省政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见

，
管 理 工 资 专用 账 户 银 行 按 月 代 发 工 资 等
、
、
）
制 度 建 立 涵盖 农 民 工 身份 考 勤 工 资 等基
，
、
、
管理 在工 程项
，
目
部 配 备劳 资专 管 员 建 立
，
础 信 息 的 管理 系 统
—
。
施 工 人员 进 出 场 登 记 制 度 和 考 勤 计 量 工 资
、
工 资支 付 监 控 和 保 障 机 制 更 加 完
、
。
到
２ ０２０
年形成
动合 同 后 进 场 施 工 先办 理 实 名 制 用 工 管 理
、
全 面 覆 盖 制 度 完备 责 任 落 实 监 管有 力 的
、 、
登记 手 续 后 开 工 工 程项 目 建 立 涵 盖 施 工 现
，
治 理 格局 努 力 实 现我 省农 民 工 工 资 基 本无
，
场 作 业农 民 工 身 份 信 息 劳 动 考 勤 工 资 结
，
护 社 会 公 平 正 义 促 进社 会 和 谐稳 定 为 迈
“
， ，
。
上 新 台 阶 建 设 新 江 苏 提 供有 力 支撑
”
，
。
二 目 标 任 务 全 面 落实 工 资支 付 各 方 厅 关 于 全 面 治 理 拖 欠农 民 工 工 资 问 题 的 意
（
）
。
见 》 国 办发
（
〔
２０ １ ６ 〕
， ，
健全 预 防 和 解 决 拖 欠 农 民 工 工 资何 题 的 长
效
。
但这
一
问 题 还 未 得 到 根 本 解 决 部分行
，
效机制
，
切 实保 障农 民 工 劳 动 报 酬权益 维
，
业 特 别 是 工 程 建 设领 域 拖欠 工 资 问 题 仍 较
突 出 治 理 任务 依 然 繁 重 根 据 《 国 务 院 办公
：


拖 欠 工 资整 治
省 政 府办公 厅 关于 全 面 治 理
拖 欠 农 民工 工 资 问 题 的实 施 意 见
苏政 办 发
〔
２０ １ ６
〕８
５
号
各 市 县 市 区 人 民 政 府 省 各委 办 厅 局
、
（
、
）
，
，
人 落 实 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲话 特 别 是
省 各 直 属 单位
２９
拖欠 工 资 整 治
、

处 置 失 信 惩 戒 相 结合 的 制 度 体 系 完 善市
，
名制管理
。
坚持施 工 企 业 包 括 施 工 总 承包
（
，
场 主 体 自 律 政 府 依法监管 社 会 协 同 监 督
、 、
、
企 业 和 分 包 企 业 下 同 与 农 民 工 先 签订 劳
）
司 法 联 动惩 处 的 工 作 体 系
。
的 工 资发 放情况 不 得 以 包 代 管
，
。ห้องสมุดไป่ตู้
分包 企业
，
应 依 法招 聘 农 民 工 签订 劳 动 合 同 建 立 职
、
、
拖欠
。
算 等 信 息 的 劳 动 计 酬 手 册 逐 步建 立 全 省 建
，
—
企业 工 资 支付 行 为更 加 规 范 企业
。
、
，
筑 工 人 信 息 管 理 服务平 台 施 工 总 承包 企 业
。
（
与 农 民 工 依法 订 立 履 行 劳 动 合 同 建 立 职
工 名 册并 办 理 劳 动 用 工 备 案 严 格 落 实 工 资
指 导 思 想 全面 贯彻 党 的 十 八 大 和
、 、
、
，
修造 等 易 发 生 拖 欠 农 民 工 工 资 问 题 的 行业
为 重 点 加 快 建立源 头 预 防 动 态 监 管 高效
，
十八 届 二 中 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神 深
、
、
四 加 强 双 公 示 工 作 考 核 通 报 项 考 核评 估 并 考 核 结 果 纳 人 对 各 地 各 部
、
，
谐
。
多 年来 我 省 高度 重 视 解 决 拖欠 农 民 工
，
， ，
民 工 劳 动 所得
、
，
着 力 规范 工 资 支 付行 为 优
、
工 资 问 题 出 台 政策 措 施 注 重 预 警 防 范 创
，
化 市 场 环 境 强 化 监 管 责 任 加 大 惩处 力 度
、
，
新 维权 载 体 实 行联 动 惩 戒 取 得 了 明 显 成
根据 国
，
示 工作 考 核情 况
”
。
家 和 省 双公示
“
”
工 作 考 核 办 法 的 要求
省信
双公
用 办要 牵 头 和 组 织 相 关 技 术 力 量 对
”
“
江 苏 省 人 民 政府 办 公厅
２０ １ ６
示 信 息 的 及 时 性 全 面 性 和 准 确 性进 行 专
、
年
７
月
２３
日
江 苏 省 人 民 政 府 公报
，
支付 等 管 理 台 账 实时 掌 握施 工 现 场 作 业 农
，
善
。
健 全 工 资 支付 预 警 监 测 系 统 建 立 信 息
，
民工
（
包括 直 接 招 用 和 分包 企 业 招 用 人员
，
）
共 享 机 制 欠薪 隐 患 得 到 及时 发现 和 预 警 防
范 在 工 程 建 设领 域 全 面 实 行 工 资 保 证 金 制
，
包 括 直 接 承 包 建设 单位 发 包 工 程 的 专 业 承
，
包 企 业 下 同 要 加 强对 分包 企 业 包括 承包
）
（
支付 规 定 在 工 程 建 设领 域 全 面推行 实 名 制
。
施 工 总 承包 企 业 发 包 工 程 的 专 业 企 业 和 劳
务 企 业 下 同 劳 动 用 工 和 工资 支 付 的 监 督
：
视 察 江苏 重 要讲 话 精 神 牢 固 树 立 并 自 觉 践
，
，
我 省是 农 民 工 就 业 大 省 依 法 保 障农 民
．
行 创 新 协调 绿 色 开放 共享 的 发展 理 念
、
、
、
、
，
工 工 资 报酬 权 益
，
事关 民 生共享与 社 会和
坚 持 标本兼 治 综 合 治 理 紧 紧 围 绕 保 护 农
“ ”
、
，
、
各地
，
、
各部 门 要高度 重 视
日
，
“
双公示 工
”
，
门 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作考 核 中 省 政 府 办
。
作 将 其 列 入 重要 议 事
，
程 组织专业力 量
。
公厅 在 年 底 向 各 地 各 部 门 通报全 年 双公
、
“
给 予 资 金 保 障 确 保工 作 扎 实 推 进
１
号
）
，
结合 我 省 实 际 现
，
主体 责任 政府 属 地 管 理责 任 和 部 门 监 管 责
、
提 出 如 下 实 施 意见
一
。
任 以 建 筑 市 政 交 通 水 利 等 工 程 建 设领
，
、
、
、
、
总体要 求
）
域 和 劳 动 密 集 型 加 工 制 造 餐 饮 服 务 船舶
、 、 。
．
一
（