第9章进口保护政策：非关税壁垒.pptx
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非关税壁垒概述(ppt 29页)
（1）绝对配额(Absolute Quota)，在一定时期 内，对某些商品的进口数量规定一个最高限 额，达到这个限额后，便不准进口。
a.全球配额(Global Quota) b.国别配额(Country Quota) • 自主配额(Autonomous Quota) • 协议配额(Agreement Quota) c.进口商配额(Importer Quota)
指一国货币对外汇率有两个或两个以上，分别适用于不同 商品的进出口。 • 混合性外汇管制 • 利润汇出限制
非关税措施的种类
－－进口押金制、最低限价制和禁止进口
5、import deposit：进口商在进口商品时，必须先按进口 金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存储一 笔现金。
6、minimum price:一国政府规定某种进口商品的最低价格， 凡进口商品的价格低于这个标准，就加征进口附加税或禁 止进口(prohibitive import)。
非关税措施的种类
－－海关程序
10. Customs procedures：进口货物通过海关的程序，一 般包括申报、征税、查验及放行四个环节。
• 海关对申报表格和单证作出严格要求； • 通过商品归类提高税率； • 通过海关估价制度限制进口； EX: “美国售价制” • 复杂的进口查验手续。
非关税壁垒
12. Green barriers：以保护有限资源、生态健康为名， 通过制定苛刻的环境保护标准来限制外国商品的进口。 •绿色技术标准； •绿色环境标志制度； •绿色包装制度； •绿色卫生检疫制度； •绿色补贴制度。
非关税壁垒的经济效应
价格 P
R
P
Pw
ab
0 S1 S2
度，超过就不准进口，而关税超过配额超过规定 的最高额度后仍允许进口，只是超过部分被课以 高关税。
a.全球配额(Global Quota) b.国别配额(Country Quota) • 自主配额(Autonomous Quota) • 协议配额(Agreement Quota) c.进口商配额(Importer Quota)
指一国货币对外汇率有两个或两个以上，分别适用于不同 商品的进出口。 • 混合性外汇管制 • 利润汇出限制
非关税措施的种类
－－进口押金制、最低限价制和禁止进口
5、import deposit：进口商在进口商品时，必须先按进口 金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存储一 笔现金。
6、minimum price:一国政府规定某种进口商品的最低价格， 凡进口商品的价格低于这个标准，就加征进口附加税或禁 止进口(prohibitive import)。
非关税措施的种类
－－海关程序
10. Customs procedures：进口货物通过海关的程序，一 般包括申报、征税、查验及放行四个环节。
• 海关对申报表格和单证作出严格要求； • 通过商品归类提高税率； • 通过海关估价制度限制进口； EX: “美国售价制” • 复杂的进口查验手续。
非关税壁垒
12. Green barriers：以保护有限资源、生态健康为名， 通过制定苛刻的环境保护标准来限制外国商品的进口。 •绿色技术标准； •绿色环境标志制度； •绿色包装制度； •绿色卫生检疫制度； •绿色补贴制度。
非关税壁垒的经济效应
价格 P
R
P
Pw
ab
0 S1 S2
度，超过就不准进口，而关税超过配额超过规定 的最高额度后仍允许进口，只是超过部分被课以 高关税。
非关税壁垒措施课件
阻碍技术转移
非关税壁垒措施可能阻碍发展中国家获得先进技术和设备 ，影响其产业升级和技术进步。
维护不公平竞争优势
一些发达国家可能利用非关税壁垒措施来维护其在国内市 场的竞争优势，对发展中国家造成不公平的竞争环境。
应对非关税壁垒的策略与措施
加强国际合作
通过加强国际合作和多边贸易 谈判，推动减少非关税壁垒措
非关税壁垒措施课件
汇报人： 2024-01-02
目录
• 非关税壁垒措施概述 • 技术性贸易壁垒 • 健康与食品安全壁垒 • 知识产权壁垒 • 环境壁垒 • 非关税壁垒的影响与应对策略
01
非关税壁垒措施概述
Байду номын сангаас
定义与特点
定义
非关税壁垒是指除关税以外的各 种限制贸易的措施，主要包括技 术壁垒、绿色壁垒、社会壁垒等 。
特点
非关税壁垒具有形式多样、隐蔽 性强、灵活多变等特点，能够对 国际贸易产生重大影响。
产生的原因
保护国内产业
应对国际贸易环境变化
通过设置非关税壁垒，可以限制进口 商品的数量和种类，保护国内产业免 受外来竞争的冲击。
随着国际贸易环境的变化，一些国家 可能会采取非关税壁垒措施来应对其 他国家的贸易保护主义措施。
进口食品检验
对进口食品进行检验，确 保其符合本国食品安全标 准。
出口食品检验
出口食品需经过本国检验 ，确保符合进口国食品安 全标准。
动物检疫
对进口动物及其产品进行 检疫，防止动物疫病的传 播。
动物福利要求
动物饲养条件
要求动物在饲养、运输和屠宰过 程中受到人道待遇，确保其福利
。
动物运输条件
规定动物在运输过程中的温度、 湿度、空间等条件，确保动物不
非关税壁垒措施可能阻碍发展中国家获得先进技术和设备 ，影响其产业升级和技术进步。
维护不公平竞争优势
一些发达国家可能利用非关税壁垒措施来维护其在国内市 场的竞争优势，对发展中国家造成不公平的竞争环境。
应对非关税壁垒的策略与措施
加强国际合作
通过加强国际合作和多边贸易 谈判，推动减少非关税壁垒措
非关税壁垒措施课件
汇报人： 2024-01-02
目录
• 非关税壁垒措施概述 • 技术性贸易壁垒 • 健康与食品安全壁垒 • 知识产权壁垒 • 环境壁垒 • 非关税壁垒的影响与应对策略
01
非关税壁垒措施概述
Байду номын сангаас
定义与特点
定义
非关税壁垒是指除关税以外的各 种限制贸易的措施，主要包括技 术壁垒、绿色壁垒、社会壁垒等 。
特点
非关税壁垒具有形式多样、隐蔽 性强、灵活多变等特点，能够对 国际贸易产生重大影响。
产生的原因
保护国内产业
应对国际贸易环境变化
通过设置非关税壁垒，可以限制进口 商品的数量和种类，保护国内产业免 受外来竞争的冲击。
随着国际贸易环境的变化，一些国家 可能会采取非关税壁垒措施来应对其 他国家的贸易保护主义措施。
进口食品检验
对进口食品进行检验，确 保其符合本国食品安全标 准。
出口食品检验
出口食品需经过本国检验 ，确保符合进口国食品安 全标准。
动物检疫
对进口动物及其产品进行 检疫，防止动物疫病的传 播。
动物福利要求
动物饲养条件
要求动物在饲养、运输和屠宰过 程中受到人道待遇，确保其福利
。
动物运输条件
规定动物在运输过程中的温度、 湿度、空间等条件，确保动物不
进口保护政策非关税壁垒(ppt 55页)
（1） 国内市场的变化（假定中国为钢铁进口小国）(A)本国市场来自价格 （千元）S
价格 （千元）
(B)中国钢铁进口市场
Q=40
2.0
1.5 1.0
40
20
D’
D
h ijk
SX DM DM’
60 70 80 110 120 130 140 数量
Qf Qt Qq
Ct Cq Ct’Cf
40 60 80 数量
图9.3 国内市场变化时关税和配额的不同影响
征收关税后，国内市场价格上涨到Ｐw+ｔ，此 时国内独家企业只能在这个价格上（由于价格 给定不变，MR=Ｐw+ｔ)参与竞争。按照利润最 大化原则，企业生产Ｑt，以价格Ｐw+ｔ销售， 消费为C2，进口为M2，整个社会的损失与关税 时一样，为b+d。
假设政府对垄断企业使用配额（Q），并且假 定配额正好等于征收关税时的进口量：Q= M2。
i
0.5
jk
DM
40 60
Q
DW Q
图9.4 国际市场变化时关税和配额的不同影响
假设全世界钢铁的出口供给增加了，在需求不变的情 况下，钢铁的国际价格下跌至500元。
如果中国的关税不变的话，征收关税后，国内的价格 下降至1000元，进口钢铁量增加值60吨，社会福利净 损失为k。
如果中国的配额不变(仍是40吨)，进口量不会增加， 国内的价格也不会变动，唯一的变化是配额的“租” 增大了，在上图中，租由原来的（1.5-1.0）×40变成 了（1.5－0.5）×40，增加了一倍，与此同时，跟自由 贸易相比的社会福利损失也扩大了，由原来的i变成了 （i+j+k），比关税情况下的损失多（i +j）。
第9章进口保护政策非关税壁垒
• 根据《保障措施协议》的规定，进口国实施保障 措施应符合以下条件：（1）已经确定一种产正在以较大的数量进入 其领土；
（2）进口国国内产业存在严重损害或者严重损 害威胁；
（3）两者之间存在因果关系。
9.4 绿色壁垒
• 9.4.1 绿色壁垒的成因、特点及表现
• 1．绿色壁垒的成因 （1）全球自然资源匮乏，生态环境恶化，为“绿色壁垒”的出
（1）有效性。 （2）隐蔽性。 （3）歧视性。 （4）灵活性。
• 9.1.2 非关税壁垒的类型
• 第一类：从制定主体角度，可分为内生性非关税壁垒与外生性非关税 壁垒。其区别在于是本国自主决定还是由外界压力或通过谈判达成协 议决定。
• 第二类：从实施手段的特性角度，可分为制度性非关税措施与技巧性 非关税措施。前者如利用进口配额、许可证、反补贴、反倾销、海关 估价、原产地规则、政府采购等制度形成制度性壁垒，后者如利用技 术标准、质量标准、环境标准、劳工标准、商品检验、包装、标签等 形成技巧壁垒。
• 第四，科技水平的迅速提高相应地增强了对进口商品的检 验能力。
• 第五，非关税措施本身具有隐蔽性，不易被发觉，而且在 实施中往往可找出一系列理由来证明它的合理性，从而使 受害国据以进行报复；
• 最后，各国在实施非关税措施时相互效仿，也使这些措施 迅速扩大。
• 与关税措施相比，它均具有以下几个明显 的特征：
• 真正把非关税措施作为保护贸易政策的主要手段 开始于20世纪70年代。其原因是多方面的。
• 首先，各国经济发展不平衡是非关税壁垒迅速发展的根本 原因。
• 其次，战后在GATT努力下，关税大幅度减让，各国不得 不转向用非关税措施限制进口，保护国内生产和国内市场 ；
• 第三，70年代中期以后，许多国家相继进行了产业结构调 整。为保护各自的经济利益，纷纷采用了非关税措施限制 进口；
（2）进口国国内产业存在严重损害或者严重损 害威胁；
（3）两者之间存在因果关系。
9.4 绿色壁垒
• 9.4.1 绿色壁垒的成因、特点及表现
• 1．绿色壁垒的成因 （1）全球自然资源匮乏，生态环境恶化，为“绿色壁垒”的出
（1）有效性。 （2）隐蔽性。 （3）歧视性。 （4）灵活性。
• 9.1.2 非关税壁垒的类型
• 第一类：从制定主体角度，可分为内生性非关税壁垒与外生性非关税 壁垒。其区别在于是本国自主决定还是由外界压力或通过谈判达成协 议决定。
• 第二类：从实施手段的特性角度，可分为制度性非关税措施与技巧性 非关税措施。前者如利用进口配额、许可证、反补贴、反倾销、海关 估价、原产地规则、政府采购等制度形成制度性壁垒，后者如利用技 术标准、质量标准、环境标准、劳工标准、商品检验、包装、标签等 形成技巧壁垒。
• 第四，科技水平的迅速提高相应地增强了对进口商品的检 验能力。
• 第五，非关税措施本身具有隐蔽性，不易被发觉，而且在 实施中往往可找出一系列理由来证明它的合理性，从而使 受害国据以进行报复；
• 最后，各国在实施非关税措施时相互效仿，也使这些措施 迅速扩大。
• 与关税措施相比，它均具有以下几个明显 的特征：
• 真正把非关税措施作为保护贸易政策的主要手段 开始于20世纪70年代。其原因是多方面的。
• 首先，各国经济发展不平衡是非关税壁垒迅速发展的根本 原因。
• 其次，战后在GATT努力下，关税大幅度减让，各国不得 不转向用非关税措施限制进口，保护国内生产和国内市场 ；
• 第三，70年代中期以后，许多国家相继进行了产业结构调 整。为保护各自的经济利益，纷纷采用了非关税措施限制 进口；
非关税壁垒概述(PPT 65张)
• 进口许可证分为自动许可证和非自动许可证。自动许可证不限制 商品进口，设立的目的也不是对付外来竞争，它的主要作用是进 行进口统计。非自动许可证是须经主管行政当局个案审批才能取 得的进口许可证，主要适用于需要严格数量质量控制的商品。非 自动许可证的作用有：管制配额项下商品的进口；连接外汇管制 的进口管制；连接技术或卫生检疫管制的进口管制。只有取得配 额、取得外汇或者通过技术检查和卫生检疫，才能取得许可。进 口许可证极易被乱用而成为贸易壁垒。 • 根据进口许可证和进口配额的关系，进口许可证可分为有定 额的进口许可证和无定额的进口许可证。 • （3）有定额的进口许可证：即先规定有关商品的配额，然 后在配额的限度内根据商人申请发放许可证。 • （4）无定额的进口许可证：主要根据临时的政治的或经济 的需要发放。
非关税壁垒
• 指除关税以外的一切限制进口的种种措施。
• 非关税壁垒可分为直接和间接两大类。
直接的关税壁垒是由进口国直接对进口商品数量和金
额加以限制或迫使出口国直接限制商品出口，如进口
配额制、进口许可证制和自动出口限制等。
间接的关税壁垒是对进口商品制订严格的条例，间接地 限制商品进口，如进口押金制、进口最低限价、繁苛 的技术标准、卫生安全检验和包装、标签规定等。
•
• • 各参战国在战时都取消了外汇的自由买卖，禁止黄金输出，实行 了外汇管制。1929～1933年世界经济危机时期，很多在战后取 消外汇管制的国家又重新实行外汇管制，一些实行金块和金汇兑 本位制的国家也纷纷实行外汇管制。1930年土耳其首先实行外 汇管制，1932年，德国、意大利、奥地利、丹麦、阿根廷等20 多个国家也相继实行了外汇管制。第二次世界大战爆发后，参战 国立即实行全面严格的外汇管制。1940年，在100个国家和地区 中，只有11个国家没有正式实行外汇管制，外汇管制范围也比以 前更为广泛。战后初期，西欧各国基于普遍存在的“美元荒”等 原因，继续实行外汇管制。50年代后期，西欧各国经济有所恢复， 国际收支状况有所改善，从1958年开始，各国不同程度地恢复 了货币自由兑换，并对国际贸易收支解除外汇管制，但对其他项 目的外汇管制仍维持不变。1961年，大部分国际货币基金组织的 会员国表示承担《国际货币基金组织协定》第8条所规定的义务， 即避免外汇限制而实行货币自由兑换。但时至90年代，绝大多数 国家仍在不同程度上实行外汇管制，即使名义上完全取消了外汇 管制的国家，仍时常对居民的非贸易收支或非居民的资本项目收 支实行间接的限制。
国际经济学第九章非关税壁垒
类型
偶发性倾销(sporadic dumping):偶尔以低于国内的价格在 国外市场销售产品，其目的通常是为了向国外推销库存产品； 掠夺性倾销(predatory dumping):暂时以低于国内的价格在 国外市场上销售商品，待占领该国市场后在提价，其目的削 弱或挤跨进口国的竞争企业； 持续性倾销(persistent dumping):长期以低于国内的价格在 国外市场销售商品。(价格弹性 差异定价 利润最大化)
出口补贴
– 2．出口补贴对进口国的影响 从进口国的角度看，出口补贴是一 种威胁。因为接受补贴的产品都以低于 成本的价格将产品销到国外市场，从而 会挤垮进口国的同类工业，对此各国都 采取一些措施。反对出口补贴造成的 “不公平”竞争
二、倾销与反倾销
类型和种类
倾销是在不同国家市场间进行的一种价格歧视行为，指 出口商以低于本国国内价格或成本的价格向国外销售商品的 行为。
补贴
• 出口补贴导致国内市场价格上涨，消费者 受到损失。 • 大国的出口补贴导致本国出口品价格下降， 贸易条件下降，受到损失。 • 出口补贴导致外国贸易报复，征收反补贴 关税，进一步增加出口国的经济损失，使 得本国的出口补贴转化为别国的关税收入。 • 中国的出口退税类似于出口补贴，具有上 述一系列副作用。
• 进口配额与进口关税的比较 • 从上图的DX上移至DX’，表明了进口配额与等效的进口关税的一 个重要的不同之处是，给定的进口配额，当需求增加时，会比等 效的进口关税导致更高的国内价格（2.5美元－2美元）和更多的 国内生产量（25X—20X）；而对于给定的进口关税，当需求增加 时，会比等效的进口配额导致更多的消费量（65X—55X）和进口 量45X—30X），而对国内价格和国内生产量的影响较小。 • 进口配额与进口关税之间的第二个区别是配额制涉及进口许可的 发放。 • 进口配额将进口限定到一个确定的水平，而进口关税的贸易效果 则不确定。由于DX和SX的弹性或形状不确定，以及外国出口者可 以通过提高效率或接受低利润来全部或部分吸收关税。结果是进 口的实际减少额比预期的要少。而进口配额使得允许进口到此国 的数量由配额明确限制，因此，进口配额比等效的进口关税更具 限制性。
《非关税壁垒措施》ppt课件
促进产业升级
非关税壁垒的存在促使国内企 业提高产品质量和技术标准， 推动产业升级和经济发展。
国际关系筹码
在一些国际政治经济交往中， 非关税壁垒可以作为谈判的筹 码，以争取更有利的地位和条
件。
02
非关税壁垒措施的主要形式
技术性贸易壁垒
定义：技术性贸易壁垒是指通过技术法规、标准、合格 评定程序等技术手段，对外国商品进入设置本国市场造 成障碍的措施。 技术法规：强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方 法的规定，包括适用的管理规定在内。
非关税壁垒的类型和特点
类型
直接非关税壁垒：直接的数量限制，如进口配额制、进口许可证制、“自动”出口 限制、出口许可证制等。
间接非关税壁垒：制订严格的进口手续、苛刻的技术标准和卫生检疫规定等。
非关税壁垒的类型和特点
01 02 03 04
特点
灵活性：制定与修改程序相对简单，可随时针对某国和某种商品采取 或更换相应的限制进口措施，较快地达到限制进口的目的。
，促进行业健康发展。
02
加强行业自律和规范
行业组织可以制定行业自律规范，引导企业合规经营，减少贸易摩擦和
非关税壁垒的产生。ຫໍສະໝຸດ 03提供行业信息和培训
行业组织可以收集、整理并发布行业信息，帮助企业了解市场动态和贸
易规则变化，同时提供培训课程，提高企业应对非关税壁垒的能力。
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《非关税壁垒措施》ppt课件
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目录
• 非关税壁垒措施概述 • 非关税壁垒措施的主要形式 • 非关税壁垒对国际贸易的影响 • 应对非关税壁垒的措施和策略
01
非关税壁垒措施概述
非关税壁垒的定义
要点一
第9章进口保护政策非关税壁垒
第9章进口保护政策非关税壁垒
9.4 绿色壁垒
• 9.4.1 绿色壁垒的成因、特点及表现
• 1．绿色壁垒的成因 （1）全球自然资源匮乏，生态环境恶化，为“绿色壁垒”
的出现提供了契机。 （2）消费观念的更新，“绿色需求”的扩大，内在地推动
了“绿色壁垒”的形成。 （3）各国在技术水平、环保标准和相关资金投入等方面的
“合法”存在。 （4）世界贸易组织某些协议中的例外规定给技术壁
垒的设置大开方便之门。
第9章进口保护政策非关税壁垒
• 9.5.3 技术性贸易壁垒的性质
• 技术性壁垒是打着促进贸易的旗号而实际起着阻 碍贸易的作用。
• 技术壁垒大都是为了保护本国消费者的利益而被 各国提出并采用的，并曾对国际贸易的发展做出 过一定贡献。在国际贸易中规定产品应达到一定 的标准，这有助于提高产品质量，保护产品的使 用和消费过程的安全，维护消费者的合法权益等。
第9章进口保护政策非关税壁垒
• 9.4.2 绿色壁垒的影响
• 1．绿色保护将增加出口企业的成本，从而影响企 业的国际竞争优势
• 2．绿色壁垒将影响国际贸易商品结构和商品流向 格局
• 3．绿色壁垒将不断引发贸易摩擦，包括我国在内 的发展中国家的大多数企业的综合素质面临严峻 考验
第9章进口保护政策非关税壁垒
2. 包装和标签要求
3. 商品检疫和检验规定
4. 信息技术壁垒
第9章进口保护政策非关税壁垒
• 9.5.2 技术性贸易壁垒盛行的原因
（1）科技水平的差异导致技术性贸易壁垒的强化。 （2）关税的大幅度削减及传统数量限制措施被抑制
促使技术壁垒成为贸易保护主义的新式武器。 （3）消费观念和保护意识的增强亦促使技术壁垒
• 9.2.3 进口配额与关税的比较
9.4 绿色壁垒
• 9.4.1 绿色壁垒的成因、特点及表现
• 1．绿色壁垒的成因 （1）全球自然资源匮乏，生态环境恶化，为“绿色壁垒”
的出现提供了契机。 （2）消费观念的更新，“绿色需求”的扩大，内在地推动
了“绿色壁垒”的形成。 （3）各国在技术水平、环保标准和相关资金投入等方面的
“合法”存在。 （4）世界贸易组织某些协议中的例外规定给技术壁
垒的设置大开方便之门。
第9章进口保护政策非关税壁垒
• 9.5.3 技术性贸易壁垒的性质
• 技术性壁垒是打着促进贸易的旗号而实际起着阻 碍贸易的作用。
• 技术壁垒大都是为了保护本国消费者的利益而被 各国提出并采用的，并曾对国际贸易的发展做出 过一定贡献。在国际贸易中规定产品应达到一定 的标准，这有助于提高产品质量，保护产品的使 用和消费过程的安全，维护消费者的合法权益等。
第9章进口保护政策非关税壁垒
• 9.4.2 绿色壁垒的影响
• 1．绿色保护将增加出口企业的成本，从而影响企 业的国际竞争优势
• 2．绿色壁垒将影响国际贸易商品结构和商品流向 格局
• 3．绿色壁垒将不断引发贸易摩擦，包括我国在内 的发展中国家的大多数企业的综合素质面临严峻 考验
第9章进口保护政策非关税壁垒
2. 包装和标签要求
3. 商品检疫和检验规定
4. 信息技术壁垒
第9章进口保护政策非关税壁垒
• 9.5.2 技术性贸易壁垒盛行的原因
（1）科技水平的差异导致技术性贸易壁垒的强化。 （2）关税的大幅度削减及传统数量限制措施被抑制
促使技术壁垒成为贸易保护主义的新式武器。 （3）消费观念和保护意识的增强亦促使技术壁垒
• 9.2.3 进口配额与关税的比较
国际经济学之非关税壁垒与新贸易保护主义PPT课件
2、偶然性倾销：处理国内积压和库存商品。
3、掠夺性倾销：打击国外竞争者，试图获取垄断利 润。
13
（二）反倾销：针对于掠夺性倾销行为，受到损害的 国家可以采取征收或威胁征收反倾销税方式来制止这 类不公平竞争行为。但滥征反倾销税日益成为一种新 的贸易壁垒形式。 1、1978年，美国实施“触发价格机制”。 2、案例9.3：2001年实施的反倾销措施 3、补充：所谓中国的“非市场经济地位”问题
●“财富的生产力比之财富本身不知要重要多少倍”
19
（二）评价 1、发展中国家比发达国家更适用于该理论
2、难于确定哪些产业应该成为“幼稚产业”，经验 证明，许多产业成为“扶不起的阿斗”。
3、在贸易保护措施方面，生产者补贴比关税或其他 非关税壁垒更好些，因为前者属于单纯的国内政策， 不构成对国际价格的扭曲。
20
三、战略性贸易理论（政策） （一）理论内容：
政府可以通过暂时的保护（关税、补贴、税收 优惠及政企合作）在半导体、计算机、远程通讯和其 他被认为对该国至关重要的领域内（战略性产业）创 造出比较优势。
这些高科技产业具有很高的投资风险，初期较高 的R&D投入和规模经济要求，而一旦成功便可能带来 高额垄断利润和正向外部经济效应。（需求收入弹性 高、技术外溢、成为主导产业）
2、日本在20世纪50年代钢铁工业、70-80年代的半 导体工业，以及欧盟战后在民用航空器制造业中，战 略性贸易政策均有所体现。
3、政策实施中有困难，首先，难以选择合适的产业， 并采取适度的政策进行培育。其次，大多数发达国家 同时实施战略性贸易政策，效果相互抵消。第三、很 可能招致贸易报复。
24
第三节 战后全球贸易自由化趋势 一、美国：战后贸易自由化趋势的倡导者 二、（GATT）/WTO：主要推动者 （一）关税与贸易总协定（GATT）成立于1947年， 总部设在日内瓦（瑞士）。宗旨是通过组织多边贸易 谈判，促进更自由的贸易。
3、掠夺性倾销：打击国外竞争者，试图获取垄断利 润。
13
（二）反倾销：针对于掠夺性倾销行为，受到损害的 国家可以采取征收或威胁征收反倾销税方式来制止这 类不公平竞争行为。但滥征反倾销税日益成为一种新 的贸易壁垒形式。 1、1978年，美国实施“触发价格机制”。 2、案例9.3：2001年实施的反倾销措施 3、补充：所谓中国的“非市场经济地位”问题
●“财富的生产力比之财富本身不知要重要多少倍”
19
（二）评价 1、发展中国家比发达国家更适用于该理论
2、难于确定哪些产业应该成为“幼稚产业”，经验 证明，许多产业成为“扶不起的阿斗”。
3、在贸易保护措施方面，生产者补贴比关税或其他 非关税壁垒更好些，因为前者属于单纯的国内政策， 不构成对国际价格的扭曲。
20
三、战略性贸易理论（政策） （一）理论内容：
政府可以通过暂时的保护（关税、补贴、税收 优惠及政企合作）在半导体、计算机、远程通讯和其 他被认为对该国至关重要的领域内（战略性产业）创 造出比较优势。
这些高科技产业具有很高的投资风险，初期较高 的R&D投入和规模经济要求，而一旦成功便可能带来 高额垄断利润和正向外部经济效应。（需求收入弹性 高、技术外溢、成为主导产业）
2、日本在20世纪50年代钢铁工业、70-80年代的半 导体工业，以及欧盟战后在民用航空器制造业中，战 略性贸易政策均有所体现。
3、政策实施中有困难，首先，难以选择合适的产业， 并采取适度的政策进行培育。其次，大多数发达国家 同时实施战略性贸易政策，效果相互抵消。第三、很 可能招致贸易报复。
24
第三节 战后全球贸易自由化趋势 一、美国：战后贸易自由化趋势的倡导者 二、（GATT）/WTO：主要推动者 （一）关税与贸易总协定（GATT）成立于1947年， 总部设在日内瓦（瑞士）。宗旨是通过组织多边贸易 谈判，促进更自由的贸易。
非关税壁垒概述powerpoint46页.pptx
七、国内税（Internal Tax）是指在一国的国境内，对生产、销售、使用或消费的商品所应支付的捐税，一些国家往往采取国内税制度直接或间接的限制某些商品进口。其目的在于增加进口商品的纳税负担，保护本国产品的竞争力，抵制进口商品的输入。 这是一种比关税更灵活、更易于伪装的贸易政策手段
九、进口押金制 （Advanced Deposit） 又称进口存款制。进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现金。这样就增加了进口商的资金负担，影响了资金的流转，从而起到了限制进口的作用。 二战后意大利曾规定进口某些商品时进口商必须先向中央银行交纳相当于进口货值半数的现款押金，无息冻结6个月。这项措施相当于征收5％以上的进口附加税。
六歧视性政府采购政策
Discriminatory Government Procurement Policy 政府通过法令，规定政府机构在采购商品时要优先购买本国产品。这种做法是通过歧视外国产品而起到限制进口的作用。 美国政府从1933年开始实行《购买美国货法案》。该法案规定，联邦政府所属机构采购货物时，应该是美国制造的，或是用美国原料制造的。日本政府规定其所用办公设备、汽车、计算机、电缆、机床等必须购买本国产品。
八、最低限价（Minimum Price） 一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口货价低于规定的最低价格则征收进口附加税或禁止进口。 例如，1985年智利对绸坯布进口规定每公斤的最低限价为52美元，低于此限价，将征收进口附加税。 禁止进口是最低限价的极端状态，往往在国家政府感到实行进口数量限制也无法阻止进口以解决经济贸易困难时，颁布法令实行。
三、 “自愿”出口配额制
1961年《短期棉纺织品协定》(SA)
1962年《长期棉纺织品协定》(LA)
非关税壁垒措施课件
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应市场需求的变化和提高竞争力。
04
非关税壁垒措施的应对策略与 建议
政府层面的应对策略
加强政策协调
政府应加强与其他国家或 地区之间的政策协调，以 减少非关税壁垒措施的影 响。
推进贸易自由化
政府可以通过推进贸易自 由化进程，减少贸易壁垒 ，提高贸易便利化程度。
监测与评估
政府应加强对非关税壁垒 措施的监测与评估，及时 发现和解决潜在的问题。
的成本和风险。
案例五：自愿出口限制对出口贸易的影响
要点一
总结词
要点二
详细描述
自愿出口限制是一种非关税壁垒措施，其实施对出口贸易 带来了一定的影响。
自愿出口限制是指出口国自愿限制出口数量或降低出口价 格，以保护国内产业和就业。这种措施可以保护国内产业 和就业，但也可能对其他国家造成损失。例如，某些国家 对钢铁实施自愿出口限制，导致钢铁价格上涨和供应短缺 ，从而影响了其他国家的钢铁产业和就业。
技术引进有助于国内产业升级和转型，提高产品质量和竞争力，从而降
低对非关税壁垒措施的依赖。
03
技术差距增加贸易摩擦
不同国家之间技术差距的扩大，会导致技术标准和规格的不统一，增加
贸易摩擦的风险。
企业竞争对非关税壁垒措施的影响
企业竞争加剧推动创新
企业之间的竞争加剧会推动企业加大研发投入，加快技术创新和产品升级换代，从而降低对非关税壁垒措施的依赖。
非关税壁垒措施课件
汇报人： 2023-11-23
contents
目录
• 非关税壁垒措施概述 • 非关税壁垒措施的种类与实施方式 • 非关税壁垒措施的影响与效果 • 非关税壁垒措施的应对策略与建议 • 非关税壁垒措施的案例分析 • 非关税壁垒措施的发展趋势与展望
非关税壁垒措施课件
非关税壁垒措施课件
汇报人：文小库 2024-01-09
目录
• 非关税壁垒措施概述 • 非关税壁垒措施种类 • 非关税壁垒措施的影响 • 非关税壁垒措施的应对策略 • 非关税壁垒措施案例分析
01
非关税壁垒措施概述
定义与特点
定义
非关税壁垒是指除关税以外的各种限制贸易的措施，主要包括进口配额、技术 壁垒、绿色壁垒、贸易救济等。
提高产品质量和技术含量，增强自主创新能力，降低对外部市
场的依赖。
加强法律法规建设
02
完善相关法律法规，规范市场秩序，保护国内产业和企业利益
。
推动市场化改革
03
减少政府对经济的干预，发挥市场在资源配置中的决定性作用
。
企业自主创新与品牌建设
提高自主创新能力
加大研发投入，培养高素质人才，掌握核心技术和知识产权。
对全球贸易体系的影响
01
02
03
破坏多边贸易体系
非关税壁垒措施可能破坏 多边贸易体系，削弱WTO 等国际组织的作用和权威 性。
引发贸易战风险
过度的非关税壁垒措施可 能导致贸易战，对全球贸 易环境造成严重破坏。
降低全球福利水平
非关税壁垒措施可能导致 全球范围内的资源错配和 效率损失，降低全球整体 的福利水平。
对国际贸易的影响
阻碍贸易自由化
非关税壁垒措施可能导致贸易限 制，阻碍商品和服务在各国之间
的自由流动。
增加交易成本
由于非关税壁垒导致的贸易障碍 ，企业可能需要投入更多资源来 应对各种繁琐的程序和规定，增
加了交易成本。
降低市场效率
非关税壁垒可能导致市场分割， 降低全球范围内的资源配置效率
和市场竞争力。
汇报人：文小库 2024-01-09
目录
• 非关税壁垒措施概述 • 非关税壁垒措施种类 • 非关税壁垒措施的影响 • 非关税壁垒措施的应对策略 • 非关税壁垒措施案例分析
01
非关税壁垒措施概述
定义与特点
定义
非关税壁垒是指除关税以外的各种限制贸易的措施，主要包括进口配额、技术 壁垒、绿色壁垒、贸易救济等。
提高产品质量和技术含量，增强自主创新能力，降低对外部市
场的依赖。
加强法律法规建设
02
完善相关法律法规，规范市场秩序，保护国内产业和企业利益
。
推动市场化改革
03
减少政府对经济的干预，发挥市场在资源配置中的决定性作用
。
企业自主创新与品牌建设
提高自主创新能力
加大研发投入，培养高素质人才，掌握核心技术和知识产权。
对全球贸易体系的影响
01
02
03
破坏多边贸易体系
非关税壁垒措施可能破坏 多边贸易体系，削弱WTO 等国际组织的作用和权威 性。
引发贸易战风险
过度的非关税壁垒措施可 能导致贸易战，对全球贸 易环境造成严重破坏。
降低全球福利水平
非关税壁垒措施可能导致 全球范围内的资源错配和 效率损失，降低全球整体 的福利水平。
对国际贸易的影响
阻碍贸易自由化
非关税壁垒措施可能导致贸易限 制，阻碍商品和服务在各国之间
的自由流动。
增加交易成本
由于非关税壁垒导致的贸易障碍 ，企业可能需要投入更多资源来 应对各种繁琐的程序和规定，增
加了交易成本。
降低市场效率
非关税壁垒可能导致市场分割， 降低全球范围内的资源配置效率
和市场竞争力。
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• 1.绝对配额（Absolute Quotas），即在一定时期内，对某些商品的进 口数量或金额规定一个最高限额，达到这个数额后，便不允许进口。
• ⑴全球配额(Global Quotas；Unallocated Quotas)。它属于世界范围 的绝对配额，对来自任何国家或地区的商品一律适用。主管当局通常 按进口商的申请先后或过去某一时期的进
• 第四，科技水平的迅速提高相应地增强了对进口商品的检 验能力。
• 第五，非关税措施本身具有隐蔽性，不易被发觉，而且在 实施中往往可找出一系列理由来证明它的合理性，从而使 受害国据以进行报复；
• 最后，各国在实施非关税措施时相互效仿，也使这些措施 迅速扩大。
二十一世纪全国应用型本科财经管理系列实用规划教材
• 第二类：从实施手段的特性角度，可分为制度性非关税措施与技巧性 非关税措施。前者如利用进口配额、许可证、反补贴、反倾销、海关 估价、原产地规则、政府采购等制度形成制度性壁垒，后者如利用技 术标准、质量标准、环境标准、劳工标准、商品检验、包装、标签等 形成技巧壁垒。
• 第三类：从影响方式及程度角度，可分为直接影响性、间接影响性以 及溢出或旁及影响性非关税措施。此种分法是联合国贸发会议在20世 纪80年代做出的。
主编：朱廷珺
• 真正把非关税措施作为保护贸易政策的主要手段 开始于20世纪70年代。其原因是多方面的。
• 首先，各国经济发展不平衡是非关税壁垒迅速发展的根本 原因。
• 其次，战后在GATT努力下，关税大幅度减让，各国不得 不转向用非关税措施限制进口，保护国内生产和国内市场；
• 第三，70年代中期以后，许多国家相继进行了产业结构调 整。为保护各自的经济利益，纷纷采用了非关税措施限制 进口；
• 2.配额的管理效率低。配额一般以非价格竞 争方式（如直接颁发和申请颁发）进行分
• 3.配额的限制作用强于关税。 • 4.其他差异。
二十一世纪全国应用型本科财经管理系列实用规划教材
主编：朱廷珺
• 9.2.4 “自愿”出口限额
主编：朱廷珺
• 与关税措施相比，它均具有以下几个明显 的特征： （1）有效性。 （2）隐蔽性。 （3）歧视性。 （4）灵活性。
二十一世纪全Biblioteka 应用型本科财经管理系列实用规划教材
• 9.1.2 非关税壁垒的类型
主编：朱廷珺
• 第一类：从制定主体角度，可分为内生性非关税壁垒与外生性非关税 壁垒。其区别在于是本国自主决定还是由外界压力或通过谈判达成协 议决定。
二十一世纪全国应用型本科财经管理系列实用规划教材
主编：朱廷珺
9.2.2 进口配额的经济效应（小国）
P
Sd
Sf+d
E
P2
a
bc
P1
eB
G
g
D d
h
Sf Dd
O
Q1
Q3
Q4
Q2
Q
二十一世纪全国应用型本科财经管理系列实用规划教材
主编：朱廷珺
• 9.2.3 进口配额与关税的比较
• 1.配额容易导致垄断。当征收关税时，国内 市场价格为国际市场价格加关税，因此国
• 关税配额措施的显著特征是它拥有两个调 控手段：一是配额数量，二是配额内外的 税率。
二十一世纪全国应用型本科财经管理系列实用规划教材
主编：朱廷珺
• 配额的发放方式通常有：
• （1）拍卖（或者招标）具有配额的进口许可证 (Competitive Auction of Import Quota Licenses)；
• ⑵国别配额（Country Quotas）。即在总配额内按国别和地区分配给 固定的配额，超过规定的配额便不准进口。
• ⑶进口商配额（Importer Quotas）。进口国政府把某些商品的配额直 接分配到进口商。
二十一世纪全国应用型本科财经管理系列实用规划教材
主编：朱廷珺
• 2.关税配额（Tariff Quotas）。即对商品的 进口绝对数额不加限制，而对在一定时期 内，在规定的配额以内的进口商品给予低 税、减税或免税待遇，对超过配额的进口 商品则征收较高的关税或附加税甚至罚款。
• （2）固定受惠分配（Fixed Favoritism），即政府根据实 施配额以前各厂商在进口总额中所占的份额进行分配；
• （3）资源使用申请程序分配（Resourceuing Application Procedures），即企业根据有多少生产能力等待进口产品 作为投入的生产要素提出申请分配配额，政府根据各企业 申请情况分配配额。
主编：朱廷珺
9.1 非关税壁垒概述
• 9.1.1 历史变迁与特点
• 非关税壁垒（Non-tariff Barriers，NTBs）。 它泛指一国政府为了调节、管理和控制本 国的对外贸易活动，从而影响贸易格局和 利益分配所采取的除关税以外的各种行政 性、法规性措施和手段的总和。
二十一世纪全国应用型本科财经管理系列实用规划教材
二十一世纪全国应用型本科财经管理系列实用规划教材
主编：朱廷珺
第9章 进口保护政策：非关税壁垒
教学内容： 本章介绍非关税壁垒措施的主要种类、变化特点，分析非
关税措施与关税措施影响贸易利益格局的机理，探讨非关税 措施在国际贸易活动中长期存在的现实政治经济基础。 教学要求：
通过本章学习，使学生了解并掌握非关税壁垒措施的主要 种类、变化特点，比较非关税措施与关税措施影响贸易利益 格局的机理，体会非关税措施在国际贸易活动中长期存在的 现实政治经济基础。要求教师通过案例分析非关税壁垒措施 的新变化及经济效应，引导学生站在进口国、出口国、第三 国的企业、消费者、政府角度考察实施非关税措施的影响， 研究应对非关税措施的国际规则依据，探寻运用“合规性”非 关税措施维护本国利益的空间和技巧。
• 第四类：从实施目的或作用机制角度，可分为数量限制型与成本价格 型非关税壁垒。
• 第五类：从实施的时代特征，可分为传统型和新型非关税贸易壁垒。
二十一世纪全国应用型本科财经管理系列实用规划教材
9.2 配 额
主编：朱廷珺
• 9.2.1 进口配额的类别
• 进口配额（Import Quotas）又称进口限额，是一国政府在一定时期 （如一季度、一年）内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接限 制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口， 或者征收较高的关税或罚款。
• ⑴全球配额(Global Quotas；Unallocated Quotas)。它属于世界范围 的绝对配额，对来自任何国家或地区的商品一律适用。主管当局通常 按进口商的申请先后或过去某一时期的进
• 第四，科技水平的迅速提高相应地增强了对进口商品的检 验能力。
• 第五，非关税措施本身具有隐蔽性，不易被发觉，而且在 实施中往往可找出一系列理由来证明它的合理性，从而使 受害国据以进行报复；
• 最后，各国在实施非关税措施时相互效仿，也使这些措施 迅速扩大。
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• 第二类：从实施手段的特性角度，可分为制度性非关税措施与技巧性 非关税措施。前者如利用进口配额、许可证、反补贴、反倾销、海关 估价、原产地规则、政府采购等制度形成制度性壁垒，后者如利用技 术标准、质量标准、环境标准、劳工标准、商品检验、包装、标签等 形成技巧壁垒。
• 第三类：从影响方式及程度角度，可分为直接影响性、间接影响性以 及溢出或旁及影响性非关税措施。此种分法是联合国贸发会议在20世 纪80年代做出的。
主编：朱廷珺
• 真正把非关税措施作为保护贸易政策的主要手段 开始于20世纪70年代。其原因是多方面的。
• 首先，各国经济发展不平衡是非关税壁垒迅速发展的根本 原因。
• 其次，战后在GATT努力下，关税大幅度减让，各国不得 不转向用非关税措施限制进口，保护国内生产和国内市场；
• 第三，70年代中期以后，许多国家相继进行了产业结构调 整。为保护各自的经济利益，纷纷采用了非关税措施限制 进口；
• 2.配额的管理效率低。配额一般以非价格竞 争方式（如直接颁发和申请颁发）进行分
• 3.配额的限制作用强于关税。 • 4.其他差异。
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• 9.2.4 “自愿”出口限额
主编：朱廷珺
• 与关税措施相比，它均具有以下几个明显 的特征： （1）有效性。 （2）隐蔽性。 （3）歧视性。 （4）灵活性。
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• 9.1.2 非关税壁垒的类型
主编：朱廷珺
• 第一类：从制定主体角度，可分为内生性非关税壁垒与外生性非关税 壁垒。其区别在于是本国自主决定还是由外界压力或通过谈判达成协 议决定。
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主编：朱廷珺
9.2.2 进口配额的经济效应（小国）
P
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二十一世纪全国应用型本科财经管理系列实用规划教材
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• 9.2.3 进口配额与关税的比较
• 1.配额容易导致垄断。当征收关税时，国内 市场价格为国际市场价格加关税，因此国
• 关税配额措施的显著特征是它拥有两个调 控手段：一是配额数量，二是配额内外的 税率。
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主编：朱廷珺
• 配额的发放方式通常有：
• （1）拍卖（或者招标）具有配额的进口许可证 (Competitive Auction of Import Quota Licenses)；
• ⑵国别配额（Country Quotas）。即在总配额内按国别和地区分配给 固定的配额，超过规定的配额便不准进口。
• ⑶进口商配额（Importer Quotas）。进口国政府把某些商品的配额直 接分配到进口商。
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• 2.关税配额（Tariff Quotas）。即对商品的 进口绝对数额不加限制，而对在一定时期 内，在规定的配额以内的进口商品给予低 税、减税或免税待遇，对超过配额的进口 商品则征收较高的关税或附加税甚至罚款。
• （2）固定受惠分配（Fixed Favoritism），即政府根据实 施配额以前各厂商在进口总额中所占的份额进行分配；
• （3）资源使用申请程序分配（Resourceuing Application Procedures），即企业根据有多少生产能力等待进口产品 作为投入的生产要素提出申请分配配额，政府根据各企业 申请情况分配配额。
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9.1 非关税壁垒概述
• 9.1.1 历史变迁与特点
• 非关税壁垒（Non-tariff Barriers，NTBs）。 它泛指一国政府为了调节、管理和控制本 国的对外贸易活动，从而影响贸易格局和 利益分配所采取的除关税以外的各种行政 性、法规性措施和手段的总和。
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第9章 进口保护政策：非关税壁垒
教学内容： 本章介绍非关税壁垒措施的主要种类、变化特点，分析非
关税措施与关税措施影响贸易利益格局的机理，探讨非关税 措施在国际贸易活动中长期存在的现实政治经济基础。 教学要求：
通过本章学习，使学生了解并掌握非关税壁垒措施的主要 种类、变化特点，比较非关税措施与关税措施影响贸易利益 格局的机理，体会非关税措施在国际贸易活动中长期存在的 现实政治经济基础。要求教师通过案例分析非关税壁垒措施 的新变化及经济效应，引导学生站在进口国、出口国、第三 国的企业、消费者、政府角度考察实施非关税措施的影响， 研究应对非关税措施的国际规则依据，探寻运用“合规性”非 关税措施维护本国利益的空间和技巧。
• 第四类：从实施目的或作用机制角度，可分为数量限制型与成本价格 型非关税壁垒。
• 第五类：从实施的时代特征，可分为传统型和新型非关税贸易壁垒。
二十一世纪全国应用型本科财经管理系列实用规划教材
9.2 配 额
主编：朱廷珺
• 9.2.1 进口配额的类别
• 进口配额（Import Quotas）又称进口限额，是一国政府在一定时期 （如一季度、一年）内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接限 制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口， 或者征收较高的关税或罚款。