加强农村党组织书记队伍建设的对策思考

浅谈加强农村基层党组织建设的对策和建议

浅谈加强农村基层党组织建设的对策和建议一、抓基础1.加强村级班子队伍建设。

村级班子是农村基层组织的“战斗堡垒”,是开展工作的核心力量。

可以说,抓住了村级班子建设,就是抓住了农村工作的根本。

要因村制宜,按照“想干事、能干事、干成事”的用人理念,选好配强村级班子,对存在“两张皮”现象的班子,推行“一肩挑”;对软弱涣散、服务意识不强的班子及时进行调整,把政治素质好、“双带”能力强的干部选入村级党组织班子。

2.加强农村发展党员工作。

强化入党积极分子培养,注重发现和培养苗子,及时把那些政治素质较好,有培养前途的复员军人、致富能人、大中专毕业生、外出务工经商者等作为培养对象,确保每村至少保持10名左右的入党积极分子,并按照“双培双带”的教育理念,有针对性地加强教育培训,努力把党员培养成为致富能手,把致富能手中的优秀分子培养成为党员。

3.加强村级活动场所的建设和使用。

村级活动场所作为党员干部开展工作、发挥作用的“根据地”,要根据形势变化和基层需要,逐步加大投入,不断在规范管理,完善设施,提高村级活动场所服务功能,把村级活动场所真正建设成为党员活动、村民议事、文化娱乐和学习培训阵地。

二、抓关键1.发动全社会共同努力。

随着形势发展,农村基层组织建设的形式和内容也在不断丰富,要保证工作成效,单纯依靠村级自身的力量远远不够,关键还需要全社会各方面的力量共同努力。

2.配强“具体责任人”。

“班子强不强、关键在班长”。

村党组织书记素质高低、能力强弱对一个村的发展起着至关重要的作用,在村级党组织班子建设中,结合我县实际,应采取“公推直选”的办法,打破地域、身份界限,把党性强、作风正、有能力、群众拥护的党员干部选配为村党组织书记,同时,加大从县乡机关推选优秀年轻党员干部到村任党支部书记或副书记的力度,切实发挥好他们在农村工作中的“领头羊”作用。

3.健全齐抓共管机制。

以“三级联创”为抓手,层层签订目标责任书,建立领导干部联系农村基层党建工作制度、部门包村制度,切实落实县、乡、村三级责任,构建起上下联动、左右互动、整体推动的工作格局。

农村党支部书记队伍建设存在的问题及对策思考

农村党支部书记队伍建设存在的问题及对策思考熊芳湖北省十堰市委党校摘要：党的十八大深刻阐述了新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，提出了“健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度”等具体要求。

村级党组织是贯彻和落实党的基本路线的最终落脚点，是党密切联系群众的前沿阵地，村党支部书记则是村级党组织的核心，是推动农村经济发展、社会稳定，邻里和谐的领头雁。

关键词：农村党支部书记；问题；对策一、村党支部书记是农村全面小康建设的领头雁。

1、农村支部书记是农村党的基层组织的核心党的农村工作的路线、方针、政策的落实，各项任务的贯彻执行，最终是依靠村支部书记带领村党组织、党员、群众去完成的。

没有这样一个具体的组织、带领人，再好的政策也只能是一纸空文。

2、农村支部书记是农村经济发展的领头雁在全面建成小康社会的目标中，“三农”是短板，所以必须加快农村经济的发展。

“确保到2020年5500万农村人口实现脱贫，”是全面建成小康社会最艰巨的任务。

国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出要“切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

”村党支部书记在攻坚战中，要发挥宣传教育作用。

精准扶贫政策是指导我国全部农村脱贫工作的，然而各地农村的具体情况是千差万别的，支部书记要带头做好政策的解释、宣传。

把政策与本村的实际情况、区位优势结合起来，把精准扶贫政策落实到位。

发挥示范引领作用，既要在如何带领农民脱贫致富路子上的引领，也有在思想意识上克服等、靠、要的消极思想，激发积极致富的内在动力，实现农民经济收入持续稳步增长。

还有细致周到的服务作用，主要是指对政策耐心细致的解释和解答，对相关条例的具体程序、操作流程的细心指导。

最后还有监督落实作用，对农村脱贫致富工作中政策的执行力度、客观公正性、合理合法性进行监督，引领农村经济的长足发展，早日打赢就在扶贫攻坚战。

新时代农村党支部书记队伍建设中存在的问题及对策研究——以湟源县为例

区域治理THE BASIC LEVEL 新时代农村党支部书记队伍建设中存在的问题及对策研究——以湟源县为例中共湟源县委党校龚永华摘要：农村基层党组织是我党在农村全部工作和战斗力的基础。

农村党支部书记是村两委班子的带头人，是新时代农村建设的“领头雁”,农村党支部书记队伍作为筑牢农村基层战斗堡垒的关键力量。

关键词：新时代；农村党支部书记队伍建设；问题；对策中图分类号：F325.4 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）22-0115-0001一、新时代农村党支部书记队伍建设的重要意义2010年，中央组织部专门下发《关于加强农村党支部书记建设的意见》，进一步明确了省市委组织部门、县委和乡镇党委，在加强农村党支部书记队伍建设的责任。

党的十九大提出实施乡村振兴战略，近期召开的十九届五中全会进一步强调，乡村振兴要全面推进，要加快农业农村现代化。

党在农村各项方针政策的落实，深化农村改革，乡村振兴战略都需要村党支部书记来推动、实施，支部书记是老百姓脱贫致富奔小康的带头人，是村级党组织发挥作用的关键。

党组织怎样围绕中心抓党建，更好地保证农村社会稳定、经济发展的关键是建立一支水平高、引领作用强的农村党支部书记队伍。

二、湟源县农村党支部书记队伍建设的现状湟源县共有村党(总)支部150个，其中党总支2个，农村党员5054名，村党组织书记146名，这146名村党支部书记是组织上经过千挑万选、加以培养锻炼出来的，也是群众真心拥护的，他们不论是政治觉悟、领导能力、个人形象、工作协调能力、还是群众中的威望，都是令组织及群众信任的。

但在乡村振兴背景下的新时代，现有的支部书记队伍面对新的形势和任务，表现出很多不足之处：党建业务不精、方向不清、方法不新的问题，对党务工作的程序原则和方法不甚了解，造成党建工作和本村工作“两张皮”等党建虚化、随意化、庸俗化和形式化的问题，影响了农村党的建设的水平和质量。

三、湟源县农村党支部书记队伍建设的主要做法及成效近年来，湟源县深入贯彻“四个扎扎实实”重大要求，持续推进“两学一做”学习教育，大力弘扬“敢为人先，实干善成”的小高陵精神，结合“基层组织建设年”活动、“161”村干部素质提升工程, “一好双强”型高素质村支部书记队伍建设,突出精准发力，教育引导村干部自觉提高党性修养，用科学的思想、有效的方法管理服务群众，鼓励他们大胆干事创业。

提高村级党组织能力建设的对策与思考

提高村级党组织能力建设的对策与思考村级党组织作为国家与农民之间的重要纽带和桥梁，一方面承担着党和国家的政策、方针在农村的贯彻落实，另一方面，还要领导与协调其他村级组织共同维护农村基础性秩序，以确保农村的和谐稳定。

我国的农业人口占全国人口比重大多数的情况下，村级党组织是否具有战斗力和行动力，关系到国家政权建设的成功与否、关系到社会主义事业的兴衰成败，更关系到我们党是否能够长期执政。

改革开放以来，中央就开始不断强调和加强党在农村的基层组织建设，并颁布了一系列的政策和措施，党的农村事业取得了一定的成绩。

但是，不容忽视的是，随着党员数量的增加和党组织覆盖面的扩大，党组织的战斗堡垒作用难以发挥、党员意识淡化等问题凸显，因此，必须持续的、更加重视村级党组织能力建设问题。

一、村级党组织能力建设现状（一）村级党组织能力建设取得的成就改革开放以来，中央和地方政府就不断强调农村基层党建工作，并颁布了一系列的政策和措施，全面系统的从组织、思想、制度、作风、执政能力和反腐倡廉等多方面来加强党在农村的基层组织建设。

在中央和地方政府的重视之下，作为党在农村的最低一级的基层组织——村级党组织的能力建设也确实取得一定的成就，一方面，村级党组织的规范化建设水平得到进一步提升。

各地加大对村部活动场所投入，进行标准化建设是近几年农村党建的较为突出的特征。

党建资料管理逐步规范化，实现党建档案整齐划一、分类科学的创建目标。

实行村干部坐班制，规范村干部的从政行为。

大力实施党务村务公开，规范村级组织的权力运行。

另一方面，领导村庄经济发展的动力进一步增强。

村级党组织积极学习和掌握社会主义市场经济的相关理论知识，并在实践中提升发展村庄经济的能力。

村级党组织通过广泛搜集市场供求信息，分析和预测市场前景，制定正确的经济决策，定期向农民群众发布的方式帮助农民群众正确把握市场动向，合理运用“看得见的手”和“看不见的手”相结合的办法，提高农村经济的发展。

加强党支部书记队伍建设的几点思考

加强党支部书记队伍建设的几点思考党章规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。

党支部是党的基层组织，担负着教育党员、管理党员、监督党员、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

党支部书记是党支部的具体组织者、管理者，加强党支部书记队伍建设，充分发挥党支部书记作用，对于发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加强党员队伍管理，保持党的先进性有着十分重要的意义。

一、目前基层支部书记队伍存在的问题1.思想觉悟较低。

有的基层党支部书记总是围绕个人利益和小圈子打转转，摆不正自己的位置，甚至信念发生了动摇，认为当个支部书记既无权，又无钱，经济上又得不到实惠，没有什么奔头，工作中立场不坚定，思想不解放，观念陈旧，不能够正确地运用马克思主义的立场、观点和方法去分析问题、解决问题。

2.业务能力不足。

个别党支部书记对党建工作的业务较为生疏，有的连党的基础知识都不掌握，有的党支部书记对发展党员工作缺乏主动性，不关心，不注意培养、引导青年在政治上进步，组织发展的程序掌握不清，材料审查不细，召开会议的程序混乱，以致造成了少数基层党支部后继乏人等现象。

3.工作方法简单。

有的党支部书记对党务工作生搬硬套，机械地按照上级要求开展，开拓创新意识较差，对“两学一做”学习教育等工作持应付态度，工作不思进取，缺少创新精神，上边推一推，下边就动一动，不肯下真功夫，花大力气，个别的还出现弄虚作假编记录，应付上级检查的现象，还有的在安排工作时条条是到，致于落实程度如何就无人问津了。

4.选用渠道狭窄。

个别单位在选用党支部书记时，总是用过去的老眼光看人，把老实巴交，能吃苦耐劳作为主要标准，忽视了创新意识和思想觉悟；有的单位“矬子里拔大个”，不仅造成了部分党支部书记素质的“先天不足”，同时也助长了安于现状、论资排辈、不求进取的思想，因而都很难适应新形势下党务工作的新要求。

二、存在问题的分析1.领导重视不够，指导不到位。

加强村党组织书记队伍建设问题研究调研报告

乌什县委组织部指定调研课题加强村党组织书记队伍建设问题研究中共奥特贝希乡委员会二零零九年六月二十五日加强村级“班子”建设构建基层战斗堡垒—奥特贝希乡加强村党组织书记队伍建设问题调研材农村党支部是农村各个组织和各项事业的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。

农村党支部书记作为党支部的领路人责任重大。

加强村党组织书记队伍建设，是巩固党在农村的执政基础地位的必然要求，也是摆在我们面前的重要课题。

它关系到党在农村执政基础的巩固，关系农村经济的繁荣发展和社会的和谐稳定。

为全面加强农村党支部书记队伍建设，我们组织力量对全乡农村党支部书记队伍建设情况进行了走访调研。

一、我乡村级干部基本情况概述奥特贝希乡位于乌什县西郊，辖有13个行政村，83个村民小组，全乡设村党支部13个，83个党小组，现有村级干部78人，村党支部成员55名，村党支部书记13名，村委会副主任17名，村委会委员47名，其中男62人，占82.7%，女14人，占17.3%，党员62人，占82.7%。

30岁以下的13人，占17.3%，30岁至49岁的有56人，占74.7%；50岁以上的有6人，占8%；中专学历的有27人，占36%、高中学历的有7人，占9.3%；初中学历的有36人，占48%，小学学历的有4人，占5.3%。

有村民组长83个；“两委”班子交叉任职的55名；推行实施村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的村12个，占全乡总数的92.3%；担任村党支部书记和村委会主任“一肩挑”职务的人员12名。

二、近年来的主要经验和做法（一）、拓宽选人渠道，创新选拔任用机制。

扩大选拔范围，创新选人机制，打破目前“限定村内选人，固定本村任职”的传统模式的束缚，打破地域、身份、年龄、职业的限制。

具体坚持“四个面向”：一是面向现有村干部，选管理型人才；二是面向经济发展的能人，选经济型人才。

要特别注意把农村那些驾驭市场经济能力强的“能人”、有科技致富经验的“能手”、有富民强村本领的“强人”，选拔到农村基层党组织带头人岗位上来；三是面向乡镇、事业站所有作为的年轻干部和大中专毕业生，选知识型人才；四是面向外出务工经商回村人员，选外向型人才。

加强农村党组织书记队伍建设的对策思考

加强农村党组织书记队伍建设的对策思考“农村富不富，关键看干部；支部强不强，关键看班长。

”一个地方农村党支部队伍的整体素质如何，不仅直接影响到农村经济发展和社会稳定，而且影响到党在农村的执政地位。

近几年来，各级党委围绕新农村建设特点，按照“重德才看民意、重素质看实绩，重能力看作为”总体思路，不断加强农村支部书记队伍建设，取得了一定成效。

但面对纷繁复杂的国内外形势，按照科学发展观要求，部分支部书记的能力和素质尚有一定的差距，一定程度上影响和制约了工作的推进。

因此，客观分析当前农村支部书记队伍存在问题，研究针对性的对策和措施，将是实现各项目标的前提和保证。

一、农村党组织书记队伍存在的主要问题及原因分析一是选拔培养人才上面临诸多尴尬。

从整体上看，农村党组织书记队伍总体上能力和素质是好的，后备队伍的建设和发展也是有效的，但也存在发展不正常问题，主要表现为部分村种族观念强，加上现书记的个人利益思想，有能力的人不能培养入党，限制了优秀人才的充实，部分因找不到合适的人选，无所作为的老书记长期在岗；同时行政村撤并后，按照选举方式，有能力的小村党员很难选上村支部书记。

二是现有队伍教育培训缺乏系统性。

尽管各级党委政府历年来通过各种途径和手段，不断加强党员干部教育，特别是对农村领头羊—支部书记的教育培训，但对现有农村书记全方位的知识培训较少，导致新当选的经验不足，老书记用老经验、老办法办事，部分不能适应形势的变化，常常处于一种“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的尴尬境地，从而使他们与党委政府思想上难合心、工作上难合力、行动上难合拍。

三是干部队伍整体能力素质参差不齐。

农村党组织书记的能力和素质一定程度上决定着一个村的发展速度，其个人素质的高低、带富能力的强弱，直接影响一个村的发展和群众的增收，甚至影响党在基层的形象和堡垒作用的发挥。

但从实际来看，部分村党组织书记由于自身的能力素质问题，带富能力不足、发展办法不多，以致部分村长期来发展较慢，村容村貌变化不大。

如何加强村党组织书记队伍建设

如何加强村党组织书记队伍建设加强和改进村党组织书记队伍建设,是新形势下推进农村基层组织建设的重要课题。

近年来,我区就村党组织书记队伍建设问题进行了深入探索和研究,在提升素质、优化结构、规范管理、发挥作用等方面取得明显成效。

一、主要做法和成效一是抓源头,确保村党组织书记队伍后继有人。

建立健全村级后备干部选拔培养机制,通过公开选拔、培养,不断为村级党组织输送优秀人才。

建立“4+3”后备选拔机制,即在重点面向现任村干部、致富能手、优秀退伍转业干部、民营企业和专业合作社负责人等四类人员选拔村党组织书记后备人才的基础上,将扶贫队员、机关优秀科员级干部、大学生村官三类人员同步纳入选拔范围。

建立区、镇、村“三级负责、三岗育人”制度,即建立培训识岗制度,把后备人选培训纳入区、镇村级干部培训计划,和现任干部同步同时进行培训,加深后备人选对农村工作的认识;建立帮扶适岗制度,加强镇、村两级联系帮带,每名后备人选结对1位镇班子成员、1位村(社区)党组织书记,增强后备人选开展农村工作的实际能力;建立实践练岗制度,组织后备人选参与村、镇中心工作,适当列席村委会会议、村党组织会议,使其在实践中锤炼作风、增强本领。

2012年,采取“三荐三考一票决”方式在全区公推公选村级后备干部250余名;2015年选拔村级后备460余名。

二是抓培训,增强村党组织书记队伍素质能力。

把基层党组织书记培训纳入干部培训工作总体规划,坚持思想教育与科学发展能力“培训”双管齐下,着力打造“双强”型村党组织书记队伍。

培训方式上,采取区委党校集中学习与各类生产实践基地分散办班指导相结合,课堂授课与现场讲解辅导相结合,座谈研讨与外出参观学习相结合等方式进行,特别要求区、镇两级每年对村党组织书记进行一次集中轮训。

近年来,全区共开展村务公开、社会管理创新、产业发展、集体经济发展、新农村建设等专题培训90余期,涌现出“科学发展大讲坛”、“支书论坛”等村党组织书记教育培训新载体和好做法。

对如何加强农村基层党组织带头人队伍建设的思考

对如何加强农村基层党组织带头人队伍建设的思考党的十八大报告提出，要加强基层组织带头人队伍建设。

基层党组织书记是基层党组织领导班子带头人，是党的路线方针政策和各项工作任务在基层得以落实的“领头雁”，选好配强基层党组织带头人队伍，始终是基层党建工作的重中之重。

全面加强农村基层党组织带头人队伍建设，对于巩固党的执政基础、落实党在农村的各项方针政策、促进农村经济社会发展和维护社会和谐稳定有着极其重要的作用。

一、创新培养选拔方式，拓宽选任渠道村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，村党组织书记队伍是村级领导班子的带头人，是村党组织发挥领导核心作用的关键。

要坚持创新村党组织书记的选拔培养方式，多渠道、多途径选拔村党组织书记，真正把想干事、能干事、會干事和干成事的人选出来、用起来，做到用好一个人，带活一方经济，富裕一方百姓。

一要严格选拔标准。

严格按照“一好双强”标准，大力选拔那些思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的人担任村党组织书记。

二要拓宽用人渠道。

放宽选人视野，进一步拓宽村党组织书记来源，摒弃以往“瞄着本地人，盯着身边人，看着熟悉人”的选人视角，打破区域、身份、职业、资历等条件限制，把选拔视角延伸到社会各个角落。

坚持公推公选，实践直推直选等方式选举农村基层党组织书记，确保选举出的村党组织书记群众认可、组织放心。

三要加强人才储备。

丰富的后备人才储备是加强村党组织带头人队伍建设的前提。

加大后备干部培养使用力度，健全完善后备人才信息库，不断为村党组织带头人队伍建设提供活水源泉，建立一支素质优良、数量充足、结构合理、适应需求的基层后备干部队伍。

二、优化教育培训机制，提升能力素质提升农村党组织带头人的素质是加强农村基层党组织建设的迫切需要，要紧扣农村经济社会发展的新形势、新任务，优化村党组织书记的教育培训机制，狠抓教育培训工作，着力提升农村基层党组织带头人能力素质。

一是开展岗前培训。

村党组织书记上岗前，要统一进行培训，重点对岗位职责、宗旨意识、党建业务、民生工程、计划生育知识和党在农村的各项方针政策、有关法律法规进行系统培训。

加强农村基层党组织建设存在的问题与对策

加强农村基层党组织建设存在的问题与对策罗文近期，我们深入到全南县龙下乡等地的农村，通过召开党员座谈会、村民座谈会、乡镇机关干部座谈会和走访农户等形式，就当前农村基层党组织建设情况进行了专题调研。

现将存在的问题及原因分析如下：一、有些村级班子尤其是村党支部书记能力较弱1、号召力不大。

在座谈会中，有些群众认为村干部无多大作用，可有可无，号召不了群众。

分析其原因，一是村干部待遇低。

有的乡镇村干部每月只领到二百多元的工资，待遇太低，容易被村民瞧不起，很多人都不愿当村干部，要选一个好的村干部就更难了。

二是少数班子成员不团结。

班子成员之间不相互补台，而是相互拆台，各唱各的调，互不买账。

三是有的村干部私心重。

表现为没有为民办实事的思想，总想从公家中捞一把，影响了党在基层的形象。

目前，龙下乡现在就还有2个村的支部书记没确定，还有一个村的支部书记正在接受纪检部门的经济审查。

2、为民办事的能力不强。

在农村，水利、道路是群众最关心的事。

笔者在调研中发现，几乎每个村的群众都说到水、路的问题，但这些问题又常年得不到较彻底的解决。

如龙下乡上湖村群众说，村里总是没钱修陂圳，经常种已下，水没来，常年如此，许多群众对干部失去了信心。

3、“领头人”的威信不高。

作为村级班子的“领头人”——村支部书记的能力不强、没有威信，是造成班子战斗力、号召力不强的关键所在。

绝大多数党员、群众认为，一个村班子的好坏与支部书记的能力强弱有很大关系。

在龙下乡，家庭年纯收入达到4万元以上的村党支部书记屈指可数，而且子女出外打工的收入占了80%以上。

年富力强，有本领、能力强的人绝大多数已外出，对村级班子的建设造成了很大影响，这也是班子威信不高、战斗力不强的根本原因所在。

二、相当部分农村党员的先进性呈弱化趋势调研中很多群众反映，现在农村党员的先锋模范作用不明显，有的甚至不如一般老百姓，有的党员甚至不参加如修路、修陂圳等公益活动。

分析其原因，一是农村党员老龄化严重。

农村党支部书记队伍建设存在的问题及对策思考

农村党支部书记队伍建设存在的问题及对策思考作者：熊芳来源：《神州·中旬刊》2017年第07期摘要：党的十八大深刻阐述了新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，提出了“健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度”等具体要求。

村级党组织是贯彻和落实党的基本路线的最终落脚点，是党密切联系群众的前沿阵地，村党支部书记则是村级党组织的核心，是推动农村经济发展、社会稳定，邻里和谐的领头雁。

关键词：农村党支部书记；问题；对策一、村党支部书记是农村全面小康建设的领头雁。

1、农村支部书记是农村党的基层组织的核心党的农村工作的路线、方针、政策的落实，各项任务的贯彻执行，最终是依靠村支部书记带领村党组织、党员、群众去完成的。

没有这样一个具体的组织、带领人，再好的政策也只能是一纸空文。

2、农村支部书记是农村经济发展的领头雁在全面建成小康社会的目标中，“三农”是短板，所以必须加快农村经济的发展。

“确保到2020年5500万农村人口实现脱贫，”是全面建成小康社会最艰巨的任务。

国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出要“切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

”村党支部书记在攻坚战中，要发挥宣传教育作用。

精准扶贫政策是指导我国全部农村脱贫工作的，然而各地农村的具体情况是千差万别的，支部书记要带头做好政策的解释、宣传。

把政策与本村的实际情况、区位优势结合起来，把精准扶贫政策落实到位。

发挥示范引领作用，既要在如何带领农民脱贫致富路子上的引领，也有在思想意识上克服等、靠、要的消极思想，激发积极致富的内在动力，实现农民经济收入持续稳步增长。

还有细致周到的服务作用，主要是指对政策耐心细致的解释和解答，对相关条例的具体程序、操作流程的细心指导。

最后还有监督落实作用，对农村脱贫致富工作中政策的执行力度、客观公正性、合理合法性进行监督，引领农村经济的长足发展，早日打赢就在扶贫攻坚战。

关于加强农村党支部书记队伍建设的意见

乔发［2010］4号中共乔官镇委关于加强农村党支部书记队伍建设的意见为深入贯彻落实党的十七届五中全会和创先争优活动精神，提高农村党支部书记队伍的整体素质，激发农村党支部书记的工作热情，不断加强和改善党对农村工作的领导，巩固党在农村的执政基础，现就加强农村党支部书记队伍建设，提出如下意见。

一、重要意义农村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。

农村党支部书记作为党在农村各项工作的领导者和组织者，担负着联系群众、组织群众、团结群众，把党的各项方针政策和各级党委的部署贯彻落实到基层的重要任务。

近年来，我镇农村党支部书记队伍整体素质不断提高，促进了农村经济社会各项事业的发展。

但与跨越式科学发展先锋的要求相比，还存在许多不适应的问题：个别村党支部书记为民服务意识差，带领群众闯市场的能力比较弱，处理复杂局面的办法比较少；部分村党支部书记思想作风、工作作风、领导作风都不同程度地存在一些问题，党支部凝聚力、号召力不强；个别村党支部书记处事不公正，办事不清廉，在群众中缺乏凝聚力、公信力等等。

这些问题，削弱了农村党支部的战斗力，阻碍了农村基层组织建设和农村改革发展的任务的落实。

十七届五中全会强调，“要下大力气建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党支部书记队伍。

”因此，加强农村党支部书记队伍建设，不仅是增强农村党支部战斗力的需要，更是农村改革发展的需要；不仅是适应我镇跨越式科学发展的需要，更是巩固党在农村执政基础的需要。

二、指导思想当前和今后一个时期，全镇农村党支部书记队伍建设总的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七届五中全会精神、创先争优活动内容和全省农村基层组织建设工作电视电话会议精神，进一步建立健全农村党支部书记选拔任用、教育培训、激励保障、管理监督机制，努力提高农村党支部书记队伍整体素质，激发工作热情，提高工作效率，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快全镇社会主义新农村建设步伐、推进农村改革发展提供坚强的组织保证。

村党组织书记队伍建设存在的问题及对策

村党组织书记队伍建设存在的问题及对策村级党组织是党在农村最基层的组织，是党的路线、方针、政策在农村的贯彻者、宣传者和执行者，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。

加强农村基层党组织书记队伍建设，是搞好农村基层组织建设的关键所在。

农村党组织书记队伍的整体素质，不仅直接影响到农村经济发展和社会稳定，最终会影响到党在农村的执政基础。

加强村级党组织书记队伍建设，对增强村级组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动农村经济社会的全面发展有着直接重大的现实意义。

一、基本现状贵溪市现有191个行政村党支部，共有村党支部书记191名。

从调研的情况看，我市村级组织建设总体情况是好的，特别是近年来，我市村级党建工作在市委的高度重视下，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会以及全省基层组织建设工作会议精神，出台了《关于建立健全村级党建工作“四项机制”的实施意见》等一系列文件，在软弱涣散村级班子的排查整顿、党建示范村的建设、村级活动场所的建设、村干部绩效考评制度的建设、村干部报酬正常增长机制的建立、村干部养老保险制度的完善、党员教育培训示范基地共享网络的建设等方面做了大量的工作，村级组织基础设施在不断完善，管理体制和机制在不断创新，制度建设在不断健全。

特别是农村党组织书记队伍建设得到不断加强，使广大村党组织书记发挥了“领头雁”的作用，推动了农村的改革、发展和稳定。

主要表现在：1、队伍结构不断优化。

一是年轻化。

书记平均年龄从的48.3岁变成底的46.5岁，下降了1.8岁。

二是知识化。

书记高中以上文化的从的52人增加到的93人，所占比例从27.2%上升至48.7%，换届后达到大专以上文化程度的有21人，占11%。

三是先富化。

支部书记中有经商办厂、发展特色种养等带头致富人89人，从的44.6%上升到的46.6%。

如塘湾大桥村和河潭花屋村党支部还创办了水稻专业合作社，带领农民增收致富。

2、素质能力日趋提高。

近年来，一方面通过不断深化和完善“两推一选”制度，使一大批年纪轻、文化程度高、政治素质好、工作能力强、群众公认的优秀党员进入党组织书记行列，有2名村支书具有大学本科学历，女支部书记也由原来2人增加到现在7人；另一方面，通过不断教育引导，农村党组织书记队伍的发展意识进一步增强，“双带”能力进一步提高，许多农村党组织书记不仅成为先行致富人，还成了带领群众致富的领路人，涌现出了一批抓发展、善管理、得民心的先进典型，农村党组织书记的先锋模范作用得到了进一步发挥，得到群众的普遍公认，从而大幅度提高了书记、主任“一肩挑”比例，从换届前20%左右劲升至现在的36.1%共69人。

加强村党组织书记队伍建设的实践与思考

加强村党组织书记队伍建设的实践与思考摘要：村党组织书记素质的高与低、能力的强与弱、本领的大与小直接关系到党的农村各项方针政策在农村的有效贯彻落实，关系到一个村的发展与稳定，关系到党的先进性在农村的具体实践。

本文力求加强村党组织书记队伍建设。

不断完善和健全选拔、培养、任用村党组织书记的方法和途径。

关键词：村党组织书记队伍建设实践与思考党的十七届四中全会指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

”。

如何按照创先争优活动提出的“五好五带头”要求。

加强村党组织书记的队伍建设，努力建设一支适应新形势新任务需要的高素质的村党组织书记队伍，是目前党建工作的当务之急和重要环节，本文力求加强村党组织书记队伍建设，不断完善和健全选拔、培养、任用村党组织书记的方法和途径。

一、加强村党组织书记队伍建设的实践戌街乡共有8个行政村，村党组织书记8人。

其中30至40岁的有2人，40至50岁的有5人，50岁以上的有1人，具有初中文化的4人，高中文化的2人，大专以上文化的2人。

近年来，戌街乡始终将农村党组织书记队伍建设作为农村基层组织建设的一项重中之重的工作来抓，以建设一支“政治素质高、群众威信高和致富能力强、增加村级集体经济收入能力强”的“双高双强”型村党组织书记队伍为目标，扎实做好“选、训、理、考、管”五篇文章，不断健全完善培养选拔、监督管理和待遇保障等机制，着力打造结构合理、政治过硬、战斗力强、带动力强的村党组织书记队伍，确保村党组织书记配强配优，切实加强村党组织书记队伍建设，增强了农村党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为推进农村改革发展打牢了组织基础。

(一)坚持把选优配强作为首要目标，村党组织书记队伍的整体活力不断增强。

戌街乡从建立健全选任机制人手，创新机制“选”，选好班子带头人，坚持“两推一选”的选举方式，坚持把“政治素质高、群众威信高和致富能力强、增加村级经营性收入能力强”作为村党组织书记的选任标准，同时，通过村级班子“回头看”、对薄弱村进行整顿等，先后对4个村党组织班子进行了调整充实，大大优化了村级班子结构，增强了村级班子的整体活力。

加强农村党组织带头人队伍建设的对策思考

“ 入口” 关，要高标准、严要求、广渠道，努力在一开始就要将村党组织带头人队伍选优配强。一要科学确定
级机关、企事业单－ｆ２选，派，也可从高校毕业生中选聘，
［收稿日期］２０１２ — １１－２０［作者简介］霍永刚（１９６３一），男，中共太原市委党校国防教育教研室主任、副教授。
要坚持把思想道德素质放在首位，从政治品德、职业
道德、家庭美德和社会公德等方面细化考察标准，努
力把认真贯彻执行党的方针政策，宗旨观念强、群众反映好、爱岗敬业、乐于奉献、尊老爱幼、办事公道、廉
党的十八大报告指出，要 “ 全面提高党的建设的
科学化水平 ” ，要“ 创新基层党建工作，夯实党执政的
组织基础 ” ，要“ 加强基层党组织带头人队伍建设 ” 。农村党组织书记是农村基层党组织的带头人，是贯彻党
洁自律的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来。同时，要把推动农村经济发展、促进农村社会和谐的能力和本领作为重要标准，具体讲就是有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众发展生产、增收致富；就是热爱农村、真心为民、善谋发展、善待百姓，善于协调群众关系，妥善解决群众

关于农村基层党建工作的措施与对策【三篇】

关于农村基层党建工作的措施与对策【三篇】【篇一】农村基层党建工作的措施与对策党的十八大以来，对农村基层党建工作多次作出重要指示，贯穿其中的核心思想就是：无论农村经济社会结构如何变化，无论经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇，战斗堡垒作用不能削弱。

农村基层党组织是党在农村工作的基础。

随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题，新的形势和任务要求农村基层党建工作必须与时俱进、改革创新。

一、现阶段农村基层党建工作存在的一些问题1.选优配强难首先在村书记的选择上，个人综合素质整体上达不到“能人治村”的要求。

一些干部往往在带领群众发展经济上思路不广、办法不多、争先进位意识不够，把矛盾和问题解决在基层一线的能力不足。

近年来，尽管村级负责人的工资待遇等近年来明显提高，但随着村级事务的逐年增多，加之现在群众工作难度大，容易得罪人，这些都使得一部分优秀人才对“村官”望而却步。

其次，配班子也难。

一是由于素质稍高的农村青年通过参军、外出务工经商等渠道离开了本村，致使有的村选拔干部只能是“矬子里拔将军”。

二是选举出来的干部各方满意度不高。

村干部选举往往被家族势力、经济实力等影响，会导致选上不能用，管用的选不上。

2.党员先锋意识弱当前，农村党员队伍主流较好，但党员队伍个体素质不齐。

部分党员理想信念弱化，走上贪图享受、腐化堕落的道路；有的党员宗旨意识谈化，不讲奉献，利益至上；有的党员实用主义至上，为了金钱不讲原则，不择手段；部分党员荣誉感减弱，与党员标准和先进性要求不相适应。

农村党员先锋意识淡化的现象危害性很大，严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。

3.基层活动开展少面对农村基层党建中出现的一些新问题、新情况，不少基层党组织活动开展不正常。

一是无人组织。

村干部的工作任务不断增多，村级集体经济薄弱，村级组织对农民、党员的管理约束力减弱，这些都在一定程度上削弱了村干部开展组织活动的工作积极性，甚至“在其位，不谋其政”。

农村党支部书记队伍建设中存在问题

农村党支部书记队伍建设中存在问题构建社会主义和谐社会，关键在党；构建社会主义和谐社会的任务，最终要靠村书记为首的村级两委团结带领群众去落实。

当前，我国已进入改革发展的关键时期，“三农”问题已被中央提到了重要的议事日程。

新形势之下，农村的社会结构正在深刻变动，农业的经济体制正在深刻调整，农民的思想观念正在深刻变化。

所有这些对农村党支部书记建设来说，既是难得的机遇，也是严峻的挑战。

按照中央组织部近期颁发的《关于加强村支部书记队伍建设的意见》（以下简称《意见》）的标准，我们对农民致富的领头雁村书记的状况进行调研。

一、当前我县农村村书记队伍建设中存在问题（一）村支部书记思想素质不过硬、清正廉洁不到位《意见》中对村支书提出的选任标准是，思想素质好。

理想信念坚定，宗旨观念强，认真执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观，办事公道，廉洁自律。

而实际情况是，随着改革的不断深化，受市场经济潮流的冲击，部分村党组织生活涣散，一些支部书记放松了党性修养，理想信念动摇，没有树立科学世界观、人生观，缺乏共产主义理想和社会主义信念；不管“主义”只管利益，一切向“钱”看。

部分支部书记不是执政为民，而是唯上唯书不唯实，处事不力、办事不实，为人不公、做事不廉，甚至存在不正之风和腐败现象，被群众戏称为“政治淡化、思想退化、宗旨弱化、纪律松化”的“四化”干部。

相当多的人“想方设法”当支部书记，不是为实现党的纲领和目标奋斗，而是为自己在仕途上、物质上捞到好处，不能发挥先锋模范作用，导致基层党组堡垒的作用严重弱化。

当然，在村支部书记中，绝大多数支部书记的思想觉悟、工作作风是过硬的，他们“讲党性、会致富、甘奉献、有威信”，他们“吃苦、吃亏、干事、干净”。

在日常工作上，他们能够按照《意见》的要求，密切联系群众，结合当地实际，千方百计，积极主动地解决群众最关心、最迫切的生产、生活等问题。

“为官一任，造福一村”，加强村民群众教育，抓好社会治安综合治理，促进农村社会和谐稳定。

加强农村基层党组织建设的对策和建议

加强农村基层党组织建设的对策和建议一、抓基础以抓基层、打基础为着眼点，强化基层组织建设，夯实基础工作，扎实抓好村级班子，党员队伍建设，阵地建设等。

一是加强村级班子队伍建设。

村级班子是农村基层组织的“战斗堡垒”，是开展工作的核心力量。

可以说，抓住了村级班子建设，就是抓住了农村工作的根本。

要因村制宜，按照“想干事、能干事、干成事”的用人理念，选好配强村级班子，对存在“两张皮”现象的班子，推行“一肩挑”；对软弱涣散、服务意识不强的班子及时进行调整，把政治素质好、“双带”能力强的干部选入村级党组织班子。

二是加强农村发展党员工作。

强化入党积极分子培养，注重发现和培养苗子，及时把那些政治素质较好，有培养前途的复员军人、致富能人、大中专毕业生、外出务工经商者等作为培养对象，确保每村至少保持10名左右的入党积极分子，并按照“双培双带”的教育理念，有针对性地加强教育培训，努力把党员培养成为致富能手，把致富能手中的优秀分子培养成为党员。

三是加强村级活动场所的建设和使用。

村级活动场所作为党员干部开展工作、发挥作用的“根据地”，要根据形势变化和基层需要，逐步加大投入，不断在规范管理，完善设施，提高村级活动场所服务功能，把村级活动场所真正建设成为党员活动、村民议事、文化娱乐和学习培训阵地。

二、抓关键从调研了解的情况看，我认为，随着形势发展，农村基层组织建设的形式和内容也在不断丰富，要保证工作成效，单纯依靠村级自身的力量远远不够，关键还需要全社会各方面的力量共同努力。

一是坚持“书记抓，抓书记”。

建立乡镇党委书记党建工作责任制，推行乡镇党委书记党建工作述职制度，采取年度述职评议和全委会述职评议的方式，加强对乡镇党委书记履职情况的考核，进一步强化乡镇党委书记抓党建工作“直接责任人”意识，增强抓好农村基层组织建设的重要性和紧迫性，真正达到思想重视，措施有力，效果明显。

二是配强“具体责任人”。

“班子强不强，关键在班长”。

村党组织书记素质高低、能力强弱对一个村的发展起着至关重要的作用，在村级党组织班子建设中，结合我县实际，应采取“公推直选”的办法，打破地域、身份界限，把党性强、作风正、有能力、群众拥护的党员干部选配为村党组织书记，同时，加大从县乡机关推选优秀年轻党员干部到村任党支部书记或副书记的力度，切实发挥好他们在农村工作中的“领头羊”作用。

关于加强村党支部书记队伍建设的意见(中组部)

关于加强村党支部书记队伍建设的意见村党支部（党总支、党委）书记是村领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键。

加强村党支部书记队伍建设，是农村基层组织建设的重中之重。

为了认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，现提出如下意见。

一、进一步明确村党支部书记的工作职责根据党内有关文件规定和当前农村实际，村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责：（一）推动科学发展。

以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。

（二）带领农民致富。

落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农民群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。

领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。

（三）密切联系群众。

经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。

组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。

坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。

（四）维护农村稳定。

加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。

抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。