招投标与合同管理基本知识 PPT课件( 19页)
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工程招投标与合同管理基本知识概论(共 46张PPT)
（1）该建筑企业的做法是否符合我国对建设工程市场的管理规定？ （2）建设工程交易中心是怎样运作的？ （3）政府部门对建设工程市场是如何管理的？
1.3 建设工程市场
1.3.1 建设工程市场的概念
1.建设工程市场的含义
建设工程市场是指以建设产品承发包交易活动为 主要内容的市场。包括与工程建设有关的技术、租赁、 劳务等各种要素市场，为工程建设提供各种服务的中 介组织通过招投标等多种方式成交的交易活动，还包 括建设商品生产过程及流通过程中的经济联系和 经济关系。
1.1 建设工程招投标概述
1.1.1 建设工程招投标的分类
5.按工程涉外因素分类
国内工程招标投标
国际工程招标投标
1.1 建设工程招投标概述
1.1.2 建设工程中常见的招投标
1. 土地使用权招投标 5.工程建设监理招 投标 6.政府采购与设备（ 材料）采购招投标
2.建设工程勘察招 投标 3.建设工程设计招 投标
1.1 建设工程招投标概述
1.1.1 建设工程招投标的分类
1.按照基本建设程序分类
根据建设过程内容的不同，可以将建设工程 招投标分为项目可行性研究招标投标、项目勘察 设计招标投标、项目工程施工招标投标、项目设 备采购招标投标。
1.1 建设工程招投标概述
1.1.1 建设工程招投标的分类
2.按专业分类
1.2 建设工程发包
1.2.1 建设工程承发包的概念
建设工程发包与承包是指发包方通过合同委托承包方为其 完成某一工程的全部或其中一部分工程的交易行为。工程发包 方一般为建设单位或工程总承包单位；工程承包方一般为工程 勘察设计单位、施工单位、工程设备供应及设备安装制造单位 等。双方在平等互利的基础上签订承包合同，明确各自的经 济责任、权利和义务，以保证工程任务在合同造价内按期、 按质、按量、全面地完成。
《招投标知识培训》PPT课件全文
招标方式
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单一来源
单一来源采购是没有竞争的谈判采购方式，是指达到竞争性招标采购的金额标准，但在适当条件下采购人向单一的供应商征求建议或报价来采购货物、工程或服务。
几种招标方式的比较
Page 16
做法上
公开招标:招标人以招标公告的方式邀请特别特定的法人或其他组织投标，一次性报价邀请招标:招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标竞争性谈判:采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象多次报价确定签约人的采购方式单一来源:采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式，需要多次报价
几种招标形式的转换
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不足三家
公开招标
竞争性谈判
只有一家
单一来源
多次报价
一次报价
招标文件中常见术语
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指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包的工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的身份去投标的行为。《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。
招标文件中常见术语
Page 21
是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。可以是：现金、支票、汇款或 银行保函。
招标文件中常见术语
Page 22
招标活动中公开宣读各投标者报价的程序。
哪些项目必须进行招投标
Page 6
《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：一、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；二、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；三、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
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单一来源
单一来源采购是没有竞争的谈判采购方式，是指达到竞争性招标采购的金额标准，但在适当条件下采购人向单一的供应商征求建议或报价来采购货物、工程或服务。
几种招标方式的比较
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做法上
公开招标:招标人以招标公告的方式邀请特别特定的法人或其他组织投标，一次性报价邀请招标:招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标竞争性谈判:采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象多次报价确定签约人的采购方式单一来源:采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式，需要多次报价
几种招标形式的转换
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不足三家
公开招标
竞争性谈判
只有一家
单一来源
多次报价
一次报价
招标文件中常见术语
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指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包的工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的身份去投标的行为。《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。
招标文件中常见术语
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是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。可以是：现金、支票、汇款或 银行保函。
招标文件中常见术语
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招标活动中公开宣读各投标者报价的程序。
哪些项目必须进行招投标
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《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：一、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；二、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；三、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
招投标合同管理ppt课件
❖ 招标人在投标须知规定的时间组织投标人自费进 行现场勘察
❖ 投标人在熟悉图纸的基础上了解工程项目的现场 情况、自然条件、施工条件以及周围环境条件， 获得必要的信息，以便更好的编制投标书。
❖ 投标人在勘察现场中如有问题，应在投标预备会 前以书面形式向招标人提出，并给予解答。
第3章招投标与合同管理
26
❖ 另在投标致函中提出的附加条件、补充声明、优惠条件、 替代方案等均应宣读。
❖ 如果在招标文件中没有说明评标、定标的原则和方法， 则在开标会议上，投标文件启封前应予以说明。
第3章招投标与合同管理
28
❖ 1．公开招标
❖ 采用公开招标方式的，应当发布招标公告。
❖ 招标公告应当通过国家指定的报刊、信息网络或其 他媒体发布。
❖ 凡具备相应资质符合招标条件的法人或其他组织不 受地域和行业限制均可申请投标。
❖ 公开招标是在市场经济条件下广泛采用的招标方式， 能给投标人平等竞争的机会，最能体现出平等竞争 的原则；同时，招标人可以在较广的范围内选择最 有竞争实力的较好的承包单位。
❖ 资格预审须知内容包括工程概况、工作范围介绍、 对投标人的基本要求和指导投标人填写资格预审文 件的有关说明。
❖ 资格预审表列出对投标人资质条件、技术能力、设 备状况、财务情况、业绩和信誉等内容，投标人予 以填写，提交招标人进行评审。
❖ 预审合格者可以参与投标竞争。
第3章招投标与合同管理
24
❖ (2)招标文件。 ❖ 招标人应根据工程项目的具体情况，参照“招标
❖ 一、工程施工招标条件、方式、程序
❖ (一)工程施工招标的条件
❖ 1．建设单位办理招标应具备的条件
❖ (1)是法人或依法成立的其他组织。
❖ (2)有与招标工程相适应的经济、技术管理人员。
❖ 投标人在熟悉图纸的基础上了解工程项目的现场 情况、自然条件、施工条件以及周围环境条件， 获得必要的信息，以便更好的编制投标书。
❖ 投标人在勘察现场中如有问题，应在投标预备会 前以书面形式向招标人提出，并给予解答。
第3章招投标与合同管理
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❖ 另在投标致函中提出的附加条件、补充声明、优惠条件、 替代方案等均应宣读。
❖ 如果在招标文件中没有说明评标、定标的原则和方法， 则在开标会议上，投标文件启封前应予以说明。
第3章招投标与合同管理
28
❖ 1．公开招标
❖ 采用公开招标方式的，应当发布招标公告。
❖ 招标公告应当通过国家指定的报刊、信息网络或其 他媒体发布。
❖ 凡具备相应资质符合招标条件的法人或其他组织不 受地域和行业限制均可申请投标。
❖ 公开招标是在市场经济条件下广泛采用的招标方式， 能给投标人平等竞争的机会，最能体现出平等竞争 的原则；同时，招标人可以在较广的范围内选择最 有竞争实力的较好的承包单位。
❖ 资格预审须知内容包括工程概况、工作范围介绍、 对投标人的基本要求和指导投标人填写资格预审文 件的有关说明。
❖ 资格预审表列出对投标人资质条件、技术能力、设 备状况、财务情况、业绩和信誉等内容，投标人予 以填写，提交招标人进行评审。
❖ 预审合格者可以参与投标竞争。
第3章招投标与合同管理
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❖ (2)招标文件。 ❖ 招标人应根据工程项目的具体情况，参照“招标
❖ 一、工程施工招标条件、方式、程序
❖ (一)工程施工招标的条件
❖ 1．建设单位办理招标应具备的条件
❖ (1)是法人或依法成立的其他组织。
❖ (2)有与招标工程相适应的经济、技术管理人员。
招投标与合同管理课件
表1.1 房屋建筑工程施工总承包企业资质及承包工程的范围
资质等级 特级
一级
可承包工程范围
可承担个类别房屋建筑工程施工
可承担单项建筑工程合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋 建筑工程的施工：①40层以下各类跨度的房屋建筑工程；②高度240 米及以下的构筑物；③建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑 群体。
2 建筑业企业
所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装 工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业
建筑业企业主要分为3类：施工总承包企业，专业承包企业，劳务分 包企业。
招投标与合同管理课件
（1）工程施工总承包企业 所谓工程施工总承包企业，是指可以对工程实行施工总承包或者对主 体工程实行施工总承包的企业。施工总承包企业可以对所承包的工程全部 自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包费具有相应专业承包资 质和具有相应劳务分包资质的其他建筑业企业。 工程施工总承包企业的资质等级分为特级、一级、二级、三级。 房屋建筑工程施工总承包企业资质及承包工程的范围间表1.1 。
招投标与合同管理课件
资质等级 二级
三级
可承包工程范围
可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑 工程的施工：① 28层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建筑工程； ②高度120米及以下的构筑物；③ 建筑面积12万平方米及以下的住宅小 区或建筑群体。
可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑 工程的施工：① 14层及以下、单跨跨度24米以下的房屋建筑工程；② 高度70米及以下的构筑物；③建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或 建筑群体
由总承包商统一协调和监督的承包方式。
2 联合承包方式
工程招投标与合同管理课件.完整版ppt资料
任。 〔6〕租赁物的维修。
2〕屋面防水外工程发、有布防水信要求息的卫，生间吸、房引间和有外墙承面的包防 能力的单位参与竞争，按照法定
建设工程投标，指投标人〔或承包人〕根据所掌握的信息，按照招标人的要求，参与投标竞争，以获得建设工程承包权的法律活动。
四 3〕、以建合设法工形程程式市掩场序盖的非资优法质目管选的理；承包单位的法律活动。
由〔发8〕包投人标支人付信名价称款息或的组合，织同结。按构与照资格招预审标时不人一致的的。要求，参与投标竞争，以获得建设工 4 ?建设工程程施工承合同包示范权文本的?主法要内律容 活动。
§1.1 建设工程招投标概述
三、建设工程招标投标分类及特点 1.建设工程招标投标的分类 〔1〕建设工程可行性研究招标投标； 〔2〕建设工程勘察、设计招标投标； 〔3〕施工招标投标； 〔4〕材料设备采购招标投标； 〔5〕设备安装招标投标； 〔6〕工程咨询和建设监理招标投标； 〔7〕建设工程总承包招标投标。
合比较，有利于节省和合理使用资金，保证招标工程的质 量。 〔2〕招标投标活动要求依照法定程序公开进行，有利于遏 制承包活动中行贿受贿等腐败和不正当竞争行为。 〔3〕有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业间公平竞 争。采用招投标制，表达了在商机面前人人平等的原那么。
§1.2 建设工程承发包
一、建设工程承发包的概念 工程承发包是指建筑企业〔承包商〕作为承包人
合 承
行 承
包包包包包
§1.3 建设工程市场
一、建设工程市场的概念
建设工程市场简称建设市场或建筑市场，是进行建筑 商品和相关要素交换的市场。
建设工程市场有广义的市场和狭义的市场之分。狭义 的建设工程市场一般指有形建设工程市场，有固定的交易 场所。广义的建设工程市场包括有形市场和无形市场，它 是工程建设生产和交易关系的总和。
2〕屋面防水外工程发、有布防水信要求息的卫，生间吸、房引间和有外墙承面的包防 能力的单位参与竞争，按照法定
建设工程投标，指投标人〔或承包人〕根据所掌握的信息，按照招标人的要求，参与投标竞争，以获得建设工程承包权的法律活动。
四 3〕、以建合设法工形程程式市掩场序盖的非资优法质目管选的理；承包单位的法律活动。
由〔发8〕包投人标支人付信名价称款息或的组合，织同结。按构与照资格招预审标时不人一致的的。要求，参与投标竞争，以获得建设工 4 ?建设工程程施工承合同包示范权文本的?主法要内律容 活动。
§1.1 建设工程招投标概述
三、建设工程招标投标分类及特点 1.建设工程招标投标的分类 〔1〕建设工程可行性研究招标投标； 〔2〕建设工程勘察、设计招标投标； 〔3〕施工招标投标； 〔4〕材料设备采购招标投标； 〔5〕设备安装招标投标； 〔6〕工程咨询和建设监理招标投标； 〔7〕建设工程总承包招标投标。
合比较，有利于节省和合理使用资金，保证招标工程的质 量。 〔2〕招标投标活动要求依照法定程序公开进行，有利于遏 制承包活动中行贿受贿等腐败和不正当竞争行为。 〔3〕有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业间公平竞 争。采用招投标制，表达了在商机面前人人平等的原那么。
§1.2 建设工程承发包
一、建设工程承发包的概念 工程承发包是指建筑企业〔承包商〕作为承包人
合 承
行 承
包包包包包
§1.3 建设工程市场
一、建设工程市场的概念
建设工程市场简称建设市场或建筑市场，是进行建筑 商品和相关要素交换的市场。
建设工程市场有广义的市场和狭义的市场之分。狭义 的建设工程市场一般指有形建设工程市场，有固定的交易 场所。广义的建设工程市场包括有形市场和无形市场，它 是工程建设生产和交易关系的总和。
招投标与合同管理ppt
推荐使用： • 《建设工程施工合同（示范文本）》 • 《建设工程勘察合同（示范文本）》 • 《建设工程设计合同（示范文本）》 • 《建设工程委托监理合同（示范文本）》
• 二、建设工程合同管理的任务 • 1、发展和完善建筑市场
市场经济依靠合同规范当事人的交易行为
• 2、推进建筑领域的改革
项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制
• 三、代理关系 • （一）代理的概念和特征
代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名 义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为。 代理具有以下特征：
• 1、在代理权限范围内实施代理行为 • 2、以被代理人的名义实施代理行为 • 3、在被代理人的授权范围内独立的表现自己的意志 • 4、被代理人对代理行为承担民事责任
自然人要成为民事法律关系主体必须具备相应的民事权 利能力和民事行为能力。
• 2、法人
是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民 事权利和承担民事义务的组织。
法人应当具备以下条件
(1)依法成立；(2)有必要的财产或者经费；(3)有自己 的名称、组织机构和场所；(4)独立承担民事责任。
法人可以分为企业法人和非企业法人两大类，非企业法 人包括行政法人，事业法人、社团法人。
• （二）代理的种类
• 1、委托代理
是基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理。 委托代理关系的产生，需要在代理人与被代理人之间存 在基础法律关系，授予代理权的形式可以用书面形式．也可 以是口头形式。 超出授权范围的行为则应当由行为人自己承担。如果授 权范围不明确．则应当由被代理人(单位)向第三人承担民事 责任．代理人负连带责任，但是代理人的连带责任是在被代 理人无法承担责任的基础上承担的。
-招投标与合同管理课件
➢ 项目管理机构评审标准： 项目经理资格与业绩、技术负责人资格与业绩和其他主要人 员等
第二节 开标、评标和定标的程序及要求
重大偏差——废标 《评标委员会和评标方法暂行规定》 下列情况属于重大偏差： (一)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标
担保有瑕疵； (二)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章； (三)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的
验收证明）的复印件等证明材料，正在施工或新承建的项目情况应附中标 通知书或合同协议书复印件等证明材料
信誉 联合体申请人
联合体资格审查
A.联合体各方均应具备承担招标项目的能力， 有资格条件规定的各方均应满足规定； B.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等 级较低的单位确定资质等级； C.联合体各方均应签定共同投标协议，明确约 定牵头人和各方拟承担的工作和相应的责任， 并将共同投标协议连同投标文件一起提交招标 人； D.联合体中标的联合体各方应当共同与招标人 签定合同，就中标项目承担连带责任。但共同 投标协议另有规定的除外。 E.联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自 己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参 加其他联合体在同一项目投标；
第二节 开标、评标和定标的程序及要求
资格评审标准
1）营业执照
A.公司名称。与营业执照必须一致 B.营业范围 C.有效期 覆盖投标有效期，逾期未进行年检的营业执照无效 D.法定代表人 E.注册资本
第二节 开标、评标和定标的程序及要求
资格评审标准
安全生产许可证：许可范围和执证期限在招标期间是否有效 资质等级 质量管理、职业健康安全管理和环境管理体系认证书 财务状况 类似项目业绩 应附中标通知书或合同协议书、工程接受证书（工程
第二节 开标、评标和定标的程序及要求
第二节 开标、评标和定标的程序及要求
重大偏差——废标 《评标委员会和评标方法暂行规定》 下列情况属于重大偏差： (一)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标
担保有瑕疵； (二)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章； (三)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的
验收证明）的复印件等证明材料，正在施工或新承建的项目情况应附中标 通知书或合同协议书复印件等证明材料
信誉 联合体申请人
联合体资格审查
A.联合体各方均应具备承担招标项目的能力， 有资格条件规定的各方均应满足规定； B.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等 级较低的单位确定资质等级； C.联合体各方均应签定共同投标协议，明确约 定牵头人和各方拟承担的工作和相应的责任， 并将共同投标协议连同投标文件一起提交招标 人； D.联合体中标的联合体各方应当共同与招标人 签定合同，就中标项目承担连带责任。但共同 投标协议另有规定的除外。 E.联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自 己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参 加其他联合体在同一项目投标；
第二节 开标、评标和定标的程序及要求
资格评审标准
1）营业执照
A.公司名称。与营业执照必须一致 B.营业范围 C.有效期 覆盖投标有效期，逾期未进行年检的营业执照无效 D.法定代表人 E.注册资本
第二节 开标、评标和定标的程序及要求
资格评审标准
安全生产许可证：许可范围和执证期限在招标期间是否有效 资质等级 质量管理、职业健康安全管理和环境管理体系认证书 财务状况 类似项目业绩 应附中标通知书或合同协议书、工程接受证书（工程
第二节 开标、评标和定标的程序及要求
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合同实施阶段的管 理
4.进度管理 5.质量管理 6.成本管理 7.施工安全管理 8.分包管理 9.风险管理 10.施工人员管理 11.施工索赔管理 12.合同争议处理
13.按合同做好维修 14.按合同做好移交 15.工程建设总结
1. 可行性研究协 议
2. 咨询服务合同 3. 招标文件
4.施工合同示范文 本
•
5、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，父母仍然健康。
•
6、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。
•
7、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。
•
8、世上的事，只要肯用心去学，没有一件是太晚的。要始终保持敬畏之心，对阳光，对美，对痛楚。
（7）1980年开始，上海、广东、福建、吉林等省、直辖 市开始试行工程招标投标。
（8）1984年，国务院决定改革单纯用行政手段分配建设 任务的老办法，实行招标投标制，并制定和颁布了相应的 法规，随后便在全国进一步推广。以鲁布革水电站建设最 典型。
（9） 1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员 会第十一次会议通过了《中华人民共和国招标投标法》， 并于2000年1月1日起施行。
规范性 公开性 公平性 竞争性
1.1.2 招投标的起源与发展
（1）始于18世纪末和19世纪初的西方资本主义国家。
（2）1782年，英国政府首先设立文具公用局，负责采购 政府部门所需办公用品。该局在设立之初就规定了招标投 标的程序。
（3）1803年，英国政府公布法令推行招标承包制。
（4）1861年美国又出台一项联邦法案，规定超过一定金 额的联邦政府采购，都必须采取公开招标的方式，并要求 每一项采购至少要有三个投标人。
•
13、时间，抓住了就是黄金，虚度了就是流水。理想，努力了才叫梦想，放弃了那只是妄想。努力，虽然未必会收获，但放弃，就一定一无所获。
•
14、一个人的知识，通过学习可以得到;一个人的成长，就必须通过磨练。若是自己没有尽力，就没有资格批评别人不用心。开口抱怨很容易，但是闭嘴努力的人更加值得尊敬。
•
15、如果没有人为你遮风挡雨，那就学会自己披荆斩棘，面对一切，用倔强的骄傲，活出无人能及的精彩。
分包商 劳务供应商 材料供应商
承包商 加工承揽单位
保险公司 运输单位 设备租赁单位
图 1-1 业主和承包商的主要合同关系
3.建设工程合同体系
工程项目（业主）
咨询（监理）合同 勘察设计合同 工程承包合同
供应合同 贷款合同
分包合同
供应合同
劳务合同
运输合同
供应合同
运输合同
劳务合同
图 1-2 系
建设工程合同体
1.2.3工程合同管理的概念、目标及原则
是指各级工商行政管理机关、
建设行政主管部门和金融机构， 以及业主、承包商、监理单位
（1）合同权威性原则
依据法律和行政法规、规章制 （2）合同自由性原则
度，采取法律的、行政的、经 济的手段，对建设工程合同关 系进行组织、指导、协调及监 督，保护工程合同当事人的合
•
10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你会觉得解脱。但舌头总会不由自主地往那个空空的牙洞里舔，一天数次。不痛了不代表你能完全无视，留下的那个空缺永远都在，偶尔甚至会异常挂念。适应是需要时间的，但牙总是要拔，因为太痛，所以终归还是要放手，随它去。
•
7、每个人的心里，都藏着一个了不起的自己，只要你不颓废，不消极，一直悄悄酝酿着乐观，培养着豁达，坚持着善良，只要在路上，就没有到达不了的远方！
•
8、不要活在别人眼中，更不要活在别人嘴中。世界不会因为你的抱怨不满而为你改变，你能做到的只有改变你自己！
•
9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天赐，不都是一路披荆斩棘才换来的。
招 标 投
进行资格审查（预审、后审） 招标申公报资告格或预投审标材料邀请书
发放招标文件
招标机取得构招技标术文人件 员执业资格证书
标
阶
成立投标机构
段
组织踏勘现场和召开标前会议
踏勘项目现场和参加标前会议
接受投标文件
编制并递交投标文件
定
标
开标
开标
签 约
评标（符合性、技术性、商务性）
澄清其投标文件或答辩
1.1 招投标管理基本知识
1.1.1 招投标的概念和特点
招标是指招标人根据货物购买、工程 发包以及服务采购的需要，提出条件 或要求，以某种方式向不特定或一定 数量的投标人发出投标邀请，并依据 规定的程序和标准选定中标人的行为。 与招标相对的是投标，投标是指投标 人接到招标通知后，响应招标人的要 求，根据招标通知和招标文件的要求 编制投标文件，并将其送交给招标人， 参加投标竞争的行为。
特点：不具公开性和竞争性，不便公众监督，易非法交易。
四、其他方式
两阶段招标，排他性、地区性和保留性招标，联合招标。
1.1.4招投标的程序
招投标阶段
招标人
投标人
招 标 准 备 阶 段
成立招标机构 落实招标项目应当具备的条件
确定招标方式 编制招标文件（包括标底）
招标备案
发布招标公告或、、、建1规2发标标建算编制、立、12345设程设人工招招标设划布备、、、、、人设规制一履项落项项工资作标标底行许招案至审拟组组投行则，个行文实目目程格日文文编政可标应少定定织织标政和并标项件资年报招证内件 件制主证公提由 招 招 投 合和主招做底目 、金度建 标明没是向应管、告交标标标同3准管标好。审固来名投备备书有招投按部资或的项方，签备部文保批定源成资案案或异标标国门金投资目案开订标门件密手资员计登登授议的人家收证标料；和标。书备规。续产组划记记权的法发规到明邀如招，的案定一投成表表委，律放定备文请下标评依。的个资。托招依的的案件书：文、据方项许书标据同工资。。件定。法目可人，时程料办；标和只证方也应量后理；要能、
合同价格类型
承包商
业主
单价合同
承担报价风险 承担工程量变更风险
固定总价合同 承担全部风险
不承担风险
成本加酬金合同 不承担风险
承担全部风险
1.2.7．建设工程合同管理的主要内容
合同管理阶段
合同管理工作
使用的合同文件 参与的主体
合同订立前的管理 1. 合同总体策划 2. 编好设计文件 3. 做好招标工作
2.建设工程合同的作用 （1）为工程实施和管理确定了主要目标 （2）明确了各方的权利义务关系 （3）制定了各方行为的法律准则 （4）协调工程建设各方主体的关系 （5）提供了双方解决争端的依据
1.2.2建设工程合同主要关系及其体系
材料供应商
银行
监理单位
勘察设计院
业主
中介机构
5.设计、施工条件 6.EPC合同条件 7.简明合同格式 8.JCE合同条件 9.JCT合同条件 10.AIA合同条件 11.BOT合同条件 12.施工监理合同 13.分包合同
14.维修期协议书 15.运行培训协议书 16.施工后评估 17.合同完成通知书
1.业主
1.业主 2.承包商 3.监理师
1.业主 2.承包商 3.监理师
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5、人生每天都要笑，生活的下一秒发生什么，我们谁也不知道。所以，放下心里的纠结，放下脑中的烦恼，放下生活的不愉快，活在当下。人生喜怒哀乐，百般形态，不如在心里全部淡然处之，轻轻一笑，让心更自在，生命更恒久。积极者相信只有推动自己才能推动世界，只要推动自己就能推动世界。
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6、人性本善，纯如清溪流水凝露莹烁。欲望与情绪如风沙袭扰，把原本如天空旷蔚蓝的心蒙蔽。但我知道，每个人的心灵深处，不管乌云密布还是阴淤苍茫，但依然有一道彩虹，亮丽于心中某处。
（5）1868年，美国国会通过立法确立公开开标和公开授 予合同的程序。
（6）清朝末期，我国已经有了关于招投标活动的文字记 载（张之洞创办的湖北制革厂）。民国时期，1918年汉 口《新闻报》刊登了汉阳铁厂的两项扩建工程的招标公告。 1929年，武汉市采办委员会曾公布招标规则，规定公有 建筑或一次采购物料在3000元以上者，均须通过招标决 定承办厂商。这些都是我国招投标活动的雏形，也是对招 投标制度的最初探索。
业主
设计工程师
施工经理CM
1
2
3
4
5
图 1-3 施工管理模式示意图
管理承包模式示意图
业主 设计工程师
管理承包商
1
2
3
4
5
图 1-4 管理承包商模式示意图
2.三种合同管理模式的风险分配
评估标准
传统管 理
业主 承 包商
设计施工
业主 承 包商
施工管理
业主 承 包商
1工期 2变更 3复杂性 4质量 5价格 6竞争性 7管理
第1章招投标与合同管理基本知识
本课程特点、性质及重要性介绍
本课程教学方法与手段
结合相关法律制度，以理论教学+案例教学方式展开。 参考资料
1、建设工程招投标与合同管理实务 （主编：崔东红 北京大学出版社）
2、建设工程招投标与合同管理 （主编：卢谦 清华大学出版社）
3、建设工程法规及相关知识（一级建筑师考试用书） （主编：一建考试委员会 大连理工大学出版社）
4、建设工程法规及相关知识（二级建筑师考试用书） （主编：二建考试委员会 大连理工大学出版社）
第1章招投标与合同管理基本知识
本章教学目标及内容
1、理解招投标的概念和特点 2、了解招投标的起源与发展 3、掌握招投标的方式及优缺点（重点） 4、掌握招投标的程序及相关知识（重点、难点） 5、理解建设工程合同的概念及作用 5、了解工程建设主要合同关系及其体系 6、掌握工程合同管理模式、类型及其风险分担（重点、难点） 7、了解建设工程合同管理的主要内容