常德市城市商业网点规划(2006-2020)(16页)DOC.doc

第一部分规划文本常德市城市·商业网点专项规划规划文本目录第一章总则……………………………………………………………第二章规划的指导思想与原则………………………………………第三章商业定位及发展目标…………………………………………第四章市级（副）商业中心的规划布局……………………………第五章区级商业中心的规划布局……………………………………第六章社区商业中心的规划布局……………………………………第七章卫星镇商品市场的规划布局…………………………………第八章商业街的规划布局……………………………………………第九章商品交易市场的规划布局……………………………………第十章农贸市场的规划布局…………………………………………第十一章大中型零售网点的规划布局………………………………第十二章“两带一湖”风景区商业的规划布局……………………第十三章宾馆、酒店的规划布局……………………………………第十四章特种行业规划布局…………………………………………第十五章物流园区（中心）的规划布局……………………………第十六章组织实施……………………………………………………第十七章附则…………………………………………………………第十八章附录…………………………………………………………第一章总则第条为适应我国加入世界贸易组织后对外开放的新形势和全面建设小康社会战略目标的要求，引导和促进常德市商业网点建设健康、快速和可持续发展，尽快建立和完善与常德市经济发展相适应，布局结构合理、功能齐全、竞争有序的现代商业网点网络和商品市场体系，把常德市建设成为湘西北区域性商贸中心，依据《常德市城市总体规划（年）》和《湖南省常德市国民经济和社会发展第十一个五年规划》编制本规划。

第条规划的依据.《中华人民共和国城市规划法》. 商务部《城市商业网点规划编制规范》(商建发[]号).《零售业态分类》().《城市居住区规划设计规范》().《商务部、建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》商建发[]号.《商务部、财政部、建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》商建发[]号.《常德市城市总体规划（年—年）》.《湖南省常德市国民经济和社会发展第十一个五年规划》.《常德市市场建设规划（年）》.《常德柳叶湖旅游度假区总体规划（）》.《常德市旅游发展总体规划()》.《常德市穿紫河两厢控制性详细规划》.《常德市江北城区西片控制性详细规划》.《常德市江南外滩公园暨一桥两厢详细规划》.《常德市德山经济开发区规划研究（）》. 其它相关法律、法规、文件第条规划的对象本规划主要包括常德市城区“三级商业体系”——市级（副）商业中心、区级商业中心和社区商业中心布局、大中型零售网点选址、特色商业街设置、批发市场规划、农贸市场选址、宾馆酒店规划、特种行业规划、物流园区（中心）布局和“两带一湖”（穿紫河、沅江和柳叶湖）商业服务设施规划等内容。

第条规划的范围《常德市城市总体规划（年—年）》所确定的规划建设区域—“四区四镇”：武陵区、鼎城区的武陵镇、德山经济技术开发区和柳叶湖旅游度假区等四个区和白鹤山乡、灌溪镇、斗姆湖镇和石门桥镇等四个卫星镇以及《常德市德山经济开发区规划研究（）》对德山南部的新拓展区域。

第条规划的期限本规划期限为年年，划分为两个阶段。

近期：年—年，以改造、完善为主。

远期：年—年，以发展、提升为主。

第二章规划的指导思想与原则第条规划的指导思想.贯彻落实科学发展观，体现建设“统一、开放、竞争、有序”商品市场体系的总方针；.反映优化市场布局，调整市场结构，发展现代流通方式，提高资源配置效率的主导思想；.体现满足市场需求，提高人民生活水平，创新消费服务方式，改善产业服务功能，提升商业竞争力，服务城市建设的基本要求。

第条规划的原则.以人为本，远近结合，协调发展的原则；.整合资源、因地制宜，改造与新建相统筹的原则；.大型商业设施建设与中小商店生存发展相结合的原则；.规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则；.坚持与环境协调发展的原则；.技术进步的原则。

第三章商业定位及发展目标第条城市商业功能定位瞄准湘西北，建设大市场，搞活大流通，促进大贸易，最终将常德建设成为具备跨省域影响力的贸易中心城市。

第条具体目标（一）近期目标年常德市社会消费品零售总额为亿元，按年平均增幅为计算，年社会消费品零售总额预计将达到亿元。

到年，地区生产总值预计达到亿元，年均增长左右，人均地区生产总值美元以上。

城区商业总面积（不包括市场）为万平方米，人均零售商业面积平方米，三级商业体系达到处，其中，处市级商业中心，处市级副商业中心，处区级商业中心，处社区商业中心。

初步建成布局合理、结构优化、管理规范、服务优质的商业体系，将常德市建设成为湘西北的商品集散中心，基本实现小康社会商业服务水平目标。

主要配置目标如下：、大中型商业零售网点达到个，其中规划新建大中型零售网点个，其中，大型超市个，中型超市个，大中型专业店个，百货店个。

、符合标准的专业街达到条，其中规划新建条。

、商品交易市场达到个，以市场调整为主，另规划新建个，配套规划个。

、农贸市场达到个，以整治马路市场为主，另外新建标准菜市场个，农加超个，生鲜超市个。

、社区商业初步实现步行分钟，可基本满足社区居民购物、餐饮、修理、家政服务等基本生活需求。

（二）远期目标按年平均增幅计算，至年，常德市社会消费品零售总额将达到亿元。

城区商业总面积（不包括市场）为万平方米，人均零售商业面积平方米，三级商业体系达到处，其中，处市级商业中心，处市级副商业中心，处区级商业中心，处社区商业中心，三级商业中心体系更加完善，市场繁荣、消费便利，将常德建设成为具有跨省域影响力的商业贸易中心城市。

、大中型商业零售网点达到处，规划新建处，其中，大型超市个，中型超市个，大中型专业店个，购物中心个，仓储会员店个。

、符合标准的专业街达到条，其中新建条。

、商品交易市场达到处，以引导市场提升为主，规划新建个。

、农贸市场达到个，以改造已有农贸市场为主，规划新建标准菜市场个，农加超个。

、每个社区拥有商业服务设施不低于平方米，每千人拥有社区商业服务设施—平方米。

大部分社区实现步行分钟，可基本满足社区居民购物、餐饮、修理、家政服务等基本生活需求，提供较为完善的社区商业服务。

第四章市级（副）商业中心规划布局商业网点体系规划由市级商业中心（城市商业副中心）、区级商业中心和社区商业中心构成。

近期规划（年——年）第条市级商业中心——老城区（人民路）市级商业中心市级商业中心规划设置于历史形成的中心商业区——老城区。

老城区（人民路）市级商业中心以人民路沿线为核心区域，以武陵大道和建设路为轴，呈田状分布，东西以青年路、朗州路和朝阳路为界；南北以沅安路和育才路为界，占地面积约公顷，基本商业面积万平方米。

市级商业中心的商业业态以购物中心、百货店、大型（综合）超市、专业店、专卖店、便利店等为主；商品以中高档为主，品种齐全。

同时它还能为消费者提供餐饮、住宿、休闲、娱乐、金融、邮政、通讯、、信息、旅游等方面的服务。

近期，市级商业中心应注重在综合性、优质服务方面进一步提高，在扩大规模的同时对中小商店进行整合改造，以提高服务品质来提高综合效益。

市级商业中心内现有大型超市已趋饱和，规划期内适当增设。

第条市级副商业中心——桥南副商业中心市级副商业中心规划设置于桥南市场群，是桥南批发市场群的核心区域。

要整合建设鼓励发展鼎城路东大街及金麟市场（风采超市）底层专卖店、专业店；适当发展餐饮、娱乐设施；限制发展百货店、综合商场，形成以购物为主的桥南副商业中心。

远期规划（年——年）第条市级商业中心——老城区（人民路）市级商业中心在近期规划的范围基础上向北延伸至洞庭大道，以朝阳路、青年路、朗州路、沅安路和洞庭大道的合围形成较大区域，占地面积约公顷。

基本商业面积万平方米，功能定位和商业定位与近期规划基本一致。

结合市级商业中心的区位特点，提高商业集聚程度；推进经营结构调整，形成具有购物、休闲、餐饮、娱乐为一体的特色商业氛围。

第条市级副商业中心——桥南副商业中心在近期规划的基础上，商业网点沿鼎城路向西发展，形成小圆盘和桥南新市场两个商业聚集地，商业定位与近期规划基本一致，将桥南副商业中心做大做强。

第五章区级商业中心的规划布局第条区级商业中心区级商业中心近期规划处：十字路区级商业中心，远期规划达到处：十字路区级商业中心、白马湖区级商业中心、柳叶湖区级商业中心、三闾区级商业中心、芙蓉路区级商业中心和德山南部区级商业中心。

区级商业中心主要功能是就近为区域内居民提供商业服务，分流市级商业中心部分职能，缓解老城区交通环境压力。

近期规划（年——年）.十字路区级商业中心十字路区级商业中心位于德山路与莲池路交汇处。

开设不同规模的超市、适度规模的大型百货店和一批颇具档次的专卖店、专业店；适度发展餐饮住宿、文化娱乐、休闲网点，完善居民日常生活服务设施。

远期规划（年——年）.十字路区级商业中心在近期建设的基础上，进一步提升乾明路精品一条街的档次和完善其配套设施，抓好区域内德山生活湾商业网点规划建设实施工作，为德山生活社区商业网点建设树立榜样，同时，积极引导和丰富德山北路商业网点，配合沅水沿岸旅游休闲服务设施建设。

.白马湖区级商业中心白马湖区级商业中心位于白马湖市政府新址附近。

商业业态主要以大型综合超市、大型百货店、专业店、专卖店为主.规划在穿紫河两侧适度发展餐饮、休闲、文化娱乐设施。

.柳叶湖区级商业中心柳叶湖区级商业中心位于紫缘路与柳叶路交汇处。

重点建设一处中等规模的购物中心，发展一批多业态的商业设施，鼓励开设品牌专卖店、专业店，适度发展餐饮、文化娱乐业设施，提高商业网点整体水平。

.三闾区级商业中心三闾区级商业中心位于青年路与三闾路交汇处西南角。

主要配置生活所需的商业服务行业设施，鼓励设置生鲜食品超市、大型综合超市、便利店、专业店、专卖店、文化娱乐设施、餐饮和生活服务网点，适当设置百货店。

.芙蓉路区级商业中心城市总体规划将对落路口区域大片工业用地调整为商业居住用地，同时伴随西大桥建成通车，芙蓉南路段将成为人流、车流的集聚地，商业前景广阔。

结合目前该地段的土地和建筑现状，将芙蓉路农贸市场所在三角地块远期规划成为一个区域级商业中心。

.德山南部区级商业中心位于德山南部新拓展区域乾明路与二号路交叉口西北地块，是常张高速公路以南的服务中心，以商业服务为主，内设医院和小型体育馆，服务于周边德山开发区居民和工业区企业管理务工人员。

第六章社区商业的规划布局第条社区商业的规划布局社区商业的服务对象主要是社区内的居民，应具备行业齐全、服务配套的特点，并以完备的商业业态和良好的商业环境，在满足社区居民日常生活需求的同时，更注重提供文化娱乐、休闲服务等多样化、个性化的综合消费。