服务、旅游服务、咨询服务、运输服务等广泛领域，是一种不可见的贸易形式，具有高附加值、高脆弱性和高等级的特点。
服务贸易在当今全球经济中的地位日益重要。
根据世界贸易组织的数据，全球服务贸易在国际贸易总额中的占比超过20%，且服务业就业占全球劳动力的70%以上。
自2000年以来，全球服务贸易额增长了3倍以上，远远超过商品贸易的增速。
服务贸易的迅速增长主要得益于技术的发展和信息通信技术的普及，使得跨境服务贸易变得更加便捷和高效。
国际服务贸易自由化对各国经济发展和社会福利产生了积极的影响。
首先，服务贸易的开放能够促进国内服务业的竞争和创新，提高效率和质量，促进整体经济的增长。
其次，服务贸易能够为国内消费者提供更多更好的选择，并降低价格。
例如，开放国际旅游市场可以带来更多的旅游资源和较低的旅游成本，使更多人享受到旅游的乐趣。
此外，服务贸易还可以通过技术和经验的跨国传递，促进技术进步和人力资源的流动，推动经济结构的升级和转型。
然而，国际服务贸易自由化和自由贸易政策面临诸多挑战。
首先，不同国家的服务贸易市场存在差异，包括法律制度、文化习惯和语言障碍等因素，使得服务贸易的需求和供给不匹配。
其次，服务贸易的自由化涉及到人员流动和国内市场开放等敏感问题，需要各国在权益保护和公平竞争等方面达成共识。
此外，某些国家为了保护自身利益，可能采取贸易壁垒和限制性措施，使得服务贸易的自由流动受阻。
最后，对于发展中国家而言，由于技术和人力资源的短缺，参与国际服务贸易面临着竞争力不足的挑战。
国际贸易政策措施
国际贸易政策措施随着全球化的加速与不断发展，国际贸易关系已经成为推动世界经济发展的最重要的推动力之一。
然而，在国际贸易中，各个国家都会采取各种不同的政策措施，以保护本国经济发展的利益。
因此，对于国际贸易政策措施的分析和研究，对于了解全球贸易体系的演变和发展具有重要的意义。
一、贸易自由化政策贸易自由化政策是指国家取消或大幅减少对进出口产品的限制和限额，以开放市场的形式促进自由贸易的政策。
这种政策又称为“自由贸易政策”，旨在加强国际贸易自由化和促进全球贸易便利化。
自贸区协定是实施这种政策的一个重要平台，而且自贸区也为实行贸易自由化提供了良好的环境。
二、贸易保护政策贸易保护政策是指国家为维护本国产业和企业利益而采取措施限制外国产品进口的政策。
这种政策包括关税壁垒、配额限制、反倾销措施、补贴政策等。
这种政策虽然增加了本国企业的竞争力，但同时也会增加消费者的负担，降低贸易的便利性和效率。
三、贸易平衡政策贸易平衡政策是指国家为保持贸易平衡而采取的措施。
贸易平衡政策包括积极实施贸易逆差限制措施，以保持贸易平衡，防止贸易亏损。
另外，运用外汇政策手段平衡进出口贸易的收支，保持货币汇率的稳定也是贸易平衡政策的重要内容。
四、贸易发展政策贸易发展政策是指国家为促进本国经济发展，扩大出口，推动产业升级和国际竞争力提升而采取的政策。
贸易发展政策包括扶持本国产业、提高产品质量、改进技术创新、拓展出口市场、加强国际交流等多个方面。
贸易发展政策有利于促进本国经济的增长和提高国际竞争力。
综上所述，国际贸易政策措施是国际贸易中非常重要的问题，类别和措施都有很多，不同国家和地区对贸易政策措施的支持或挑战形成巨大的差异。
为此，在国际经贸合作中，各国需加强沟通和协调，以促进全球化贸易的平衡和发展。
WTO规则中英文教程第七章 服务贸易
• (3)对外国服务提供者实施差别 待遇。如给本国投资者补贴、对 外国服务提供者征收歧视性的国 内税费、限制外国服务提供者的 经营范围、要求外国服务提供者 履行比本国服务商更繁杂的义务 或手续，以此达到削弱或抵消外 国服务提供者竞争优势的目的。
• (4)对国外颁发的教育证书、技术资格证 书、执业许可证等不予承认。此类规定 的目的在于禁止或限制外国服务人员提 供服务。 • (5)制定各种国内规章。限制人员、资金、 技术、信息的国际流动。如限制本国居 民出境旅游以此节省外汇支出；规定只 有具备最低资格或条件的人员才能入境； 资金汇出到达一定标准必须经国家特定 批准等。
四、GATS的宗旨
I. Creating a credible and reliable system of international trade rules; II. Ensuring fair and equitable treatment of all participants (principle of non-discrimination); III. Stimulating economic activity through guaranteed policy bindings; and IV. Promoting trade and development through progressive liberalization.
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To be continued
(c)by a service supplier of one Member, through commercial presence in the territory of any other Member, i.e. commercial presence; (d)by a service supplier of one Member, through presence of natural persons of a Member in the territory of any other Member, i.e. movement of natural persons or presence of natural persons.
WTO概论 服务贸易的方式
第七章服务贸易的原则和定义原则：1、肯定服务贸易对世界经济增长和发展的重要性。
2、通过建立有关服务贸易的多边框架，在透明和逐步自由化的条件下扩大服务贸易3、提出在给予各成员政策目标应有最终的同事，推动服务贸易的自由化发展4、肯定各成员有权对领土内的服务提供进行管理采用新法规，以实现其国家的政策目标。
5、特别通过增强其国内服务能力、效率和竞争力，便利发展中国家更多的参与服务贸易和扩大服务出口6、制定服务贸易规则时，应该特别考虑到最不发达国家由于特殊的经济状况及发展、贸易和财政方面的需要而存在的严重困难。
服务贸易的提供方式：跨境交付、境外消费、商业存在、自然人流动1、跨境交付(Cross-border Supply)是指一成员服务提供者在其境内向在任何其他成员境内服务消费者提供服务，以获取报酬。
这种方式是典型的"跨国界贸易型服务"。
它的特点是服务的提供者和消费者分处不同国家，在提供服务的过程中，就服务内容本身而言已跨越了国境。
它可以没有人员、物资和资本的流动，而是通过电讯、计算机的联网实现如一国咨询公司在本国向另一成员客户提供法律、管理、信息等专业性服务，以及国际金融服务、国际电讯服务、视听服务等。
也可以有人员或物资或资金的流动如一国租赁公司向另一国用户提供租赁服务以及金融、运输服务等。
2、境外消费（Consumption Abroad）是指一成员的服务提供者在其境内向来自任何其他成员的服务消费者提供服务，以获取报酬。
它的特点是服务消费者到任何其他成员境内接受服务。
例如:病人到国外就医;旅游者到国外旅游;学生、学者到国外留学进修等等。
3、商业存在（Commercial Presence）一成员的服务提供者在任何其他成员境内建立商业机构（附属企业或分支机构），为所在国和其他成员的服务消费者提供服务，以获取报酬。
包括通过设立分支机构或代理，提供服务等。
如一国电信公司在国外设立电信经营机构，参与所在国电信服务市场的竞争就属于“商业存在它的特点是服务提供者（个人、企业或经济实体）到国外开业，如投资设立合资、合作或独资的服务性企业（银行分行、饭店、零售商店、会计事务所、律师事务所等等）。
06 国际服务贸易的其他模式
离岸服务外包的理论解释
可以用李嘉图的比较优势理论和波特的价值链理论解 释离岸服务外包。 释离岸服务外包。 服务外包的实质是购买具有比较优势的地方所提供的 服务，以此降低企业的成本，并最终使消费者受益。 服务，以此降低企业的成本，并最终使消费者受益。 采用WTO的术语，BPO属于服务贸易中的模式1 采用WTO的术语，BPO属于服务贸易中的模式1—跨境 WTO的术语 属于服务贸易中的模式 交付
计算机及相关服务： 计算机及相关服务：是指计算机硬件和软件工具安装
服务、数据加工、包括计算机在内的办公设备维护和维修 以及其他计算机服务。爱尔兰、印度和以色列占据了这种 服务出口市场的绝大多数份额。
金融服务： 金融服务：包括保险和与保险相关的服务、银行及金融
信息服务等其他的金融服务。许多发展中国家出口此类服 务是通过合资企业或作为发达国家大型金融服务跨国公司 的分支机构。外国分支机构不仅向其母公司和东道国提供 服务，而且还向第三国出口服务，包括向其他发展中国家 市场提供服务。
三、跨境交付的进一步说明：离岸服务外包 跨境交付的进一步说明：
外包（outsourcing） 外包（outsourcing）指的是公司把部分服务或 生产工作交给另一方去完成， 生产工作交给另一方去完成，这一方可以是另一 家公司，也可以是在公司内部。外包是一种降低 家公司，也可以是在公司内部。 企业成本的战略。例如美国戴尔公司把部分电脑 企业成本的战略。 组件的生产外包给另一家企业。 组件的生产外包给另一家企业。
发展中国家承接服务外包的领域和形式
影视和文化服务： 影视和文化服务：包括动画和录像带产品及其分 销，动画设计、广播和电视传输、音像、娱乐、 文化和运动服务以及新闻机构服务。出口这些服 务的发展中国家和地区主要有阿根廷、巴西、中 国香港、印度、墨西哥和委内瑞拉
国际贸易政策
国际贸易政策首先，我们来看一下国际贸易政策的基本原则和内容。
国际贸易政策的基本原则包括自由贸易、保护主义和市场准入。
自由贸易是指各国不设限制地进行贸易活动，消除关税和非关税壁垒，实现市场的自由开放。
保护主义是指各国通过关税、配额和其他手段保护国内产业免受外国竞争的影响。
市场准入是指各国在贸易谈判中为国内产业争取更好的市场准入条件，以便在国际市场上取得竞争优势。
在国际贸易政策的内容方面，主要包括贸易谈判、关税政策、贸易补贴、贸易壁垒和贸易争端解决等。
贸易谈判是各国在国际组织或双边谈判中就贸易政策进行协商和沟通，以促进贸易自由化和市场准入。
关税政策是各国对进口商品征收的关税税率和税则，是影响国际贸易的重要因素。
贸易补贴是各国对出口商品的补贴政策，旨在提高国内产业在国际市场上的竞争力。
贸易壁垒是指各国通过法规、标准和检验等手段对进口商品进行限制和管控，以保护国内产业。
贸易争端解决是各国在国际贸易中出现争端时，通过国际组织或双边协商解决纠纷。
国际贸易政策对各国经济和产业具有重要影响。
首先，国际贸易政策直接影响贸易的规模和结构。
自由贸易政策有助于扩大国际贸易规模，增加贸易额和贸易活动，实现经济的全球化。
保护主义政策则会减少国际贸易规模，限制贸易活动和市场准入，对国际经济产生负面影响。
其次，国际贸易政策也影响国际分工和产业结构。
自由贸易政策有利于全球分工，促进资源的合理配置和优势产业的扩展。
保护主义政策则会导致产业结构僵化，影响国际分工和产业发展。
再次，国际贸易政策也影响国内经济发展和就业。
自由贸易政策有助于提高国内产业的竞争力，扩大就业机会和创造更多贸易机会。
保护主义政策则会导致国内产业的保守和僵化，影响经济的发展和就业状况。
在当前国际形势下，国际贸易政策也面临着新的挑战和变化。
首先，全球化和信息技术的发展对国际贸易政策提出了新的要求。
全球化的发展加剧了各国之间的贸易依存度，促进了国际贸易的自由化和开放化。
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服务技术（高技术）要素
要素 服务资本（投资）要素 服务产品要素
服务管理要素
服务产品要素
服务资源要素
厂商策略企 业结构行业 竞争力
服务资本
（投资）要素
机会 服务技术（高 技术）要素
服务市场要素
需求条件 生产因素 政府 相关与 辅助产业
（2）国家经济竞争力提高经历的阶段 丰裕主导阶段 服务贸易将对除 第一阶段外的其 他三个阶段的发 展产生影响，而 且这种影响随着 经济竞争力水平 的提高而不断加 深
1、服务贸易自由化与国家安全 服务贸易自由化进程中一个最为 敏感的问题就是国家安全问题。国家 安全涉及五种基本的国家利益，即政 治利益、经济利益、军事利益、外交 利益和文化利益。
（1）对于发达国家 可能削弱、动摇或威胁国家现有的技术领 先优势，提高竞争对手的国家竞争实力
可能潜在地威胁国家的战略利益，特别是 潜在地威胁国家的长远军事利益
服务贸易的保护一般是依靠一国政府的各 种法规和行政管理措施等非关税壁垒
发达市场经济国家一般主张服务贸易的自 由化，服务业比较落后和在某些服务部门不 具备优势的发展中国家则不得不进行保护
第二节
自由贸易政策
一、服务贸易自由化的政策选择 （一）服务贸易自由化的宏观影响 服务贸易都是一把双刃剑，它既可能危 及国家安全和主权，也可能因为能够提高 国家竞争力，而又最终维护国家安全 服务贸易自由化进程需与国家竞争力和 商品贸易自由化发展相适应，否则，将导 致国家福利损失
3、生产者补贴等值 （producer subsidy equivalent，PSE） 用来测算关税和非关税壁垒，以及其他 与分析相关的政策变量的保护程度。 （P t—P w）Q ts P t — P W PSE=——————=———— P tQ ts Pt
六、服务贸易保护政策的比较与选择 （一）关税、补贴和配额 对产出的补贴＞关税≥配额 （二）进口限制、开业障碍和管制 管制＞进口限制≥开业权
政府实施干预的主要依据在于自然
垄断、信息不对称和经济外部性
政府出于本国经济独立性的考虑 政治、文化上的考虑
四、服务贸易壁垒种类 （一）R·鲍德文和S·本茨 1、投资/所有权问题 限制利润、服务费和版税汇回母国 限制外国分支机构的股权全部或部 分由当地人持有或控制 劳工的限制 歧视性税收 对知识产权、商标、版权和技术转 移等信息贸易活动缺乏足够保护
可能造成高技术的扩散而给国家安全造成 潜在威胁
可能危及本国所在的国际政治与经济联盟 的长远利益
结论： 发达国家之间或内部就出台了各 种限制服务出口的政策措施。
（2）对于发展中国家 可能对其幼稚服务业，特别是国有或国家控制的 企业，造成毁灭性打击，不利于保护本国民族服务 业，影响本国就业，动摇国家经济独立性的基础 由于要取消对外国投资的某些限制，从而对本国 金融服务市场稳定和安全构成潜在威胁，进而可能 影响国家政权的稳定 由于服务大量进口诱使外汇外流，不利于发展中 国家实现国际收支平衡目标，从而可能弱化国家的 总体经济目标 可能影响本国电信服务市场的正常发展，这不仅 可能弱化对国家政治、军事和经济机密的保护，而 且可能侵犯国家主权 可能威胁本国文化市场的安全，威胁本国民族文 化的独特性和创造性，从而影响本国精神文化的正 常发展
创新主导阶段
投资因素主导阶段
生产因素主导阶段
3、小结 只有提高经济竞争力，才能从根 本上维护国家安全，特别是经济安全， 而只有维护基本的国家经济安全，才 可能谈得上提高经济竞争力。
（二）发达国家服务贸易自由化的政 策取向——提高经济竞争力 强迫其他国家开放服务市场
限制本国涉及敏感性问题的服务出口
4、开业权壁垒 禁止服务进入的法令
东道国对本地成分的规定
（三）“乌拉圭回合”谈判 1、影响市场准入的措施 限制或禁止外国企业进入国内市 场，从而抑制市场竞争的措施。 2、影响国民待遇的措施 有利于本国企业但歧视外国企业 的措施。 为国内生产者提供成本优势 增加外国生产者进入本国市场的成 本，以加剧其竞争劣势
（二）结合服务交易模式与影响服务 提供和消费的壁垒 1、产品移动壁垒 数量限制 当地成分或本地要求 补贴 政府采购 歧视性的技术标准和税收制度 落后的知识产权保护体系
2、资本移动壁垒 外汇管制
浮动汇率 投资收益汇出的限制
3、人员移动壁垒 移民限制
出入境繁琐手续 长时间等待
2、有效保护率 （effective rate of protection，ERP） 包括一国工业的投入品进口与最终品 进口两者在内的整个工业结构的保护程度。
国内加工增值—国外加工增值 ERP=——————————————×100% 国外加工增值 中间品价格 最终品名义保护率— ——————×中间品名义保护率 最终品价格 ERP=—————————————————————×100% 中间品价格 1— —————— 最终品价格
五、服务贸易保护程度的衡量
（一）贸易政策保护程度的衡量 对一项或一揽子政策的水平、影 响及有效性的数量评估。
（二）完善的保护政策衡量指标 可比性 可解释性 准确性 可操作性或可重复性
（三）衡量贸易政策保护程度的指标 名义保护率
实际保护率
生产者补贴
1、名义保护率 （nominal rate of protection，NRP） 由于保护引起的国内市场价格超过国际 市场价格的部分与国际市场价格的百分比。 国内市场价格—国际市场价格 NRP=——————————————×100% 国际市场价格
第七章 国际服务贸易政策
服务贸易政策的演变
自由贸易政策 保护贸易政策
第一节
一、过程
服务贸易政策的演变
早期 在全球范围内基本 上采取的是服务贸 易自由化政策
第二次世界大战后 各国的服务贸易政 策有鼓励性质的， 但更多的是限制性的
二、特点 服务贸易自由化更多地体现于一些鼓励性 的措施与法规
结论： 发展中国家制定各种非关税壁垒 限制外国服务的进口。
2、服务贸易自由化与国家竞争力 服务贸易自由化推动服务部门专 业化的发展，而服务部门专业化一方 面产生规模经济效应；另一方面导致 服务部门技术标准化和服务综合化。 这些均构成一国服务部门竞争力的基 础。
（1）服务贸易给予厂商或国家竞争优 势的基本要素
2、贸易/投资问题 政府补贴当地企业并协助它们参与当地或 第三国市场的竞争 政府控制的机构频繁地执行一些非盈利性 目标，以限制外国生产者的竞争优势 繁琐的或歧视性许可证规定、收费或税赋 对外国企业某些必要的进口物质征收过高 的关税，或直接进行数量限制，甚至禁止进 口 不按国际标准和惯例生产服务 限制性或歧视性政府采购规定
第三节
保护贸易政策
一、服务贸易壁垒的概念 服务贸易壁垒指一国政府对外国 服务生产者或提供者的服务提供或销 售所设置的有障碍作用的政策措施， 也包括出口限制。
二、服务贸易壁垒的目的 保护本国服务市场、扶植本国服务
部门，增强其竞争力
抵御外国服务进入，削弱外国服务
的竞争力
三、服务贸易壁垒产生的原因
（三）发展中国家服务贸易自由化的政策取 向——维护国家安全 逐步放松国内服务市场的管制
逐步开放本国商品贸易市场， 降低商品关税水平 逐步开放服务产品市场， 减少服务产品领域非关税壁垒
逐步开放服务要素市场， 减少有形服务贸易的关税和非关税壁垒 服务贸易自由化
（四）小结 发达国家采取提高竞争力的放松出 口管制政策，发展中国家采取放宽进 口限制的渐进自由化政策，构成世界 服务贸易自由化进程的第一步 有管理的服务自由贸易最有可能成 为各国发展的预定目标