工程监理在控制工程造价中的作用

工程监理在控制工程造价中的作用
摘要：随着我国经济建设的迅速发展，工程建设项目也不断增多，使得我们越来越关注如何在工程监理中有效地控制工程造价。

工程监理在建设工程造价控制中发挥着重要的作用，只有认真的做好工程监理中造价的控制工作，才能保证建设工程单位取得最大的经济效益。

因此，对工程监理在建设工程造价控制中进行深入的研究是十分有意义的。

本文笔者对工程监理在控制工程造价中的作用进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。

关键词：工程监理，工程造价，作用
前言：监理工程师在造价控制中的作用和地位的重要性是不容置疑的，监理是受业主的委托，对工程项目的实施进行的监督管理，是我国对外改革开放，走出国门的需要。

一：工程监理在招投标阶段对工程造价的有效控制
( 一) 招标阶段对工程造价的控制。

招标阶段对标段的划分是一项重要而且复杂的工作，在此过程中应该综合考虑招标单位是否达到以下要求: 一是对建设投资成本有直接影响的是管理费，严格控制管理费是有效控制工程造价必须考虑的因素。

二是招标单位应该对工程项目的建设达到相应的专业要求，技术和工艺都应该比较成熟。

三是招标项目应该达到一定的管理要求，同时发包人的管理能力也是需要考虑的一个重要因素。

四是招标工作应该本着公平、公正、公开的原则，招标前应该对投标企业进行严格审查，必要时应该实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象的发生，然后审核其是否具有合理的招标开支，从而有效地控制工程造价。

五是看工程建设的各项工作的衔接是否自然且紧密，这关系着工程进度的快慢和工程投资的多少。

( 二) 工程量清单及其编制。

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单。

它是依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制的规则要求，同时按招标要求和施工图纸要求规定拟定招标工程的全部项目和内容的工作。

工程量清单的编制，为投标者提供了一个共同的竞争性投标的基础。

工程在实施过程中，每月结算时可按照表中对应序号对已经实施的工程按照合同价格发给承包商，在工程项目变更增加新项目或者索赔的时候，也应依据工程量清单来确定新增项目的单价和索赔项目的单价。

由于工程量清单的一系列作用，使得工程量清单质量的高低直接影响着投标者的报价和招标单位标底的准确性以及施工过程中工程投资的控制，所以，应该合理编制工程量清单，从而有效地控制工程造价。

( 三) 合同的签订工作。

应该签订条款明确的合同协议，对合同中涉及的工期、违约争议处理、价款结算等等通过谈判，在合理的基础上，尽量地降低，同时对于工程保险、工程担保等应该严格控制，减少工程风险和索赔，从而有效地控制工程造价。

二、工程监理在设计阶段对工程造价的有效控制
在我国的建筑市场, 我们发现工程监理单位开始介入到工程的监理工作中往往是从施工阶段开始的,几乎很少有监理机构在工程项目前期的立项和咨询设计阶段就开始进行监理的。

工程的施工阶段是把设计阶段的思想转化成实体,在开始这个阶段之前业主和设计单位已经完成了设计图纸和选择承包商的工作, 所有在这个阶段监理单位对工程造价的管理有3个方面: 工程新增费用控制；工程费用索赔处理；现场工程签证。

但我们发现很多的造价管理的根源在于设计的问题上,设计阶段有以下的问题出现导致后期的造价管理出现难度：图纸设计的不合理导致后期的资金管理存在问题。

设计和施工不符造成造价控制监理的难度。

( 一) 审核设计是否达到深度要求。

一个工程的设计深度是否达到国家的标准和要求，关系着工程投资量的多少，而且还关系着工程建成使用中的经营费、维修费等的多少，如果工程设计深度没有达到国家标准的要求，会对社会资源的优化配置会产生不利因素，严重者还会对人民财产、生命安全造成威胁。

( 二) 审核施工图的合理性。

在设计阶段，对施工图的合理性的审核也是相当重要的，通过对施工图的合理性审核可以减少在施工阶段的重大设计变更和工程方案变更的产生，从而减少工程建设项目一次性投入的资金。

( 三) 审核设计的安全性。

在对工程设计进行安全性审核的时候，应该保证工程在安全的前期下，最大程度地减少工程量，从而有效地控制工程造价，进而减少工程投资。

( 四) 是否符合国家强制性标准、规范。

在设计阶段，通常应该对工程设计是否符合国家消防、节能、环保、抗震、
卫生、人防等有关强制性的标准、规范的要求进行审核，在满足这些的基础上可以引入一些新技能，以此来提高施工效率，节约能源，减少资金的投入量，同时达到绿色环保的要求，坚持走可持续发展的道路。

三、设计阶段合理把握投资控制
1加强设计阶段的监理，确定合理的设计方案、成熟的工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案变化的发生，对有效控制工程造价将起到重要作用。

据资料统计，影响项目投资的最大阶段是设计阶段，影响项目投资的可能性为75%。

设计阶段如能以经济效益为中心，精打细算，则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。

所以搞好设计阶段的工程造价控制是有效控制“投资失控”的首要任务。

2设计阶段投资控制的主要方法：
（1）采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位采用先进技术，降低工程造价。

（2）对扩初设计的总图方案及单项设计方案进行评价，通过技术经济指标的计算、比较与分析，选取最合理的方案。

（3）推行限额设计。

在整个设计阶段，把技术、经济统一起来，贯彻“先算后画”，把钱用在“刀刃”上。

彻底改变目前设计过程中不算帐，设计完了概算见分晓的不良现象。

1.3专家人士称，一项工程的设计，如果工程监理参与进去，一般可排除80%的错误，而施工开始后充其量只能节约投资20%。

加强设计阶段的监理，从全面质量管理的意义上讲，事前管理，预防为主是科学合理的。

因此，加强设计阶段的监理和投资控制是很关键的。

3. 施工阶段科学实施质量、工期、费用三大控制
3.1坚持招（投）标确定合理的合同价款
要加强对施工队伍的资质审查。

施工队伍的素质，将直接影响到工程的质量和工期，对工程的经济效益起决定性的作用。

同时确定合理的工程合同价款。

坚持招（投）标，确定合理的合同价款，对施工阶段的进度控制和结算工作起到一定的积极作用。

监理工作必须符合合同要求，必须在国家法规政策的范围内，保证每一笔工程赋予的支付都符合合同的要求。

在工程施工活动中，监理工程师处于主导地位，承包人与业主的货币收支行为是否准确和合理，取决于监理工程师所签认的工程费用是否公正。

合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款十分重要。

合同签订须交有关管理部门审查，并进行公证，以保证合同合理合法，保护双方权益。

条款的完备和内容的严谨，有利于减少合同纠纷，避免日后违约。

实践证明，项目法人与承包单位一定要加强合同管理，及时纠正合同中存在的问题，保证合同的全面履行，提高
投资效益。

作为建设监理，确保合同条款的切实履行，是义不容辞的职责。

3.2设备、材料价款的控制
设备费、材料费在建筑安装工程中约占整个造价的70%左右，是工程直接费的主要组成部分。

因此，在监理过程中，不可忽视这一部分，要引进竞争机制，开展设备、材料的招（投）标工作，保证产品的质量，以降低工程造价。

3.3施工阶段工程进度的控制
实施合同管理，总的是质量、工期、费用三大控制。

工程进度涉及到业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。

为此，在工程进度监理中，一定要把计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制的关键环节来抓。

除满足工期要求外，还应满足合同规定的工程质量及费用要求。

质量、工期、费用三大控制，缺一不可，不能偏废。

必须全面抓紧、抓好，从而达到高效、经济的工程施工的目的。

4. 竣工阶段严格审核工程结算
在项目竣工阶段，对承包商提交的竣工结算书进行审核，编制工程审价报告，并进行财务审计。

工程结算的审核是一项非常繁琐的工作，但又是工程投资控制的最关键部分。

如某工程，建筑面积4.2万平方米，我公司对施工单位提交的桩基、围护、地下室、上部结构及建筑、总体结算进行了严格审价，施工单位上报总额为83200432元，审定总额为77433893元；其中建筑、总体上报额为30806167元，审定额为28267035元，核减额为2539132元，核减率为8.24%。

实事求是严格审核的结果，既维护了业主的合法权益，也未让施工单位吃亏，真正体现了建设监理的公正、公平。

结语
总之，工程监理作为工程项目管理的一项成功举措在我国已经逐渐普及，监理单位在对工程建设项目的监督管理中能够有效地控制工程造价。

事实证明，如果监理单位能够在工程的设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段均能将工程在质量保证的基础上，将资金的投入控制到最低，就能够有效地控制工程造价。

参考文献
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