当前国有企业管理滑坡的对策思考
国有企业管理弊端及创新措施分析
国有企业管理弊端及创新措施分析汇报人：2023-12-24•国有企业管理弊端•国有企业管理创新的重要性•国有企业管理创新措施目录•国有企业管理创新案例分析•总结与展望01国有企业管理弊端国有企业受到政府行政干预过多，缺乏经营自主权，导致企业难以实现市场化运作。
行政干预过多组织结构僵化政企不分国有企业组织结构僵化，层级过多，决策缓慢，难以适应快速变化的市场环境。
国有企业与政府之间的关系尚未完全理顺，导致企业难以实现真正的自主经营。
030201国有企业的人才流失问题较为突出，许多优秀的人才流向了私营企业或外资企业。
人才流失严重由于国有企业的人才引进机制不够灵活，难以吸引到高素质、专业化的人才。
人才引进困难国有企业对人才培养的重视程度不够，缺乏系统的培训和晋升机制。
人才培养不足国有企业的薪酬水平普遍偏低，难以吸引和留住优秀人才。
薪酬水平偏低国有企业的激励手段较为单一，主要依靠晋升和奖励，缺乏多元化的激励方式。
激励手段单一国有企业的绩效考核体系不够科学，存在评价主观、不公平等问题。
绩效考核不科学决策风险较高由于国有企业决策机制的不完善，存在较高的决策风险和失误率。
决策效率低下国有企业的决策机制较为繁琐，审批流程长，导致决策效率低下。
缺乏科学决策体系国有企业缺乏科学、系统的决策体系，导致决策过程缺乏科学依据和论证。
02国有企业管理创新的重要性国有企业在市场竞争中面临着国内外企业的激烈竞争，管理创新是提高企业竞争力的关键。
通过创新管理模式、优化管理流程、提升管理效率，国有企业能够更好地适应市场变化，提高自身的竞争实力。
创新管理有助于国有企业发掘内部潜力，发挥自身优势，提升产品和服务质量，从而在市场上获得更大的竞争优势。
提高企业竞争力促进企业可持续发展国有企业的可持续发展离不开管理创新。
随着经济全球化和市场竞争的加剧，国有企业需要不断创新管理模式和经营方式，以适应外部环境的变化。
管理创新有助于国有企业提高资源利用效率，降低生产成本，增强企业的盈利能力。
国有企业管理存在的问题及对策
国有企业管理存在的问题及对策随着中国改革开放的不断深入，国有企业在国民经济中的地位一直十分重要。
但是由于种种原因，国有企业的管理存在着一些问题，如低效率、缺乏竞争力、高成本等，这些问题严重制约着国有企业的发展。
为了促进国有企业持续健康发展，必须进行改革和创新。
一、存在的主要问题1.管理混乱由于历史和制度等原因，国有企业的管理结构、管理制度、管理方式等存在很大的差异，因此产生管理混乱的问题。
有些国有企业由于管理能力不足、缺乏新技术、规章制度落后等原因，制约其在市场竞争中的表现。
2.缺乏市场竞争力国有企业在市场竞争中处于劣势，主要原因是制约国有企业的创新能力不足，技术创新和管理创新不够，缺乏市场竞争力。
这不仅严重影响了国有企业的经济效益，也影响了国家经济的发展。
3.高额成本国有企业的经营成本一般偏高，主要的原因是由于国有企业的运营过程中，产生的各种费用较多，由于国有企业不受到市场竞争的制约，也不会因为利润的原因而去节约成本。
因此，很多的国有企业动不动就会出现亏损的情况。
二、存在问题的对策1．加大改革力度要解决国有企业的诸多问题，必须加大改革力度，改变制度和机制，使国有企业从传统的“国有集体经济”向现代企业制度转变。
为此，可以采取让企业自主制度化，使企业可以按照自己的要求建立管理制度，促进企业的改革和创新。
2．完善管理制度针对国有企业缺乏市场竞争力这个问题，我们可以从完善国有企业的管理制度入手。
例如，采取有效的内部管理办法，及时排除效率低下的职工；建立充分兼容市场的计划制度，让企业更加适应市场经济的发展；加强对管理人员的培训和研究等。
3．提高领导素质国有企业的经营能力，除了技术创新和管理谋划外，是否能够实行定向领导对其发展也有直接牵动作用。
选聘高素质的领导者，加强对企业的指导和督促。
城市国有企业的领导者能够有自己的设想、规划和公司文化，同时又能不断地追求创新、适应市场的需要来制定新的经营策略和运营模式，才能更接近市场经济管理。
国有企业管理中存在的主要问题及对策剖析
可编辑修改精选全文完整版社会主义市场经济体制的建立和国有企业体制改革的深化,给国有企业带来了蓬勃生机，国企正逐步向现代企业制度转化，成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的经济主体，在社会经济的发展中发挥着重要的作用。
近年来,通过对国有企业资产、负债、损益审计和企业领导人员的任期经济责任审计发现，由于客观体制上还存着一些漏洞，监督体制不科学或监督不力，相关制度得不到落实，导致国有资产流失，国家和人民群众的利益受到损害，加强国有企业监管，防止国有资产流失，成为亟待关注解决的重要问题。
一、存在的主要问题（一）会计信息失真企业财务人员不遵守企业会计准则，为了企业利益，随意粉饰财务报表的现象较为突出，导致会计信息失真。
主要表现在：一是为达到企业筹资的目的，不按会计准则的要求进行会计核算，没有将负债全部记入账内；二是企业为完成上级下达的有关经济目标考核任务，少计成本费用；三是截留应上缴的财政收入，达到虚增利润的目的。
（二）偷漏国家税收企业纳税意识淡薄，采取一些违反会计准则和会计制度的办法，以逃避纳税。
主要表现在：一是将收入记入往来，以达到少缴税金的目的；二是将商品以低廉的价格销售给关联方，少缴税金；三是未按《中华人民共和增值税暂行条例实施细则》的规定，计缴视同销售行为所涉及的相关税费。
（三）违规发放职工薪酬一些领导干部的法纪意识淡薄，为满足企业职工要求，维护自己在职工中的威望，不顾工资总额的限制，采用多种形式，超额发放职工薪酬，造成国有资产流失。
主要表现在：一是在正常工资外，以发放各种通讯费、交通费、津贴、奖金等形式，超额发放职工薪酬；二是利用下属单位，重复发放职工薪酬。
（四）挪用公款和公款私存等现象较突出由于企业对货币资金监管不严，致使出现挪用公款和公款私存等违规违纪行为发生。
主要表现在：一是对货币资金的盘点间隔时间过长，同时又未实行不定期盘点制度，致使货币资金在盘点间隔期间失去监控，出现公款私存等违规违纪问题；二是企业未对工会和下属单位的货币资金实施监管，致使出现挪用等严重违规违纪行为。
解决国有企业困境的思路与措施
解决国有企业困境的思路与措施2021年，随着新冠疫情的影响以及全球经济的低迷，国有企业面临着新的困境和挑战。
在过去几年中，国有企业的经营状况不容乐观，利润下滑，财务压力加大。
在这种情况下，我们需要探讨并提出解决国有企业困境的思路和措施。
一、加强国有企业的财务管理国有企业的财务管理问题，是导致企业萎靡不振的关键原因之一。
每年，国有企业都需要缴纳大量的税费，这对企业的财务状况有着不小的影响。
因此，国有企业需要采取更为有效的财务管理措施。
首先，国有企业应当加强财务预算和规划。
具体而言，企业需要设立财务预算的目标和标准，在实际经营过程中，不断修正和调整预算。
同时，通过分析市场需求和竞争策略，预测未来的资金流动状况，为企业的运营提供有效的决策依据。
其次，国有企业应当建立更加完善和科学的财务核算体系。
在日常经营管理中，企业应当建立科学合理的财务核算系统，严格执行“分级负责、核实把关”的管理原则，确保企业的财务数据真实、准确和可靠。
最后，国有企业应当加强对资本的规划和管理。
企业需要制定较为严格的资本控制目标，同时，要对资金的应用进行合理规划和优化。
在资本运作中，企业需要根据市场需求和管理需求，平衡好长期和短期利益之间的关系，谨慎地进行投资和融资活动，确保不会因资本问题出现财务风险。
二、提高国有企业的创新能力和市场竞争力国有企业长期以来依靠着政府和行政资源的支持，缺乏自主创新和市场竞争的驱动力。
因此，国有企业应当加强创新能力和市场竞争力的培养，提高企业的综合竞争力。
首先，国有企业应当加强技术创新和研发投入。
针对困难和瓶颈，企业应不遗余力地推进技术突破和新产品的研发工作。
另外，企业应当加强技术创新的投入，提高研发经费和人员投入，加快技术转化和应用。
其次，国有企业应当提高人才培养和管理水平。
针对人才缺乏等问题，企业应当创造优良的人才环境和人才政策，吸引和留住优秀人才。
同时，企业应当加大对员工的技能培训和学习机会的投入，提高员工的专业能力和管理水平。
浅析当前国有企业制度中存在的问题及对策
浅析当前国有企业制度中存在的问题及对策随着我国改革开放事业的不断深入，国有企业作为国民经济中的重要组成部分，承担着国家战略性产业和重要基础设施建设的责任，对于保持国家所拥有的资源优势和市场竞争力具有不可替代的重要作用。
然而，国有企业在实践中却存在着一系列问题，主要表现在市场营销不灵活、效率低下、创新水平不高等方面。
因此，有必要对当前国有企业制度中存在的问题进行深入分析，并提出相应解决对策，以助国有企业提升综合竞争力。
一、市场营销不灵活国有企业在市场营销方面往往存在一定的问题，主要体现在定价机制不灵活、市场反应慢等方面。
这主要是因为国有企业制度存在着较为死板的管理体制，不灵活的市场反应机制，导致企业在市场竞争中缺乏竞争力。
针对这一问题，国家可以通过以下对策加以解决。
首先，改善国有企业的市场营销机制，引入市场化竞争机制，逐步实行市场调节定价，激励企业创新，提升企业竞争力。
其次，建立高效的市场反馈机制，及时了解市场需求和竞争情况，促使企业及时调整产品结构和价格水平，提高市场竞争力。
最后，加强国有企业管理人员的市场营销培训和能力提升，提高管理者的市场敏感度和市场营销能力，全面提升企业的市场竞争力。
二、效率低下国有企业在效率方面往往存在一定问题，主要表现在体制僵化、成本控制不好、管理混乱等方面。
这些问题主要与国有企业体制的特点有关，导致国有企业效率低下。
为解决这一问题，需采取以下对策。
首先，优化国有企业的管理体制，逐步推行现代企业管理制度，强化企业内部市场化机制和激励机制，提高企业的自主权和经营效率。
其次，加强成本控制，调整企业产能布局，优化产业结构，提高企业资源利用效率，增强企业核心竞争力。
最后，强化企业内部管理，优化企业管理流程，建立科学化的管理体制和激励机制，提高企业整体管理水平和效率。
三、创新水平不高国有企业在创新方面往往存在一定的问题，主要表现在创新能力不足、技术水平不高等方面。
这主要是因为国有企业在实践中普遍存在研发难、创新难、技术更新慢的问题，导致创新水平不高。
国有企业管理弊端及创新措施分析
国有企业管理弊端及创新措施分析【摘要】国有企业在管理上存在诸多弊端，如过度行政干预、决策缺乏灵活性等问题。
国有企业管理创新势在必行。
创新的方向包括优化管理结构、加强内部监督、推动信息技术应用等。
实施策略应该注重员工培训、制度建设和市场化改革。
通过创新，国有企业能够提升运营效率、降低成本，进而提高企业竞争力。
国有企业管理创新的重要性不言而喻，未来发展趋势将趋向市场化、国际化。
创新的启示为鼓励企业自主创新、加强企业文化建设。
国有企业管理创新不仅有利于企业发展，也有利于国家整体经济实力的提升。
【关键词】国有企业、管理弊端、创新措施、研究背景、研究意义、国有企业管理创新、实施策略、效果评估、发展趋势、启示。
1. 引言1.1 研究背景国有企业在中国经济中扮演着重要的角色，其管理状况直接影响国家经济的稳定和发展。
随着市场经济的不断发展和深化，国有企业管理面临着诸多挑战和问题，存在着许多弊端和局限性。
这些弊端主要表现在管理体制僵化、决策机制不灵活、激励约束落后、创新能力不足等方面。
国有企业管理存在着体制僵化的问题。
由于国有企业管理体制的历史渊源和传统模式，导致管理机制相对僵化，难以与市场经济相适应。
一些国有企业管理部门过多，层级复杂，导致决策速度慢、效率低下，影响企业整体竞争力。
国有企业管理中的决策机制不灵活也是一个明显问题。
传统的国有企业管理模式多为集权式管理，决策权高度集中在少数领导者手中，导致信息不畅通、决策效率低下。
这种管理模式难以适应快速变化的市场需求和外部环境，影响企业的灵活性和竞争力。
国有企业在激励约束方面也存在明显问题。
传统的薪酬激励模式难以激发员工的工作积极性和创造性，缺乏有效的绩效评价和激励机制，导致员工缺乏动力和归属感，影响了企业的创新和发展。
国有企业管理存在的弊端严重影响了企业的竞争力和持续发展能力。
对国有企业管理进行创新是当务之急。
1.2 研究意义国有企业是国家经济的重要支柱，其管理水平的高低直接影响着国家经济的发展。
国有企业走出困境的思考(正文)
国有企业走出困境的思考学生：谢飞鹏指导老师：唐玉凤（湖南农业大学商学院，长沙410128）摘要:国有企业改革是我国经济发展进程中一个既复杂又敏感的重大问题。
十几年来，中国经济学界及实际工作部门的专家、学者就中国国有企业的改革与发展问题，进行了努力的探索，已经提出的思路或方案可谓不少，然而实际结果却难免令人沮丧。
本文主要是从国有企业的债务危机、国有企业的自身素质低下和国有企业改制不彻底这三个方面进行现状和原因的分析，并提出相应的对策，使国有企业的债务危机得到解决，强化国有企业的管理和深化公司制度改革。
关键词：国有企业；现状；原因；对策我国国有企业的改革已经处于攻坚阶段。
但是，总的说来，改革尚未取得应有的成效。
在确定以建立社会主义市场经济体制为改革的目标以来，我国的经济体制加快了由计划经济向市场经济的转变，市场竞争日益激烈。
在此形势下，国有企业不能适应市场经济的问题日益突出。
国有企业的亏损额增加，亏损面扩大，近年来还在一段时间出现了亏损企业的亏损额超过赢利企业的净净亏损情况，全行业亏损的行业数也在增加。
不仅如此，还有越来越多的国有企业职工下岗或失业，收入减少，生活困难。
国有企业的状况引起了政府和社会公众的关注和不安。
改革国有企业，使其适应市场经济的运作，这是一个重要而有困难的问题。
怎样改革国有企业，这不仅是全国上下普遍关心的问题，而且也是许多人正在研究和实践的问题。
国有企业改革，问题很多，也很复杂。
为了推进国有企业的改革，从而促进社会主义市场经济体制的建立，需要深入研究国有企业存在的问题，研究各种改革的成效，研究解决各种问题的途径。
一、当前国有企业的现状分析（一）国有企业的债务危机国有企业的债务危机，已经引起国内各界的广泛关注。
国家经济贸易委员会对18个“优化资本结构”试点城市的调查表明，国有企业的平均资产负债率若把已查明的资产损失和潜亏挂账考虑进去，已经达到89.9%。
沉重的债务负担已经使当前企业举步为艰。
国有企业行政管理的问题与改革措施探究
国有企业行政管理的问题与改革措施探究我国的国有企业在行政管理上存在一些问题，主要表现为机构繁杂、决策缺乏效率和创新意识不足等，为了解决这些问题，需要采取一些改革措施。
国有企业的机构繁杂是导致管理效率低下的主要原因之一。
国有企业的机构通常庞大而复杂，决策层级多，这样会导致信息传递不畅、决策过程缓慢等问题。
为了解决这个问题，可以采取精简机构的措施，减少决策层级，提高决策效率。
还可以加强信息化建设，通过信息化技术提高信息的流通速度和准确性，提高决策的科学性。
国有企业的决策缺乏效率也是一大问题。
由于一些国有企业的决策权较为集中，导致决策结果不够科学和及时，甚至偏离实际情况。
为了提高决策的效率和科学性，可以采取多元化决策的措施，引入外部的决策专家，集思广益，增加决策的科学性和准确性。
还可以适当下放决策权，鼓励企业内部的积极性和创造力，提高决策的敏捷性。
国有企业的创新意识不足也是一个亟待解决的问题。
由于一些国有企业长期处于垄断地位，缺乏市场竞争的压力，创新意识和能力相对较弱。
为了激发国有企业的创新潜力，可以采取一系列的措施。
可以加大科技研发投入，提高企业的科研实力和创新能力。
可以引进外部的创新资源，通过与高校、科研院所等的合作，共同推动创新。
还可以建立创新激励机制，对取得创新成果的员工给予相应的奖励和荣誉，激发员工的积极性。
国有企业的管理还需要加强市场化改革。
当前的国有企业在经营管理上仍存在一些行政化的问题，导致企业的经营效果不佳。
为了解决这个问题，可以进一步推进国有企业的市场化改革，引入现代企业管理的理念和方法。
可以引入市场竞争的机制，通过与其他企业进行竞争，推动国有企业提高经营效益。
也可以进一步改革企业的人事制度，建立符合市场规律的人才选拔、激励和流动机制，为企业引进和培养优秀的管理人才。
国有企业行政管理问题的解决需要从机构繁杂、决策效率、创新意识等多个方面入手。
通过精简机构、多元化决策、加强创新等措施的实施，可以有效提高国有企业的管理水平和竞争力。
国有企业管理中存在的问题
国有企业管理中存在的问题一、引言国有企业作为国家在经济领域中的重要参与者，起着维护国家利益和促进经济发展的关键作用。
然而，在管理过程中，国有企业也面临诸多问题。
本文将围绕国有企业管理中存在的问题展开讨论，并提出相应解决办法。
二、财务独立性不足1. 背景描述国有企业通常处于政府直接或间接控制之下，这使得其财务独立性受到限制。
政府干预可能导致资源配置效率低下、决策周期长等问题。
2. 问题分析政府过度干预导致了资金流动性不足、债务压力增加等困境。
此外，政府对人事任免以及行动计划审批等方面的干预也会影响到企业自主运作和市场竞争能力。
3. 解决办法首先，应加强对于国有企业财务状况监管的透明度和规范化，并建立相应监督机构。
其次，在人事任免方面尽量减少政治因素，确保能够选任合适的管理人才。
最后，政府应尽量避免干预企业的日常经营行为，鼓励市场竞争和自主决策。
三、利益相关方权益保护不到位1. 背景描述国有企业作为公共资源运营者，其活动关系到一系列利益相关方的权益，包括员工、消费者、投资者等。
然而，在实际运作中，这些利益相关方的权益保护不到位。
2. 问题分析存在以规避法律法规为目的敷衍塞责现象；未能提供合理回报给投资者；员工福利待遇不稳定；产品质量和安全问题引发社会关注等。
3. 解决办法首先，建立健全国有企业治理机制和监督机构，并追求公司治理精细化。
其次，在员工福利方面强化执行力度，并明确权责分配。
同时，加强对商品和服务质量监管力度，加大违规惩罚力度以维护消费者合法权益。
四、创新意识和灵活性欠缺1. 背景描述在当前快速变化的市场环境下，创新意识和灵活性是企业生存与发展的关键。
但国有企业在这方面存在一定的欠缺。
2. 问题分析国有企业管理中较为官僚、保守，无法及时把握市场机会，难以适应日新月异的经济形势。
此外，在组织结构上过于庞大臃肿、决策层级多等问题也制约了创新能力发挥。
3. 解决办法发展先进技术和优秀科研人员队伍是培养创新意识和灵活性的重要手段。
《国有企业行政管理问题和解决对策》
《国有企业行政管理问题和解决对策》1国有企业行政管理中存在的问题1.1组织结构混乱和责任落实不明确在很多国有企业中都存在着组织结构混乱的现象，在具体的工作上往往设立多个部门。
对一个项目的管理往往需要多个部门参与进来，但等到决策的时候却不能及时地得到决定。
由于中间负责的部门过多，也就是经过的程序过多使得中间时间浪费的就过长了，这样就造成了上层决策部门的职能不能得到很好的突出。
中层管理者过多，决策者却较少使得工作效率得不到有效的提高，进一步造成了责任落实地不到位。
参与管理的人多直接负责任的人少，一旦出现问题找不到直接责任人，就不能保证企业稳定地向前发展。
1.2信息化水平低，管理方式落后很多国有企业还采用传统的管理方式，工作记录、对各部门的调度协调等还采用传统的人力进行，对现代信息化技术的应用不是很广泛。
例如很多国有企业中领导下面往往会设立多个部门，就负责信息传达和反馈的部门就会有多个，但其工作效率却不是很高，不能进行及时的信息传达和反馈收集，众多的分支部门还会使得信息在传达的过程中失去准确性，极大地影响了企业的良好运转，这都是国有企业信息化水平较低造成的。
一些办公系统的陈旧老化现象也是十分严重的，信息化水平的较低使得管理者的信息应用的能力也较低，其往往还采用者传统的人力沟通方式进行管理，管理方式的落后也极大地影响了国有企业行政管理水平的提高。
国有企业行政管理中存在的问题和解决对策文/张立东国有企业时我国国民经济的支柱，在国民经济中的一些关键领域和重要部门出于支配地位，其发展对国民经济有着重要的影响。
但国有企业在发展的过程中还存在着很多问题，其中行政管理方面就暴漏出现一些问题，这些存在的问题已经严重地影响了国有企业行政管理水平的提高，进一步地阻碍了国有企业的壮大发展。
本文指出了国有企业行政管理中存在的问题，并根据这些问题提出了一些有针对性的建议对策，希望能够起到一定的借鉴作用。
1.3人力资源管理方面也存在着不足我国的国有企业人力资源管理受封建思想的影响尤其严重，封建社会的“官本位”思想在国有企业中有着极大的影响力。
国有企业摆脱困境的三点对策建议
文 丁红玲
大 量流失等 现象 。因此 ,在深化国 企改 革 中 ,逐步建立 起我国 的经理 制度 ,形 成有效的经营者市场激励和约束机制 。
强化企业内部管理 国 有企业 亏损严 重固然 与体 制不 顺 、企业制度不健全有关 , 但企业自身 管 理不善 也是造 成企业 亏损的一 个不 可 忽视的重要因素 。1993 年据 有关方 面对 2102 家亏损企业的调查 , 由于管 理混乱 、制度松弛 、浪费严重而造成亏 损 的 企业 占 同 期亏 损 企 业 总数 的 33 .17 % 。在这些亏损企业中 ,生产和经 营过程缺乏严格的科学管理 ,劳动无定 额 、物耗无核算 、质量无检验 , 资金 、设 备 、人力的利用率很低 ,浪费严重 ,产品 质次价高 , 缺乏竞争力 , 形成 “高消耗 、 低效益”的局面 。为了强化企业内部管 理 , 笔者认为需要着重抓好以下五个环 节: 一是决策科学化 。国有企业要通过 改制逐步形成决策科学化的内 在机制 , 保证重大问题的决策正确 。 二是激励制度化 。搞好企业内部管 理 , 关键要形成一套内在的激 励机制 , 从而激发出所有者 、经营者和劳动者三 者的工作积极性 。 三是控制有效化 。对企业内部的各 个环节 、每个职工的行为 , 都要有一套 有效的约束和控制机制 ,自我控制和外 部 控制相 结合 , 构成企 业整个控 制系 统。 四是组织协调化 。要使企业高效运 转 , 形成强大的整体功能 , 必须建立协 调的组织 。精干 、协调 、高效的组织是企 业良性运转的保证 。 五是发展有序化 。企业发展的过程 是 一个受 外部环 境和内 部条件制 约的 有序发展过程 , 通过创新 —发展 —再创 新 —再发展 ,不断循环 。 ( 作者单位 :山西大学) 责编 :海金
改革国企管理体制 当前国 有企业 陷于困 境的根 本原 因还是体制问题 。由于国有企业面临着 一系 列传统发展 战略遗留 下来的 政策 性负担 ,缺乏与其他类型企业公平竞争 的条件 ,致使企业亏损增加和国有资产 流失严重 。同时 ,企业可以将亏损归咎 于政策性负担 ,要求政府继续给予补贴 和保护 , 企业预算继续软化 , 只要国家 继续对企业下达政策性任务 ,公平竞争 的市场环境就难以形成 。因此 ,解决国 有企 业问题的根 本途径还 是靠改 革国 企管理体制 ,为国企创造一个更加完善 的外部环境 。 首先 , 加大政府职能改革力度 , 真 正把 国有企业的 市场主体 地位确 立起 来 。政府职能改革主要应从两个方面入 手 : 第一 , 政府宏观经济管理职能与所 有者职能的界定 。这两个职能长期合二 为一 ,现在政府的经济管理职能在中央 很明确 , 但到了地方政府就不很清楚 , 如省 、市政府对宏观指导 、调控的职能 手段容易与所有者职能相混淆 ;对于所 有者职能 ,现在要从原混合职能中分离 出来 。第二 ,政府社会职能与经济职能 的界定 。政府应当把本应自己做的事做 好 , 如市政建设 、社会秩序 、公共设施 、 教育 、科技 、文化等等 ,努力为企业创造 一个良好的外部环境 。 其次 , 解决困扰国有企业发展 、影 响国有企业市场竞争力的冗员 、债务包 袱等问题 ,帮助国有企业轻装上阵 。当
国有企业存在的问题及对策建议
国有企业存在的问题及对策建议国有企业是指由政府控制的、国家所有的大型企业。
在我国经济发展过程中，国有企业曾经发挥了非常重要的作用，但是随着经济的转型和市场化的进程，国有企业也面临着许多问题，如管理混乱、效率低下、产权不清等，这些问题给国有企业的发展带来了阻碍。
本文旨在探讨国有企业存在的问题及对策建议。
一、国有企业存在的问题1、管理混乱国有企业的领导体系过于复杂，且大多由政府官员来领导，这使得企业的决策陷入重重繁琐的程序之中，导致管理混乱。
同时，在政府产权一并的进程中，国有企业的管理方式不够规范，导致企业运营的权责不清，进而降低了企业的行动力和动力。
2、效率低下国有企业在组织结构上过于庞大，同时又受政府监管和大量的行政管理，使得决策效率不高，上下级之间的传递信息过多，导致反应变慢，制约了企业整体效率的提高。
3、市场竞争不强国有企业长期处于垄断地位，缺乏有效以及公平的竞争机制，缺乏市场竞争的经验，导致企业的核心业务的市场占有率低，同时也影响企业在市场上的生存和发展能力。
4、企业创新意识缺失国有企业受到了市场机制限制，在管理过程中可能过度注重长远的发展而忽略了短期的效益，极大的遏制了企业形成创新意识以及推动技术创新的能力。
5、缺乏市场导向国有企业的安全稳定意识逐渐持续高涨，这使得企业的活力和创新性被抑制，进而影响企业的发展速度和质量。
外部环境变化的不断发展与革新，需要企业时刻保持敏感性，主动地变化对外部环境的应对方式，以期不用在变革大潮中被淘汰。
二、对策建议1、加强企业管理提高国有企业的管理水平和管控能力，制定适应企业发展环境的管理制度，通过有效的改革和建设，规范企业的各项运作和管理流程，使企业达到更高效的运转。
2、培育竞争意识国有企业需要培育更强的市场竞争意识，改革国有企业管理制度，帮助企业更加适应现代市场机制，培育员工的市场意识和竞争意识，努力推广先进的推销策略与技巧。
3、加强信息化建设加强国有企业的信息化建设，整合信息资源，分析市场数据，制定更加适应市场的战略计划，提升企业的市场竞争力。
当前国有企业产生困难的原因及对策
当前国有企业产生困难的原因及对策1.体制性问题：国有企业在经营管理上受到了许多制度性的束缚，如人事安排、用人制度、决策程序等。
这些问题导致了国有企业的决策效率低，创新能力差，不利于企业的自主经营和发展。
2.重复建设和资源浪费：由于国家对一些行业的重点支持，国有企业在一些领域存在重复建设的问题，导致资源浪费和市场竞争的不公平。
3.人才流失和腐败问题：国有企业的管理机制和激励机制存在缺陷，导致人才流失和腐败问题的突出。
这些问题严重影响了国有企业的运作效率和业绩。
为了解决当前国有企业面临的困难，应采取以下对策：1.深化，解决体制性问题：对于国有企业的体制和管理模式进行，减少政府干预和行政审批，提高经营管理的自主权。
建立健全现代企业制度，加强企业内部的市场化运作，提高决策效率。
2.优化资源配置，减少浪费：对于重复建设和资源浪费的问题，应加强对国有企业的规划和监管。
避免同一行业内企业之间的恶性竞争，通过市场化的手段解决资源配置问题。
3.完善激励机制，留住人才：国有企业应建立起良好的人才激励机制，提高员工的归属感和工作积极性。
通过合理的薪酬制度和晋升机制，留住人才，吸引更多的优秀人才加入到国有企业。
4.加强监管，打击腐败：对于国有企业内部的腐败问题，应加大监管力度，制定严格的法规和制度，加大对腐败行为的打击力度。
同时，加强企业内部的风险防控和内部监督，建立起一个健全的企业治理体系。
5.加强创新，提高竞争力：国有企业应加大对科技创新的投入，提高企业的技术水平和产品竞争力。
鼓励企业进行企业转型升级，培育新的增长点，提高企业的经营效益和市场占有率。
总之，当前国有企业产生困难的原因复杂多样，需要采取综合的对策来解决。
政府应加大对国有企业的力度，加大对企业的支持力度，提供更多的政策、资金和人力资源的支持，帮助企业克服困难，实现可持续发展。
地方国有企业面临经营困境及对策
地方国有企业面临经营困境及对策地方国有企业在享受着业务保护或者政策优惠的同时，也承担着许多社会责任与经济负担，存在效益低下，人员流失，冗员较多，技术落后的现实困难，靠政府提供的有限生存空间与政策苦苦支撑。
在非国有经济市场化与非公有企业集团化进展的今天，其市场占有率越来越少，正在走向被挤出的边缘，因此，需要采取有效的措施进行应对。
一、地方国有企业面临经营逆境分析1.法人治理结构不完善。
国有企业的所有者是地方政府，法人代表由政府委派，多数企业法人同时兼任政府职务，造成政企职责不分、董事长与总经理职责不分、决策机构与执行机构界限不清晰。
国有企业的建立是根据新中国初始阶段经济的进展状况建立的，因此有些制度是不完善的，由于时代在不断的进步，因此传统的治理模式不再适用，不能满足当今的现状。
要健全法人治理结构，明确职责的划分，不能超过自身职责，进行越级管理，那样会造成不必要问题的产生，并会影响国有企业的正常运行，造成管理模式混乱，职责分配不清，员工会因其产生不公平的心理，因此要结合国有企业的运营状况，建立完善的法人管理制度山。
2.财务管理机制缺失，内操纵度不完整。
财务岗位设置不完整，有的企业只设一个会计岗位与一个出纳岗位，大多企业没有设立总会计师或者财务总监岗位。
财务由一把手直接领导，这就造成懂财务懂管理的人在企业重大决策时没有相应的权力与话语权，也就发挥不出财务管理的作用，因此在投资、技术改进、可行性分析等方面没有发挥作用，造成投资风险、资源浪费。
比如山西某煤炭生产企业引进煤变油技术，由于没有进行可行性研究，直接照搬XX省可行性报告与各类财务分析决策指标，结果建厂投产后发现本地煤炭资源枯竭、成本高于内蒙、煤种不一致等因素，其直接大幅度加大生产成本。
生产是负效益，不生产是巨大浪费，最终巨额的贷款利息拖跨了整个集团公司。
3.人事劳资制度不科学。
地方国有企业的所有高管全部由地方政府任命同时调动频繁，高级管理人员心思不能全部用在经营管理上。
国有企业存在的主要问题和建议
国有企业存在的主要问题和建议一、引言国有企业作为国家经济发展的重要组成部分，其发展状况直接关系到整个国家经济的健康稳定。
然而，在实际运营过程中，我们不可忽视地发现了一些存在于国有企业中的主要问题。
本文将就这些问题进行深入探讨，并提出相关建议以期解决这些问题。
二、资产管理与效率1.信息不对称导致资产流失由于缺乏有效监督机制以及信息透明度低下，很多国有企业存在着资产流失的问题。
由此造成了资源浪费和财政损失，严重影响了效益。
2.生产效率低下大部分国有企业在生产过程中都面临着生产效率低下的困境。
员工激励机制薄弱、技术创新能力不足等因素都对生产效率形成阻碍。
针对以上问题，我们可以采取以下措施：1.加强监管与透明度：建立完善的执法法规体系并加大监管力度，同时推动各项政策公开透明化。
2.改进激励机制：建立完善的薪酬激励体系，通过与绩效挂钩的方式激发员工积极性和创造力。
3.加大技术创新投入：鼓励国有企业加大对技术创新研发的投入，提高生产设备、技术水平以及产品质量。
三、经营决策与管理1.权责不清导致管理混乱在一些国有企业中，由于权责不清等原因，导致了管理领导层无法有效协调各部门之间的工作。
这使得决策变得迟缓且不灵活，阻碍了企业整体运营效率提升。
2.招聘流程不规范对于人才选拔方面存在较多问题。
很多国有企业在招聘上仍然偏向“关系户”，而非真正能够胜任岗位工作的人才。
这限制了国有企业的创新能力和竞争力。
为解决上述问题，我们可采取以下措施：1.明确权限与责任：建立科学合理的组织结构和流程，明确每个岗位及其所承担任务之间的权责关系，并进行相应考核与评价。
2.优化招聘机制：建立公平、透明的人才选拔机制，选择真正适合岗位的人才，并注重其综合素质和实际工作能力。
四、社会责任与环境保护1.缺乏社会责任感一些国有企业没有充分意识到自身在社会中所应负有的责任，导致一些管理行为不规范甚至违法。
2.环境污染问题一些国有企业在生产过程中忽略了对环境的保护，造成了严重的污染问题。
当前国有企业产生困难的原因及对策
当前国有企业产生困难的原因及对策当前,对于国有资产能否管好,国有企业改革能否成功,国有经济生命力如何这个问题已经越来越成为政府、企业及广大群众关注的焦点,也成为上至政府高官,下至平民百姓的热门话题。
因为这上接我国经济体制改革成功与否,下连广大人民群众利益。
本文就当前国有企业产生困难的原因及对策谈些看法。
一、国有企业发展及改革中存在的问题众所周知,我国工业基础差,经济不发达,建国初期国有经济只有少量的解放区军工企业和接管部分官僚垄断资本企业,这些企业规模小,资产量少。
据不完全统计,1952年我国国有资产总额只有12986亿元。
经过建国后40多年来的经济建设,我国的国有经济不断发展壮大,特别是改革开放以来,国有经济得到高速的发展,国有资产越来越雄厚,到1995年底,我国国有资产已经达到5.7万亿元,其中经营性资产4.5万亿元,非经营性资产1.2万亿元,统计表明,1949年以来,国有资产平均每年递增12.4%,其中1980年以来平均每年递增14.5%,1990年至1995年平均每年递增17.9%。
国有经济所创造的财富维持了国家机关的正常运转,壮大了国防力量,保证了国家的安全,促进了两个文明建设。
可以说没有国有经济的物质基础,就没有社会主义政权的巩固。
但是国有经济的发展也同其他所有制经济一样,不是、也不可能是直线上升的,有时也带有明显的阶段性。
这种阶段性既受国有经济政策、政治环境制约,也与国际环境有着密切的联系,当然也有自然环境的影响。
可以说,建国以后我国在相当长的一段时期内实行计划经济的管理手段,在当时我国工业化程度低,生产力水平不高,供应不足的情况下,是适合我国国情的,对我国经济的发展起到了积极的作用,不但解决了占全世界1/5人口的吃饭和就业问题,而且为我国改革开放打下了坚实的经济基础。
但是随着科学的进步,技术的发展,生产力水平的提高,国内、国际经济、政治环境的变化,继续沿用计划经济的管理手段,继续实行原有的管理体系,已经不能适应我国生产力发展的需要。
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先进 设备靠 人去操 作 严 格 的制度 也靠人 来 遵守 和施行
.
的动力机 制和 刚性要 求
厂 长 ( 经理 ) 们 为
。
要 果断 地抛 弃
“
“
见 物 不见人
”
什 么 要抓 管 理 ? 管理 抓 得好 坏 与 企业 家 本 人 的实 际利 益 没 有直 接 关 系 中 既有 能力 和水平 们
, , 、
国 有 企业 改 革 的过 程 中
,
经 济关 系都 随之 变化 这在 客观 上 为企业 利
用 外 部 条 件 和政 策 措施 而 取得 可 观 的 经 济
为数 产权
、
效 益 提 供 了 较多 的机 会
.
上 一个
“
项目
”
,
不 少的 企业 把 过 多的精 力 集 中放在
“
. 现代企 业 管理
,
就 增加 一 半利 润 的 企业 花
, 、
因 缺 乏 科学 严格 的 内部管 理 这套 制度 也难 以 有 效地 实施和 巩 固
, ,
质量 管理 河 北邯 郸钢 铁 厂 的成 本管理 和 上 海宝钢 的 资金 管理 …
,
第二 来
,
外部 宏观 上 的 问 题
。
掩盖 了 企
40
。
…
等 等 但是
,
。
,
从整 体
业 自身的管 理 间题 进 人 2 0 世经 9 0 年 代以 西 方 发 达 企业 负债 率 一 般 仅 为
据 国务 院有 关部 门
.9 9 %
,
19 9 5
年 初业 自有 流动 资金 不 到
0 % 1
,
国 2 0 0 0 家 亏损 国 有企业 的 调 查情 况 表 明
加 上 企业 历 史包 袱过 重
,
,
冗员 过 多
,
政策 性亏 损 占
9 2% .
,
宏 观原 因 亏损 占
“
。
于是
,
出现 了
, ,
“
以包代管
”
、
只有 靠这 两个 轮子 同步 驱动
,
以转 代管
。
”
的 现象
其结 果 是这 种机 制 的 反 而 导 致管 理 放
“
才能增 强市场 竞争 力
。
管理 出质 量 管理 出
,
转换 不 仅 没 有促 进 管 理 化制度
,
效 益 任何外 部环 境 的改善 都 不 能代替 企 业 内部管 理 正 是从 这个 意义 上讲 技 进步 更重要
功
, ,
要 一个
。
“
政策
”
,
就可 以
”
性 地狠 抓企业 的基本 管理 工 作 建立 和完善 符合 现代 企 业 制 度要 求 的 各项 配 套 的规 章 制度 建立 严格 的生产秩 序 和文 明的 作业环 境 性
, ,
,
提 高 一 倍乃 到几倍 的效 益 于是 不 愿在 内部 管理 上下
“ “
,
初尝 甜 头
现代 企业 管理
当前 国有 企 业管 理 滑坡 的 对策 思 考
傅大 程
党 的 十 四 届 五 中全 会 指 出 大 中企业
, ,
搞 好 国有
股 份制
,
、
公 司化
”
问题 上
,
忽视 了管理
“ ”
。
有
要把 改革
。
、
改组
、
技术 改造和 加
,
时 被机 制转换 初期 带来 的 一 些
,
效益 所迷
强管理结 合起 来
事实 证 明 企业 发展靠 两 新产 品 开 发 ;
, , ,
,
惑 例如 一 时 的承 包经 营使 职 工 积极 性提 高
了 搞 股份 制发行 股 票后 向社 会募 集 了 一笔
个轮子 驱动 : 一 是科 技进 步 二是管 理 的科 学化 济 效益
, 。
减少无 效劳 动 提 高经 企业
。
可观 的资 金
的思维 定势 坚持 针
,
,
以人 为本
”
的管 理思 想
、
,
在 实 际生 活
一
、 ,
松 深 化企 业改革 的 方 向和 目 标是 建立 现代
而 现代 企 业制 度包 含
,
管理 比科
产权 清 晰
,
权 责 的确
面 的 内容
政 企分 开
,
管理科 学
.
”
等 四 个方
。
当 前 国有 企 业 管理 滑坡 原 因 的分
明析 产权 清 晰 转 换机 制 固 然是
, 。
析 综观 当前 我 国 国 有 企业
一 批转 机好
、
、
企业 改革很 重要 的 内容之 一 但是 仅仅 凭这
一 条是 不 可 能把 企业 搞好 的 企业 管理 也不
,
虽然 涌 现 了
,
令随 着产权 的清 晰 自 然 而 然 地上 去 殊不
知
,
,
。
管理好
效 益 好的 先进 企业
即便有 了一 套产 权 清晰 的 企 业 制度
, 。
,
但
创 造 出 了 改革 开 放 新 形 势下 加 强 企业 管 理 的 鲜 活经验 如 青 岛海 尔集 团 的 日 清 日 高 的
,
放 松 了 企 业 内部 管理
企 业 在 重 视 外部 开 拓 时 7 年来 改革 开 发 1
, , ,
轻视
,
该认真 抓一下 管理 了
”
在 当今 改革 开 放 的条 件 下 个方 面 的原 因 : 第一
,
,
各种 政 策措 各种
为什 么 会
施 相继 出 台
各种 利益 格局 都在 调 整
出现 管 理滑 坡 呢 ? 笔 者认 为 至 少有 以 下 五
笨
,
功夫
,
苦
”
气力
.
还 有的企 业认 为
, ,
,
管理 是慢 特 别是
,
搞好 现场 管理 的 管理 办法
”
, , ,
,
为此
“
,
还要 有一 套
“ ”
,
“
刚
,
远水 不解 近渴
,
不 能吹糠 见 米
,
”
从 严 治厂 以 铁 的纪律
铁 的 制度
有些 亏 损企业
不 畅时
在 资金严 重 短 缺
“
,
产 品 销售
画
,
铁 的手腕 到位
一
上看 我国 国有企 业管理 水 平依 然 落 后 于 社 会化大 生 产 的客观 要求 多 数企业 经济 增 长
的 质量 和效 益 不 高 内部管理 处 于 混乱 无序
,
0 % 而我 国 国 有企业 资 产负 债率 达 7 5 5 %
,
过
状态
,
去 国 家 拨 给 国 有企 业 的 自有 流 动 资金 最 多
维护
,
确保 责任 二是 尽快
,
认 为抓 管理 无异 于
,
隔靴搔 痒
。
制度 落实
杜绝 形 式 主 义
。
饼充饥 陷人
“
”
导致 企 业 困难 加 大
”
。
恶性 循环
实 现从 以 物 为 中 心 的传 统 管 理 向 以 人 为 中
心 的现代 管理转 变
泥潭
、
现代 技术靠 人 去 掌握
,
四
国 家缺 乏 激励 企 业 家 自觉 抓管 理
社 会 负担过 大 量
,
为此
,
,
企业 要 花费 相 当 大精 而 从 客观 上 分 散 了 力
。 ,
因 经 营管理 不 善造 成的 亏损 占
.
力去 解 决 上 述 矛 盾 第三 内部 管理
。 ,
1 8
.
7 1%
,
为此 从拯 救我 国 国有 经 济的 高度
:
“
,
出发
我们 不 禁 要大声 疾 呼
。
国 有企业