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中国高等教育的改革与未来12040131 12国贸3班徐雨薇摘要：教育乃立国之本，只有一个国家将教育发展好了，这个国家才有可能发展国家的经济，促进国家的国际竞争力了，提高国际地位。

中国的高等教育一直以来都存在着很多问题，本文将从中国高等教育现状入手，分析中国高等教育存在的问题，并借鉴国外优秀高等教育发展模式对中国高等教育的改革找到方法，促进中国高等教育的改革。

关键字：高等教育改革西方高等教育一：中国高等教育现状著名学者薛涌在他的著作《谁的大学》中这样说到：“中国的高等教育，在‘建设世界一流大学’的口号下，走的其实就是中国职业足球过去10年所走过的路：地方政府和企业向足球大输血，以为钱可以换来水平。

结果把队员养得肥肥的，其收入动辄上百万。

”并且预言：“不仅‘建设世界一流大学’的运动20年后会成为笑柄，而且那时的中国高等教育将面临更为严重的危机。

在最坏的情况下，中国大学的经营可能如同近10年来已经声名狼藉的中国职业足球，只追求投入，不注重产出，教育成本飞涨而教育水平下降。

”虽然说薛涌的言辞可能过于激烈，但不可否认的是，当前我国的高等教育弊端渐现。

年轻人才缺乏、经费不足、人文教育匮乏、开放性不够、评审制度不健全、行政管理官本位等各种弊病长期腐蚀着我国的高等教育体系。

此外中国高等教育协会秘书长张晋峰2004年8月1日召开的中美职业教育高级论坛讲话指出，中国高等教育近五年发展迅速，但在投资、师资、理念等五方面仍存在问题。

张晋峰介绍，在一九九八年到二00三年的五年中，中国接受高等教育的人数激增。

大学本科及专科在校生人数由三百四十一万增长为一千一百余万，在校研究生及在职攻读硕士、博士人数增至八十万，其中研究生人数增长了约四十五万。

同时，张晋峰还指出，中国高等教育在五方面尚存不足。

其一、当前中国高等教育整体水平离社会发展目标的差距仍较大。

其二、高等教育投资不足，限制高等教育进一步发展。

以二00二年为例，中国高等教育所需经费二千五百亿，国家投资一千二百亿，资金缺口近一半。

其三、高校教师人数、质量仍不满足要求。

一方面尚缺至少三十万合格高校教师，另一方面新教师占教师总数近半、整体水平有待提高。

当前中国学生和教师的比例总体超过二十比一，国际理想比例约为十四比一。

其四、大批新建高校教学质量有隐忧。

目前全国一千六百余所高校中，一九九八年后新建高校超过总数一半。

其五、部分高校办学思想及理念与时代要求差距大。

与此同时中国社会科学院学部委员、法学研究所研究员，全国政协委员梁慧星先生也表达了对中国高等教育现状的忧虑和思考，他认为：中国高等教育的结症在应试教育，是人所共知。

问题是，改革开放以来，应试教育不仅没有纠正，反而愈演愈烈。

因为应试教育，使许许多多优秀人才，被培养、造就成了没有个性、没有思想、没有创造性的中等之才，就像工业生产线上产出的同一规格、同一型号、同一品质的物质产品。

无数学子为大学梦秉烛夜读，现今高等教育制度却备受苛责，改革筚路蓝缕。

不尊重教育规律，采用行政手段管教育，表现很多。

首先是学校升格。

中专升大专，专科升本科，学院升大学，成为普遍的潮流。

学校升格的结果是，消灭中等专业教育、中等职业教育，整个社会都来培养大学生。

造成高级技工、中级技工严重短缺。

同时也导致大学教育质量低下。

其次是大学合并。

没有听取过广大高校教师的意见。

大学合并的结果，人为造成许多超级大学、巨型大学。

简直像大学的航空母舰。

大学不像企业、公司，不是越大越好。

大学是教育人的地方，不能像企业那样通过行政层次、行政手段和经济利益机制进行管理。

超级大学、巨型大学，难于管理。

内部关系复杂、矛盾复杂，管理困难、管理混乱。

必然造成教育水平低下，教育质量滑坡。

第三是教育产业化、盲目扩招。

教育产业化与盲目扩招，是同一个问题的两面。

导致教育、学校的性质、目的改变。

不是以培养人才为目的，而是与公司、企业发生混同。

教育机构被混同于营利性的经济组织。

必然导致教育质量低下。

盲目扩招导致大学毕业生“就业难”。

以法学教育为例，据统计全国现在有五百多个法学院、法学系。

其中许多学校是从中等专科学校升格上来的，没有足够的师资、合格的师资。

老师自己没有学过法学，只好在课堂上照念教材。

愈是这样的学校，招生愈多。

一届招几百人，目的是收费，不是培养人才。

没有一名民商法教师，居然拿到民商法硕士点资格，招民商法硕士研究生。

4 / 5 即使一些老牌法学院、法律大学，盲目扩招的结果，一个学校每年就毕业法律本科生上千人，还有法学硕士几百人，外加法律专业硕士几百人。

质量怎么能不低下，就业怎么能不难？！第四是搞各种教学基地建设、各种重点学科建设，搞各种评比、各种评估。

各种各样的评比、评估，成了学校长期的中心工作，教学工作就这样被“边缘化”了，教育质量不合格。

二、中国高等教育与国外的比较1、中国的高校是政府、企业、社会的综合体，而西方的高校则是关注学术品味。

我国有些高校在行政权力的控制下，在市场经济的冲击和社会各种因素的影响下，办得像政府企业和小型社会。

大学官本位现象严重，大学按行政级别分等，教师的学术职称也要和行政级别对应。

大学按行政的模式运行，学士权力的地位较低，教授的作用在大学发挥不够。

由于中国教师的收入除了来自政府的基本工资以外，还有学校和各院、系的创收及教师自己所挣的外快。

因此，中国的大学从学校到各院系，直到教师个人，都在想方设法弄钱。

一所大学什么都有，大学校长什么都要管。

西方发达国家的大学，同样面临着市场化的冲击政府行政权力的渗透和各种社会因素的影响，但他们的大学一般是部分行政级别的，大学教师的学术职称也不和行政级别对应。

教师特别是教授在大学的发展中发挥重要作用。

西方大学也有赚钱的压力，但这种压力仅仅在学校，大学校长的主要精力放在谋求学校的学术发展和教学质量的提高上。

大学最基本的性质是学术性，如何坚守大学的学术品味，保持大学独立的学术本性，是当前中国高等教育体制改革所必须注意的一个重要问题。

2、中国高校的层次类型不明确而西方高校则是鼓励办出特色。

从各级高等学校之间的关系来看，要处理各级高校之间的关系，就是要处理好专科教育本科教育与研究生教育之间的关系。

西方发达国家的这三个层次各就其位，各具特色。

就专科而言美国的社区学院、日本的短期大学、法国的大学技术学研和德国的高等专科学校等办得很有特色，这些专科学校长期以来恪守培养专科人才的宗旨。

就本科教育而言，西方发达国家既有文理工综合性大学，也有多科性和单科性的专业学院，其中有些大学也可以授予博士学位。

这些学校一般不予以研究生教育为主的综合性、研究性大学攀比。

就研究生教育而言，西方发达国家也有以培养研究生为主的综合性、研究性大学，如美国的哈佛大学、斯坦福大学，英国的牛津大学、剑桥大学，日本的东京大学等。

这些大学在研究生培养的质量和科学研究的成果方面声誉卓著。

认清西方发达国家各级高等教育所表现出的特色，有助于我国的各级高等教育形成层次清楚、格局稳定、特色鲜明的体制。

总之，中国的高等教育一直存在严重问题，却始终没有强有力的措施去解决，中国很多人选择去国外念大学，研究生，正是看中国外大学对学生的益处。

三、中国高等教育中的问题首先是管学教一体化制度教学者、研究者和管理者三位一体制度，即在学校里，管理位置上的当权者既是教师，同时又是研究者。

于是，学校和研究机构就形成了“当官→当教育权威→当学术权威”的利益追逐链。

这样一来，学校和研究机就成了行政管理者尤其是当权者的天下，他们慢慢地将一切教育权力、和学术权力尽归于自己门下，并将一切教育资源和学术资源变为自己、家人和朋友可资享受的源泉。

而那些真正老老实实从事教育和学术研究的底层教师和研究人员却无法得到应得到的教育资源和学术资源，他们只能拿着国家规定的微薄工资去支撑他们的教学和艰辛的研究。

其次是职称评审制度目前，中国的职称评审制度已经越来越成为行政权力与学术权力结合的一种工具，这一制度的人情性、随意性和官僚性已经日益增强了它对学术研究和教学的破坏性。

具体表现在：1、职称评审已经成为一种拉关系、索贿赂、搞腐败的行政权力。

2、职称评审已经成为几乎所有教师、研究人员和其他员工制造学术垃圾的根源。

3、职称评审已经成为误导学术、教学价值取向，破坏正常的学术秩序的的罪魁祸首。

最后是教学评估制度。

教学评估制度的本意在于监督各个高校提高教学质量。

但是，事与愿违，教学评估的实施却导致了与其初衷背道而驰的结果：1、教学评估不是评教学质量，而是评教学设施。

从而导致了各所高校为达 5 / 5 标而大兴土木，造成了巨大的“基建繁荣”现象，同时也形成了相当严重的基建腐败问题。

2、教学评估不是评教学水平，而是评准备材料。

几乎所有的高校都将材料事先准备好存入市场上最高档的笔记本电脑一起送给“专家”，专家们每到一所学校都要拿取巨额贿赂并到所在高校地区吃喝玩乐，一所高校一次评估的接待费少则数百万，多则数千万，造就了中国教育界的一大批教育腐败分子。

四、中国高等教育的改革及未来趋势就具体的高等教育政策而言，需要分析2010年颁布的国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）进行认知。

其中最大的背景就是中国高等教育正在从精英教育向大众教育转变。

规划纲要中指出，要全面提高高等教育质量到2020年中国高等教育结构必须更加合理，建设一批国际知名有特色的国际教育。

若干所达到或接近世界一流水平，国际竞争力进一步增强。

为此，规划纲要要求中国大学的大学要提高人才培养质量，牢固确立人才培养在高校中国中的中心地位。

国家将加大教学投入，不断提高教育教学水平，并深化教学改革，大学将完善学分制，实行弹性学制，促进文理交融，支持学生参与科学研究，创立高校与科学院所、行业企业联合培养人的新机制。

同时严格教学管理，充分调动学生学习积极性和主动性，激励学生刻苦学习、奋发有为。

大学还要推进研究生培养机制改革，建立科学研究为主导的导师责任制和导师责任项目资助制，实行研究生教育创新计划，在这些方面中国教育管理部门已经出台了许多具体的措施和政策，例如要求资深教师必须坚持一线教学，试点改革高考方案，减少过早文理分科。

规划纲要要求高校提高科学研究水平，加强基础研究。

以重大实际问题为主攻导向，加强应用研究促进高校、科学院所、企业科技教育资源共享，推进高校创新自治模式。

跨学科、跨领域的教育和科研相结合的团队，促进教学和科研互动。

这十年中国高校还在不断增强社会服务能力，推进产学研结合，加快科技成果转化，开展科学普及工作，提高公众科学素质和人文素质。

积极推进文化传播，弘扬优秀传统文化，发展先进文化。

积极参与决策咨询，充分发挥智囊团、思想库作用。

鼓励学生开展志愿服务，这一任务就在鼓励中国高校从过去单纯的育人和科研机构，向与社会高度连接的方向发展，进而促进高校成为社会整体文化的引领。